航空公司內(nèi)部控制管理論文

時(shí)間:2022-03-16 08:41:52

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航空公司內(nèi)部控制管理論文

摘要:現(xiàn)代企業(yè)為提高管理質(zhì)量,普遍應(yīng)用內(nèi)部控制制度,不同領(lǐng)域、不同規(guī)模的現(xiàn)代企業(yè)在應(yīng)用內(nèi)部控制制度的側(cè)重點(diǎn)不同,就航空公司來說,因?yàn)槠渚哂懈唢L(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)、高投入、低收益的特點(diǎn),在內(nèi)部控制制度的建設(shè)中需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,并且在具體的實(shí)際運(yùn)營管理中通過優(yōu)化流程體系,提高管理效率,從而提升經(jīng)營效益。

關(guān)鍵詞:航空公司;內(nèi)部控制;管理策略

一、研究背景、意義與目的

(一)研究背景。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)并且會(huì)存在一段時(shí)間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩對(duì)航空公司來說必定會(huì)帶來一定的業(yè)務(wù)沖擊,加上城際高鐵建設(shè)的逐漸完善,高鐵與航空的競爭越來越激烈,這些都影響著航空公司的業(yè)務(wù)拓展。因此,航空公司必須提高管理水平,提高效率,才能在競爭中取得優(yōu)勢(shì)。(二)研究意義。內(nèi)部控制普遍應(yīng)用于現(xiàn)代企業(yè)制度之中,而航空公司必須根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、公司架構(gòu)、公司規(guī)模、盈利模式等自身特點(diǎn)選擇應(yīng)用適合的內(nèi)部控制制度,不能盲目借鑒,要通過不斷調(diào)整,尋找出最適合公司自身發(fā)展的一套制度體系。(三)研究目的。本文對(duì)航空公司內(nèi)部控制管理的研究主要為實(shí)踐型研究,目的是根據(jù)目前航空公司在內(nèi)部控制制度建設(shè)、應(yīng)用、管理上出現(xiàn)的普遍問題進(jìn)行分析,并尋找出解決方法,而非學(xué)術(shù)上的理論研究。

二、航空公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀

內(nèi)部控制制度貫穿于公司整個(gè)管理體系,對(duì)于航空公司來說,財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制主要包括融資投資管理、成本控制、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等,同時(shí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制還會(huì)與公司的日常管理相融合,例如內(nèi)部環(huán)境、崗位設(shè)置、員工數(shù)量等團(tuán)隊(duì)建設(shè)。而除了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制,我國航空公司的內(nèi)部控制制度建設(shè)完善主要集中在內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)控等方面。航空公司作為資金集中,技術(shù)集中的現(xiàn)代企業(yè),已經(jīng)具有普遍的重視內(nèi)部控制制度的意識(shí),這點(diǎn)與一些民營企業(yè)和中小型企業(yè)有很大區(qū)別,也是其優(yōu)勢(shì)所在,但是在具體的制度建設(shè)應(yīng)用過程中仍然存在很多問題。

三、航空公司內(nèi)部控制管理中存在的問題

(一)內(nèi)部控制環(huán)境不完善。內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)是最容易被忽略的一個(gè)環(huán)節(jié),很多公司的管理者認(rèn)為在建設(shè)內(nèi)部控制制度之前先完善內(nèi)部控制環(huán)境十分浪費(fèi)時(shí)間成本和財(cái)力成本,因此缺乏對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境的重視。在我國航空公司中,一些新成立的地方航空公司情況相對(duì)較好,而一些規(guī)模較大,資金股份構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜的大型航空公司經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的問題,甚至出現(xiàn)腐敗,近年來多起航空腐敗案件,直接反映出制衡機(jī)制建設(shè)存在問題,歸根結(jié)底,內(nèi)部控制制度建設(shè)的第一步?jīng)]有高質(zhì)量的完成,后期建設(shè)可想而知。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)效性欠缺。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是內(nèi)部控制中重要的環(huán)節(jié),但是很多航空公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制流于形式,并沒有真正發(fā)揮作用,例如東方航空公司航油套期保值,但因其風(fēng)險(xiǎn)控制制度不完善,最終失敗,給公司帶來巨大損失。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制尤其自身的特點(diǎn),需要較強(qiáng)的專業(yè)性與數(shù)據(jù)分析能力,難以落實(shí)是普遍存在的問題,不僅僅只存在航空公司。尤其對(duì)上市的航空公司,對(duì)安全系數(shù)要求更高,無論是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控還是安全風(fēng)險(xiǎn)防控,都需要具體落實(shí),真正發(fā)揮作用。(三)控制活動(dòng)控制力度不夠。對(duì)控制活動(dòng)控制力的提高是航空公司的重中之重,航空公司在顧客滿意度角度上可以歸為服務(wù)行業(yè),由于航空運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),經(jīng)常發(fā)生晚點(diǎn)、旅客滯留等問題,另外還經(jīng)常發(fā)生旅客沖突等特殊事件,這需要考驗(yàn)航空公司的控制力以及應(yīng)急預(yù)案的完善程度,近年來經(jīng)常發(fā)生旅客與航空公司沖突的事件,無論最后如何歸責(zé),對(duì)航空公司都具有一定的負(fù)面影響。(四)監(jiān)督機(jī)制不完善。航空公司在監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在對(duì)各級(jí)人員及業(yè)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部控制制度如果缺乏對(duì)高管們自身的有效監(jiān)督制衡,即使有看似嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,也難以落實(shí),或者無法全面監(jiān)督。航空腐敗和相互推卸責(zé)任問題近年來一直是社會(huì)熱點(diǎn)問題,社會(huì)輿論一直推動(dòng)航空體制改革。但是實(shí)質(zhì)上,只要完善管理層的制衡與監(jiān)督機(jī)制,就可以有效減少專權(quán)和貪污腐敗。另外由虹橋機(jī)場發(fā)生的飛機(jī)差點(diǎn)相撞事件可以看出對(duì)一線業(yè)務(wù)人員的監(jiān)督也缺乏力度。

四、航空公司內(nèi)部控制控制活動(dòng)存在的問題

(一)運(yùn)營生產(chǎn)效率難以提高。航空公司的產(chǎn)品是運(yùn)輸旅客,向旅客提供相應(yīng)的位移,并伴隨高質(zhì)量的服務(wù)以提升顧客體驗(yàn)。但是,目前航空公司之間的競爭十分激烈,加上高鐵對(duì)國內(nèi)航線的沖擊以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩等多方面因素的影響,航空公司若想提高利潤,必須提高運(yùn)營生產(chǎn)效率。但是很多航空公司的發(fā)展重點(diǎn)有所偏差,忽視了生產(chǎn)效率,甚至一些小規(guī)模航空公司不注重?cái)U(kuò)大規(guī)模,開拓航線收益低,使其發(fā)展速度緩慢,利潤率難以提高。(二)預(yù)算管控??茖W(xué)的預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)有助于保證公司的資金運(yùn)行流暢,就目前航空公司整體現(xiàn)狀而言,預(yù)算控制工作相對(duì)完善,但是不夠細(xì)致,應(yīng)當(dāng)細(xì)化。(三)成本管控。成本控制在目前航空公司中具有很大的應(yīng)用空間,航空公司對(duì)服務(wù)質(zhì)量以及安全體系的成本投入較大,這與其行業(yè)特點(diǎn)有著密切的聯(lián)系。成本管控要做到開源節(jié)流,開源方面,目前的航空公司普遍欠缺,而節(jié)流要細(xì)致入微,例如航材采購、油耗、航線設(shè)計(jì)、人員配置等方面都要考慮,但是一些航空公司忽略了在一些細(xì)致的運(yùn)營環(huán)節(jié)中控制成本的問題,造成公司的資源浪費(fèi)。(四)業(yè)務(wù)層面控制活動(dòng)缺乏系統(tǒng)性。業(yè)務(wù)層面控制活動(dòng)包括資金活動(dòng)、采購活動(dòng)、資產(chǎn)管理、銷售管理等十幾類管控,而如何將每一類控制活動(dòng)從前因后果、其中所包含的各類業(yè)務(wù)以及流程上全面清楚梳理缺乏系統(tǒng)性。

五、航空公司內(nèi)部控制提升措施

(一)加強(qiáng)不相容崗位的分離。航空公司的內(nèi)部控制必須強(qiáng)化管理,尤其在職位設(shè)置上,必須科學(xué),做到成本與效率的結(jié)合。航空公司在職位設(shè)置上一定要做到不相容職位的分離,避免職責(zé)重疊,滋生腐敗。公司的職位設(shè)置要與監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,做到權(quán)利制約,避免絕對(duì)權(quán)利的出現(xiàn)。(二)完善審批制度,建立完整工作流程。航空企業(yè)的日常工作必須要有嚴(yán)格的流程約束,否則會(huì)浪費(fèi)企業(yè)資源。航空企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)工作的業(yè)務(wù)流程,制定高效的、有步驟的工作方法,從而保證項(xiàng)目的質(zhì)量與工作的準(zhǔn)確度。(三)完善信息系統(tǒng)。航空企業(yè)作為資本集中、技術(shù)集中的企業(yè),必須完善信息系統(tǒng)。在航空企業(yè)中信息的溝通與交流十分重要,要做到橫向、縱向像交融的信息系統(tǒng),保證部門與部門之間、上級(jí)與下級(jí)之間溝通交流順暢,保證信息準(zhǔn)確無誤的傳達(dá)。(四)完善監(jiān)督體系。航空公司必須完善監(jiān)督體系,做到各個(gè)部門不出現(xiàn)不相容職位,防止專權(quán)。上市的航空公司,資本運(yùn)作項(xiàng)目較多,若沒有完善的監(jiān)督職位,容易舞弊問題,給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。另外,航空公司要做好對(duì)高層管理者的監(jiān)督,完善對(duì)管理者的監(jiān)督與制衡,從而減少貪污舞弊的問題發(fā)生幾率。(五)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。航空公司與普通企業(yè)不同,航空公司的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、安全事故風(fēng)險(xiǎn)以及現(xiàn)場活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率都較高,如果風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善,將會(huì)給航空公司帶來巨大損失,嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制絕對(duì)不是空泛的制度,航空企業(yè)要將其具體化,提高其風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的可執(zhí)行性。在風(fēng)險(xiǎn)防控制度的設(shè)置上,航空公司應(yīng)當(dāng)首先將安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制放在首位,只有生產(chǎn)運(yùn)營安全,才是公司生存的基礎(chǔ)。其次,航空公司要做好活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制,航空公司作為以服務(wù)為主的企業(yè),如果對(duì)突發(fā)事件控制不當(dāng),就會(huì)引發(fā)公關(guān)危機(jī),所以要做好事前預(yù)防,事中控制,事后總結(jié)。只有建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,航空企業(yè)的內(nèi)部控制才算完整。(六)做好重要業(yè)務(wù)流程梳理工作。航空企業(yè)公司業(yè)務(wù)復(fù)雜,若業(yè)務(wù)流程梳理不好,不僅會(huì)降低企業(yè)效率還會(huì)浪費(fèi)企業(yè)資源。因此,航空公司必須在內(nèi)部控制制度中,特別設(shè)置重要業(yè)務(wù)的工作流程。將一些經(jīng)常性業(yè)務(wù),規(guī)范其操作流程,尋找最高效,節(jié)省資源的步驟體系,從而整體解決航空企業(yè)業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、混亂的問題。

六、結(jié)語

內(nèi)部控制問題是大量學(xué)者和企業(yè)管理者研究的熱點(diǎn)問題,航空公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身行業(yè)的特點(diǎn),多角度研究內(nèi)部控制制度,從內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)、實(shí)行、評(píng)價(jià)三個(gè)方面著手,并且根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整,使其成為公司提升管理質(zhì)量的有效手段。

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作者:李國娟 單位:金鵬航空股份有限公司