當(dāng)代國(guó)際司法對(duì)轉(zhuǎn)型的影響
時(shí)間:2022-10-23 05:08:11
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本文作者:蘇曉宏工作單位:華東政法學(xué)院
隨著全球化時(shí)代的到來(lái),原先的國(guó)際法理論越來(lái)越受到挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)和國(guó)際機(jī)制等觀念遭遇突破,雖然仍受到國(guó)家間力量對(duì)比狀況的制約,但國(guó)際立法和國(guó)際司法的地位日益凸現(xiàn)出來(lái),并日益表現(xiàn)出強(qiáng)制性的一面,從近幾十年來(lái)國(guó)際公法和私法的發(fā)展即可窺見(jiàn)其蹤跡,如WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制(這是經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益影響國(guó)際關(guān)系的層面)、國(guó)際刑事法院(這是人權(quán)觀念在國(guó)際司法領(lǐng)域的體現(xiàn)),都在制度原則上更多的表現(xiàn)出強(qiáng)制管轄,也必將更加在深層次上影響到國(guó)際關(guān)系的發(fā)展。
一、國(guó)際司法的基本屬性
雖然,國(guó)際司法作為一種制度早在20世紀(jì)初葉就已經(jīng)正式形成,并且已經(jīng)經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)將近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,但就其性質(zhì)和范疇進(jìn)行觀察,它也恰恰符合了直到上世紀(jì)70年代才出現(xiàn)的國(guó)際機(jī)制0理論的概括歸納。按照國(guó)際機(jī)制理論所形成的共同定義,國(guó)際機(jī)制0是指在國(guó)際關(guān)系特定領(lǐng)域里行為體愿望匯聚而成的一整套明示或默示的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。其中,原則是指對(duì)事物、因果關(guān)系和誠(chéng)實(shí)的信仰;規(guī)范是指以權(quán)利和義務(wù)方式確立的行為標(biāo)準(zhǔn);規(guī)則是指對(duì)行動(dòng)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定和禁止;決策程序是指流行的決定和執(zhí)行集體選擇政策的習(xí)慣。¹國(guó)際機(jī)制的概念是在1975年被引入到國(guó)際關(guān)系理論當(dāng)中的,并很快成為國(guó)際關(guān)系理論中的一個(gè)重要的理論分支和范疇。從理論構(gòu)建上來(lái)看,它是國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域中新現(xiàn)實(shí)主義和自由制度主義兩種理論流派在國(guó)際關(guān)系發(fā)生潛在轉(zhuǎn)型和世界力量對(duì)比產(chǎn)生重大變化的歷史條件下試圖尋求世界問(wèn)題的解決途徑和解釋方法過(guò)程中交匯的結(jié)果。它的出現(xiàn)為稍后開(kāi)始的國(guó)際新秩序的建立起到了積極的作用。國(guó)際機(jī)制理論的構(gòu)筑為國(guó)際組織的建立提供了理論依據(jù),而后者正是國(guó)際機(jī)制的最有效的載體。國(guó)際機(jī)制理論有力地解釋了國(guó)際關(guān)系從無(wú)序社會(huì)轉(zhuǎn)向有序的可能性。由于國(guó)際機(jī)制通過(guò)原則、規(guī)則、規(guī)范、決策程序的制定運(yùn)行提供了國(guó)際交往中的基本規(guī)范,使整個(gè)世界在矛盾沖突的同時(shí)增加了合作和信賴(lài)的機(jī)會(huì)和可能性。從國(guó)際機(jī)制理論的角度來(lái)看待國(guó)際司法,也許我們可以將國(guó)際司法分解為制度(Institutions)和機(jī)制(Regimes)兩個(gè)層面加以理解,雖然在國(guó)際機(jī)制理論家那里,國(guó)際機(jī)制和國(guó)際制度兩個(gè)概念并沒(méi)有被嚴(yán)格的區(qū)分,國(guó)際機(jī)制理論領(lǐng)域中的領(lǐng)軍人物著名美國(guó)學(xué)者羅伯特基歐漢也經(jīng)常在一定意義上混用這兩個(gè)概念,¹而約翰米爾斯海默甚至就明確地認(rèn)為兩者是同義的概念,º我們?cè)谶@里并不打算就兩個(gè)概念之間的區(qū)別展開(kāi)討論,»而僅僅是從靜態(tài)的規(guī)范和動(dòng)態(tài)的構(gòu)設(shè)兩個(gè)層面借以闡述作為國(guó)際機(jī)制一部分的國(guó)際司法。從靜態(tài)的角度看,國(guó)際司法首先是作為一種國(guó)際制度而存在的,就當(dāng)代形態(tài)而言,它由一系列的國(guó)際法規(guī)范,其中包括以5聯(lián)合國(guó)憲章6為主干的各種條約、公約、規(guī)約等形成的條約群和各個(gè)時(shí)期發(fā)表的大量宣言、決議等,所記載、表現(xiàn)和確定的通過(guò)各種法院、法庭、仲裁庭、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)解決國(guó)際間糾紛和爭(zhēng)議的組織機(jī)構(gòu)、法理依據(jù)、管轄范圍、訴訟程序等等的制度規(guī)范體系。在這些規(guī)范體系中,確立了在國(guó)際關(guān)系中賴(lài)以處理國(guó)際糾紛和爭(zhēng)端的基本原則、規(guī)則、規(guī)范,以及啟動(dòng)、運(yùn)行這一制度的程序性框架。例如,國(guó)際法院及其組建依據(jù)的5國(guó)際法院規(guī)約6就是這樣一種制度的體現(xiàn)。在動(dòng)態(tài)的層面上,國(guó)際司法可以被理解為是一種國(guó)際機(jī)制。由于這種國(guó)際機(jī)制的存在,國(guó)際司法被作為在國(guó)際關(guān)系中解決處理某一類(lèi)問(wèn)題和關(guān)系的有效手段和選擇,進(jìn)入國(guó)際機(jī)制的決策視野,在以國(guó)際機(jī)制體現(xiàn)的國(guó)家合作中,國(guó)際社會(huì)將會(huì)考慮如何運(yùn)用這一手段,比如是否需要設(shè)立一個(gè)常設(shè)性的國(guó)際刑事法院,或者針對(duì)某一特定的事件和行為建立一個(gè)特別法庭。更明顯的例子是,在伊拉克前統(tǒng)治者薩達(dá)姆候賽因被美軍抓捕后,是否需要對(duì)其進(jìn)行司法審判,是通過(guò)國(guó)際法庭加以審判,還是在其本國(guó)依據(jù)其國(guó)內(nèi)法進(jìn)行審判,或者是像巴拿馬前領(lǐng)導(dǎo)人諾列加那樣由一個(gè)美國(guó)法庭來(lái)對(duì)其罪行進(jìn)行審判,都會(huì)通過(guò)這一國(guó)際機(jī)制中的國(guó)際合作予以確定、選擇、決策,然后才能啟動(dòng)具體的司法制度。雖然國(guó)際機(jī)制自身依賴(lài)那些有助于達(dá)成國(guó)家之間的協(xié)議的條件,但是它們也能促進(jìn)進(jìn)一步的努力去協(xié)調(diào)國(guó)家間的政策。0¼在國(guó)際司法機(jī)制的形成和運(yùn)行決策中,國(guó)家間的合作和政策協(xié)調(diào)是必不可少的,由于這種合作與協(xié)調(diào),國(guó)際司法作為國(guó)際機(jī)制的特性就凸現(xiàn)了出來(lái)。由于近年來(lái)國(guó)際社會(huì)的組織化程度越來(lái)越高,為國(guó)際司法這一基于國(guó)際組織和國(guó)際合作的制度的正常運(yùn)行帶來(lái)了必要的空間和活動(dòng)平臺(tái),使之更趨權(quán)威和有效;反過(guò)來(lái),國(guó)際司法的有效運(yùn)轉(zhuǎn)又為國(guó)家制度及其制度變遷和全球治理提供了應(yīng)有的制度保障。
二、國(guó)際司法的制度變遷
如果從海牙和平會(huì)議算起,國(guó)際司法制度已走過(guò)了百年的發(fā)展歷程,從其發(fā)展的歷史軌跡來(lái)看,大致可以分為三個(gè)時(shí)期:11發(fā)生期。從國(guó)際海牙和會(huì)開(kāi)始,常設(shè)國(guó)際仲裁院的設(shè)立一直到常設(shè)國(guó)際法院的解散,在將近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,國(guó)際司法經(jīng)歷了初創(chuàng)并取得初步成功階段,但也有遭遇到挫折的過(guò)程,最后以常設(shè)國(guó)際法院的無(wú)疾而終結(jié)束了這一時(shí)期。21穩(wěn)定期。大致從國(guó)際法院繼承常設(shè)國(guó)際法院成為聯(lián)合國(guó)的主要司法機(jī)構(gòu)到冷戰(zhàn)終結(jié),在這一階段,國(guó)際司法的地位已經(jīng)確立,但總體上作用不是太大,處于一個(gè)不冷不熱的局面,國(guó)際司法進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定的緩慢的發(fā)展時(shí)期。31擴(kuò)散期。這個(gè)階段從時(shí)間上講是從冷戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在,由于冷戰(zhàn)的結(jié)束,國(guó)際關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,國(guó)際司法制度經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史考驗(yàn),站穩(wěn)了腳跟,越來(lái)越為國(guó)際社會(huì)所接受和重視,在調(diào)整國(guó)際關(guān)系方面的作用也越來(lái)越大,這一時(shí)期的主要特點(diǎn)在于國(guó)際司法機(jī)構(gòu)得到擴(kuò)散,各類(lèi)國(guó)際性、區(qū)域性、專(zhuān)門(mén)性的國(guó)際司法機(jī)構(gòu)的建立,為國(guó)際司法在新世紀(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代國(guó)際司法的發(fā)展過(guò)程是曲折的、艱難的,許多國(guó)際法學(xué)家在論及國(guó)際司法制度及其未來(lái)時(shí),常常對(duì)此感到困惑和憂慮,也時(shí)常用處于十字路口0(atacrossroads)這樣的用語(yǔ)來(lái)表達(dá)他們對(duì)此的復(fù)雜心態(tài)和國(guó)際司法在國(guó)際關(guān)系中的境遇。需要指出的是,國(guó)際司法在它發(fā)展的百年歷程中,雖然頗受冷遇,生意清淡0,但是始終處于緩慢的發(fā)展之中,并且在當(dāng)今世界越來(lái)越體現(xiàn)出它的價(jià)值,也逐漸發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。事實(shí)上,僅以國(guó)際法院為例,其地位與境遇相比較初創(chuàng)之時(shí)已遠(yuǎn)不可同日而語(yǔ),近年來(lái),國(guó)際法院受理案件數(shù)量遠(yuǎn)比冷戰(zhàn)期間要多,用國(guó)際法院法官StephenM.Schwebel話來(lái)說(shuō),是抽屜里塞滿了案卷0,¹頗有忙不過(guò)來(lái)的架勢(shì),這一動(dòng)向一方面說(shuō)明現(xiàn)有的國(guó)際司法體制對(duì)于日益發(fā)展的國(guó)際關(guān)系顯然存在機(jī)構(gòu)上的不適應(yīng),而另一方面也表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)于國(guó)際司法的重視和運(yùn)用程度。國(guó)際司法對(duì)國(guó)際關(guān)系調(diào)整和國(guó)際社會(huì)的轉(zhuǎn)型起到了積極的促進(jìn)作用。而在國(guó)際司法漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程中人權(quán)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說(shuō)是兩大主要的推動(dòng)力。冷戰(zhàn)的結(jié)束,使國(guó)際關(guān)系的格局發(fā)生了歷史性的變化,國(guó)際司法機(jī)制的作用重新受到國(guó)際社會(huì)的廣泛重視,人們對(duì)國(guó)際司法寄予厚望,希望它能夠在處理日益變化中國(guó)家關(guān)系和國(guó)際爭(zhēng)端方面起到更大的作用。1989年6月29日不結(jié)盟國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的5海牙宣言6上就強(qiáng)調(diào)指出要加強(qiáng)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的方法,包括國(guó)際法院的作用0,在44屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,許多國(guó)家的代表也在一般性辯論中呼吁加強(qiáng)作為聯(lián)合國(guó)主要司法機(jī)構(gòu)的國(guó)際法院的司法作用,聯(lián)大的決議也提出促進(jìn)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的途徑和方法,包括求助和充分尊重國(guó)際法院0,在這樣的歷史條件下,國(guó)際司法出現(xiàn)了一些積極的變化:(一)規(guī)則和原則的變化隨著時(shí)代的發(fā)展,傳統(tǒng)國(guó)際法原有的一些不適合時(shí)代潮流的原則和規(guī)則逐漸被新興的適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的新的原則所取代或被賦予了新的涵義,從而使之在國(guó)際司法的運(yùn)用中更容易為國(guó)際社會(huì)所接受。在國(guó)際法院的司法程序方面,經(jīng)過(guò)1972年和1978年的兩次修改,º5法庭規(guī)則6進(jìn)一步簡(jiǎn)化,增強(qiáng)了靈活性和適應(yīng)性;在國(guó)際海洋法法庭,自然人和法人組織與國(guó)家一樣可以出庭;WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制更是融外交方法與法律方法于一爐,開(kāi)創(chuàng)了完全新型的富有實(shí)效的爭(zhēng)端解決方法。(二)法官組成的變化在各類(lèi)國(guó)際司法機(jī)構(gòu)中,法官的組成結(jié)構(gòu)更加切實(shí)地按照代表世界各大文化及各主要法系0的原則進(jìn)行分配和選任。國(guó)際法院現(xiàn)任的15位法官分別來(lái)自中國(guó)、¹馬達(dá)加斯加、法國(guó)、塞拉利昂、俄羅斯聯(lián)邦、英國(guó)、委內(nèi)瑞拉、荷蘭、巴西、約旦、美國(guó)、埃及、日本、德國(guó)、斯洛伐克,分別來(lái)自亞、非、拉、歐、美各個(gè)地區(qū),更具廣泛的代表性。其他各類(lèi)國(guó)際司法機(jī)構(gòu)的法官組成也基本上反映了這一原則。這一變化極大地有利于國(guó)際社會(huì)增強(qiáng)對(duì)國(guó)際司法的信任感。(三)處理范圍的變化國(guó)際司法的應(yīng)用范圍隨著國(guó)際司法機(jī)構(gòu)的發(fā)展而進(jìn)一步擴(kuò)大并多樣化。從國(guó)際法院受理的案件的性質(zhì)和類(lèi)型來(lái)看,20世紀(jì)40-70年代,主要涉及陸地邊界、海洋劃界、領(lǐng)土主權(quán)、大陸架、漁業(yè)(管轄權(quán))、庇護(hù)權(quán)、國(guó)民權(quán)利、航空器的待遇、空難、通過(guò)權(quán)等國(guó)際爭(zhēng)端;而到了80年代以后發(fā)展到邊界、海洋劃界、大陸架、邊界和跨邊界軍事行動(dòng)、外交關(guān)系、在武裝沖突中使用核武器的合法性、威脅使用或使用核武器的合法性海洋和領(lǐng)土劃界、公約的解釋和適用、石油平臺(tái)、洛克比空難、使用武力的合法性、主權(quán)、不干涉國(guó)家內(nèi)政、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)權(quán)利等國(guó)際爭(zhēng)端。º案件受理數(shù)也比前期有所增加。就國(guó)際法院而言,自它成立至今,共受理案件93件,在前40年里,每年正在審理的只有幾件,90年代以后明顯增多,1990年有9件,1991年12件,1992~1995年13件,1997年9件,1998~1999年達(dá)23件,2000-2003年有11件。此外,還向聯(lián)合國(guó)和聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的其他機(jī)構(gòu)提供多項(xiàng)咨詢意見(jiàn)。(四)機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化在這一方面,各種專(zhuān)門(mén)性法庭或其他類(lèi)型的準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。自20世紀(jì)90年代起,新的司法機(jī)構(gòu)紛紛亮相,呈現(xiàn)出擴(kuò)散的趨勢(shì)。1996年根據(jù)5聯(lián)合國(guó)海洋法公約6成立了國(guó)際海洋法法庭;在90年代設(shè)立南斯拉夫戰(zhàn)犯法庭和盧旺達(dá)戰(zhàn)犯法庭等針對(duì)特定事件的臨時(shí)法庭的基礎(chǔ)上,2002年7月1日依據(jù)5國(guó)際刑事法院規(guī)約6(5羅馬規(guī)約6)成立了國(guó)際刑事法院;而其他區(qū)域性、專(zhuān)門(mén)性的國(guó)際司法機(jī)構(gòu)也紛紛得到設(shè)立。這些法院或爭(zhēng)端解決機(jī)制的建立,標(biāo)志著國(guó)際司法的機(jī)制和模式發(fā)生了一些新的變化和發(fā)展,一方面國(guó)際法院作為國(guó)際司法機(jī)制的唯一地位受到挑戰(zhàn),另一方面原有的司法管轄的原則中出現(xiàn)了新的變化,如國(guó)際刑事法院擁有司法強(qiáng)制管轄權(quán)。
三、國(guó)際司法對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響
從某種程度上來(lái)說(shuō),國(guó)際司法的產(chǎn)生和發(fā)展有著歷史的必然性,它是在國(guó)際關(guān)系的演變過(guò)程中秩序的需求的體現(xiàn)。我們?cè)?jīng)說(shuō)過(guò),在國(guó)際體系的發(fā)展中,和平、安全、秩序是國(guó)際社會(huì)的核心問(wèn)題和基本價(jià)值所在,由于民族國(guó)家在無(wú)政府狀態(tài)中對(duì)秩序的需求,將不可避免地導(dǎo)向國(guó)際法的發(fā)現(xiàn)。0»國(guó)際司法對(duì)現(xiàn)行國(guó)際關(guān)系的作用究竟如何,首先必須考察國(guó)際司法(更廣泛些說(shuō)是國(guó)際法)的預(yù)期功能是什么。
(一)國(guó)際司法的基本功能
國(guó)際司法的功能是依據(jù)國(guó)際法規(guī)范而形成的。國(guó)際法的目標(biāo)是在于國(guó)際社會(huì)中行為體的活動(dòng)具有規(guī)范有序性,國(guó)際法規(guī)范有效地形成國(guó)際法治秩序,行為體可以在促進(jìn)、管理和協(xié)調(diào)自身和彼此的行為及其行為方式,同時(shí)行為體可以憑借國(guó)際法規(guī)范、指引自身行為,同時(shí)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)其他行為體的行為,既實(shí)現(xiàn)自我的保護(hù),又體現(xiàn)與其他行為體的有機(jī)協(xié)調(diào)。依照這一功能需求,在國(guó)際司法中將一般國(guó)際法所涉及的國(guó)際間爭(zhēng)端依據(jù)其起因和性質(zhì)分為四類(lèi)加以管理:(1)法律爭(zhēng)端、(2)政治爭(zhēng)端、(3)混合爭(zhēng)端、(4)事實(shí)爭(zhēng)端。由于國(guó)際司法中對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端類(lèi)型的分類(lèi),有助于國(guó)家行為體在適用國(guó)際司法機(jī)制過(guò)程中有效選擇和決策,通過(guò)不同途徑紓解了國(guó)際間的矛盾和沖突。國(guó)際司法作為一種司法機(jī)制在運(yùn)行方式上是具有交涉性和互動(dòng)性的,由于國(guó)際法規(guī)范的存在,行為主體可以在一個(gè)準(zhǔn)權(quán)威的溝通體系0¹內(nèi)進(jìn)行交流與合作,通過(guò)對(duì)國(guó)際司法機(jī)制的選擇適用使得國(guó)家行為體的政策制定者響應(yīng)國(guó)際體系中占主導(dǎo)地位的共同意愿的要求,并能改變國(guó)際行為者對(duì)權(quán)利和責(zé)任預(yù)期。而且進(jìn)一步地說(shuō),國(guó)際體系的發(fā)展和轉(zhuǎn)型也與國(guó)際法的溝通功能有關(guān)。國(guó)際司法機(jī)制的充分運(yùn)用有效地緩和了國(guó)際關(guān)系中的緊張和對(duì)立。由于國(guó)際司法成為國(guó)際關(guān)系中各國(guó)行為體樂(lè)于選擇的方式和渠道,國(guó)際法的功能實(shí)現(xiàn)有效地緩和了安全困境的影響;縮小了各國(guó)實(shí)行自助選擇的范圍;限制了國(guó)家在準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的酌處權(quán),強(qiáng)制要求其履行義務(wù),為沖突的和平解決規(guī)定方法;通過(guò)維護(hù)一系列可供仿效的標(biāo)準(zhǔn),約束了國(guó)家在國(guó)內(nèi)人權(quán)政策上的專(zhuān)橫。由于國(guó)際法的國(guó)內(nèi)的發(fā)揮,抑制了各國(guó)政策中的自利主義傾向,緩和了威斯特伐利亞國(guó)際體系的無(wú)政府性質(zhì),而無(wú)政府狀態(tài)的緩和正是國(guó)際社會(huì)形成秩序的開(kāi)始,從國(guó)家對(duì)秩序的迫切需求到國(guó)際法,在從國(guó)際法到在一個(gè)本來(lái)是無(wú)政府的體系中形成有限的秩序,這樣就形成了一個(gè)完整的內(nèi)循環(huán)。º國(guó)際司法機(jī)制中新的組織機(jī)制的發(fā)展進(jìn)一步完善了國(guó)際法在調(diào)整國(guó)際關(guān)系方面的功能和作用,由于在新的歷史條件下,隨著全球化的深入,現(xiàn)行國(guó)際體制中的共同性因素和合作的可能性進(jìn)一步增加,就使得國(guó)際法所表現(xiàn)的是全球的共同體利益高于單個(gè)國(guó)家的局部利益的觀念得以合法化并且能夠得到貫徹,這方面的顯著例子表現(xiàn)在國(guó)際海洋法法庭的設(shè)立和運(yùn)行上。
(二)國(guó)際司法對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響
國(guó)際司法作為在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中的一種有效制度和機(jī)制,在它的歷史進(jìn)程中對(duì)國(guó)際關(guān)系的正常發(fā)展起到了積極的作用。首先,它有效地維護(hù)了國(guó)際法所體現(xiàn)和承載的人類(lèi)的共同意愿、共同利益、共同價(jià)值,使原本存在于道德良知層面的價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為國(guó)際法律規(guī)范,使之成為國(guó)際關(guān)系中所能依據(jù)遵循的基本行為準(zhǔn)則,促進(jìn)了國(guó)際關(guān)系的良性發(fā)展。國(guó)際司法裁判活動(dòng)中對(duì)國(guó)際法所進(jìn)行的解釋,進(jìn)一步發(fā)展完善了國(guó)際法規(guī)范,同時(shí)在國(guó)際司法的組織系統(tǒng)中,由于世界各國(guó)的積極參與,法官代表性的擴(kuò)大,使得國(guó)際法和國(guó)際司法有條件更廣泛地代表當(dāng)今世界的各大法系和各大文化,隨著它的運(yùn)行也使得國(guó)際關(guān)系中的共同性因素不斷地得到增加,促進(jìn)了國(guó)際關(guān)系的有序發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治的發(fā)展來(lái)看,幾乎每一次國(guó)際上發(fā)生重大戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)嚴(yán)重流血事件或屠殺之后,國(guó)際司法總是被國(guó)際社會(huì)作為一種重要的手段,重新宣示國(guó)際正義和道德價(jià)值。例如,科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)后成立的前南問(wèn)題國(guó)際刑事法庭,以及對(duì)米洛舍維奇的審判;盧旺達(dá)發(fā)生大屠殺后成立的盧旺達(dá)國(guó)際刑事法庭;即使有些沒(méi)有通過(guò)國(guó)際法庭的形式出現(xiàn),但仍可視為是國(guó)際司法在國(guó)際關(guān)系中的運(yùn)用的表現(xiàn),比如,柬埔寨戰(zhàn)亂結(jié)束之后,國(guó)際社會(huì)也曾希望建立國(guó)際法庭來(lái)對(duì)紅色高棉前領(lǐng)導(dǎo)人的違反人道主義的罪行進(jìn)行審判,雖然最后由于出于國(guó)內(nèi)和解的種種考慮,最終是通過(guò)其國(guó)內(nèi)法庭來(lái)進(jìn)行處理,但國(guó)際司法形式的存在為這樣的審判能夠得以進(jìn)行奠定了必要的法理基礎(chǔ)。再早些時(shí)候的,紐倫堡審判和東京審判也都反映了國(guó)際社會(huì)通過(guò)司法審判模式以顯示國(guó)際共同的道德理想和共同的價(jià)值理念的積極努力。而伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后,對(duì)伊拉克前領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆候賽因的審判,更是成為近年來(lái)國(guó)際社會(huì)在國(guó)際司法領(lǐng)域中對(duì)一國(guó)之內(nèi)所發(fā)生的由一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在其國(guó)內(nèi)統(tǒng)治時(shí)期對(duì)一國(guó)人民所犯有罪責(zé)以及對(duì)國(guó)際社會(huì)具有戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖威脅的行為如何通過(guò)國(guó)際司法形式加以制裁的關(guān)注焦點(diǎn)。其次,它有效地平衡了國(guó)家間關(guān)系,一定程度上消解了大國(guó)的權(quán)力因素在國(guó)際關(guān)系中的支配,積極地維護(hù)了現(xiàn)行國(guó)際體制中的各國(guó)地位平等和主權(quán)獨(dú)立的原則。在現(xiàn)行國(guó)際體系中,由于權(quán)力往往集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家手中,因而在國(guó)際關(guān)系的運(yùn)行中各國(guó)的實(shí)際地位和作用是不平等的,許多處于權(quán)力弱勢(shì)的國(guó)家的國(guó)際關(guān)系中經(jīng)常受到大國(guó)勢(shì)力的壓迫,國(guó)際司法制度和機(jī)制的存在,使得弱小國(guó)家有機(jī)會(huì)和空間主張自身的權(quán)利和要求,尤其是在遭遇權(quán)利侵害的情況下,可以通過(guò)國(guó)際司法制度伸張正義,這在相當(dāng)大的程度上保障了國(guó)家主權(quán)原則得到堅(jiān)持和維護(hù)。我們?cè)谇懊嬖?jīng)論述到,雖然從機(jī)制的建立和運(yùn)行中大國(guó)參與是不可或缺的,但是從國(guó)際司法作為一種機(jī)制本身具有某種拉平國(guó)家間權(quán)力等差的價(jià)值取向,甚至在某種程度上成為一種小國(guó)機(jī)制,弱小國(guó)家更有可能從中獲取在原先的權(quán)力政治條件下被壓制的權(quán)利要求。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中由于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效運(yùn)行,許多弱小國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家通過(guò)國(guó)際司法機(jī)制在反傾銷(xiāo)等領(lǐng)域中有效地對(duì)抗了發(fā)達(dá)國(guó)家的訴訟威脅,較好的保護(hù)了國(guó)家利益。第三,由于國(guó)際司法機(jī)制的存在和和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的原則成為國(guó)際關(guān)系中的基本準(zhǔn)則,促進(jìn)了各國(guó)間的溝通與協(xié)調(diào),降低了戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的幾率,維護(hù)了國(guó)際秩序。在國(guó)際司法的案件中,有相當(dāng)多的案件涉及國(guó)家的邊界爭(zhēng)議,在歷史上往往是通過(guò)國(guó)家的武力使用來(lái)確立和改變的,自從國(guó)際司法制度運(yùn)行以來(lái),通過(guò)國(guó)際司法的裁判解決邊界之爭(zhēng)有效地消解了許多戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性,而在有關(guān)跨邊界軍事行動(dòng)、在武裝沖突中使用或威脅使用核武器的合法性、武力使用的合法性等類(lèi)型案件的裁處中,國(guó)際司法也進(jìn)一步確認(rèn)了和平非戰(zhàn)原則,促進(jìn)了國(guó)際和平和秩序。自上世紀(jì)后半葉以來(lái),由于邊界爭(zhēng)端引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的幾率大大降低了,雖然偶爾仍有發(fā)生,但通過(guò)國(guó)際司法形式進(jìn)行解決的比例也在提高,并得到國(guó)際社會(huì)的進(jìn)一步認(rèn)可。在這一點(diǎn)上,國(guó)際法律規(guī)范的作用越來(lái)越得到確認(rèn)。比如美國(guó)在對(duì)尼加拉瓜港口布雷案中的敗訴,以及它在對(duì)巴拿馬領(lǐng)導(dǎo)人諾列加抓捕和審判中所遭致國(guó)際社會(huì)的指責(zé),正說(shuō)明了國(guó)際社會(huì)更加重視通過(guò)合法的國(guó)際司法方式來(lái)解決相關(guān)國(guó)際爭(zhēng)端和其他涉及國(guó)際法問(wèn)題的共同性因素已經(jīng)越來(lái)越占據(jù)主流地位,無(wú)視國(guó)際司法機(jī)制的存在而采取的單邊行動(dòng)被普遍的唾棄。從最新的案例來(lái)看國(guó)際法院對(duì)以色列修建隔離墻一案的審理和判決,也給巴以之間的長(zhǎng)期沖突帶來(lái)新的法律解釋。第四、國(guó)際司法對(duì)于國(guó)際人權(quán)的保護(hù)的加強(qiáng),尤其是體現(xiàn)在國(guó)際刑事司法上對(duì)于國(guó)際間和一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的違反人權(quán)和反人類(lèi)、違反人道主義的相關(guān)罪行的追究,進(jìn)一步完善了國(guó)際人權(quán)體制,強(qiáng)化了國(guó)際人權(quán)法的規(guī)制和適用,較好地消除了國(guó)際和地區(qū)性的不安定因素,促進(jìn)和保障了國(guó)際和平安全,以及國(guó)際共同關(guān)心問(wèn)題的解決,推動(dòng)了國(guó)際關(guān)系向和平、穩(wěn)定、秩序、正義的方向發(fā)展。在盧旺達(dá)國(guó)際刑庭、前南問(wèn)題國(guó)際刑庭的建立之后,國(guó)際刑事法院終于建立起來(lái),雖仍存在相當(dāng)大的爭(zhēng)議,但總體來(lái)說(shuō),發(fā)展的趨勢(shì)是積極的,對(duì)整個(gè)國(guó)際關(guān)系的推動(dòng)和發(fā)展是有益的。與此同時(shí),由于國(guó)際司法機(jī)制的存在,國(guó)際間的國(guó)際司法合作也進(jìn)一步得到了加強(qiáng),例如在智利前領(lǐng)導(dǎo)人皮諾切特的引渡問(wèn)題上雖然當(dāng)時(shí)也引發(fā)出相應(yīng)的政治危機(jī),但從最終結(jié)果看正是由于對(duì)于國(guó)際人權(quán)的保護(hù)是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和一致要求才使得問(wèn)題朝積極的方向發(fā)展。隨著越來(lái)越多的國(guó)家參與到國(guó)際人權(quán)保護(hù)的法律機(jī)制中來(lái),國(guó)際刑事法院的進(jìn)一步成功運(yùn)作將會(huì)給國(guó)際司法在國(guó)際人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域得到良好的發(fā)展。國(guó)際司法是在現(xiàn)行的國(guó)際體系中得到發(fā)展的,因此反過(guò)來(lái)說(shuō)國(guó)際關(guān)系中的各種因素和力量消長(zhǎng)都對(duì)國(guó)際司法制度和機(jī)制的形成、發(fā)展和完善產(chǎn)生相關(guān)的影響。總起來(lái)說(shuō),人權(quán)和經(jīng)濟(jì)兩大因素是推動(dòng)當(dāng)代國(guó)際司法發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α,F(xiàn)代國(guó)際司法制度已經(jīng)走過(guò)了一個(gè)世紀(jì)的歷程,我們回顧它百年的發(fā)展軌跡,分析它在發(fā)展過(guò)程中所遭遇的曲折和困境,觀察它在國(guó)際關(guān)系中的作用和影響,展望它的未來(lái)前景,可以看到,國(guó)際司法制度在現(xiàn)行的國(guó)際體系中,一方面已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,而另一方面也遭遇很多制約和阻礙,也許我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:國(guó)際法(國(guó)際司法)的發(fā)展的每一步都與人類(lèi)社會(huì)出現(xiàn)的共同性有關(guān)。法律發(fā)展中的主權(quán)因素并沒(méi)有消除法律文明進(jìn)程中的共同性因素,全球法律的國(guó)際化趨勢(shì)乃是世界各國(guó)都無(wú)法回避的。0¹盡管在現(xiàn)實(shí)主義者那里,國(guó)際政治的舞臺(tái)被視作是一個(gè)權(quán)力的角斗場(chǎng),但是毫無(wú)疑問(wèn)的是,在國(guó)際政治(權(quán)力)))如果按現(xiàn)實(shí)主義解讀的話)的運(yùn)行過(guò)程中,國(guó)際社會(huì)仍然出現(xiàn)了相當(dāng)多的共性的東西,國(guó)際法也因此向共同體法的方向轉(zhuǎn)化,越來(lái)越多的國(guó)家加入到國(guó)際的共同體中來(lái)的事實(shí)正深刻地說(shuō)明著這個(gè)問(wèn)題。
四、結(jié)論
現(xiàn)代國(guó)際司法是國(guó)際政治中的理想主義者將司法的國(guó)內(nèi)模式擴(kuò)展到國(guó)際范圍的結(jié)果,雖然它的運(yùn)行環(huán)境不可避免地是現(xiàn)實(shí)主義的,也遭遇到現(xiàn)行國(guó)家體系中的主權(quán)國(guó)家的頑強(qiáng)抵抗,但是它始終處于發(fā)展中,在經(jīng)歷了冷戰(zhàn)的凍結(jié)之后,依舊顯示出它的生命力,并且在新的歷史條件下,發(fā)展出新的成果,盡管這些成果仍不免帶有現(xiàn)實(shí)主義的印記。在經(jīng)受了長(zhǎng)期的冷遇之后,國(guó)際司法開(kāi)始了勃發(fā)時(shí)期,各種司法機(jī)制的紛紛涌現(xiàn),表明國(guó)際司法作為國(guó)際和平安全機(jī)制的一部分,在調(diào)整國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐中起到了不可忽視的作用,它促進(jìn)了國(guó)際和平、安全和正義的實(shí)現(xiàn),部分程度上消除了戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅,對(duì)國(guó)際法的發(fā)展以及國(guó)際法治的制度變遷起到了積極的影響。但是,我們?nèi)皂毧吹?國(guó)際司法機(jī)制在現(xiàn)行國(guó)際體系中運(yùn)行的困阻也依然存在。即使如此,國(guó)際法的未來(lái)發(fā)展依然是令人樂(lè)觀的。隨著人權(quán)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)際間的共同性因素也隨之增加,國(guó)際關(guān)系中權(quán)力因素越來(lái)越為規(guī)則理性所取代。因此,人們有理由對(duì)國(guó)際司法的未來(lái)抱有信心。
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