導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來,各級(jí)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作,采取完善機(jī)制、健全制度、加強(qiáng)配合等有效措施不斷加大結(jié)果運(yùn)用力度,通過將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理的轉(zhuǎn)化利用,在加強(qiáng)干部監(jiān)管、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。但是這項(xiàng)工作在發(fā)展過程中,還存在一些困難和問題,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中存在的問題

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果的正確處理和利用。目前,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在結(jié)果運(yùn)用方面存在的問題主要包括:(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被審計(jì)對(duì)象做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)是工作中的一大難題,給審計(jì)工作造成了很大的困難,導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)比較籠統(tǒng)。主要表現(xiàn)有三:一是有的審計(jì)評(píng)價(jià)超越了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍,或過于宏觀,或過于寬泛;二是有的審計(jì)評(píng)價(jià)等同于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的評(píng)價(jià),未突出對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià);三是有的審計(jì)評(píng)價(jià)干脆采用寫實(shí)的方法進(jìn)行描述,基本流于形式,缺乏應(yīng)有的利用價(jià)值。這在客觀上給有關(guān)部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果造成了一定的難度。(二)“先審計(jì)、后離任”的原則得不到有效貫徹,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果利用不充分?，F(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與組織人事制度結(jié)合不夠緊密,難以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果充分運(yùn)用到干部的選拔任用工作中去。審計(jì)機(jī)關(guān)接受審計(jì)任務(wù)時(shí),組織人事部門已下達(dá)調(diào)任通知,審計(jì)機(jī)關(guān)的工作僅作為任務(wù)來完成,此種審計(jì)方式所起作用僅為新領(lǐng)導(dǎo)摸清了家底,對(duì)離任者和新任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定及任職去留意義不大,給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用帶來了不利的影響。(三)審計(jì)覆蓋面的限制導(dǎo)致審計(jì)作用無法有效發(fā)揮。審計(jì)覆蓋面的限制通常表現(xiàn)為以下兩方面:一是管轄范圍上的限制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理權(quán)限來確定審計(jì)管轄范圍,對(duì)實(shí)行垂直管理的部門單位,不具有審計(jì)監(jiān)督權(quán),而這些垂直管理單位權(quán)限較大,財(cái)務(wù)收支資金量也較大,是滋生腐敗的高發(fā)區(qū)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)這一領(lǐng)域卻存在盲點(diǎn)。二是時(shí)間范圍上的限制。領(lǐng)導(dǎo)干部的任期往往較長,而審計(jì)機(jī)關(guān)由于人力、時(shí)間、財(cái)力等方面受到的限制,審計(jì)一般以近三年為主,對(duì)以前年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況只做大概了解或根本不審。由于時(shí)間范圍受到的限制,導(dǎo)致審計(jì)證據(jù)收集的不足,許多問題未能被發(fā)現(xiàn),影響了審計(jì)結(jié)論的客觀準(zhǔn)確性。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用對(duì)策

針對(duì)上述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中出現(xiàn)的問題,有以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議:(一)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)體制,建立信息共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要做好以下兩方面的工作:一是與各部門協(xié)調(diào)配合,制定有效的審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)機(jī)關(guān)要同有關(guān)部門及早協(xié)商確定本年度需要審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是建立信息共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用。在省級(jí)或市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建立信息共享系統(tǒng),審計(jì)人員在完成一項(xiàng)審計(jì)任務(wù)后,妥善整理和保存審計(jì)工作底稿,將相關(guān)信息輸入信息共享系統(tǒng),其他審計(jì)人員在審計(jì)同一被審計(jì)單位時(shí)可查閱相關(guān)信息,這樣,可以大大地提高審計(jì)效率,有效地運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。(二)規(guī)范成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用要使審計(jì)成果得到有效運(yùn)用,必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持要求各級(jí)用人單位“先審后離,先審后任、憑審任用”,未經(jīng)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不能任用。二是堅(jiān)持把審計(jì)成果分為優(yōu)、良。、中、差四個(gè)級(jí)別,納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免程序,不見審計(jì)結(jié)果不做結(jié)論。三是堅(jiān)持建立領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案庫,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政檔案中,隨個(gè)人檔案共同保管。四是堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公布制度,對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在的嚴(yán)重違法違規(guī)問題,按規(guī)定程序以適當(dāng)形式向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。(三)加大對(duì)違法違紀(jì)問題處分的力度,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。不少領(lǐng)導(dǎo)干部被審計(jì)查出存在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題,但處罰的力度不大。一些違紀(jì)違規(guī)問題是屢查屢犯,對(duì)出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部處分的力度不夠,達(dá)不到預(yù)期的效果?！皩徲?jì)難,處理更難”“法不責(zé)眾”,造成一種惡性循環(huán),因此應(yīng)加大處罰力度。對(duì)于構(gòu)成刑事犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部,加重量刑;對(duì)于未構(gòu)成犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)需承擔(dān)的責(zé)任情況,免職、降職、撤職,永不恢復(fù)到原職務(wù)。(四)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,確保審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。一是依法確定審計(jì)管轄范圍。對(duì)于垂直管理單位,應(yīng)納入本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍。制定有效的上下級(jí)聯(lián)合審計(jì)模式,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)授權(quán),可采取上下聯(lián)合審計(jì)方式,全面審查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的深層次問題,準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。二是合理確定審計(jì)時(shí)間范圍。對(duì)任期較長的領(lǐng)導(dǎo)干部,以近三年審計(jì)為主,以前年度發(fā)生的對(duì)財(cái)務(wù)收支和資金使用狀況產(chǎn)生重大影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也納入審計(jì)范圍,進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),保證審計(jì)結(jié)論的恰當(dāng)性。

作者:張日輝 單位:欽州市審計(jì)局