導語：政策性畜牧業(yè)保險現狀及問題建議一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：政策性畜牧業(yè)保險是一項重要的惠農政策，近年貴州省貴陽市不斷推進特色農業(yè)保險創(chuàng)新，提升農業(yè)保險保障水平，完善農業(yè)保險保障體系，取得了一定的成績。該文通過分析2020年貴陽市政策性畜牧業(yè)保險現狀，總結現狀特點，指出存在的問題，提出下一步的建議。

關鍵詞：畜牧業(yè)；保險；特點；建議

牲畜生產具有周期長、飼養(yǎng)成本高、養(yǎng)殖風險大等特點，始終面臨自然風險、市場風險2大挑戰(zhàn)。作為風險管理的重要工具之一，畜牧業(yè)保險不但能提高農業(yè)的防災防損能力和災后恢復能力，而且對于保障生產安全、促進農村發(fā)展、穩(wěn)定農民收入、落實農業(yè)產業(yè)政策和國家強農惠農政策等都具有重要意義。作為貴州省省會城市的貴陽市，近年結合自身畜牧產業(yè)發(fā)展特點，通過政策性畜牧業(yè)保險的實施從政策機制角度提升了養(yǎng)殖場戶抵御自然風險的能力，促進都市型現代畜牧業(yè)健康發(fā)展。

1政策性畜牧業(yè)保險現狀

1.1保險數量

目前，貴陽市實施的政策性農業(yè)保險共計19項，其中中央財政保費補貼險種7項，貴州省級政策性農業(yè)保險7項，貴陽市地方優(yōu)勢特色農產品保險5項。政策性畜牧業(yè)保險7項，其中中央類3項，省級2項，市級2項。

1.2保險類別

從現有險種分析，目前貴陽市政策性畜牧業(yè)保險涉及種畜、養(yǎng)殖及價格險3種，涵蓋貴陽市畜牧業(yè)目前大力發(fā)展的奶牛、生豬、肉雞、蛋雞4大產業(yè)。分別為中央類的奶牛保險、能繁母豬保險和育肥豬保險；省級的肉（蛋）雞養(yǎng)殖保險和肉雞價格保險；市級的生豬價格保險和雞蛋價格保險[1]。

1.3投保情況

通過人保財險貴陽分公司、中國人壽財產保險股份有限公司貴陽市中心支公司、中國太平洋財產保險股份有限公司貴陽中心支公司、國元農業(yè)保險股份有限公司四家貴陽市現有政策性保險機構數據采集，2020年貴陽市共34家養(yǎng)殖企業(yè)、1個合作社、16914戶養(yǎng)殖戶參與投保，累計承保774.5396萬頭（只、羽）牲畜，合計保費1682.8661萬元。從投保規(guī)模數量分析，家禽排第一，占總投保量的97.1%；生豬排第二，占總投保量的2.8%；奶牛排第三，占總投保量的0.1%。從投保養(yǎng)殖場（戶）數分析，養(yǎng)殖戶最多，其次為養(yǎng)殖企業(yè)，最少為養(yǎng)殖合作社。從保費總額分析，肉雞價格保險最高，其次為奶牛和育肥豬。見表1。

1.4理賠情況

2020年貴陽市政策性畜牧業(yè)保險總計理賠金額1084.9672萬元。其中中央財政保費補貼的3個險種理賠金額最多，分別是育肥豬、奶牛和能繁母豬。省級政策性農業(yè)保險分別為肉（蛋）雞養(yǎng)殖保險和肉雞價格保險。地方優(yōu)勢特色農產品保險沒有理賠，主要是因為2020年全年豬肉價格均處于高位運行，不觸及理賠。雞蛋價格保險無養(yǎng)殖場（戶）投保，故無理賠[2]。見表2。

2政策性畜牧業(yè)保險特點

2.1畜牧業(yè)保險與適度規(guī)?；a相結合

按照貴陽市特色農業(yè)保險試行方案，承保規(guī)模需達到單個場（戶）年出欄生豬50頭以上；蛋雞的月平均存欄10000只以上；肉雞年出欄量10000羽以上。適應貴陽市目前畜牧業(yè)適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展特點，也符合山區(qū)都市現代畜牧業(yè)發(fā)展特點。

2.2畜牧業(yè)保險與提升標準化生產相結合

貴陽市要求投保養(yǎng)殖場地符合按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序，有詳細記錄，并建立規(guī)范的養(yǎng)殖檔案。將保險與畜禽養(yǎng)殖標準化相結合[3]。

2.3畜牧業(yè)保險與個性化生產相結合

針對肉雞養(yǎng)殖中存在的養(yǎng)殖周期不同，貴陽在肉雞價格保險中，對養(yǎng)殖80d出欄肉雞和120d以上優(yōu)質肉雞進行細分。在確保常規(guī)養(yǎng)殖參保的同時，也結合現有養(yǎng)殖特點進行分類。

3面臨的問題

3.1投保覆蓋面低

2020年投保規(guī)模中，生豬投保規(guī)模僅占貴陽市生豬養(yǎng)殖量12%，家禽投保規(guī)模僅占貴陽市家禽養(yǎng)殖總量的20%，投保覆蓋面仍然較低。

3.2保險產品種類有待擴充

雖然近年貴陽市政策性農業(yè)保險種類在不斷拓展，但從目前畜牧業(yè)保險分析，種雞、仔豬等未涉及，也缺少相應的疾病保險。

3.3缺乏專業(yè)化人員

畜牧業(yè)保險對專業(yè)化人員的需求不僅滿足對保險業(yè)務熟悉的人才，還需要對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖技術也熟悉的復合型人才，目前從事畜牧業(yè)保險的人員中這類復合型人才嚴重缺乏。

4下一步建議

4.1加大政策性畜牧保險宣傳及解讀力度

一方面應利用現有媒體等多渠道、多方式的宣傳，加大對政策性畜牧保險的宣傳力度和覆蓋面。另一方面還應加大多保險條款的解讀力度，讓養(yǎng)殖戶不光知曉還應有所了解，提高投?？癸L險意識，提升投保規(guī)模。

4.2不斷拓寬保險服務領域

在做好現有政策性險種的同時，不斷推進特色畜牧業(yè)保險創(chuàng)新，進一步完善保險種類，建立自然風險、市場風險、疫病風險等保險機制，提升保險保障水平。4.3培育畜牧業(yè)政策性保險復合型人才加大對現有保險人員養(yǎng)殖技術知識的培訓，可吸納有養(yǎng)殖技術知識背景的人才加入保險隊伍，培育一批既懂養(yǎng)殖技術又懂保險知識的專業(yè)復合型人才[4]。

5結束語

貴陽市政策性畜牧業(yè)保險在保險類別、保險特點等方面均具有一定地方特色，也為提升養(yǎng)殖場（戶）抗風險能力、保障省會城市都市現代畜牧業(yè)發(fā)展起到積極促進作用。目前面臨的主要問題和下一步的發(fā)展既具有代表性，也具有典型性，可為進一步探索和促進山區(qū)現代畜牧業(yè)政策性保險的發(fā)展提供一定的參考價值。

參考文獻

[1]艾純民．遼寧省畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險的發(fā)展形勢和特點[J]．現代畜牧獸醫(yī)，2016（6）：56-58．

[2]劉婧，張海軍，呂倩，等．非洲豬瘟疫情背景下我國生豬保險發(fā)展現狀、功能作用及對策建議探討[J]．豬業(yè)科學，2020，37（11）：116-119．

[3]沈佳．我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險發(fā)展現狀及存在問題[J]．中國畜禽種業(yè)，2018，14（4）：27-28．

[4]巴特爾．大力推進農業(yè)政策性保險試點促進新疆畜牧產業(yè)又好又快發(fā)展[J]．新疆畜牧業(yè)，2011（8）：4-7．

作者：彭珊 朱靖 郎洪權 李登赴 單位：貴州省貴陽市畜牧站 貴州省貴陽市草地站