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現(xiàn)階段我國大學(xué)生公民意識發(fā)展現(xiàn)狀及其原因分析

我國是一個世界文明古國，但五千年文明史的發(fā)展進(jìn)程中卻缺乏公民意識與民主政治的土壤，也沒有孕育出與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的公民文化。近現(xiàn)代以來，我國民主制度的建立和公民意識的培養(yǎng)，是在世界現(xiàn)代化和民主化潮流的推動下進(jìn)行的。改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，大學(xué)生的政治參與積極性不斷提高;隨著法治建設(shè)的不斷完善，大學(xué)生法律意識和權(quán)利意識日益增強(qiáng);隨著思想的解放和外來文化的沖擊，大學(xué)生的主體意識不斷加強(qiáng)，整體水平正在穩(wěn)步提高。(一)當(dāng)前我國大學(xué)生公民意識發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，民主政治穩(wěn)妥發(fā)展，大學(xué)生公民意識的整體水平有了較大提高。但是，從與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的角度及社會總體來看，大學(xué)生的公民意識仍然薄弱，呈現(xiàn)出多種形態(tài)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面:1．公民意識相對薄弱、臣民意識依然存在當(dāng)前我國公民意識正處于過度階段，即由傳統(tǒng)的臣民意識向現(xiàn)代公民意識轉(zhuǎn)變。在這個過程中，根植于封建文化的臣民意識受到?jīng)_擊，現(xiàn)代公民意識又尚未形成，大學(xué)生公民意識表現(xiàn)出兩面性和矛盾性。一方面，大學(xué)生公民意識雖有提高，但由臣民意識向公民意識轉(zhuǎn)變的過程是緩慢的，并且一定程度上是在社會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的推動下進(jìn)行的，而非自發(fā)性的，因而公民意識的發(fā)展程度依舊落后于我國經(jīng)濟(jì)社會和民主政治發(fā)展的需求;另一方面，政府與民爭利的現(xiàn)象在轉(zhuǎn)型時期表現(xiàn)的尤為突出，政府在制定公共政策和履行公共服務(wù)時仍然是傳統(tǒng)行政命令式的做法，公民與政府之間缺乏合理有效的互動溝通和平等協(xié)商［4］(P134)，公民意識的發(fā)展缺乏良好的政治和公民文化氛圍，使得我國民眾在國家政治生活中依舊表現(xiàn)出原有的臣民意識。2．權(quán)力意識濃厚而權(quán)利意識淡薄一方面我國大學(xué)生群體的權(quán)利都不太受重視，不僅政府對權(quán)利漠視，而且大學(xué)生對自己的權(quán)利也比較漠視。我國大學(xué)生公民權(quán)利意識淡薄，表現(xiàn)為要么忽視自己的正當(dāng)權(quán)利，不懂得如何運(yùn)用法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益;要么只注重權(quán)利的享受而不愿履行應(yīng)盡的義務(wù)。另一方面我國社會的權(quán)力意識濃厚，政府中官本位意識盛行。近年來我國大學(xué)生的權(quán)利意識隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展顯著增強(qiáng)，但對政府監(jiān)督意識缺失，政治參與積極性不強(qiáng)，仍舊顯示出我國權(quán)力觀念的盛行和權(quán)利意識的薄弱。3．法治意識薄弱，人治觀念較濃我國傳統(tǒng)社會是一個人治社會，人們更多是寄希望于賢明的君主和清正廉潔的官員來治理國家，而不是完善的制度和健全的法律，法律僅僅是作為封建專制制度的附庸而存在。傳統(tǒng)“權(quán)大于法”的觀念仍然深深地影響著現(xiàn)代大學(xué)生的思想，也影響著我國現(xiàn)代法治社會的建立和發(fā)展，更影響著大學(xué)生法治意識的形成。在現(xiàn)實生活中，不僅大學(xué)生的法治意識缺乏，政府的法治建設(shè)也是舉步維艱，權(quán)力超越法律、行政干預(yù)司法，使法律失去了應(yīng)有的權(quán)威性。這無形中助長了人治觀念，同時也阻礙了法治意識的形成。4．獨立的主體意識與對政府的依附意識并存受封建等級思想影響，我國的大學(xué)生長期缺乏獨立的主體意識，忽略了自己在社會中的主體地位?，F(xiàn)階段隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度完善及轉(zhuǎn)型時期受多元化思潮的沖擊，人們獨立的自我意識增強(qiáng)，對于自身公民身份的認(rèn)同感加強(qiáng)，主體意識得到發(fā)展。但大學(xué)生并未完全擺脫對國家和政府的依附意識，也沒有意識到自己在社會公共活動中具有獨立、平等、自由的主體地位。具體表現(xiàn)為大學(xué)生社會責(zé)任感缺乏、政治參與的主體意識不強(qiáng)、民主監(jiān)督的積極性不高、缺乏對公共權(quán)力的監(jiān)督意識。(二)現(xiàn)階段我國大學(xué)生公民意識發(fā)展中面臨問題的主要原因1．政治體制和政府行為的影響歷史上，我國曾長期處于封建專制體制之下，民主法治思想很少。政治上的專制必然要求權(quán)力的高度統(tǒng)一和集中，這與現(xiàn)代公民社會相差甚遠(yuǎn)。為了維護(hù)封建專制和等級制度，統(tǒng)治階級極力強(qiáng)調(diào)對君主的忠心不二和絕對服從，在這樣的體制下，人們的獨立人格和主體意識被泯滅，發(fā)展了具有依附意識和喪失獨立主體意識的臣民意識。新中國成立以來，我國實行高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制，國家生活中政治色彩濃厚，國家與社會集中統(tǒng)一，過多強(qiáng)調(diào)國家、社會和集體的利益而忽視了個人的正當(dāng)利益，造成大學(xué)生權(quán)利意識的缺失。改革開放以來，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，民主政治建設(shè)取得了較大成就，為大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)提供了一定的政治環(huán)境。但是當(dāng)前我國社會中權(quán)力侵犯權(quán)利，官本位意識濃厚，對上而不是對下負(fù)責(zé)反映出政府行為在一定程度上制約著大學(xué)生公民意識的發(fā)展。2．經(jīng)濟(jì)原因經(jīng)濟(jì)體制也是影響大學(xué)生公民意識的一個因素，中國封建社會是以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)社會，不可避免地形成封建社會的小農(nóng)意識。歷朝歷代一直以來都實行重農(nóng)抑商的政策，缺乏廣泛的社會交往和交換，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時喪失了產(chǎn)生公民意識的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，大學(xué)生逐漸形成對自然力量和統(tǒng)治階級的依附心理，并缺乏獨立的主體意識。而農(nóng)業(yè)文明以宗親和血緣為基礎(chǔ)建立起來的社會交往模式，有著深深的等級、宗法和人情的烙印，因此很難形成現(xiàn)代的平等意識和法治意識。3．傳統(tǒng)文化的影響漫長的封建社會中，以儒家思想為代表的傳統(tǒng)文化對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。儒家文化在社會管理方式上提倡人治，倡導(dǎo)“德治”和“人治”?！暗乐缘?、齊之以禮”表達(dá)了儒家重禮輕法、重德輕刑的價值取向，“存天理、滅人欲”的思想禁錮了人的自由，忽視人的基本權(quán)利，制約獨立意識的發(fā)展并對后世產(chǎn)生不可忽略的影響。傳統(tǒng)儒家倫理文化強(qiáng)調(diào)以上定名分來教化天下，三綱五常是儒家倫理文化的架構(gòu)，仁、義、禮、智、信則是用來調(diào)整、規(guī)范君臣、父子等人倫關(guān)系的行為準(zhǔn)則，注重群體為本的價值觀，忽視個體獨立存在的權(quán)利，使個體失去自由的意識，從而形成有利于統(tǒng)治的臣民意識。4．公民意識教育缺失長期以來，我國輕視對大學(xué)生公民意識的教育，缺乏對現(xiàn)代人文精神的培育?，F(xiàn)代人文精神注重個體的獨立性、自覺性和民主平等精神，而這些正是我國現(xiàn)代公民意識所缺失的。雖然近年來我國開展了一系列普法宣傳工作，但強(qiáng)調(diào)“法制”教育多于“法治”教育，“守法”教育多于“知法、用法”教育，實質(zhì)上是只注重履行法律義務(wù)，而忽視維護(hù)個體合法權(quán)益。

加強(qiáng)大學(xué)生公民意識培養(yǎng)，促進(jìn)民主政治建設(shè)

(一)規(guī)范政府行為，深化政治體制改革加強(qiáng)大學(xué)生公民意識教育，首先應(yīng)規(guī)范政府自身行為，確保權(quán)力正確行使，進(jìn)而引導(dǎo)和促進(jìn)大學(xué)生公民意識的發(fā)展。為此，政府應(yīng)推行政務(wù)公開，提高政府工作透明度和公信力;促進(jìn)司法公正獨立;加強(qiáng)依法行政，健全政府職責(zé)體系，使政府行為與現(xiàn)代民主法治觀念相適應(yīng)，與大學(xué)生公民意識發(fā)展水平相適應(yīng)。社會主義民主政治是培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代公民意識的政治保障。發(fā)展社會主義民主政治，必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。使政治體制改革隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷深化，并與現(xiàn)階段人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。當(dāng)前，在大學(xué)生公民意識整體水平不斷提高的形勢下，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變自身職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，大力發(fā)展基層民主，調(diào)動人民參與國家政治生活的積極性，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，保證人民當(dāng)家作主，增強(qiáng)人們對于自己公民身份的認(rèn)同感，培育大學(xué)生獨立的主體意識。(二)完善培育現(xiàn)代公民意識的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)民主政治和公民意識同屬上層建筑范疇，其生成、發(fā)展和完善均受一定社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約?，F(xiàn)代意義上的公民意識是在西方完善的市場經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種交換關(guān)系，具有平等性、競爭性、開放性、法制性等特征，市場經(jīng)濟(jì)能夠培育大學(xué)生的主體意識、權(quán)利意識、平等意識、民主意識和法治意識。改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)制度逐步完善，為大學(xué)生公民意識的培養(yǎng)提供了豐厚的土壤，市場經(jīng)濟(jì)的趨利性及公平競爭機(jī)制調(diào)動了主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，預(yù)示著大學(xué)生正逐漸從個人與國家、自我與社會的關(guān)系中自覺獨立出來。所以，我國要繼續(xù)完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，從而推動大學(xué)生公民意識的完善和成熟。(三)繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，弘揚(yáng)現(xiàn)代公民意識傳統(tǒng)文化沒有孕育出與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的公民文化，甚至在一定程度上阻礙了現(xiàn)代公民意識的發(fā)展。但是，傳統(tǒng)文化中也不乏有促進(jìn)大學(xué)生公民意識培養(yǎng)的積極因素。如“民貴君輕”的民本思想，“天下興亡，匹夫有責(zé)”的責(zé)任意識，“修身、齊家、治國、平天下”則把個人的修養(yǎng)同治理國家聯(lián)系在一起，“仁、義、禮、智、信”倡導(dǎo)了社會交往的基本準(zhǔn)則等等。對于傳統(tǒng)文化，我們要批判地繼承，使之與當(dāng)代公民社會相適應(yīng)，保持民族性，體現(xiàn)時代性，進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)生國家意識、民族意識、公德意識、責(zé)任意識、誠信意識和感恩意識等公民意識的培養(yǎng)。(四)加強(qiáng)大學(xué)生公民意識教育加強(qiáng)大學(xué)生公民意識教育，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，首先要對大學(xué)生進(jìn)行普法教育，強(qiáng)化權(quán)利意識，注重大學(xué)生法律意識的培養(yǎng);其次，轉(zhuǎn)變大學(xué)生公民意識教育導(dǎo)向，樹立大學(xué)生主體意識;第三，要實現(xiàn)大學(xué)生公民意識教育的制度化和系統(tǒng)化，把大學(xué)生公民意識的教育納入到意識形態(tài)建構(gòu)中，并科學(xué)合理地借鑒吸收西方豐厚的公民理論和實踐，培養(yǎng)和造就與社會主義民主政治相適應(yīng)的現(xiàn)代大學(xué)生。第四，優(yōu)化校園文化環(huán)境，努力營造出有利于公民意識培養(yǎng)的良好氛圍。比如學(xué)校通過加強(qiáng)社團(tuán)文化建設(shè)，使大學(xué)生參加并管理學(xué)生社團(tuán)，從而提高權(quán)利素養(yǎng)，增強(qiáng)民主意識，在活動中無意識地向?qū)W生滲透公民意識教育等等。

本文作者：王煒工作單位：包頭師范學(xué)院