農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)策略解析
時(shí)間:2022-09-05 11:24:32
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1目前農(nóng)村審計(jì)存在的主要問題
(1)思想認(rèn)識(shí)淡薄,缺乏創(chuàng)新理念。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,特別是實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管、“三資”制度以后,部分審計(jì)工作者認(rèn)為,形勢(shì)變了,管理制度落實(shí)了,農(nóng)村審計(jì)工作可以放松了,甚至認(rèn)為可有可無(wú)了;(2)方法陳舊,缺乏創(chuàng)新模式。面對(duì)新形勢(shì)新特點(diǎn),人們?cè)趯徲?jì)方法上仍然停留在老問題、老方法、老模式上,工作方式陳舊,工作方法簡(jiǎn)單,審計(jì)工作抓不到重點(diǎn),使審計(jì)流于形式;(3)因循守舊,缺乏突破意識(shí)。部分地方在新的條件下,對(duì)復(fù)雜的農(nóng)經(jīng)形勢(shì)和農(nóng)村工作,因循守舊,畏難情緒上升,對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)和審計(jì)對(duì)策,審計(jì)工作打不開新局面;(4)視野狹窄,缺乏創(chuàng)新手段。在農(nóng)村重大惠農(nóng)政策不斷出臺(tái),各種重大涉農(nóng)政策不斷推出之后,審計(jì)工作面臨新局面,部分同志視野狹窄,觀念陳舊,對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn),拿不出新辦法,新手段,使審計(jì)工作嚴(yán)重滯后;(5)隊(duì)伍老化,缺乏創(chuàng)新活力。由于多種客觀原因,農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍特別審計(jì)隊(duì)伍出現(xiàn)了人才斷檔、比例失調(diào)、隊(duì)伍老化問題,農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍缺乏應(yīng)有活力。
2解決農(nóng)村審計(jì)問題的幾個(gè)途徑
結(jié)合東豐縣實(shí)際,就如何解決上述問題,我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓住如下五個(gè)途徑:(1)抓起點(diǎn),常態(tài)工作不放松??h級(jí)農(nóng)經(jīng)工作必須始終把農(nóng)村審計(jì)工作列為重點(diǎn),納入日程,周密規(guī)劃,狠抓落實(shí)。東豐縣資產(chǎn)局多年來(lái)始終針對(duì)東豐實(shí)際堅(jiān)持嚴(yán)格的制度審計(jì),規(guī)范流程,嚴(yán)把關(guān)口,堅(jiān)持從源頭抓起,把住收支關(guān),堵死賬外洞,管住“當(dāng)家人”,健全責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)全面納入了法制化軌道。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個(gè)行政村,全面實(shí)現(xiàn)了“三資”嶄新工作模式,為創(chuàng)新農(nóng)村審計(jì)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。(2)抓重點(diǎn),關(guān)鍵問題不放過。把農(nóng)村現(xiàn)有集體資產(chǎn)、資源、資金看住、管好,讓農(nóng)民群眾滿意放心,這是農(nóng)村審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),更是落腳點(diǎn),東豐縣抓住這一核心問題不放松,凡是涉農(nóng)工作一步不差,凡是涉農(nóng)利益一步不讓,凡是惠農(nóng)大事一個(gè)不丟。對(duì)高速占地,涉農(nóng)拆遷、征地補(bǔ)償、惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域,即時(shí)展開重點(diǎn)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、全面審計(jì)。2012年先后對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個(gè)村進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),處理不合理支出,糾正違規(guī)項(xiàng)目,依法處理了責(zé)任人。(3)抓難點(diǎn),堅(jiān)守陣地不退縮。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,“三資”各種惠農(nóng)資金能否按時(shí)足額到位,一直是農(nóng)村工作中廣大干部群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。東豐縣始終把審計(jì)鋒芒定在這個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)上,多年來(lái)對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)229個(gè)村定期進(jìn)行拉網(wǎng)式審計(jì),落實(shí)政策,查處問題,保駕護(hù)航收到了良好效果,使審計(jì)工作模式取得了全新突破。(4)抓焦點(diǎn),在創(chuàng)新中求實(shí)效。農(nóng)村中干部換屆選舉、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、“普九”化債,農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)涉農(nóng)問題是農(nóng)民群眾最關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)問題,審計(jì)工作能否在觀念上有新突破,手段上有新創(chuàng)新,模式上有新舉措,把這些焦點(diǎn)問題查實(shí)理清,讓群眾放心,讓村民滿意,這是個(gè)焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)問題。幾年來(lái),東豐縣始終迎難而上,抓焦點(diǎn)、破難點(diǎn)、審重點(diǎn),先后對(duì)全縣進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì),使黨的各項(xiàng)方針政策在全縣得到及時(shí)、準(zhǔn)確到位實(shí)施。(5)抓培訓(xùn),全面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為了不斷適應(yīng)飛速發(fā)展的農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì),不斷把農(nóng)村審計(jì)工作推向新高度,東豐縣多年來(lái)始終把審計(jì)人員培訓(xùn)提高工作當(dāng)做大事抓,當(dāng)做要事辦。先后采取集中培訓(xùn),定期考試,專業(yè)考核、資格考核,年度評(píng)比等多種形式對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行兩個(gè)素質(zhì)的提高,收到了良好效果。上述五個(gè)方面是解決目前農(nóng)村審計(jì)存在問題的有效途徑和基本探討。從這五個(gè)方面著手處理當(dāng)前存在問題,對(duì)把農(nóng)村審計(jì)工作推向新高度,必將產(chǎn)生良好效果,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
本文作者:馬春杰工作單位:吉林省東豐縣拉拉河鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心