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摘要：本文從網(wǎng)絡教育的歷史、網(wǎng)絡教育的組織管理方式、網(wǎng)絡教育的應用模式、網(wǎng)絡教育的效果等幾個方面比較研究中美兩國網(wǎng)絡教育的異同，中美兩國網(wǎng)絡教育的差距，以及產(chǎn)生這種差距的原因。同時對中國網(wǎng)絡教育的發(fā)展作一些有益的探索。

關鍵詞：網(wǎng)絡教育Internet（互聯(lián)網(wǎng)）CERNET現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡學校

美國思科集團總裁約翰·錢伯斯訪問中國期間發(fā)表演講指出"互聯(lián)網(wǎng)和教育決定了人類的未來。"錢伯斯說，作為推進社會經(jīng)濟發(fā)展的兩個核心動力，互聯(lián)網(wǎng)和教育將深刻地改變一個民族的歷史和命運，改變一個國家、企業(yè)、個人在未來時代的競爭力。在方興未艾的大潮中，誰把握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握了未來，誰開創(chuàng)了面向未來的現(xiàn)代教育體系，誰將具有持續(xù)發(fā)展的能力！

而作為互聯(lián)網(wǎng)與教育結(jié)合點的網(wǎng)絡教育，在這場大潮中更是首當其沖了。教育部長陳至立早幾年前就指出網(wǎng)絡教育是世界教育發(fā)展的潮流和方向，要大力發(fā)展網(wǎng)絡，提高教育現(xiàn)代化、信息化水平。為此，教育部開始著手實踐怎樣將互聯(lián)網(wǎng)與中國教育結(jié)合起來。1995年開通的中國教育科研網(wǎng)（CERNET）和今年提出的中小學"校校通工程"便是幾年來教育部采取的典型舉措。

幾年來，由于國家的高度重視和大力支持，中國的網(wǎng)絡教育取得了一定的成績，但由于經(jīng)濟和科技等方面的原因，同世界發(fā)達國家特別是美國相比，仍然存在很大的差距。"他山之石，可以攻玉"。既如此，從網(wǎng)絡教育的發(fā)展歷史等幾個方面比較兩國網(wǎng)絡教育的異同，尋找兩國網(wǎng)絡教育的差距，并探索為發(fā)展中國網(wǎng)絡教育以資借鑒的成功經(jīng)驗，以便更好地為中國的網(wǎng)絡教育服務，實乃當務之急了。

一、中美網(wǎng)絡教育的發(fā)展歷史

計算機網(wǎng)絡的發(fā)展起源于美國國防與教育的需要。60年代美國國防部加強了計算機的研究，其結(jié)果便誕生了世界上第一個網(wǎng)絡--APPANET。APPANET問世之后，便陸續(xù)有企業(yè)、高校等機構(gòu)研究如何將其應用于教育當中，但進展比較緩慢。網(wǎng)絡在教育中應用的快速發(fā)展時期是在90年代克林頓總統(tǒng)上臺之后。

1992年,克林頓在競選美國總統(tǒng)時提出了"信息高速公路"的設想。第二年政府正式擬定了"國家信息基礎設施"(NationalInformationInfrastructure,簡稱NII),俗稱信息高速公路的方案，計劃在2000年以前建成一個全國范圍的信息高速公路,通過它向全美國人迅速準確地提供各種信息。

在政府的鼓勵下，美國各地的學校紛紛開始采取行動。最有影響的是"網(wǎng)絡日（NetDay）"活動。第一個"網(wǎng)絡日"（1996年3月9日）開始時的計劃是一天之內(nèi)把加利福尼亞州12萬所學校全部聯(lián)上網(wǎng)，到現(xiàn)在為止，在"網(wǎng)絡日"活動和其他活動的推動下，幾乎所有的大學和絕大部分中小學都建立了校園網(wǎng)并聯(lián)上了Internet。

1996年，克林頓總統(tǒng)提出了"教育技術(shù)行動"（EducationTechnologyInitiative）綱領。該綱領指出：到2000年，全國的每間教室和每個圖書館都聯(lián)上信息高速公路，每個孩子都能在21世紀的技術(shù)文化方面受到教育。美國政府為此制定了投資預算政策，美國的企業(yè)界對此也表現(xiàn)出了極大的熱情,1/3的投資都投在了信息技術(shù)方面。

經(jīng)過這些年的努力，美國現(xiàn)在已發(fā)展成了世界上網(wǎng)絡教育規(guī)模最大、水平最高的國家。一個覆蓋全國主要教育機構(gòu)的網(wǎng)絡業(yè)已形成，幾乎全國所有的學校都能開展網(wǎng)絡教育。在高校，網(wǎng)絡教育所開設的學歷、學位課程已超過5萬門，基本覆蓋了美國高等學校所有的學科和專業(yè)。

同美國相比，中國的網(wǎng)絡教育起步較晚。直到90年代中期，中國才開始開展網(wǎng)絡教育。其標志便是1994年底開始建設的"中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）"示范工程。1995年CERNET初步建成并投入使用。1996年清華大學校長王大中率先提出發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。1997年，湖南大學第一個建起網(wǎng)上大學。同年，第一個面向中小學的教育網(wǎng)站--101教育網(wǎng)站正式開通，隨后便出現(xiàn)了大量的中小學教育網(wǎng)站。1998年，清華大學推出了網(wǎng)上研究生進修課程。同年，教育部正式批準清華大學等四所高校為中國現(xiàn)代遠程教育第一批試點院校。1999年教育部制定了《關于發(fā)展我國現(xiàn)代遠程教育的意見》，首次闡述了發(fā)展中國現(xiàn)代遠程教育的指導方針、目標和任務。同年9月，CERNET高速主干網(wǎng)建設項目立項。

2000年，是中國網(wǎng)絡教育闊步前進的一年。7月教育部頒布了《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》，表明了教育部對教育網(wǎng)站和網(wǎng)校的領導權(quán)。不久，教育部批準了15所高校開展現(xiàn)代遠程教育。緊接著，教育部將現(xiàn)代遠程教育試點院校的范圍擴大到31所。旋即又頒布了《關于支持若干所高等學校建設網(wǎng)絡教育學院開展現(xiàn)代遠程教育試點工作的幾點意見》。7月31日，31所試點高校在北京成立了"高等學?，F(xiàn)代遠程教育協(xié)作組"，以加強試點高校間的交流與合作，促進教學資源的建設與共享。9、10月間，部分新試點院校相繼開通了網(wǎng)上大學。10月，教育部出臺了中小學"校校通工程"。自此，中國的網(wǎng)絡教育開始加速發(fā)展?？梢灶A言，未來中國教育將因網(wǎng)絡的深度介入，面貌為之煥然一新。

二、中美網(wǎng)絡教育的組織方式

美國的網(wǎng)絡教育經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是近幾年的發(fā)展，基本上形成了如下幾種穩(wěn)定的組織方式：

1、傳統(tǒng)教育增強型

這是當前美國最普遍的一種網(wǎng)絡教育方式，是在傳統(tǒng)校園教育基礎上增設網(wǎng)絡教育課程而形成的。在這種方式下，接受教育的學生一般都是由學校正式錄取的。學生要注冊學校常用的課程，由同一學校的教師授課，全職或花大部分時間來學習。這種方式的教育與在校教育的區(qū)別是，學生和教師不在同一地點，主要靠教師通過計算機網(wǎng)絡來完成。它特別適合校園外的全職或兼職學生。

2、學校聯(lián)合型

這種方式的網(wǎng)絡教育是由兩家或多家學校聯(lián)合辦學，共同管理來開展的。在這種方式下，多家學校聯(lián)合起來開設全國、全州或地方性的網(wǎng)絡教育，但各學校保留自己的學位和學分授予權(quán)，而不移交給聯(lián)合體。在美國的高等教育中這種形式普遍采用。

3、經(jīng)紀人型

這是一種由學校和有能力舉辦網(wǎng)絡教育的其它組織如企業(yè)等通過簽約共同辦學的形式。在這種形式的網(wǎng)絡教育中，其他組織作為經(jīng)紀人，學校只負責傳送網(wǎng)絡教育課程，而不授予學位、學分，學位、學分的授予權(quán)歸簽約的其他組織。這種形式的網(wǎng)絡教育在美國常用來進行職業(yè)技能等的培訓。

4、虛擬學校型

虛擬學校是在計算機網(wǎng)絡的基礎上通過虛擬現(xiàn)實、系統(tǒng)仿真等技術(shù)創(chuàng)建。虛擬學校能提供傳統(tǒng)學校全部或大部分教學，學生完全通過網(wǎng)絡學習，它一般歸傳統(tǒng)學校管理。這種形式的網(wǎng)絡教育，由于技術(shù)含量很高，投資巨大，當前較少采用，但由于本身所具有的優(yōu)勢，特別是隨著技術(shù)的飛速發(fā)展，必定將是最有前途的一種。

中國的網(wǎng)絡教育發(fā)展迅猛，短短幾年，網(wǎng)絡學校出現(xiàn)了很多。然而，由于學校缺乏運作經(jīng)驗，加上教育管理部門缺乏規(guī)范管理，網(wǎng)絡學校良莠不齊，網(wǎng)絡教育還沒有形成美國那樣鮮明的幾種組織管理形式。大致說來，中國的網(wǎng)絡教育可分為兩種類型：一種是學校舉辦型，其特點是對教育理解深刻，教育資源豐富，這種形式當前占主導地位；另一種是企業(yè)舉辦型，其特點是有良好的市場意識，投資力度大，但教育資源不豐富，對教育理解不深刻。至于結(jié)合學校和企業(yè)的優(yōu)勢聯(lián)合舉辦的網(wǎng)絡學校，目前在中國比較少見，這不能不說是一大遺憾。

慶幸的是，隨著中美交流的日趨頻繁，在網(wǎng)絡教育的組織管理方面，中國加快了改進的力度。今年7月份教育部頒布的《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》，便預示著中國的網(wǎng)絡教育必將很快走向規(guī)范化組織和管理的道路。

三、中美網(wǎng)絡教育的應用模式

著名的教育技術(shù)專家何克抗教授指出在當前的網(wǎng)絡教育中存在如下幾種教學模式。

1、講授型模式

網(wǎng)絡教育中的講授型模式突破了傳統(tǒng)課堂中人數(shù)及地點的限制，其學習人數(shù)可以無限多，其學習地域可以無限廣。這種模式又可以分為兩種：一是同步式，通常是教師通過網(wǎng)絡將文本、聲音、動畫、圖形、視頻等多媒體形式的教學內(nèi)容以Web頁面同步向?qū)W生傳送，在Web頁面中，內(nèi)嵌表單等程序，供學生輸入提問及反饋信息，教師根據(jù)學生的反饋信息再作進一步的解釋和應答；另外一種是異步式，通常是教師事先將教學內(nèi)容編制成WEB頁面，存放在服務器上，學生通過個人電腦等終端瀏覽這些頁面，當學生遇到疑難問題時，便以電子郵件、網(wǎng)絡電話等方式詢問教師，教師再通過電子郵件等方式對學生的疑難問題給予解答。

2、個別輔導模式

這種教學模式是通過基于網(wǎng)絡的CAI課件以及教師與單個學生之間的通信來實現(xiàn)的。在網(wǎng)絡上應用CAI課件主要有三種方式：一種是各種CAI課件以資料庫形式存放在網(wǎng)絡上，供學生下載學習；另一種是直接在網(wǎng)上運行用Java等跨平臺語言編寫的CAI課件；第三種是基于網(wǎng)絡的協(xié)作學習系統(tǒng)。

3、討論學習模式

這種教學模式通常有兩種實現(xiàn)方式：一種是利用BBS系統(tǒng)，由專業(yè)教師在網(wǎng)絡上建立相應學科的主題討論組，學生登錄網(wǎng)絡，在特定的主題區(qū)內(nèi)發(fā)言或討論；另一種應用得較廣泛，利用基于圖形用戶界面、操作簡單、方便，且具有超媒體特點的WWW網(wǎng)絡，在WWW的平臺上實現(xiàn)討論學習。

4、探索學習模式

該模式一般是事先在網(wǎng)絡上設置一些適合特定學生對象解決的問題，然后向?qū)W生，要求學生解答。一般同時提供大量與問題相關的資料供學生在解決問題的過程中查閱。另外，也給學生學習過程中的碰到的疑難問題提供適當?shù)膯l(fā)或提示。這種模式徹底改變了傳統(tǒng)教學過程中學生被動接受的狀態(tài)，而使學生處于積極主動的地位，因而能有效地激發(fā)學生的學習興趣和創(chuàng)造性。

5、協(xié)作學習模式

網(wǎng)絡協(xié)作學習是指利用計算機網(wǎng)絡，由多個學習者針對同一學習內(nèi)容彼此交流和合作，以達到對教學內(nèi)容的比較深刻理解與掌握的過程。在基于網(wǎng)絡的協(xié)作學習過程中，基本的協(xié)作方式有四種：競爭、協(xié)同、伙伴與角色扮演?；诰W(wǎng)絡的協(xié)作學習系統(tǒng)具有非常廣泛的應用前景。

在美國，五種教學模式應用得都比較廣泛。而在中國，由于受傳統(tǒng)的應試教育影響太深，前兩種教學模式應用較廣泛，而后面幾種教學模式則很少應用。但近年來也有這方面應用的例子，如由全國著名的教育技術(shù)專家李克東教授主持的DISCO試驗項目和COMTOWN試驗項目。中國的網(wǎng)絡教育具有巨大的發(fā)展空間，當前，中國教育正面臨著一次跳躍性發(fā)展的重大機遇。中國應當抓住機遇，重新理解、構(gòu)架教育體系和教育結(jié)構(gòu)，努力探索網(wǎng)絡教育的新模式。

四、中美網(wǎng)絡教育的應用效果

網(wǎng)絡教育所具有的優(yōu)勢是顯而易見的，它強烈地沖擊著傳統(tǒng)的教育模式，同時加速推進新型教育模式的誕生和成長。它最終會使人類的教育方式得到一次徹底的革命和解放。

網(wǎng)絡教育下,教育內(nèi)容全方位多層次，學生能按自己的興趣在網(wǎng)上遨游浩瀚的知識海洋，學生的學習實現(xiàn)了個性化和自主化，學生成了學習的主人，實現(xiàn)了真正的"因材施教"和"教學相長"；網(wǎng)絡教育下，工作與學習完全溶為一體，每個人都可以在任意時間，任意地點通過網(wǎng)絡自由地學習，這是真正意義上終身教育；網(wǎng)絡教育下，學生多感官并用、立體化接受信息，對需要掌握的知識，既易于理解，又便于鞏固；網(wǎng)絡提供的教育資源遠大于以往任何教師、教材乃至圖書館的信息量，拓寬了學生的知識面；網(wǎng)絡教育可在很大程度上解決跨區(qū)域的師資優(yōu)化組合分配，在依托傳統(tǒng)學校的前提下有效組織學習資源,可節(jié)省師資,更好地發(fā)揮教師、教材的優(yōu)勢；網(wǎng)絡教育的交互性可以及時、迅速地反饋教學效果,可使多種觀念得以溝通和交流,可改變單一的傳統(tǒng)的教師滿堂灌、學生邊聽邊記的學習方式，學生能借助因特網(wǎng)與老師及其他同學交流,大大提高學生的學習興趣,使啟發(fā)式教育貫穿于整個教學過程；學習資源的多樣性與共享性使得學習者與傳授者隨著知識的發(fā)展不斷變換學習的主體，教師既可將自己的新知識、新技術(shù)通過網(wǎng)絡教育別人,又可作為一名學生,從網(wǎng)絡上學習新知識、新技術(shù)，因而網(wǎng)絡教育促使教師提高自身的素質(zhì)；網(wǎng)絡教育能節(jié)省傳統(tǒng)教學方式的多項開支，沒有校園的學校能更好地發(fā)揮教育的優(yōu)勢,具有低投入、高產(chǎn)出的特點。

總之，網(wǎng)絡教育對教育目標、教育內(nèi)容、教育結(jié)構(gòu)、教育形式和教育手段等都產(chǎn)生了深刻的影響。它對整個教育的發(fā)展，對人類社會的進步都將產(chǎn)生不可估量的影響。

時至今日，美國的網(wǎng)絡教育已發(fā)展得相當成熟。每一個網(wǎng)絡學校都是由許多相關的教育部門或公司建立，而各網(wǎng)絡學校之間又有非常廣泛的聯(lián)接，整個體系呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，無論你想學習什么知識和技能，你完全可以到網(wǎng)上找到你所需要的資料和幫助。既有專門針對基礎教育的、又有專門針對師資培訓的、高等教育（包括成人教育、繼續(xù)教育和職業(yè)教育）的、還有其它的教育形式和教育信息等。其中每一方面都涉及到各門各類學科和全套的服務設施。

其實，美國網(wǎng)絡教育的成功并不完全依賴于網(wǎng)絡教育自身的優(yōu)勢，更重要的是在于校企結(jié)合和"人"的能動作用的發(fā)揮。正是因為校企優(yōu)勢互補和"人"在整個系統(tǒng)運行中認真、負責、創(chuàng)造的工作，才使美國的網(wǎng)絡教育擁有了眾多優(yōu)點：良好的交互反饋機制；嚴格的課程制定和課件編寫體制；嚴格的質(zhì)量保證體制；豐富的網(wǎng)絡資源；多重導航的搜索機制；多網(wǎng)校的聯(lián)合機制；良好的管理、運行機制等。另外，美國所有的網(wǎng)校都蘊涵著一個同樣的機理："寧缺毋濫"，永遠將質(zhì)量擺在第一位，而不盲目建網(wǎng)。

中國的網(wǎng)絡教育，高等教育部分發(fā)展很快，并產(chǎn)生了有影響的一批網(wǎng)絡學校，如清華大學，湖南大學。但在基礎教育領域，盡管面向中小學的網(wǎng)絡學校已有好幾百所，但真正在教育界產(chǎn)生影響的為數(shù)不多。其原因是多方面的，其中包括現(xiàn)行教育體制與教育觀念的制約，辦學者經(jīng)濟實力與辦學宗旨的局限，以及國內(nèi)教育軟件開發(fā)水平、網(wǎng)絡帶寬、傳輸速度和使用成本等各種因素的制約。但更重要的是，網(wǎng)校基本上沒能擺脫教案加題庫的教學模式，因而不可能有旺盛的生命力。就辦學模式而言，網(wǎng)校在很大程度上還是照搬普通中小學的辦學模式，從辦學目標、課程設置，

到教學組織形式、教育評價和管理等都缺少網(wǎng)絡教育的特色。

象美國那樣，學校和企業(yè)結(jié)合起來并充分發(fā)揮"人"的能動作用，中國的網(wǎng)絡教育才能有真正的突破，這正是問題的關鍵。網(wǎng)絡教育是一個很特殊的產(chǎn)業(yè)，一方面要求對現(xiàn)代教育有深刻的理解，另一方面，又要有敏銳的市場眼光和營銷策略。說到底，這是一個產(chǎn)業(yè)化的問題。網(wǎng)絡學校應當立足于產(chǎn)業(yè)化的道路。網(wǎng)絡學校要想真正發(fā)展起來，一定要有實力雄厚的企業(yè)參與市場運作，形成產(chǎn)業(yè)模式，這是網(wǎng)校發(fā)展的重要保證?？上驳氖?，今年，中國在這方面終于有了進展。如科利華公司與北師大附中合作開通的"科利華北師大附中網(wǎng)上學校"就在這方面作了一些有益的探索。

當然，美國的網(wǎng)絡教育也不是盡善盡美，也存在著很多缺憾：如缺少理想和完備的在線考試機制；學生的身體健康問題；網(wǎng)絡安全問題；國民在泛濫的信息面前變得麻木和弱智等，這些，都是美國以及中國在開展網(wǎng)絡教育中應該加以足夠重視的。

五、中國網(wǎng)絡教育的前景展望

中國地域?qū)拸V,人口眾多,教育發(fā)展很不平衡,存在著教育資源不能滿足教育發(fā)展需求的矛盾。國家要振興，要迎接知識經(jīng)濟的到來,要面臨即將加入的世界貿(mào)易組織，需要大量的專門人才,需要進行大量的職業(yè)、繼續(xù)教育。要實現(xiàn)全民教育、終身教育,光靠現(xiàn)有的教育規(guī)模很難勝任。因此開發(fā)利用學校已有的教育資源及全國四大網(wǎng)絡,建立網(wǎng)上學校,開展各種學歷教育和非學歷教育,實現(xiàn)全國大范圍大規(guī)模的資源共享,已成為發(fā)展教育事業(yè)的一項戰(zhàn)略抉擇。它可有效地緩解中國教育資源不足和巨大的社會需求之間的矛盾。

經(jīng)過幾年的努力，以四大網(wǎng)絡特別是CERNET為主的全國主干網(wǎng)絡系統(tǒng)已經(jīng)建成，主干網(wǎng)--地區(qū)網(wǎng)--校園網(wǎng)組成的全國性教育網(wǎng)絡系統(tǒng)正在形成。另外,隨著計算機硬件費用的逐漸下降,計算機進入學校和家庭已成為時尚。截至今年六月三十日，全國上網(wǎng)計算機數(shù)有六百五十萬臺，上網(wǎng)用戶達到一千六百九十萬。這些都為網(wǎng)絡教育的實施提供了硬件基礎,提供了強有力的技術(shù)保障?？梢灶A測10年后的中國,網(wǎng)絡教育會發(fā)展成為一項規(guī)模巨大的新興產(chǎn)業(yè),它所帶來的巨大的社會效益與經(jīng)濟效益會使人們終身受益匪淺。

當然，我們不僅要敏銳地洞察網(wǎng)絡教育的優(yōu)勢，更應對其負面影響給予高度重視。"凡事預則立，不預則廢。"為使邁向21世紀的網(wǎng)絡教育走出一條健康發(fā)展的道路，我們應以實事求是的態(tài)度審視網(wǎng)絡教育，防患于未然，采取相應的對策，克服以下常見的傾向：重信息輕實踐、重吸收輕創(chuàng)造、重智商輕情商、重智力輕體力、重現(xiàn)代輕傳統(tǒng)，把網(wǎng)絡教育的負面影響限制在最小范圍。如此，中國網(wǎng)絡教育的明天必然是一片陽光燦爛！

參考文獻

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