導語：經(jīng)濟責任審計發(fā)展定位及方向一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：審計擔負著服務改革發(fā)展、維護經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要使命，也是國家治理的重要工具，經(jīng)濟責任審計又是審計工作的至關重要的一個環(huán)節(jié)?；谖磥?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/shenjilunwen/jjzrsjlw/201706/648362.html" target="_blank">發(fā)展的綜合分析，本文將結合經(jīng)濟責任審計的功能與作用，對新常態(tài)下的經(jīng)濟責任審計進行定位，創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計方向，為推動完善經(jīng)濟責任審計提供參考建議。

關鍵詞：新常態(tài)；經(jīng)濟責任審計；定位；方向

近年來，我國相繼出現(xiàn)危害公眾安全的重大事件，如：“三聚氰胺奶粉”、“塑化劑”、“肉毒桿菌乳清蛋白”、“汽車召回”等。2016年3月18日，又出現(xiàn)了山東數(shù)億元未冷藏疫苗流入18省份的重特大事件。在這一系列事件的發(fā)生后，我們能看出部分部門、企業(yè)社會責任淡薄和政府的監(jiān)管問題，這種現(xiàn)狀與我國目前在經(jīng)濟新常態(tài)階段的要求是相矛盾的。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，我們必須思考的問題主要是如何增強部門、企業(yè)社會責任意識，依法行政、科學管理，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、新常態(tài)下經(jīng)濟責任審計的發(fā)展關系

(一)宏觀性與關聯(lián)性發(fā)展。應該準確的明白宏觀性和關聯(lián)性之間的相互關系，就應該按照審計者實際情況以及經(jīng)濟責任審計來明確位置。經(jīng)濟責任審計工作的實施，應該以宏觀的角度來實現(xiàn)，采取客觀的手法，有效的提升依法行政效果，明確科學發(fā)展思路，認真開展審計工作，這樣才能切實解決問題。在審計過程中，應揭露存在的傾向性和普遍性問題，并落實至社會發(fā)展以及地方經(jīng)濟發(fā)展之中，最后應該提出針對性建議，完全發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的功能，宏觀性的經(jīng)濟責任審計才得以發(fā)揮出來，同時，能要讓經(jīng)濟責任審計緊扣主題，那么就應該注意針對性與關聯(lián)性的增強，做好相應的處理，圍繞經(jīng)濟與責任兩個方面的問題。(二)全面性與重要性發(fā)展。經(jīng)濟責任審計應該考慮到全面性和重要性之間的關系，是按照審計資源和制度要求的。要兼顧全面，更要懂得沿著領導干部責任落實和權力行使的軌跡開展審計。因此，全面性與重要性相互結合原則是與搞好經(jīng)濟責任審計離不開的。(三)合法性與效益性發(fā)展。在進行經(jīng)濟責任審計中，應該按照審計的目的與職責，同時必須充分考慮到整個審計工作中合法性與效益性兩者間的聯(lián)系。其中，合法性是相關領導干部履行經(jīng)濟責任能力的重要前提。要想對經(jīng)濟活動開展的合法性進行評測與分析，并且評析和判定資金與項目效益性，是開展經(jīng)濟責任審計時面臨的主要問題。當兩者相輔相成，經(jīng)濟責任審計工作才能更好的發(fā)揮作用。(四)建設性與批判性發(fā)展。應該重視批判性與建設性之間的相互關系，是實現(xiàn)審計工作的目標與功能前提。一旦領導干部在實施和履行自身經(jīng)濟責任的同時，產(chǎn)生失誤問題就必須及時的指出，并且針對領導干部開展工作所取得的成績應該給予相應的加分，是開展經(jīng)濟責任審計前提；積極給予批判性的揭示，如果發(fā)現(xiàn)地區(qū)與單位發(fā)展過程中存在的問題，要提出合理的建議，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在治理與預防方面的建設性特點。因此，經(jīng)濟責任審計工作中的批判性與建設性的有效融合成為發(fā)展當中不可或缺的重要條件。

二、新常態(tài)下經(jīng)濟責任審計準確定位

(一)加強權力約束。完善制約和監(jiān)督機制，確保人民賦予的權力為人民謀取利益，在黨的十七大報告中指出，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制，前提應該建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權。完善國家民主政治制度中經(jīng)濟責任審計是一項極為重要的環(huán)節(jié)，為了真正促使監(jiān)督和制約權力的有效實現(xiàn)，充分保障管理機構的正常發(fā)展運行，就必須在國家治理工作當中真正發(fā)揮出約束性作用。單位領導干部所具備的決策權與管理權屬于經(jīng)濟責任審計工作的重點內(nèi)容，必須要在此方面強化監(jiān)督的效力。領導干部的經(jīng)濟責任審計，促進決策者在決策過程中應該嚴格按照規(guī)程辦事，專門評價決策過程的合規(guī)性、決策方案的科學性、決策貫徹的有效性，決策方案在決策執(zhí)行中是否認真貫徹，合理性和有效性在經(jīng)濟活動中是應該得以保障的，這樣完善決策管理和監(jiān)督機制，促使決策權和管理權的使用更加規(guī)范，最大限度的發(fā)揮出經(jīng)濟責任審計工作所具備的制約及監(jiān)督作用。(二)明確權責。行政問責，也即是針對政府公共責任的的約束及追懲機制，相應的政府機關和內(nèi)部工作人員，由于人民授權的原因而要求其必須履行政府方面的職能，所以問責職能的實施很有必要。各級政府間所擁有的權力與責任，主要是為了實現(xiàn)有效的國家治理，進行科學、合理配置。行政問責就在這一過程中，針對相關人員的不作為行為是一種極為有效的威懾，因此激勵性非常明顯。(三)提升管理效能。推動經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)國家良治的基本要求的前提下必須加強政府行政執(zhí)行力建設，提高政府行政效能。政府方面應當盡可能的控制好行政成本，大力提升財政資金與公共資源管理活動本身的流動效力，不斷的推動資源節(jié)約及環(huán)境友好型社會的建設進程，促使政府績效管理制度得以不斷完善，最終實現(xiàn)政府績效管理水平的有效提升。

三、新常態(tài)下經(jīng)濟責任審計的方向

(一)審計結果向動機、行為及過程并重。我國的經(jīng)濟增長有了顯著的變化，從原本的高速到中高速的狀態(tài)再進入新常態(tài)模式下。在高速的經(jīng)濟增長當中，作為領導干部很難獲取客觀的成果。領導干部也難以付出顯性的、同比例的輸出，因為體制機制的弊端和結構矛盾的問題，難以充分證明其成效與產(chǎn)出始終保持在一個任期內(nèi)。因此，針對任職期內(nèi)領導干部的工作與業(yè)績水平的審計，在審計方向上就應當向著動機、行為及過程方面發(fā)展。根據(jù)相應的審計實踐表明，審計工作開展所得的結果難以獲得最為理想化的效果，這主要是因為在動態(tài)控制審查過程中，其行為和動機難以深化，這樣才能真正作出最為客觀化的評價。(二)財務審計向機制、內(nèi)控及風險并重。內(nèi)控它是一個系統(tǒng)、持續(xù)的，有主動性、防風險的功能，是支撐財務會計信息的關鍵。內(nèi)控審計中對于風險的控制，是審計工作正常穩(wěn)定開展的主要支撐。在新常態(tài)下，領導要領先的好，完成改革開放，穩(wěn)增長等任務，主觀能動性的積極調(diào)配等。建立健全的制度，實現(xiàn)管理風險的保障。履行經(jīng)濟業(yè)績等責任。(三)會計責任評價向受托、角色及社會責任并重。領導干部的責任很高而且作用大，是國家權力、政策的制定和執(zhí)行等代表，決定了社會的高度。如果人們要認識黨和國家就要從干部接觸了解。在職業(yè)中要求會受到社會視覺的規(guī)范和自身角色的制約和擁有極高的標準。(四)經(jīng)濟指標向生態(tài)、環(huán)境及社會。指標方面并進發(fā)展生態(tài)指標評價體系的形成主要是在生態(tài)文明建設及生態(tài)系統(tǒng)活力基礎上實現(xiàn)，具體可直接通過多方面指標，對領導干部實施多方面的評價。其中，環(huán)境指標是指生活、工業(yè)、空地等多方面環(huán)境類因素，由此進行環(huán)境效應、質(zhì)量以及污染源三個方面的治理評價。其主要核心內(nèi)容在于結合環(huán)境變化實施評價，干部在整個過程中起到了極為重要的作用，所以要負一定的責任。社會指標評價主要是看他的個人能力，對社會的價值有多少，為社會發(fā)展和資源的使用，名聲民意等多個方面來評價。(五)常規(guī)審計向政策、民生審計并進。民生改善目標是國家政策實施的基點，同時也是初始目標。在這個新常態(tài)下，經(jīng)濟責任審計，是必不可少的，它關系到群眾的利益審計。同時還是揭露了干部的一系列腐敗問題，對受任者的責任、業(yè)績進行綜合評價，這對于國家的進步有著不可或缺的作用。

四、結語

綜上所述，對于經(jīng)濟責任審計工作，必須給予明確的定位，要求相關審計機關和審計人員必須明確兩個的必然關系。在現(xiàn)今發(fā)展新常態(tài)背景下也應當積極的轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，促使其職能越加的協(xié)調(diào)及完善。本文探討了新常態(tài)下經(jīng)濟責任審計的定位及方向，實現(xiàn)適應新常態(tài)的要求與發(fā)展目標，只有今后的繼續(xù)努力，深入研究，將其研究透徹。

作者:鄒燕梅 單位:榮縣審計信息中心

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