商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制思考
時(shí)間:2022-03-16 08:43:55
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隨著改革開放的不斷深入,社會經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,人民群眾的生活水平不斷提升,我們正朝著逐步完善的市場經(jīng)濟(jì)的方向邁進(jìn)。面對日趨復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境、日益激烈的行業(yè)競爭環(huán)境,實(shí)施有效的內(nèi)部控制將對商業(yè)企業(yè)更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序的發(fā)展有著極為重要的意義。我國改革開放已經(jīng)發(fā)展了近四十年,商業(yè)企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用極為重要。內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)建立和形成的一種自上而下的、由企業(yè)內(nèi)部全員參與的、主要是為了保證企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、提高企業(yè)的經(jīng)營效果、保證企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與可靠性的控制體系。作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,內(nèi)部控制理論體系中融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、會計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法律學(xué)等不同的知識體系,并在具體的實(shí)踐中得到不斷的提升與發(fā)展,這樣現(xiàn)代化的、科學(xué)的管理體系對于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的管理、提高企業(yè)的管理效率、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生有著非常重要的作用??v觀目前我國一些商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀來看,內(nèi)部控制與管理水平還有待提升,很多方面還存在著不足之處,如:內(nèi)部控制環(huán)境薄弱、內(nèi)部控制的手段需要進(jìn)一步加強(qiáng)、企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的能力還較弱、信息溝通與交流不順暢、缺乏有力的監(jiān)督與管理等。這些問題的存在嚴(yán)重制約著我國商業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與完善。
一、相關(guān)概念闡釋
(一)內(nèi)部控制的基本內(nèi)涵。內(nèi)部控制是每一個(gè)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營管理目標(biāo),保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性,保證企業(yè)的會計(jì)信息資料的正確性、可靠性,保證企業(yè)經(jīng)營活動的效率性、經(jīng)濟(jì)性,在企業(yè)內(nèi)部采取的一種自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我規(guī)劃、自我控制的一系列有效方法和措施的總稱,是企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)動態(tài)的過程。內(nèi)部控制在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中資產(chǎn)的完全與完整、有效防范并及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種舞弊現(xiàn)象、保證企業(yè)會計(jì)資料與信息的真實(shí)完整等方面有著極為重要的作用。(二)商業(yè)企業(yè)。所謂商業(yè)企業(yè)就是直接購進(jìn)貨物,然后再轉(zhuǎn)手賣給其他客戶,并從中獲得利潤的企業(yè)。商業(yè)企業(yè)并不會對購進(jìn)的商品或貨物進(jìn)行加工,也不會通過再生產(chǎn)的方式來獲得更大的利潤。目前,商業(yè)企業(yè)多是以批發(fā)零售業(yè)為主,如:銷售快速消費(fèi)品、生鮮食品等,如果商業(yè)企業(yè)不能在最短的時(shí)間內(nèi)將商品準(zhǔn)確無誤地配送到客戶的手中,就有可能使商品失去原有的價(jià)值。因此,商業(yè)企業(yè)中商品的流通性較強(qiáng)。(三)內(nèi)部控制的五要素。上世紀(jì)70年代開始就已經(jīng)對內(nèi)部控制的要素進(jìn)行了探討和研究,在不斷的實(shí)踐和摸索中,各國關(guān)于內(nèi)部控制的要素內(nèi)容已經(jīng)基本達(dá)成了一致,可以將內(nèi)部控制分為五個(gè)要素:內(nèi)部控制環(huán)境、對風(fēng)險(xiǎn)的管理、內(nèi)部控制活動、信息的溝通、內(nèi)部控制的監(jiān)督等。這五個(gè)要素之間并不是孤立的,而是相互融通到整個(gè)內(nèi)部控制體系中的,這五個(gè)要素共同構(gòu)成了一個(gè)閉合的環(huán)路,并對企業(yè)的各項(xiàng)活動進(jìn)行控制。內(nèi)部控制的五要素與企業(yè)的各業(yè)務(wù)部門、職能部門之間,與企業(yè)的合法合理運(yùn)營、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性等構(gòu)成了一個(gè)三位一體的完整體系。
二、商業(yè)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的意義
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要手段和方式,它能有效加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)的安全管理,對于商業(yè)企業(yè)而言在實(shí)際經(jīng)營中存在著一些問題,因此,內(nèi)部控制在商業(yè)企業(yè)中的作用顯得尤為重要。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,商業(yè)企業(yè)之間的行業(yè)競爭也日趨激烈。為了能夠增強(qiáng)商業(yè)企業(yè)的核心競爭力、降低企業(yè)的運(yùn)營成本、合理規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)的經(jīng)營效率,就必須構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系。很多國內(nèi)、外優(yōu)秀企業(yè)內(nèi)部控制的運(yùn)用就是最好的佐證。在商業(yè)企業(yè)中加強(qiáng)內(nèi)部控制的實(shí)施能夠?qū)ι虡I(yè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)物資的安全性、完整性進(jìn)行保護(hù),合理地防止、減少商業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的人為損壞、盜竊、浪費(fèi)、貪污、挪用等,提升商業(yè)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)信息資料的真實(shí)性、可靠性、詳實(shí)性,并能夠幫助商業(yè)企業(yè)更好地履行國家的相關(guān)法律法規(guī),保證商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營效率,為促進(jìn)商業(yè)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題分析——以某商業(yè)企業(yè)為例
W百貨公司是一家典型的大中型零售百貨公司,該企業(yè)一直以來都將發(fā)展和創(chuàng)新零售百貨業(yè)作為基本原則,由于多年的奮斗和努力,W百貨公司目前經(jīng)營趨于穩(wěn)定,開業(yè)二十多年已經(jīng)積累了固定的客戶群體。為了更好地促進(jìn)發(fā)展,該百貨公司正在不斷的努力轉(zhuǎn)型,目前經(jīng)營布局中已經(jīng)有百貨業(yè)和超市兩種業(yè)態(tài)。為了保障該百貨公司運(yùn)營操作的規(guī)范性、維持健康可持續(xù)經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)保證該公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),W百貨公司制定了完整的內(nèi)部控制體系。隨著市場環(huán)境的變化和該企業(yè)的不斷發(fā)展,潛藏于W百貨公司中內(nèi)部控制體系的不足逐漸突顯出來。下面筆者將結(jié)合實(shí)際情況對W百貨公司的內(nèi)部控制問題進(jìn)行分析。(一)缺乏健全的內(nèi)部控制制度。制度是規(guī)范行動的基本保障,就目前W百貨公司的內(nèi)部控制制度建設(shè)來看還存在一定問題,也并不健全。正是由于制度建設(shè)上存在著缺憾,W百貨公司的內(nèi)部管理水平有待改進(jìn),由此帶來的各種損失時(shí)有發(fā)生,有些新的業(yè)務(wù)形態(tài)沒有納入內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)范圍。如:W百貨公司在長期的運(yùn)作中已經(jīng)形成了一套比較固定的經(jīng)營管理模式、運(yùn)作程序,隨著業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)型,該公司自營商品銷售的比例逐漸縮小,聯(lián)營商品銷售和租賃經(jīng)營的模式比例逐年提高。特別是最近業(yè)務(wù)模式又有了新的變化,對企業(yè)更有利的介乎于聯(lián)營銷售與租賃經(jīng)營兩者之間的一種業(yè)務(wù)模式逐漸興起。這種模式是一種浮動租金的模式,它是一種租賃經(jīng)營模式,即在W百貨公司經(jīng)營的商戶銷售的收入越高,按比例繳納的浮動租金也就越高。面對這項(xiàng)新業(yè)務(wù),很長一段時(shí)間沒有納入內(nèi)部控制的范圍,缺乏有效的預(yù)見性和科學(xué)的內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致該公司在具體業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了無章可循的狀況。(二)缺乏風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的構(gòu)建。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是商業(yè)企業(yè)有效地、及時(shí)地識別風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)地分析經(jīng)營活動,匯總與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并確定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的一系列活動。W百貨公司目前并未根據(jù)自身的實(shí)際情況制定出一套完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。如:W百貨公司并未成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會,缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)的管控主要是依賴于各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)自身的約束進(jìn)行,各職能部門之間缺乏信息溝通,最終導(dǎo)致該公司無法及時(shí)的、動態(tài)化的對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制。如:該百貨公司曾出現(xiàn)過出售過期食品事件、在庫房吸煙導(dǎo)致火情出現(xiàn)等狀況,出現(xiàn)這些事件后,公司只是對涉及到具體事件的商戶責(zé)任人進(jìn)行了象征性的處罰,并沒有對發(fā)生事件的本質(zhì)原因進(jìn)行深層次挖掘,更沒有及時(shí)填補(bǔ)內(nèi)部控制中存在的漏洞,也沒有對該百貨公司未來可能發(fā)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)評估。(三)尚未準(zhǔn)確把握內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)。就目前我國商業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)的把控現(xiàn)狀來看,要么就是對關(guān)鍵點(diǎn)的把控過于嚴(yán)格,使得關(guān)鍵點(diǎn)的把控缺乏靈活性,在面對復(fù)雜多變的情況時(shí)不能及時(shí)調(diào)整和應(yīng)對;要么就是對關(guān)鍵點(diǎn)的把控過于寬泛,這就造成在具體的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了各種差別,執(zhí)行的效果更是參差不齊。如:在W百貨公司中,從部門經(jīng)理到普通的營業(yè)員、進(jìn)貨的業(yè)務(wù)員等有時(shí)會出現(xiàn)忘記自己職責(zé)的問題,一旦業(yè)務(wù)出現(xiàn)需要,他們會將制度和規(guī)定拋諸于腦后,只重視將商品賣出去的過程,在程序上出現(xiàn)了脫節(jié)和亂像,而對于在商品發(fā)出后能否及時(shí)收款、與各聯(lián)營及租賃商戶的結(jié)算等情況并不清楚。另外,與合作商戶簽訂合同過于簡單籠統(tǒng),部門之間合同傳遞滯后。憑借公司經(jīng)營多年均略有盈利,這種自我感覺良好的想法,對合同應(yīng)收款項(xiàng)疏于管理,造成一些款項(xiàng)應(yīng)收未收,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損。(四)監(jiān)督機(jī)制不健全。內(nèi)部監(jiān)督是保證商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制順利實(shí)施的基礎(chǔ),更是對內(nèi)部控制執(zhí)行有效性的一個(gè)客觀評價(jià),在監(jiān)督的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷,并予以糾正和改進(jìn)。但是目前W百貨公司在監(jiān)督檢查上的問題十分明顯。如:并未成立專門的審計(jì)委員會,公司內(nèi)部的審計(jì)人員均由財(cái)務(wù)人員兼任,審計(jì)部經(jīng)理由財(cái)務(wù)總監(jiān)兼任,隸屬于公司的管理層,缺乏獨(dú)立性、權(quán)威性,使審計(jì)部門形同虛設(shè),未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。(五)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。目前,在W百貨公司中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。對于內(nèi)部控制實(shí)施較好的部門也只是通過口頭或者是在公司內(nèi)部通報(bào)表揚(yáng)的方式進(jìn)行,即使是貨幣獎(jiǎng)勵(lì),數(shù)額也非常少,起不到激勵(lì)和促進(jìn)的作用。這在很大程度上不能激發(fā)公司內(nèi)部員工的工作積極性,很多員工在執(zhí)行內(nèi)部控制時(shí)敷衍了事。長此下去,即使內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)的再完美,不能有效實(shí)施,也就失去了應(yīng)有的作用。因此,W百貨公司的內(nèi)部控制狀況令人堪憂。
四、優(yōu)化商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的具體措施
(一)不斷完善商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制制度。商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的主要目標(biāo)是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定的經(jīng)營目標(biāo)、管理目標(biāo),因此,良好的、完善的、科學(xué)的內(nèi)部控制制度是保證商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制有效實(shí)施的基本前提。這就要求W百貨公司必須構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度,明確責(zé)任、對公司內(nèi)部管理層的權(quán)利進(jìn)行合理配置、形成有效的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督制衡機(jī)制。例如:對于W百貨公司來說,應(yīng)不斷完善和規(guī)范原有業(yè)務(wù)形態(tài),加強(qiáng)對新增業(yè)務(wù)的分析和判斷,對新增加的業(yè)務(wù)形態(tài)應(yīng)及時(shí)納入企業(yè)內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)范圍,與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況不斷完善內(nèi)部控制的內(nèi)容,同時(shí),在此基礎(chǔ)上要明確權(quán)責(zé),各級執(zhí)行人員、授權(quán)和審批人員需要進(jìn)行職責(zé)的細(xì)分,不相容職位應(yīng)分離,從而實(shí)現(xiàn)各部門相互牽制、相互制約的效果。對于W百貨公司而言要想實(shí)現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越的跨進(jìn),就必需從自身的發(fā)展全局著手,加強(qiáng)內(nèi)部控制,保障企業(yè)的良性運(yùn)營。(二)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的防范。如前所述,在W百貨公司中存在著風(fēng)險(xiǎn)管理意識不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱的問題。因此,作為公司的管理層必須先從自身做起,樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。如:W百貨公司應(yīng)該在公司內(nèi)部從管理層到普通員工樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深層次分析。由于W百貨公司的員工數(shù)量大、流動性強(qiáng)、每個(gè)員工的個(gè)人素質(zhì)參差不齊,W百貨公司還應(yīng)該在內(nèi)部構(gòu)建長期的專業(yè)化培訓(xùn)和輔導(dǎo),一方面從理論上對員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的教育,另一方面從實(shí)際案例和實(shí)際操作加強(qiáng)對員工的風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識,并將風(fēng)險(xiǎn)管理的要求深深根植到每一名員工的心中。再如:W百貨公司應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際狀況建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。作為商業(yè)企業(yè),W百貨公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多樣化的,因此,公司必須盡快完善自身的制度,以此來避免各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,并努力降低由于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而帶來的危害和損失。W百貨公司可以構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會,對可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,并進(jìn)行分類后建立不同的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定。(三)找準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制良好效果的關(guān)鍵是一定要找準(zhǔn)內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)。商業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的目的已經(jīng)十分明確,不再贅述。因此,對于W百貨公司而言在內(nèi)部控制的實(shí)施過程中一定要找準(zhǔn)內(nèi)部控制點(diǎn),并針對不同的關(guān)鍵控制點(diǎn)制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施。W百貨公司應(yīng)該認(rèn)真鉆研本單位中在處理各類業(yè)務(wù)時(shí)的工作細(xì)節(jié),并將業(yè)務(wù)的處理過程劃分成不同的控制點(diǎn),對于不同環(huán)節(jié)的控制點(diǎn)應(yīng)該指定專人負(fù)責(zé),通過職務(wù)不相容的方式實(shí)現(xiàn)對控制點(diǎn)的把控。如:W百貨公司應(yīng)從業(yè)務(wù)源頭管理,在與聯(lián)營或租賃廠家簽訂合同時(shí),明確各項(xiàng)權(quán)利義務(wù),確定各項(xiàng)應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng),合同簽訂后應(yīng)及時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)等相關(guān)管理部門。合同執(zhí)行過程中業(yè)務(wù)部門要緊盯合同執(zhí)行進(jìn)度,財(cái)務(wù)等管理部門要對合同執(zhí)行情況及應(yīng)收款項(xiàng)等收取情況進(jìn)行管理和監(jiān)督,并在工作中明確各崗位權(quán)責(zé)。同時(shí),雙方應(yīng)定期進(jìn)行核對,遇到問題要及時(shí)溝通,避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。(四)完善監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部控制是商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要不同的部門之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同、配合,通過流程閉環(huán)來實(shí)現(xiàn)高效的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制監(jiān)督體系的構(gòu)建是保證內(nèi)部控制順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于W百貨公司而言,首先可以從加強(qiáng)董事會的監(jiān)督管理作用著手,建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),明確各部門權(quán)責(zé)。如:進(jìn)一步明確董事會在內(nèi)部控制監(jiān)督中的重要職責(zé),并在管控中充分發(fā)揮董事會的監(jiān)督作用,同時(shí)在董事會下設(shè)立審計(jì)委員會。其次,應(yīng)保證W百貨公司內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性、獨(dú)立性。由于W百貨公司的內(nèi)部審計(jì)人員均由財(cái)務(wù)人員兼任,缺乏獨(dú)立性,形同虛設(shè),因此,W百貨公司應(yīng)盡快調(diào)整內(nèi)部審計(jì)部門的隸屬關(guān)系,直接對董事會及其下設(shè)審計(jì)委員會負(fù)責(zé)。另外,公司內(nèi)部的審計(jì)部門工作人員不得由財(cái)務(wù)人員兼任,財(cái)務(wù)總監(jiān)也不能再兼任內(nèi)審部經(jīng)理。人員調(diào)整合規(guī)后,再通過相關(guān)制度和流程實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部控制是否有效實(shí)施的監(jiān)督管理職能。(五)完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。為了保證商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施,商業(yè)企業(yè)內(nèi)部還必須構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。通過各種評價(jià)指標(biāo)的設(shè)定能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在內(nèi)部控制中存在的問題,并及時(shí)予以糾正和完善。如:W百貨公司可以對下屬的不同業(yè)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià),并及時(shí)對內(nèi)部控制中存在的缺陷進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。對公司內(nèi)部員工和各職能部門制定嚴(yán)格的、科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制、約束機(jī)制,以此來保證公司內(nèi)部控制的有效落實(shí)。值得一提的,公司制定的獎(jiǎng)懲機(jī)制、約束機(jī)制不是擺設(shè),不是寫在紙上、掛在墻上的制度,而是要切實(shí)執(zhí)行的,只有這樣才能真正提升商業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制的效率。
五、結(jié)語
綜上所述,內(nèi)部控制的有效實(shí)施對商業(yè)企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義,完善的內(nèi)部控制體系不僅能夠有效維系商業(yè)企業(yè)的生存,更是保證商業(yè)企業(yè)謀求更大發(fā)展的基本前提。因此,商業(yè)企業(yè)必須根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真分析,同時(shí)預(yù)測企業(yè)未來將面臨的各種復(fù)雜情況和問題,構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系,為促進(jìn)商業(yè)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
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