導(dǎo)語：如何才能寫好一篇政策風(fēng)險(xiǎn)分析及對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：市政道路；風(fēng)險(xiǎn)分析；應(yīng)對策略

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展城市交通也得到了很大的進(jìn)步，這就對市政道路建設(shè)的水平起到了推動作用，而在市政道路建設(shè)市場不斷走向成熟的同時(shí)，公路建筑企業(yè)之間的競爭也越來越突顯，當(dāng)前我國的公路建設(shè)市場已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，面對這種艱難的局面所帶來的是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，因此在管理上也要有專業(yè)化的水平，能夠在市政道路的施工中及時(shí)的對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，完善自身的管理機(jī)制，這樣才能立于不敗之地。

1、市政道路施工風(fēng)險(xiǎn)

市政道路的建設(shè)是一個(gè)繁雜的過程，耗時(shí)長、人員多、過程繁瑣、風(fēng)險(xiǎn)多，雖然我們在技術(shù)上有了很大的提升，也有相對的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的情況中還是有很多的問題，大致表現(xiàn)在如下的幾方面：

1.1、組織不是很充分

市政道路的工程是龐大的，如果在此之前沒有一個(gè)很充分的組織，這對市政道路的施工會有嚴(yán)重的影響，這是進(jìn)行市政道路施工的基礎(chǔ)，它不僅會對施工的規(guī)劃產(chǎn)生影響，在施工的過程當(dāng)中也同樣影響很大。

1.2、材料設(shè)備及供應(yīng)商問題

在市政道路施工中必不可少的就是對于材料的使用，材料設(shè)備的供應(yīng)直接影響著市政道路施工的進(jìn)展情況，另外材料的質(zhì)量也是很關(guān)鍵的一個(gè)問題，說到底材料的質(zhì)量也就是市政道路的質(zhì)量，供應(yīng)商這個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)問題主要表現(xiàn)在供應(yīng)的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，沒能按時(shí)供應(yīng)材料，數(shù)量上存在著差異等。所以材料設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)在施工過程中是很是重要的環(huán)節(jié)。

1.3、技術(shù)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指承包商安排施工組織、采用的施工方法不合理或因?yàn)樾虏牧?、新技術(shù)和新工藝的使用困難或失敗等對工程質(zhì)量、工期和成本產(chǎn)生的影響。目前市政公路大都重建輕養(yǎng),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是承包商的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)之一,可能造成不良后果。施工中所采用的施工工藝流程、技術(shù)方案及檢測手段失當(dāng)?shù)葧鸸て谕涎?、質(zhì)量下降和成本上升。

1.4、安全上的風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于在安全上出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要是市政道路施工期間和施工場所以及在場內(nèi)外臨時(shí)設(shè)施中，由于意外因素以及不安全因素造成的事故，還有因?yàn)榧膊≡斐傻耐话l(fā)性死亡和在法規(guī)內(nèi)的施工人員的工傷事故等。因?yàn)樵谑姓缆肥┕さ倪^程中地點(diǎn)較為分散，環(huán)境又多變，流動性也很大，所以很容易在安全上得不到保障，對市政道路的施工產(chǎn)生阻礙影響。

2、市政道路施工風(fēng)險(xiǎn)解決措施探析

2.1、做好施工組織計(jì)劃,保證施工進(jìn)度

要保障對市政道路施工的進(jìn)程。施工組織是市政道路施工的前提基礎(chǔ)，只有把組織計(jì)劃事前做好對于工程的實(shí)施才能夠得到確保。所以施工的企業(yè)應(yīng)該在人員和材料以及機(jī)械設(shè)備上得以完備，在施工上要嚴(yán)格遵從組織計(jì)劃上的程序，在質(zhì)量以及速度上得到保證。在市政道路的施工中設(shè)備起著關(guān)鍵性的作用，所以對于施工的設(shè)備以及儀器等要定期的進(jìn)行維護(hù)和檢修，并及時(shí)的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和保養(yǎng)，把施工設(shè)備的工作效率在市政道路的施工中以最大化體現(xiàn)出來，避免因?yàn)樵O(shè)備問題而使市政道路施工受阻的現(xiàn)象發(fā)生。

還有就是對于施工人員的主動性和積極性要使用有效的手段，把這種向上的工作精神在施工過程中得到最大限度的發(fā)揮，這就要求企業(yè)要對施工人員定期的開展動員大會，把工作的積極精神得到加強(qiáng)，在激勵(lì)機(jī)制方面要得到完善，把施工人員的積極性最大程度的發(fā)揮出來，并實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制，這對提升市政道路施工人員的工作效率有很大的促進(jìn)意義。

2.2、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督預(yù)警機(jī)制

市政道路施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜科學(xué)的工作，加強(qiáng)對于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督對于提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平有著重要的作用。由于缺乏相應(yīng)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)際的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中管理人員存在盲目性、缺乏協(xié)調(diào)性的問題，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞百出，進(jìn)而影響整個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開展。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，對于提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、有效化發(fā)展有著重要的作用。為此，企業(yè)應(yīng)該建立健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，提高對于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的安全預(yù)警與監(jiān)督，保證企業(yè)生產(chǎn)的順利開展、同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督預(yù)警隊(duì)伍建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督預(yù)警隊(duì)伍管理水平與能力，保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3、做好安全的應(yīng)對措施

對于企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)建設(shè)上的進(jìn)步是對市政道路施工的有效保障。由于施工過程中的程序比較繁雜，且流動性較大，環(huán)境多變，所以很容易發(fā)生事故，這就要求市政道路施工企業(yè)要制定一個(gè)安全策略，把現(xiàn)場的管理給抓好，對工程機(jī)械以及交通工程的管理要得到嚴(yán)格的加強(qiáng)，禁止那些違章的操作現(xiàn)象的發(fā)生，并加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)培訓(xùn)等。

2.4、技術(shù)質(zhì)量保證措施

每一項(xiàng)分部工程、每道工序都做到嚴(yán)格施工管理,確保工程質(zhì)量。

1)在各分項(xiàng)程開工之前,首先向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的施工方案、施工計(jì)劃、機(jī)械配備和人員組織情況以及原材料檢驗(yàn)報(bào)告、配合比設(shè)計(jì)成果、測量放樣資料等,并依此向監(jiān)理工程師提出開工申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,按照施工方案確定的施工方法進(jìn)行施工。2)在施工過程中,加強(qiáng)試驗(yàn)和測量檢測工作,依據(jù)試驗(yàn)和測量結(jié)果來檢驗(yàn)所采取的施工工藝、機(jī)械配備、人員的配置、材料配合比是否達(dá)到工程設(shè)計(jì)質(zhì)量要求,對不足之處及時(shí)予以調(diào)整和改進(jìn)。3)在每一項(xiàng)工程和每道工序施工過程中,都嚴(yán)格按照規(guī)范和監(jiān)理工程師要精心自檢,認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地填寫質(zhì)量檢驗(yàn)表格,每道工序都經(jīng)自檢合格,再請監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格后,才進(jìn)行下一道工序。4)施工全過程隨時(shí)接受監(jiān)理工程師抽檢質(zhì)量,以不斷改進(jìn)施工工藝和提高施工水平。5)采取“預(yù)防為主”的質(zhì)量管理辦法。工程施工關(guān)鍵部位,施工薄弱環(huán)節(jié),工程施工管理和工程技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)其質(zhì)量監(jiān)督,提出更具有針對性,且切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施。從項(xiàng)目經(jīng)理開始層層落實(shí)到每個(gè)工人,保質(zhì)保量完成工程任務(wù)。

2.5、加強(qiáng)企業(yè)綠色施工管理,以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主

市政道路綠色施工是市政道路事業(yè)的生命線，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防問題無小事，市政道路綠色施工安全不僅僅關(guān)系到施工企業(yè)形象、施工質(zhì)量，而且還關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，做好市政道路施工項(xiàng)目綠色安全管理工作十分重要。因此，施工企業(yè)應(yīng)該做好市政道路綠色安全工作。首先，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對于員工的綠色施工思想灌輸，讓員工從思想意識上認(rèn)識到綠色安全施工的重要性，從而在實(shí)際的施工中做好綠色安全施工工作。其次，建立健全綠色安全管理規(guī)章制度，讓全體員工在規(guī)章制度下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高施工企業(yè)施工綠色安全管理水平與能力，增強(qiáng)對于施工人員綠色施工管理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的積極性和主動性。

結(jié)束語

市政道路施工上的風(fēng)險(xiǎn)我們應(yīng)當(dāng)竭力的去進(jìn)行預(yù)防和補(bǔ)救，市政道路的建設(shè)關(guān)乎著市民的生活質(zhì)量以及城市交通的發(fā)展，故此，在市政道路施工的過程中要對出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)的加以分析研究找出解決的辦法，保障施工的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]王育娟,劉應(yīng)軍.市政道路施工中的風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對策略[J].門窗,2014,04:300.

篇2

【關(guān)鍵詞】宏觀政策調(diào)整;通貨膨脹;全球性金融危機(jī)

2008年,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球。2008年第三季度后,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)開始遭受金融危機(jī)的沖擊。宏觀調(diào)控由治理因流動性過剩導(dǎo)致的通貨膨脹向“保增長,放衰變”轉(zhuǎn)變。從目前國家經(jīng)濟(jì)情況看,宏觀政策的調(diào)整基本能夠適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化的要求。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始步入正軌,主要表現(xiàn)為:投資持續(xù)上升,消費(fèi)穩(wěn)定增長,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動作用在逐步增強(qiáng);工業(yè)增速穩(wěn)速上升;金融行業(yè)運(yùn)行正常,社會信心基本恢復(fù)。但危機(jī)并未結(jié)束,雖然經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)較快,但我國的主要出口貿(mào)易伙伴美國和歐盟復(fù)蘇非常吃力,導(dǎo)致我國出口貿(mào)易在短期內(nèi)還難以迅速恢復(fù)。受出口下降,產(chǎn)能過剩,就業(yè)困難和國際貿(mào)易保護(hù)主義勢力抬頭等壓力,世界經(jīng)濟(jì)走勢依然不是很明朗。

就在國內(nèi)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象的同時(shí),通貨膨脹的聲音悄然在民間傳開。國內(nèi)成品油價(jià)迎來再次調(diào)整。自2010年4月14日零時(shí)起,國內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸均提高320元;當(dāng)前1年期和2年期品種的收益率分別為1.4941%和1.8746%。同樣兩年的資金運(yùn)作期限,如果直接投資2年期品種,按照單利計(jì)算,投資人獲得的利息為本金的3.7492%(1.8746%×2);如果分兩次投資1年期品種,第一年的利息率為1.4941%,要達(dá)到同樣3.7492%的回報(bào),第二年投資1年期國債的收益率需要達(dá)到2.2551%,這比目前的1年期國債收益率高出了0.0076個(gè)百分點(diǎn),也就是76個(gè)基點(diǎn)。這意味著,市場預(yù)期,1年期利率在1年后將上行76個(gè)基點(diǎn)。這從一個(gè)側(cè)面也反映了市場對通脹預(yù)期的升溫。

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下,持續(xù)積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策無疑會增加未來通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),國家有必要對宏觀政策進(jìn)行微調(diào),以保證我國經(jīng)濟(jì)正常穩(wěn)定的復(fù)蘇。

一、通貨膨脹簡要介紹

通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)學(xué)上把它定義為一般價(jià)格水平普遍的和顯著的上漲。一般指:在紙幣流通條件下,因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求,也即現(xiàn)實(shí)購買力大于產(chǎn)出供給,導(dǎo)致貨幣貶值,而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍地上漲現(xiàn)象。其實(shí)質(zhì)是社會總需求大于社會總供給 (供遠(yuǎn)小于求)[1]。

通貨膨脹通常用通貨膨脹率來衡量,公式為:

其中:πt為現(xiàn)期的通貨膨脹率。Pt為現(xiàn)期物價(jià)水平,Pt-1為基期物價(jià)水平。

二、通貨膨脹的依據(jù)

1、出口下滑和產(chǎn)能過剩制約經(jīng)濟(jì)增長,引發(fā)通貨膨脹。

受金融危機(jī)的影響,我國的主要貿(mào)易伙伴美國和歐盟內(nèi)需出現(xiàn)停滯或者不同程度的下滑,對我國外貿(mào)出口產(chǎn)生強(qiáng)烈的緊縮效應(yīng)。在進(jìn)出口貿(mào)易對我國GDP貢獻(xiàn)率已達(dá)70%的條件下,我國GDP增長率由11.5%(07年第二季度)下降到8.9%(09年第三季度),已連續(xù)7個(gè)季度持續(xù)下降。

在出口嚴(yán)重下滑和內(nèi)需無法迅速提高的條件限制下,原有的被高投資和高出口掩蓋下的產(chǎn)能過剩已加速顯現(xiàn)。一些企業(yè)生產(chǎn)能力不能被充分利用、利潤下降,國內(nèi)出口貿(mào)易開始受到影響。由于我國是一個(gè)年輕的市場經(jīng)濟(jì)國家,一些經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)不夠健全,居民收入增長幅度較低,國內(nèi)需求跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,導(dǎo)致出口受阻的產(chǎn)品無法在國內(nèi)消化,對企業(yè)的生存和發(fā)展及人民的生活和就業(yè)帶來極大的困難。但長期來看如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,會加劇產(chǎn)能過剩和有效需求不足的的矛盾,最終制約我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。

2、流動性過剩易引起通貨膨脹

“流動性過剩”的概念在2004年由國有商業(yè)銀行首先提出,此概念提出后一直被不斷地引用?，F(xiàn)在學(xué)術(shù)界普遍接受的定義是指實(shí)際的貨幣存量對預(yù)計(jì)的均衡貨幣存量的正向偏離,也就是指經(jīng)濟(jì)中存在過多的貨幣投放量,這些多余的資金需要尋找投資出路,于是就有了經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象和通貨膨脹危險(xiǎn)[2]。在宏觀經(jīng)濟(jì)上,流動性過剩表現(xiàn)為貨幣增長率超過GDP增長率。

廣義貨幣量與GDP的比率,常作為衡量流動性過剩最常用的標(biāo)準(zhǔn)。截止到2008年底,我國的RM2與GDP的比值為160%,不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家美國的57%和俄羅斯的21%,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同為發(fā)展中國家印度的19%。由此可見,我國的流動性過剩已經(jīng)非常嚴(yán)重。貨幣流通速度和廣義貨幣增長速度共同決定了通貨膨脹率。但從我國價(jià)格水平、貨幣供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)增長之間的長期關(guān)系來看,三者具有極強(qiáng)的相關(guān)性。以RM2代表廣義貨幣供應(yīng)增長量,CPI代表物價(jià)水平,NGDP代表名義GDP,RGDP代表實(shí)際GDP。

資料來源:中國人民銀行、中經(jīng)網(wǎng)1997年～2009年相關(guān)月度及季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

1998年到2002年,RM2處于下降階段,國內(nèi)出現(xiàn)通貨緊縮,RGDP在8%左右;從2003年開始RM2開始大幅上升,連續(xù)7個(gè)月增幅超過20%,并于2003年8月到達(dá)極大值,它的上升帶動了CPI的上升,GDP的增長率也在升高;從2006年6月到2008年12月,RM2與CPI保持一致,GDP的增長率在10%左右。由此可見,RM2與CPI、NGDP、RGDP存在很強(qiáng)的相關(guān)性。

為確保經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),央行通過寬松的貨幣政策不斷向市場注入流動性,廣義貨幣供給量M2同比增幅不斷提高,從09年1月的18.7%上升到9月的29.3%,增幅連續(xù)6個(gè)月超過25%。

2009年前三季度,金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為39.0萬億元,比年初增加8.7萬億元,同比多增5.2萬億元;各項(xiàng)人民幣存款余額58.4萬億元,比年初增加11.7萬億元,同比多增5.2萬億元。銀行為中央政府1.18萬億投資還要提供配套貸款,貨幣供應(yīng)量的增加,加大了流動的壓力。長期的流動性過剩和貨幣供給短期內(nèi)大量增加使得通貨膨脹有了貨幣基礎(chǔ)。

同時(shí),由于我國持續(xù)的國際收支雙順差,外匯儲備一直在增加,截至09 年上半年,國家外匯儲備余額為 21,316 億美元,同比增長 17.84%,是世界第一儲備大國。大量外匯儲備一方面增加了貨幣供給的壓力,另一方面加大了人民幣升值的壓力,兩年多來,人民幣對美元已經(jīng)升值 18%,并且有升值幅度加大的趨勢。由于人民幣的升值,國際上套利的熱錢大量流入,更進(jìn)一步加大了我國的貨幣供給壓力,使我國流動性過剩問題雪上加霜。

過于巨額的流動性在短期內(nèi)注入市場,如不能迅速被生產(chǎn)領(lǐng)域消化,可能造成短期內(nèi)貨幣供給過剩引發(fā)通貨膨脹;即使新注入的流動性全部進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,也會引起總需求快速擴(kuò)張,導(dǎo)致通貨膨脹。

三、通貨膨脹的可能性

但綜合多角度分析,筆者認(rèn)為近期馬上發(fā)生通貨膨脹的可能性并不是很大。其主要原因是貨幣的流動性(M2/GDP)在不斷上升表明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣度還不高。因此,貨幣的流通速度在下降,短期內(nèi)貨幣擴(kuò)張對經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平的推動作用減弱,所以短期出現(xiàn)通貨膨脹的可能性不大。但隨著經(jīng)濟(jì)景氣度上升,貨幣流通速度加快,是通貨膨脹的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

盡管CPI和PPI雙雙回升,但是并不會馬上就帶來通脹,只是會為明后年出現(xiàn)通脹埋下伏筆?，F(xiàn)在價(jià)格同比還是下降的,環(huán)比在上升說明經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇是好現(xiàn)象。也可以說,雙收窄,說明市場價(jià)格在逐步回升,通縮壓力在明顯減小。

很多學(xué)者認(rèn)為,大宗商品期貨價(jià)格的大幅度上升成為推動生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的最主要?jiǎng)恿?也是未來中國物價(jià)上升的最主要?jiǎng)恿?。而對于過剩的中國金融資本而言,參與大宗商品的投機(jī)不成主流。因?yàn)槿虼笞谏唐返闹饕袌霾吭谥袊?中國金融資本還沒有能力主宰全球大宗商品市場,而國內(nèi)期貨市場的資金規(guī)模大約只有1000億元左右。所以,不會導(dǎo)致國內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹。

但在低通貨膨脹率的可能下,警惕資產(chǎn)泡沫是必須的。過剩的資本無法被實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸收,必然向大宗商品及資本市場流動。盡管是否有資金進(jìn)入股市還有爭論,但股價(jià)在2009年近一倍的漲幅和最近創(chuàng)業(yè)板市場的火爆登場等表現(xiàn)無不向世人昭示中國股市的“不差錢”。房地產(chǎn)方面,總所周知房地產(chǎn)中有大量的銀行資金,如果出現(xiàn)房價(jià)的大幅下跌,將直接表現(xiàn)為銀行壞賬迅速增加,會威脅我國的金融安全,美國的次貸危機(jī)就已經(jīng)給我們提供了前車之鑒。

四、宏觀政策的經(jīng)濟(jì)調(diào)整

在外需即出口持續(xù)減少的情況下,經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)唯有依靠增加消費(fèi)和投資來實(shí)現(xiàn)。但在通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)逐漸放大的情況下,應(yīng)對宏觀政策組合進(jìn)行適度調(diào)整。應(yīng)將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的目標(biāo)和重點(diǎn)放在能有效抑制產(chǎn)能過剩、充分?jǐn)U大國內(nèi)有效需求、切實(shí)增加居民收入以及有效帶動消費(fèi)增長、充分化解通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容上。

一般而言,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于緊縮狀態(tài)時(shí),積極的財(cái)政政策配合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所發(fā)揮的作用要高于貨幣政策。但是,財(cái)政政策無法改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不利于長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以,有效的貨幣政策顯得尤為重要。在經(jīng)濟(jì)景氣程度提高、貨幣流通速度加快時(shí),應(yīng)在保持積極財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí),將貨幣政策轉(zhuǎn)向中性或者適度緊縮狀態(tài),以避免國內(nèi)貨幣發(fā)行過量而引發(fā)的通貨膨脹,同時(shí)防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑[3]。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

從需求角度看,中國經(jīng)濟(jì)長期依靠出口和投資拉動,作為最終需求的消費(fèi)動力不足。這種發(fā)展方式缺乏穩(wěn)定性,國際市場上一旦有風(fēng)吹草動,中國經(jīng)濟(jì)會立刻出現(xiàn)波動。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,使得經(jīng)濟(jì)增長依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動。

從生產(chǎn)角度看,中國經(jīng)濟(jì)過于依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)支撐增長。第三產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的比重,近年來徘徊在40%左右,而美國的水平是80%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠工業(yè),必然加重資源環(huán)境壓力,是不可持續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變。

從投入方式看,中國經(jīng)濟(jì)過于依賴靠物資消耗推動經(jīng)濟(jì)增長,自主創(chuàng)新能力偏弱。在全球應(yīng)對氣候變化的大環(huán)境下,特別是國內(nèi)資源和環(huán)境承載能力有限的情況下,這種方式難以為繼。應(yīng)當(dāng)使經(jīng)濟(jì)增長主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新。

2、積極調(diào)整投資方向,抑制產(chǎn)能過剩,擴(kuò)大內(nèi)需

在現(xiàn)有條件下,固定資產(chǎn)投資每增加1萬億,GDP就能增長3.3%。所以,合理增加投資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。投資對短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確實(shí)有支撐作用,但是長期卻會進(jìn)一步增加產(chǎn)能過剩與內(nèi)需不足的矛盾。因此,在確保投資規(guī)模不減的前提下需要積極調(diào)整投資方向?qū)⑼顿Y集中于能長期有效帶動國內(nèi)消費(fèi)顯著增加的行業(yè)。

切實(shí)增加居民收入,帶動內(nèi)需有效增長。長期以來,我國消費(fèi)支出對GDP的貢獻(xiàn)度一直很低。主要原因在于居民整體收入水平偏低,貧富差距較大,貧困人口過多。加上中國人思想和傳統(tǒng)觀念的束縛,使消費(fèi)一直不占主導(dǎo)地位。因此,為有效提高國內(nèi)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需以提高居民消費(fèi)能力之外,還應(yīng)繼續(xù)加大社會保障的力度和覆蓋范圍,以便充分降低居民謹(jǐn)慎性動機(jī),減少貨幣需求,刺激國內(nèi)消費(fèi)。

3、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),調(diào)整信貸方向上

貨幣政策結(jié)合財(cái)政政策才會發(fā)揮宏觀政策的潛力。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),調(diào)整信貸方向,防止產(chǎn)能過剩加劇和通貨膨脹的抬頭。截止2009年5月,信貸迅速擴(kuò)張,規(guī)模已達(dá)5.18萬億元。雖然,信貸規(guī)模高速擴(kuò)張?jiān)诙唐趦?nèi)能刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長,但是存在著擴(kuò)大資產(chǎn)泡沫、影響銀行體系穩(wěn)定、引致通貨膨脹、推高產(chǎn)能過剩等多方面隱患。目前,信貸高速增長主要與中央和地方政府項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)。除對拉動GDP有短期效果外,對切實(shí)提高居民購買力,擴(kuò)大社會消費(fèi)的作用十分有限。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與分配體制不合理,經(jīng)濟(jì)活動的社會效益長期不能改善是有效需求不足的主要原因。因此,加強(qiáng)對信貸規(guī)模和方向的控制,對私人投資部門的信貸進(jìn)行引導(dǎo),在信貸放賣弄進(jìn)行必要的監(jiān)管是非常必要的。

五、總結(jié)

通貨膨脹作為經(jīng)濟(jì)增長必然的伴隨品會一直存在,過高的通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)增長過快和貨幣供應(yīng)過于寬松的產(chǎn)物。短期內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)處于短周期的調(diào)整恢復(fù)期,難以再次出現(xiàn)1992年、2007年的超高增長,因而出現(xiàn)高通貨膨脹的可能性較小;而長期看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,難免會出現(xiàn)通貨膨脹的苗頭,但只要政府控制得當(dāng),措施及時(shí),通貨膨脹完全可以得到控制,經(jīng)濟(jì)仍將重新恢復(fù)平穩(wěn)增長的趨勢。

參考文獻(xiàn)

[1][美]米爾頓.弗里德曼.米爾頓.弗里德曼論通貨膨脹[M].中國社會科學(xué)出版社,1987-07-02.

篇3

論文摘 要 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了會計(jì)工作的信息化趨勢，新會計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)用給會計(jì)人員的工作帶來了較大的挑戰(zhàn)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)則是會計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行中需要重點(diǎn)考慮的問題。基于此，本文對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在會計(jì)信息系統(tǒng)下的特征及對策進(jìn)行了探討。  

 

會計(jì)電算化是單位會計(jì)信息系統(tǒng)的標(biāo)志，對于單位財(cái)務(wù)信息的處理有很大的促進(jìn)作用。但新會計(jì)模式的推廣給會計(jì)人員的工作造成了一定的難度，使得了會計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大。由于會計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不容易察覺，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后則會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這是單位管理中必須要注重的問題。而廣大審計(jì)人員在對會計(jì)信息系統(tǒng)審計(jì)過程中，必須從思想上認(rèn)識到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的危害性，然后選擇科學(xué)的審計(jì)方法獲得審計(jì)結(jié)論。 

 一、會計(jì)信息系統(tǒng)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn) 

 1.誤報(bào)風(fēng)險(xiǎn) 

（1）會計(jì)信息系統(tǒng)里采用了計(jì)算機(jī)自動化處理技術(shù)，對原始信息數(shù)據(jù)編排處理后自行生成財(cái)務(wù)表格。盡管整個(gè)過程無需會計(jì)人員參與完成，但紙面信息變成了只有計(jì)算機(jī)才能識別的磁性介質(zhì)上的代碼，而會計(jì)人員在磁質(zhì)代碼的識別上還存在不足，這些往往會導(dǎo)致會計(jì)信息系統(tǒng)出現(xiàn)誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問題。（2）計(jì)算機(jī)是會計(jì)信息化控制的主要設(shè)備，單位的內(nèi)部控制則調(diào)整為對人和機(jī)器的雙重控制。在這種會計(jì)環(huán)境下，當(dāng)被審計(jì)單位內(nèi)部缺乏科學(xué)的控制制度時(shí)，對計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和程序的修改后完全察覺不出來，這些都會給管理者私自修改信息創(chuàng)造條件。并且系統(tǒng)會遭到“黑客”的入侵和“病毒”的侵襲，這些都使得審計(jì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)增大。 

 2.檢查風(fēng)險(xiǎn) 

 （1）檢查工作的開展是為了避免虛假信息、錯(cuò)誤信息的存在，其可以通過檢查工作來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的科學(xué)審計(jì)。面對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行模式，內(nèi)部控制融匯于財(cái)務(wù)軟件之中，這就要求審計(jì)人員掌握足夠的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對軟件的控制能力綜合檢測處理?？紤]到大部分審計(jì)人員在計(jì)算機(jī)操作技能、理論知識上還存在不足，若要想通過計(jì)算機(jī)對相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息審計(jì)檢查，則常常會增加審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)。（2）信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了會計(jì)軟件的更新，使得歷史文件提取的難度降低。而很多重要的賬戶檢測必須要依賴于單位的歷史數(shù)據(jù)，若軟件版本不斷更新升級則會阻礙原始數(shù)據(jù)的處理。既降低了審計(jì)效率，也使得審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。 

 二、減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效策略 

 1.制定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行準(zhǔn)則 

對于會計(jì)信息系統(tǒng)制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)狀況及時(shí)防范處理，這是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提條件。計(jì)算機(jī)審計(jì)能夠?qū)挝恍畔⑦M(jìn)行有效地審查，對內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及會計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測評估，對單位資金、各種資產(chǎn)實(shí)施密切跟蹤，這對于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估是有幫助的，可以從事前、事中、事后多方審計(jì)。單位制定審計(jì)準(zhǔn)則過程中，需要將重點(diǎn)放在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部控制上，要求會計(jì)人員按照標(biāo)準(zhǔn)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。此外，還需要構(gòu)建與新情況相適應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則，如：系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，這不僅滿足了會計(jì)信息化的要求，也能給審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估創(chuàng)造條件。 

  　 2.定期檢查，了解情況 

作為審計(jì)部門，應(yīng)定期對單位開展審計(jì)檢查，掌握單位經(jīng)過管理的實(shí)際狀況。在檢查過程中需要把握的內(nèi)容包括：（1）熟悉被審單位采用的會計(jì)軟件情況、業(yè)務(wù)操作處理流程等，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)會計(jì)操作面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患。（2）考核會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，特別是會計(jì)信息系統(tǒng)的工作者，如：管理人員、操作人員、維護(hù)人員等，防止人為因素造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（3）創(chuàng)建審計(jì)信息庫，對被審單位的信息系統(tǒng)創(chuàng)建龐大的信息庫，這樣可以方便單位調(diào)用資源。信息庫中應(yīng)涉及到單位各方面的信息，如：采購、銷售、財(cái)務(wù)等等，從而了解被審單位的背景狀況以及最新動態(tài)。利用信息庫查閱資料，可降低審計(jì)部門的工作難度，將潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小。 

 3.內(nèi)部控制，優(yōu)化審計(jì) 

 從目前單位會計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的狀況看，內(nèi)部控制主要涉及到了：制度控制、程序控制等兩大塊，這些主要可采取加強(qiáng)內(nèi)外部安全機(jī)制、權(quán)限密碼、完善軟件功能、改進(jìn)數(shù)據(jù)錄入、優(yōu)化信息傳輸?shù)却胧┐趾侠?，保證審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。審計(jì)人員在調(diào)查被審計(jì)單位會計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制情況時(shí)，需注意檢查被審計(jì)單位會計(jì)信息系統(tǒng)存在的缺陷，避免“假賬真查”的問題的發(fā)生。通常可選擇抽查原始憑證與機(jī)內(nèi)憑證，通過兩者之間的對比后發(fā)現(xiàn)問題?；蛘叱椴榇蛴∪沼涃~和機(jī)內(nèi)日記賬，對被審單位的報(bào)表取數(shù)公式嚴(yán)格檢查，通過這樣的方式來分析單位提供的財(cái)務(wù)信息是否屬實(shí)。在檢查時(shí)若發(fā)現(xiàn)各種問題，審計(jì)人員有權(quán)要求單位負(fù)責(zé)人配合處理，只有每一筆賬務(wù)都檢查到位才能降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 

 4.選擇軟件，統(tǒng)一接口 

會計(jì)軟件是信息系統(tǒng)的主要工具，單位在選擇會計(jì)軟件之后要保證數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性。當(dāng)前，單位要堅(jiān)持采用會計(jì)管理及核算系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口規(guī)范，確保會計(jì)人員在使用時(shí)不會出現(xiàn)信息丟失等問題。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口規(guī)范是對所有正在使用的會計(jì)軟件規(guī)定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)輸入輸出格式，這樣可以為審計(jì)人員的查詢、審計(jì)工作提供方便，及時(shí)收集到單位相關(guān)的信息后進(jìn)一步審計(jì)。制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口規(guī)范能加快規(guī)范信息領(lǐng)域的各種數(shù)據(jù)信息，給稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作帶來方便，為單位的日常經(jīng)營工作提供指導(dǎo)。審計(jì)人員在操作中只需把會計(jì)軟件中的輸入文件調(diào)入審計(jì)軟件即可，簡單的操作流程可顯著減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。作為財(cái)政部則應(yīng)及時(shí)調(diào)整會計(jì)軟件基本的功能規(guī)范，重視數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，這樣可以增強(qiáng)各會計(jì)軟件開發(fā)商對數(shù)據(jù)接口的革新優(yōu)化。 

 三、結(jié)語 

總而言之，會計(jì)信息系統(tǒng)是未來單位財(cái)務(wù)工作的新模式，在會計(jì)電算模式里，會計(jì)人員應(yīng)不斷調(diào)整自己的工作模式，保證各項(xiàng)會計(jì)工作都能順利進(jìn)行。而審計(jì)部門在審計(jì)過程中，要注重單位各方面數(shù)據(jù)信息的收集，對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格控制，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。 

 

參考文獻(xiàn)： 

[1]馮純純,胡彥斌.淺談會計(jì)信息系統(tǒng)審計(jì).商業(yè)會計(jì).2009(06). 

篇4

關(guān)鍵詞：廈漳跨海大橋 施工階段 風(fēng)險(xiǎn)分析及管理

一、概況

廈漳跨海大橋是一座特大型公路跨海大橋，跨?？偩嚯x約為8km。大橋工程路線全長9.333 km，其中橋梁長度8.555 km，北汊橋梁長6.69 km，南汊橋梁長1.865 km。

二、風(fēng)險(xiǎn)分析方法

本文施工階段風(fēng)險(xiǎn)分析過程主要考慮的風(fēng)險(xiǎn)源主要包括自然條件(天氣、水文、地質(zhì)等)、施工技術(shù)等，不考慮政策變化、匯率調(diào)整等影響。關(guān)注的目標(biāo)包括施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全。

風(fēng)險(xiǎn)分析采用了定性評估與定量評估結(jié)合的方法。首先識別各種可能的風(fēng)險(xiǎn)源，然后針對工程特點(diǎn)和施工單位情況開展風(fēng)險(xiǎn)分析。通過風(fēng)險(xiǎn)分析，對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失和風(fēng)險(xiǎn)概率分級進(jìn)行細(xì)化。通過分析確定各種風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)的基本對策(可忽略、可接受、合理控制或不可接受) ［1,2］。

然后，不可接受的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)將被標(biāo)識為重大危險(xiǎn)源，并進(jìn)行更加深入的分析和更加詳細(xì)的對策分析，要求將風(fēng)險(xiǎn)等級降低到至少為合理控制的水平。

三、風(fēng)險(xiǎn)識別

與一般的大橋相比，本項(xiàng)工程主要特點(diǎn)：⑴自然條件惡劣。⑵海域?qū)掗?，需要進(jìn)行大規(guī)模的海上作業(yè)。⑶鋼棧橋和鋼平臺等大型臨時(shí)設(shè)施成為主要保障體系，將海上作業(yè)轉(zhuǎn)化為陸上作業(yè)。⑷施工作業(yè)使用大量的鉆孔設(shè)備、移動模架、塔吊和履帶吊等大型設(shè)備。

3.1海中鉆孔樁工程風(fēng)險(xiǎn)辨識

經(jīng)過多次組織施工方案評審的基礎(chǔ)上，整理出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素：

⑴自然因素主要有臺風(fēng)襲擾，施工水域流速急，波浪高、潮差大等。

⑵組織因素主要有鉆孔平臺搭設(shè)和拆除困難，鋼護(hù)筒定位沉放困難，抗臺風(fēng)組織等。

⑶其它因素還有鉆孔平臺防撞等。

針對上述的風(fēng)險(xiǎn)因素，組織專家多次研究，歸納出的主要風(fēng)險(xiǎn)有：

⑴鋼護(hù)筒的定位沉放精度控制失誤。

⑵機(jī)械設(shè)備和人員受損。

⑶鋼棧橋、鋼平臺及樁群毀壞。

3.2海中承臺、墩身施工風(fēng)險(xiǎn)辨識

根據(jù)海中承臺、墩身的施工組織設(shè)計(jì)和與此相似的施工經(jīng)驗(yàn)，可確認(rèn)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素：

⑴鉆孔平臺拆除

⑵鋼套箱和鋼板樁圍堰安裝。必須在低潮位完成鋼套箱安裝，時(shí)間短，精度要求高，同時(shí)要求套箱封底止水效果必須確保能夠提供干環(huán)境施工。

⑶現(xiàn)澆承臺和墩身。施工周期長，混凝土數(shù)量大，質(zhì)量難以保證，且易受極端氣候的襲擊。

針對上述的風(fēng)險(xiǎn)因素，組織專家多次研究，歸納出的主要風(fēng)險(xiǎn)有：

⑴鋼套箱和鋼板樁圍堰被水流力和波浪力破壞。

⑵大體積現(xiàn)澆混凝土的質(zhì)量通病。

3.3移動模架箱梁施工風(fēng)險(xiǎn)辨識

南汊北引橋和北汊南引橋采用移動模架現(xiàn)澆上部箱梁施工范圍長2685m，可確認(rèn)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素：

⑴移動模架設(shè)計(jì)制造。

⑵移動模架現(xiàn)場拼裝、主梁和牛腿過孔、拆卸等。

⑶大體積高性能混凝土的澆注。

針對上述的風(fēng)險(xiǎn)因素，組織專家多次研究，歸納出的主要風(fēng)險(xiǎn)有：

⑴移動模架主梁和牛腿過孔時(shí)出現(xiàn)危險(xiǎn)。

⑵主要設(shè)備故障、全橋工期拖延。

3.4索塔及主梁施工風(fēng)險(xiǎn)辨識

北汊主橋橋型為主跨780m的雙塔雙索面鋼箱梁斜拉橋，鉆石型塔高約227m，斜拉索錨固結(jié)構(gòu)均采用鋼錨箱。南汊主橋橋型為主跨300m的雙塔雙索面組合梁斜拉橋，H型索塔高度137m，斜拉索錨固結(jié)構(gòu)均采用鋼錨梁?？纱_認(rèn)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素：

⑴自然因素有臺風(fēng)襲擾、雷暴天氣。

⑵索塔高空作業(yè)安全。

⑶索塔高空泵送混凝土。

⑷鋼錨箱及鋼錨梁安裝。

⑸斜拉索及鋼主梁安裝。

針對上述的風(fēng)險(xiǎn)因素，組織專家多次研究，歸納出的主要風(fēng)險(xiǎn)有：

⑴塔吊和電梯等特種設(shè)備安全。

⑵索塔液壓爬模安全。

⑶鋼錨箱及鋼錨梁安裝失敗。

⑷斜拉索及鋼主梁安裝出現(xiàn)問題。

四、主要風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理

4.1臺風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析和對策

臺風(fēng)影響不確定性高、定量分析難度較大。研究中首先分析前期風(fēng)洞試驗(yàn)數(shù)據(jù)，基本排除了施工期間由于風(fēng)作用引起結(jié)構(gòu)性嚴(yán)重破壞的可能。同時(shí)考慮了東海大橋施工中應(yīng)對臺風(fēng)“麥莎”的成功經(jīng)驗(yàn)。最終確定大橋施工期間防臺對策主要是制定和落實(shí)防臺風(fēng)預(yù)案。

防臺風(fēng)預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括防臺組織機(jī)構(gòu)、船舶防臺措施、機(jī)械及大臨設(shè)施防臺措施、人員防臺措施、應(yīng)急處置、風(fēng)后檢查等。同時(shí)建議增加臺風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)對策。

4.2海中鉆孔樁工程風(fēng)險(xiǎn)分析和對策

⑴對施工海域氣象、水文和地質(zhì)資料進(jìn)行詳細(xì)分析。

⑵施工前要制定詳細(xì)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

⑶嚴(yán)格審核論證鋼棧橋和鋼平臺的設(shè)計(jì)和施工方案，同時(shí)制定并嚴(yán)格執(zhí)行棧橋運(yùn)行管理規(guī)定和嚴(yán)格控制鋼平臺荷載分布。

4.3海中承臺、墩身施工風(fēng)險(xiǎn)分析和對策#p#分頁標(biāo)題#e#

⑴組織專業(yè)人員對歷年潮位過程進(jìn)行詳細(xì)研究，借助專業(yè)單位進(jìn)行橋位區(qū)海浪預(yù)報(bào)、流速測量、潮水高度計(jì)算，據(jù)此制定作業(yè)計(jì)劃。

⑵細(xì)化鋼套箱安裝方案并提出詳細(xì)的計(jì)算書，對方案和計(jì)算實(shí)行三級審查制，即由承包人提出方案和計(jì)算書，其技術(shù)負(fù)責(zé)人第一級審查，監(jiān)理第二級審查，業(yè)主召開審查會，邀請專家參加，確保方案的可行性。

⑶對施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，在施工前技術(shù)人員要做好安全及技術(shù)交底工作，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求及施工中的注意事項(xiàng)。

4.4索塔及主梁施工風(fēng)險(xiǎn)分析和對策

⑴經(jīng)過專家和有關(guān)部門論證，開展索塔鋼錨箱（鋼錨梁）、斜拉索和鋼主梁安裝工藝研究，細(xì)化安裝方案，對方案實(shí)行三級審查制。

⑵ 液壓爬模的安全工作風(fēng)速為19.4 m/s，采取相應(yīng)措施后的極限安全風(fēng)速為45 m/s。計(jì)算表明，氣象風(fēng)速為5級時(shí)，上塔柱區(qū)段就接近安全工作風(fēng)速；而其極限安全風(fēng)速接近橋址30年一遇風(fēng)速水平。

明確模板風(fēng)險(xiǎn)管理對策以管理措施為主，并考慮保險(xiǎn)措施轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。針對各種風(fēng)速等級，制定了不同的模板安全保證預(yù)案。并建議保險(xiǎn)措施中增加模板賠償附加條款，同時(shí)也對日常施工管理提出建議，以便出險(xiǎn)理賠。

⑶塔吊及電梯等大型特種設(shè)備必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)特種設(shè)備管理部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核發(fā)使用許可證。

明確大型特種設(shè)備在投入使用前必須認(rèn)真對設(shè)備進(jìn)行安全評價(jià)和危險(xiǎn)因素分析,制定有關(guān)危險(xiǎn)源控制重點(diǎn)、控制程序和嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行使用過程的嚴(yán)格控制管理。

4.5移動模架箱梁施工風(fēng)險(xiǎn)分析和對策

⑴跟蹤移動模架系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制造和調(diào)試過程，強(qiáng)化設(shè)備的維護(hù)，保證設(shè)備的完好率。

⑵移動模架的使用過程管理要求同塔吊及電梯等大型特種設(shè)備。

⑶落實(shí)工藝方案，嚴(yán)格保證梁體質(zhì)量。

4.6其他風(fēng)險(xiǎn)分析和對策

⑴建立和完善海上棧橋和水上交通指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理海上船舶，保證施工運(yùn)輸暢通。

⑵采取積極措施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，首先抓好安全生產(chǎn)并接受行政主管部門的監(jiān)督。其次是落實(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，尤其對安全風(fēng)險(xiǎn)較大的海上作業(yè)，嚴(yán)防群死群傷事件的出現(xiàn)。

五、風(fēng)險(xiǎn)管理手冊

為便于現(xiàn)場管理，總結(jié)編制了風(fēng)險(xiǎn)管理手冊，供參建單位現(xiàn)場管理使用。風(fēng)險(xiǎn)管理手冊中明確識別的各種風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)的概率、損失等級、風(fēng)險(xiǎn)特征分析、己有工程事故的經(jīng)驗(yàn)、建議對策和管理制度匯編等。

六、結(jié)束語

本文綜合應(yīng)用了工程管理和風(fēng)險(xiǎn)評估等方法，為廈漳跨海大橋大橋施工過程建立了全面的施工風(fēng)險(xiǎn)管理體系。有些風(fēng)險(xiǎn)防范措施已成功應(yīng)用于實(shí)際施工中，操作性較強(qiáng)，可供其他在建大型橋梁借鑒。

參考文獻(xiàn)

篇5

1 建立存款保險(xiǎn)制度對我國銀行業(yè)的影響及應(yīng)對措施

2 金融控股公司式的混業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的問題

3 淺析我國股票發(fā)行注冊制改革的前提條件的完善與發(fā)展

4 我國中小商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)分析

5 論互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管的分析

6 互聯(lián)網(wǎng)金融對商業(yè)銀行的沖擊及其對策研究

7 金融控股公司式的混業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的問題以及解決辦法

8 人民幣國際化過程中的限制性因素及應(yīng)付措施

9 我國中小商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)分析

10 人民幣國際化的潛在危險(xiǎn)分析

11 人民幣升值后提高我國外貿(mào)企業(yè)國際競爭力的舉措

12 人民幣國際化的現(xiàn)實(shí)障礙與對策分析

13 人民幣貶值對我國房地產(chǎn)市場的影響

14 論互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管的分析

15 淺談我國第三方支付的風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)管

16 我國互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防范

17 國有商業(yè)銀行縣域支行發(fā)展研究

18 利率市場化背景下我國商業(yè)銀行利率風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新

19 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的農(nóng)村小額貸款發(fā)展

20 人民幣國際化對中國商業(yè)銀行影響的研究

21 淺析外匯期貨在我國的發(fā)展前景

22 從日元國際化看人民幣國際化

23 歐洲負(fù)利率及其經(jīng)濟(jì)影響

24 我國汽車金融現(xiàn)狀問題及對策

25 ××省農(nóng)村支付環(huán)境現(xiàn)狀及政策建議

26 我國房地產(chǎn)信托投資基金的發(fā)展探究

27 美聯(lián)儲量化寬松對石油價(jià)格的影響及中國的對策

28 ××省私募股權(quán)投資市場的發(fā)展現(xiàn)狀

29 民營銀行的發(fā)展及問題分析

30 我國綠色信貸的發(fā)展問題分析

31 中國外匯儲備問題研究與對策

32 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與銀行信貸的關(guān)系

33 ××省小額貸款公司問題的研究

34 信用卡風(fēng)險(xiǎn)防范問題的研究

35 我國第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)調(diào)研

36 互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管及對策分析

37 ××省農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)的發(fā)展障礙及對策

38 我國中小商業(yè)銀行發(fā)展的問題及對策分析

39 我國貨幣政策對股票市場的影響

40 我國互聯(lián)網(wǎng)金融存在的風(fēng)險(xiǎn)及其防范

41 我國民營銀行發(fā)展的難點(diǎn)及對策探究

42 p2p網(wǎng)貸的風(fēng)險(xiǎn)探析及防控對策   

43 我國小微企業(yè)融資難題與對策

44 我國互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)與控制研究

45 我國外匯儲備的成本與收益及管理建議

46 股指期貨對我國證券市場的影響

47 基于P2P網(wǎng)貸的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)研究

48 當(dāng)前我國P2P網(wǎng)貸內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理問題研究

49 個(gè)人住房抵押貸款抵押物風(fēng)險(xiǎn)探究

50 中信銀行對公信貸貸后風(fēng)險(xiǎn)管理研究

51 建立存款保險(xiǎn)制度對我國銀行業(yè)的影響及應(yīng)對措施

52 ××省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題研究

53 小微企業(yè)融資困難問題及其對策研究

54 在中國推行以房養(yǎng)老的障礙及對策分析

55 個(gè)人住房抵押貸款違約風(fēng)險(xiǎn)管理分析

56 ××省農(nóng)村信用社操作風(fēng)險(xiǎn)研究

57 中小銀行支持小微企業(yè)發(fā)展策略研究

58 P2P平臺與小微企業(yè)融資合作可持續(xù)性的探討

59 互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融發(fā)展研究

60 我國商業(yè)銀行汽車金融業(yè)務(wù)的發(fā)展路徑分析

61 中小企業(yè)私募債信用風(fēng)險(xiǎn)及對策分析

篇6

云南省昆明市兒童醫(yī)院生物醫(yī)學(xué)裝備部，云南昆明 650000

[摘要] 根據(jù)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，通過結(jié)合醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況和監(jiān)測醫(yī)療設(shè)備中出現(xiàn)的不良事，提出醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的基本體系和工作流程等相應(yīng)的管理對策。有效的解決了醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題，并在最大程度上保證患者的醫(yī)療用械安全，對緩解日益緊張的醫(yī)患矛盾十分重要。

[

關(guān)鍵詞 ] 醫(yī)療設(shè)備管理；風(fēng)險(xiǎn)管理；對策

[中圖分類號]R29

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2015）01（a）-0141-02

[作者簡介] 張錦林(1972-)，云南昆明人，本科，研究方向：醫(yī)療設(shè)備維修和維護(hù)管理。

醫(yī)療、科研、教研、教學(xué)工作最基本要素和不斷提高醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平的基本條件都是醫(yī)療設(shè)備。廣義與俠義是醫(yī)療設(shè)備的兩個(gè)分類：醫(yī)療器械,家用醫(yī)療設(shè)備被稱作廣義的醫(yī)療設(shè)備,而家用醫(yī)療設(shè)備器械不屬于俠義的醫(yī)療設(shè)備。目前，醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用在臨床科學(xué)發(fā)展上起著決定性作用[1]。因此，現(xiàn)代醫(yī)療的一個(gè)重要領(lǐng)域便被醫(yī)療設(shè)備所占據(jù)。該院分析探討了醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的對策方案，現(xiàn)報(bào)道如下。

1醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1規(guī)章制度不完善

相關(guān)文獻(xiàn)顯示醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度還處于探索階段，還不夠完善，不能充分發(fā)揮對醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作的指導(dǎo)作用[2]。風(fēng)險(xiǎn)分析及生產(chǎn)后信息反饋未被生產(chǎn)企業(yè)重視，使用單位與研發(fā)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠完善，對風(fēng)險(xiǎn)管理的延續(xù)性沒有做出相應(yīng)的保障措施。

1.2管理資金投入較少，管理意識較弱

因我國醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理起步晚，且風(fēng)險(xiǎn)管理是種預(yù)防性工作，繁瑣的管理流程帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益較弱[3]。醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往在意的是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)事件會暴露自身工作中存在的問題，會影響到單位的社會形象和經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理在工作流程中的重要性，管理意識的薄弱使醫(yī)療機(jī)構(gòu)對風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)的投入難以得到保證。管理體系不夠完善，相關(guān)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià)、控制和監(jiān)管工作開展難度較大，醫(yī)療服務(wù)中很難有效的控制因使用醫(yī)療設(shè)備給患者帶來的安全隱患。

1.3風(fēng)險(xiǎn)管理人員較少，技術(shù)人員培訓(xùn)欠缺

由于風(fēng)險(xiǎn)管理人員和整體專業(yè)素質(zhì)的問題，醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的潛在需求得不到滿足[4]。新技術(shù)、新設(shè)備的不斷投入從而對設(shè)備的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、維護(hù)要求逐漸增加，專業(yè)性也不斷在提升，現(xiàn)有的從事該專業(yè)的技術(shù)人員知識更新較慢，對一些大型和技術(shù)含量較高的醫(yī)療設(shè)備故障找不到解決方案。

1.4醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量管理有待提高

醫(yī)療設(shè)備使用期間存在操作風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備老化、故障等問題，這是由于相應(yīng)設(shè)計(jì)缺陷造成的，責(zé)任人未做到嚴(yán)格監(jiān)督醫(yī)療設(shè)備采購、驗(yàn)收、使用、使用后跟蹤及日常監(jiān)督等環(huán)節(jié)。

2醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的相應(yīng)對策

隨著社會的快速發(fā)展、生活水平的提高，人們對改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了越來越高的要求[5]。因此需要我們進(jìn)一步提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)保障公眾安全使用醫(yī)療器械的目標(biāo)。根據(jù)該院醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題，提出以下幾點(diǎn)相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

2.1規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督和法規(guī)制度建設(shè)

該院應(yīng)依照醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理具體規(guī)定的相關(guān)政策制度[6]，擬定出適合本院的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度。建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理體系與執(zhí)行流程，對每個(gè)級別醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理人員的工作職責(zé)進(jìn)行合理分配，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)水平及質(zhì)量，提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作價(jià)值。

2.2增加資金投入，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識水平

國內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理還停留在初級階段[7]，相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備管理人員對醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作重要性的認(rèn)識往往需要一個(gè)過程。在目前風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系還不夠完善的情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)管理層應(yīng)在宣傳和培訓(xùn)方面加強(qiáng)教育，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識做到全面化，灌輸正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知度及管理技能。另外應(yīng)增加資金投入在風(fēng)險(xiǎn)管理工作上，提高醫(yī)療服務(wù)人員對醫(yī)療設(shè)備不良事件監(jiān)測工作的意識及水平。

2.3建立風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度

有效健全的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的主要措施是將在用的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并定期監(jiān)測及建檔[8]。在醫(yī)療設(shè)備使用過程中，評估分析不同設(shè)備、環(huán)境下出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定相應(yīng)的對策使全程監(jiān)控做到實(shí)處。為使醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)做到嚴(yán)密精細(xì)，要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理意識的培訓(xùn)，提升其風(fēng)險(xiǎn)評估的積極性。醫(yī)療設(shè)備管理人員應(yīng)充分利用其監(jiān)管作用，對臨床科室醫(yī)療設(shè)備的使用進(jìn)行正確的指導(dǎo)和督促，與臨床科室交流學(xué)習(xí)，定期對設(shè)備進(jìn)行安全檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行相應(yīng)處理，從而保障廣大患者能夠放心使用醫(yī)療設(shè)備。

2.4建立健全的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)和處理等環(huán)節(jié)中，風(fēng)險(xiǎn)信息的準(zhǔn)確收集和及時(shí)反饋有著舉足輕重的作用。根據(jù)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理理論[8]，建立管理制度，包含醫(yī)療設(shè)備的采購、驗(yàn)收、檢測、評價(jià)、考核及維護(hù)等，并分析、評估及防控醫(yī)療設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，定期安全監(jiān)測醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行并進(jìn)行電子建檔，擬定相關(guān)的質(zhì)量保證體系。醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善建議，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)并把數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)作為輔助手段。②建立健全的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，對醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并實(shí)施相應(yīng)的防范對策。使用前，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析防范醫(yī)療設(shè)備、進(jìn)行評估管理不同環(huán)境下醫(yī)療設(shè)備的使用風(fēng)險(xiǎn)分析、電氣安全性和電磁兼容性及放射防護(hù)。③在使用醫(yī)療設(shè)備期間，擬定并嚴(yán)格執(zhí)行操作制度，以防控為主進(jìn)行維修，加強(qiáng)巡檢及程序維護(hù)，將質(zhì)量、計(jì)量檢測及維修質(zhì)量等管理放在首位。譬如：根據(jù)反饋信息，及時(shí)整改處理呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、給類光學(xué)窺鏡等。④依據(jù)醫(yī)療設(shè)備使用情況，全面重點(diǎn)進(jìn)行管理提高管理效率，如高風(fēng)險(xiǎn)植入性材料使用管理、設(shè)備材料管理制度、一次性材料用后管理等。⑤制定《完善的不良事件監(jiān)測與報(bào)告制度》，安排責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測人員，完善風(fēng)險(xiǎn)信息的收集工作，使醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理信息得到及時(shí)上報(bào)，有效收集，科學(xué)分析和綜合利用，全面提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析工作的科學(xué)性和實(shí)效性，從整體上加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理水平。并加強(qiáng)不良事件教育，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識。

3結(jié)論

醫(yī)學(xué)技術(shù)伴隨著現(xiàn)今社會在快速發(fā)展不斷提高,在各種疾病的預(yù)防、診斷、治療及康復(fù)等過程醫(yī)療設(shè)備發(fā)揮著重要作用,也存在相應(yīng)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理是醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的主要組成部分[9],還一定的問題存在。醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理的提高,首先要了解和認(rèn)識醫(yī)療設(shè)備本身的優(yōu)缺點(diǎn)和預(yù)期用途的危害及風(fēng)險(xiǎn),對其進(jìn)行評估之后,能有相應(yīng)的對策控制風(fēng)險(xiǎn),并不斷重復(fù)評價(jià)剩余風(fēng)險(xiǎn)然后進(jìn)行第二次防控,當(dāng)所有風(fēng)險(xiǎn)防控完成并達(dá)到可接受程度為時(shí)，方可停止。很長一段時(shí)間，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人只看重醫(yī)療設(shè)備的采購和使用，忽略了醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)與管理，從而導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備相應(yīng)的責(zé)任事故發(fā)生在臨床中，這不僅影響了醫(yī)療質(zhì)量，也影響了醫(yī)院的綜合效益。為減少醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)療服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn), 各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍關(guān)注醫(yī)療設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。

醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理包括使用、采購和醫(yī)學(xué)工程保障管理。在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，第一應(yīng)注重醫(yī)療設(shè)備的安全和質(zhì)量，其次要看重其成本與效益。相關(guān)文獻(xiàn)顯示，國內(nèi)在醫(yī)療設(shè)備管理方面對醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理還不夠重視[10]，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、產(chǎn)生后信息和風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)部分，風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評估的目的是為了實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，從而能夠在資源投入和風(fēng)險(xiǎn)之間建立一種平衡；產(chǎn)生后信息就是醫(yī)療設(shè)備使用的不良事件監(jiān)測報(bào)告。任何醫(yī)療設(shè)備在生命周期內(nèi)，都會出現(xiàn)不同概率的風(fēng)險(xiǎn)，且成因較復(fù)雜，其中有設(shè)備本身如設(shè)計(jì)缺陷、生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等因素；也有使用因素如操作不當(dāng)、管理不嚴(yán)、患者個(gè)體差異等；有監(jiān)管因素如法規(guī)制度不完善、未能正確、及時(shí)的維護(hù)等。本報(bào)告中醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理存在規(guī)章制度不完善、管理資金投入較少及管理意識較弱、風(fēng)險(xiǎn)管理人員較少及技術(shù)人員培訓(xùn)較弱、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量管理較弱等問題，根據(jù)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題提出了如強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管及加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)、建立風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度、增加資金投入和提升相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)管理意識水平、建立完善的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理體系等相應(yīng)的對策。從而加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)水平及質(zhì)量，提升了風(fēng)險(xiǎn)管理的工作價(jià)值；增強(qiáng)了醫(yī)療設(shè)備責(zé)任人對醫(yī)療設(shè)備不良事件監(jiān)測工作的積極性；保障了廣大患者安全使用醫(yī)療設(shè)備。

綜上所述，醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理作為醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在醫(yī)院管理中引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過借鑒相關(guān)文獻(xiàn)的管理理論和經(jīng)驗(yàn)，并提出適合該院實(shí)際情況的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理流程方法，有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本院醫(yī)設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行切實(shí)有效的科學(xué)管理，保障廣大患者的生命安全和身體健康。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中建立完善的醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理體系，能夠提高醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理水平。從最大程度上保障廣大人民的醫(yī)療用械安全，對緩解日益緊張的醫(yī)患矛盾有著重大的意義。

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篇7

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 地勘單位

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地勘單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，地勘單位由過去單一的地質(zhì)勘探，發(fā)展成為以工程地質(zhì)勘察、工程施工、水文地質(zhì)勘探水資源評價(jià)、房地產(chǎn)開發(fā)等多元化、多種行業(yè)的生產(chǎn)管理體系。經(jīng)營項(xiàng)目的增多，生產(chǎn)經(jīng)營范圍的不斷擴(kuò)大，勢必要求地勘單位在激烈的市場競爭中進(jìn)行綜合治理，改變地勘單位內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。內(nèi)部控制作為地勘單位管理的一個(gè)手段，是通過檢查和評價(jià)各管理環(huán)節(jié)的控件程序所實(shí)施的再控制，目的是改善經(jīng)營管理績效，為實(shí)現(xiàn)地勘單位目標(biāo)服務(wù)。

1 內(nèi)部控制的含義，原則及要素

1.1 內(nèi)部控制的含義

內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工共同實(shí)施的，為財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性、經(jīng)營活動的效率與效果、相關(guān)法律法規(guī)的遵循等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過程。

1.2 內(nèi)部控制的原則

1.2.1 全面性原則 全面性原則要求內(nèi)部控制要貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，而且要覆蓋企業(yè)中的各個(gè)部門，對其下的業(yè)務(wù)及各項(xiàng)事由進(jìn)行全過程、全員性的操控。

1.2.2 重要性原則 重要性原則是以全面性原則為基礎(chǔ)來實(shí)施內(nèi)控，針對重要業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，尤其要加大對高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的管理力度，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降至最低。

1.2.3 制衡性原則 制衡性原則要求內(nèi)部控制要在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)兼顧運(yùn)營效率。

1.2.4 適應(yīng)性原則 本原則要求內(nèi)部控制要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、競爭環(huán)境狀況和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平等相適應(yīng)。

1.2.5 成本效益原則 內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。

1.3 內(nèi)部控制要素

內(nèi)部控制的要素主要?dú)w納為內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五大方面。

1.3.1 內(nèi)部環(huán)境 內(nèi)部環(huán)境主要包括治理結(jié)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。

①治理結(jié)構(gòu)也叫做法人治理結(jié)構(gòu)，是根據(jù)權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、相互制衡的原則實(shí)現(xiàn)對公司的治理。治理結(jié)構(gòu)主要包括股東大會、董事會、監(jiān)事會等高層管理機(jī)構(gòu)，致力于協(xié)調(diào)公司內(nèi)部不同產(chǎn)權(quán)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益矛盾，以降低成本。

②機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配，企業(yè)中股東大會、董事會、監(jiān)事會總經(jīng)理層為內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的建立、職責(zé)之間的分工與制約關(guān)系提供了基本的組織框架，內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的運(yùn)作必須在這一組織框架下設(shè)立滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的職能機(jī)構(gòu)。

③內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，是內(nèi)部控制的一種特殊形式，是組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價(jià)活動，它通過審查和評價(jià)經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)主要涉及到財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)的內(nèi)部控制檢查。

④人力資源政策。人力資源政策與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境有著密切的關(guān)系。人力資源關(guān)系到企業(yè)員工的雇傭、培訓(xùn)、業(yè)績考評、晉升以及獎(jiǎng)懲等，該政策的設(shè)立會將道德行為和工作能力的期望水平等信息傳達(dá)給員工，所以員工的切身利益有著非常重要的關(guān)系。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制，只要是對企業(yè)員工進(jìn)行管理和控制，所以一個(gè)科學(xué)合理的人力資源政策，往往會助力于企業(yè)內(nèi)部控制工作，從而確保內(nèi)控工作取得良好的效果。

⑤企業(yè)文化。企業(yè)文化引導(dǎo)管理層級員工重視人的因素，強(qiáng)調(diào)精神文化所產(chǎn)生的力量。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以良好的塑造企業(yè)員工的價(jià)值觀和道德觀，能夠最大限度的凝聚員工的積極性與創(chuàng)造性，使員工對所屬企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，從而會為企業(yè)的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)自己的每一份力量。

1.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評估 風(fēng)險(xiǎn)評估是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)評估主要包括目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。

①目標(biāo)設(shè)定。風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)潛在事項(xiàng)的發(fā)生對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生的影響。企業(yè)要全方位的了解來自企業(yè)內(nèi)部或者外部環(huán)境的各種不同的風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)的生產(chǎn)，銷售，財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的目標(biāo)，設(shè)立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

②風(fēng)險(xiǎn)識別。事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)識別主要是收集有關(guān)損失原因、危險(xiǎn)因素及其損失暴露等方面信息的過程。

③風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析是以風(fēng)險(xiǎn)識別為基礎(chǔ)來描述、判斷和分析發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)可能性和波及范圍，并確定風(fēng)險(xiǎn)重要性水平的過程。

④風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析以后，企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)承受度，確定風(fēng)險(xiǎn)與收益之間的利害關(guān)系，制定相關(guān)措施及時(shí)應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)承受、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低是各企業(yè)一般會用到的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。

1.3.3 控制活動 控制活動是指企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)，是實(shí)施內(nèi)部控制的具體方式。

1.3.4 信息與溝通 企業(yè)能夠及時(shí)準(zhǔn)確的收集與傳遞企業(yè)相關(guān)的信息，并能在各部門之間有效的進(jìn)行溝通，這是信息與溝通的主要內(nèi)容，也是實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制的重要條件。

1.3.5 內(nèi)部監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況監(jiān)督檢查，評價(jià)內(nèi)部控制的有效性，對于發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及時(shí)加以改進(jìn)，是實(shí)施內(nèi)部控制的重要保證。

①企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度，明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和要求。②內(nèi)部監(jiān)督包括日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。③日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督情況應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，并在報(bào)告中提示存在的內(nèi)部控制缺陷。④企業(yè)應(yīng)當(dāng)在日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，定期對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評價(jià)，出具自我評價(jià)報(bào)告。

篇8

關(guān)鍵詞：風(fēng)電項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)管理

前言

現(xiàn)階段，我國能源問題日漸凸顯，加強(qiáng)對風(fēng)電項(xiàng)目投資的重視程度，對于緩解我國能源危機(jī)問題具有至關(guān)重要的意義。風(fēng)力發(fā)電具有獨(dú)特優(yōu)勢，隨著近些年風(fēng)電項(xiàng)目的大力開展，必須重視風(fēng)電項(xiàng)目在建設(shè)以及運(yùn)行階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，并且基于這些風(fēng)險(xiǎn)問題，有針對性開展有效的風(fēng)險(xiǎn)管控，以此確保風(fēng)電項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮其效益。

1 風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，風(fēng)電項(xiàng)目在建設(shè)階段都會受到自然因素的影響，比如說雨雪、雷電等等。主要是風(fēng)電設(shè)備建設(shè)于外界環(huán)境中，長時(shí)間受到自然災(zāi)害的侵襲。根據(jù)建設(shè)區(qū)域的不同，風(fēng)電項(xiàng)目受到的自然災(zāi)害情況也具有差異性，如果風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)在東部沿海地區(qū)，那么容易受到臺風(fēng)、海嘯、或者鹽霧等自然環(huán)境的影響；而如果風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)在北方地區(qū)，則常會遭受到風(fēng)沙、洪水等因素影響?，F(xiàn)階段，盡管我國風(fēng)電項(xiàng)目不管是在設(shè)計(jì)方面，還是在建設(shè)施工方面，都不斷提升重視程度，以此確保風(fēng)電項(xiàng)目具有較強(qiáng)的自然災(zāi)害抵抗能力，但是由于自然災(zāi)害的不確定因素，致使我國風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目依舊頻頻受到自然災(zāi)害因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目無法充分發(fā)揮其重要價(jià)值[1]。

1.2 設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著國家對風(fēng)電項(xiàng)目的大力扶持，資金投入不斷增加，并且積極開展技術(shù)研發(fā)，對我國風(fēng)電設(shè)備技術(shù)的發(fā)展和完善具有至關(guān)重要的作用。但是，如今時(shí)期的風(fēng)電機(jī)組發(fā)展方向正在發(fā)生一定變化，有向大型化方向發(fā)展的趨勢，進(jìn)而對風(fēng)電技術(shù)提出了更高的要求。風(fēng)電工作原理本身就具有復(fù)雜性，發(fā)展方向的變化要求技術(shù)人員不斷強(qiáng)化自身技能，并且需要建立健全相關(guān)設(shè)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。如果缺乏有效的管理措施，將會導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備在實(shí)際運(yùn)行中受到一定安全威脅。

1.3 經(jīng)營運(yùn)行和建設(shè)安裝風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)電項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行過程中，難免會發(fā)生一些故障問題。如果維護(hù)人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備存在的問題，導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備強(qiáng)制運(yùn)行，那么將會導(dǎo)致設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p壞。假如風(fēng)電設(shè)備出現(xiàn)老化情況、或者部件出現(xiàn)受損情況，那么將會影響整個(gè)機(jī)組的正常使用。如果風(fēng)電設(shè)備出現(xiàn)間歇運(yùn)行狀態(tài)，那么將會影響電網(wǎng)的穩(wěn)定性和安全性?，F(xiàn)階段我國使用的風(fēng)電設(shè)備主要以國產(chǎn)為主，在風(fēng)電設(shè)備的運(yùn)輸過程中可能會出現(xiàn)各種運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備的組裝較為復(fù)雜繁瑣，程序較多，并且難度也較高，容易使風(fēng)電設(shè)備在組裝階段出現(xiàn)一些問題。

1.4 政策變化風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)電能夠在一定程度上緩解我國能源使用危機(jī)，我國政府也對風(fēng)電行業(yè)給與足夠重視。當(dāng)今時(shí)期，大力扶持風(fēng)電行業(yè)，并且在政策上給予風(fēng)電行業(yè)提供一些便利之處，比如說政府會提供風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)助和補(bǔ)貼，或者為風(fēng)電企業(yè)的貸款進(jìn)行放寬，以此為風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我國風(fēng)電行業(yè)的健康、持續(xù)性發(fā)展[2]。但是，假使我國政策方面進(jìn)行調(diào)整，將會使風(fēng)電行業(yè)受到較大影響，風(fēng)電企業(yè)將會面臨激烈的市場競爭情況，使其生存和發(fā)展受到威脅。

1.5 工作人員風(fēng)險(xiǎn)

通常來講，風(fēng)電設(shè)備由多個(gè)組件構(gòu)成，比如說輪轂、葉片、控制設(shè)備、塔筒等都是風(fēng)電設(shè)備的關(guān)鍵組成，很多部件都需在高空中開展作業(yè)。如果風(fēng)電設(shè)備發(fā)生故障，將會給維修人員帶來一定難度，需要實(shí)施高空作業(yè)，以此保證風(fēng)電設(shè)備能夠正常投入使用，但是這也對維修工人的人身安全帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 管理風(fēng)電項(xiàng)目中所存風(fēng)險(xiǎn)的對策

我國風(fēng)電項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，容易受到各種各樣風(fēng)險(xiǎn)的威脅，嚴(yán)重影響風(fēng)電項(xiàng)目性能的發(fā)揮。因此，基于此種情況，風(fēng)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員需要給與充分認(rèn)識，明確自身職責(zé)，能夠制定科學(xué)有效的解決措施，進(jìn)而確保各種風(fēng)險(xiǎn)問題可以合理得到解決?，F(xiàn)階段的風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，可以從以下兩方面內(nèi)容進(jìn)行探討：首先，對于風(fēng)電場加強(qiáng)內(nèi)部管控，能夠在一定程度上緩解風(fēng)電項(xiàng)目受到的風(fēng)險(xiǎn)威脅；其次，完善管理制度，加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，以此轉(zhuǎn)移風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 針對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的對策

對于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)電場有必要提前做好預(yù)防工作?？梢越M建專業(yè)的管理維護(hù)隊(duì)伍，確保風(fēng)電場設(shè)備可以正常運(yùn)行，并且負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備的預(yù)防工作和維護(hù)工作。自然災(zāi)害具有一定共性，維護(hù)人員可以對多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行累積和總結(jié)，制定一套合理可行的預(yù)防措施，保證風(fēng)電設(shè)備能夠降低發(fā)生自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的概率。

2.2 針對設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的對策

風(fēng)電項(xiàng)目對天氣情況具有較高要求，所以在開展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)階段，必須提高對選址、設(shè)備選型的重視程度。只有選擇合適的地址，才能確保風(fēng)能儲量滿足項(xiàng)目需求；避免選取風(fēng)力不足、或者長期無風(fēng)的地址。對于風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備的選型，必須確保設(shè)備質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，保證設(shè)備符合技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備的選取，務(wù)必保證設(shè)備生產(chǎn)廠家已經(jīng)獲取資格認(rèn)證，并且具有較大實(shí)力規(guī)模，保證此機(jī)型技術(shù)已經(jīng)成熟[3]。

2.3 針對建設(shè)安裝風(fēng)險(xiǎn)的對策

風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)備的安裝，通常情況下都是由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)安裝，也可以由專業(yè)施工單位實(shí)施安裝。但是如果選用施工單位進(jìn)行安裝，那么必須對安裝企業(yè)進(jìn)行考察，確保其符合項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。總而言之，不管是設(shè)備生產(chǎn)廠家，還是專業(yè)施工企業(yè)，必須保證設(shè)備的安裝滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備可以正常投入使用運(yùn)行。如果風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在運(yùn)行中出現(xiàn)一些技術(shù)問題，保證上述單位進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。

2.4 針對經(jīng)營運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的對策

建立健全相關(guān)管理制度，有利于為風(fēng)電項(xiàng)目提供良好的指導(dǎo)作用和監(jiān)督作用。風(fēng)電場還需要對風(fēng)電設(shè)備重要配件加強(qiáng)管理，防止在風(fēng)電設(shè)備在發(fā)生故障時(shí)，無法及時(shí)進(jìn)行維護(hù)工作；此外還需要防止該配件出現(xiàn)停產(chǎn)的情況。風(fēng)電項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行階段，務(wù)必保證技術(shù)培訓(xùn)工作的合理性和高效性，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，保證風(fēng)電專業(yè)人才能夠解決風(fēng)電項(xiàng)目中存在的各種問題。

2.5 針對工作人員風(fēng)險(xiǎn)的對策

由于風(fēng)電項(xiàng)目的特殊性質(zhì)，對于風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施人員提出較高要求。工作人員必須具備良好的專業(yè)知識，牢固的技術(shù)能力，相關(guān)部門可以組織培訓(xùn)教育，以此提升工作人員的工作職責(zé)，強(qiáng)化其道德素質(zhì)，保證工作人員能力得到整體提升。風(fēng)電項(xiàng)目容易受到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素影響，常會發(fā)生意外事件，風(fēng)電場有必要對現(xiàn)場高空工作人員人身安全負(fù)責(zé)，可以通過購買商業(yè)保險(xiǎn)的方式，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，進(jìn)而全面保護(hù)工作人員的切身利益，并且保證風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的達(dá)成。

2.6 針對政策變化風(fēng)險(xiǎn)的對策

對于政策風(fēng)險(xiǎn)，無法將此風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，風(fēng)電場需要在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，并且明確自身態(tài)度，深入分析國家對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、以及相關(guān)扶持補(bǔ)貼。保證風(fēng)電項(xiàng)目不僅可以在國家扶持政策下順利發(fā)展，也能夠在扶持中斷的情況下不受到影響，保持良好持續(xù)的發(fā)展趨勢。

3 結(jié)束語

總而言之，通過分析和研究風(fēng)電項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，有利于風(fēng)電項(xiàng)目在前期規(guī)劃、建設(shè)階段以及后期運(yùn)行過程中可以全面掌握存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且針對不同風(fēng)險(xiǎn)提出有效的解決措施，以此確保風(fēng)電項(xiàng)目可以持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，為風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目帶來理想的收益。此外，還需要構(gòu)建相關(guān)管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對風(fēng)電項(xiàng)目各方面的管理，確保風(fēng)電設(shè)備以及工作人員符合項(xiàng)目要求。

參考文獻(xiàn)

[1]武楠.風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].企業(yè)改革與管理，2015（21）：21.

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[關(guān)鍵詞]加油站　項(xiàng)目選擇　市場前景　方案設(shè)計(jì)　組織實(shí)施　運(yùn)營管理

一、概述

加油站建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)是指在加油站建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)過程中，由于水文、地質(zhì)、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和政策等方面不確定性因素的共同作用所導(dǎo)致的負(fù)面影響產(chǎn)生的可能性和潛在性。這種可能性和潛在性可能會引發(fā)不利結(jié)果的產(chǎn)生，以至于會造成預(yù)定目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)或不能完全實(shí)現(xiàn)的后果。

二、項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范

(1)因素分析。影響加油站建設(shè)項(xiàng)目選擇的風(fēng)險(xiǎn)因素有：建設(shè)規(guī)模的確定和站址的選擇。

(2)防范對策。加油站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的選擇主要是依據(jù)投資額和銷量的大小分為大型站、中型站和小型站。在確定建設(shè)規(guī)模一般應(yīng)考慮加油站的合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。大多數(shù)的加油站建設(shè)項(xiàng)目都有一個(gè)最優(yōu)的生產(chǎn)規(guī)模，即最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

加油站是一個(gè)地利性產(chǎn)業(yè)，地理位置的優(yōu)勢會給經(jīng)營者帶來好的收益，場址選擇如果不當(dāng)，可能造成基建投資的加大，影響建設(shè)進(jìn)度和投資的經(jīng)濟(jì)效果，甚至造成嚴(yán)重的損失。

三、市場前景風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范

(1)因素分析。市場因素是指那些能夠引起加油站銷售變化的現(xiàn)實(shí)情況。對市場因素的分析可以通過三個(gè)層次展開：一是找出影響加油站銷售變化的因素；二是分析這些市場因素是如何影響加油站銷售的；三是預(yù)測未來幾年的市場因素的變化趨勢。

(2)防范對策。成功的加油站必須要能正確地把握宏觀環(huán)境中尚未被滿足的需求和趨勢，并能做出盈利反應(yīng)。

加油站競爭性市場營銷分析。對每個(gè)投資參與競爭的加油站的市場營銷分析，可以采用傳統(tǒng)的4P理論對其中4個(gè)方面逐一分析。

四、技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范

(1)因素分析。加油站建設(shè)的技術(shù)方案主要內(nèi)容包括：建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案；工藝技術(shù)和主要設(shè)備方案；廠(站)址選擇；主要原材料、輔助材料和燃料的供應(yīng)方案；總圖和土建工程方案；公用、輔助工程方案及節(jié)能、節(jié)水措施；環(huán)境保護(hù)治理措施方案；職業(yè)安全衛(wèi)生健康措施和消防設(shè)施方案。

(2)防范對策。在總平面布置上，要充分利用地理地形，優(yōu)化各個(gè)設(shè)施的位置，并注意各個(gè)設(shè)施之間的安全距離標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)的工藝、設(shè)備是提高本質(zhì)安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng)，會從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏，消除爆炸性混合氣體，從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。配置高液位報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警等安全裝置，是用科技手段來預(yù)防事故的發(fā)生，用高穩(wěn)定性的全天候動態(tài)檢測，把不安全因素提前發(fā)現(xiàn)報(bào)警，從而有效避免事故發(fā)生。

五、組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范

(1)因素分析。組織實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有：承建單位風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為施工單位是否具備設(shè)備；材料和設(shè)備的檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)；完工風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為工期延遲、成本超支、質(zhì)量欠缺等風(fēng)險(xiǎn)；管理風(fēng)險(xiǎn)，投資方的決策能力、經(jīng)營管理能力水平很大程度上決定項(xiàng)目的投資建設(shè)成功與否；技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)過程中由于采用某些新的或不成熟的工程技術(shù)、管理技術(shù)而引起的風(fēng)險(xiǎn)；人員風(fēng)險(xiǎn)，包括決策人員素質(zhì)、水平，建設(shè)人員來源可靠性、技術(shù)熟練程度、流動性等風(fēng)險(xiǎn)。

(2)防范對策。通過公開招標(biāo)或者推薦等方式，評估承建單位的資信度，對比多家選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)度較高的承建單位；加強(qiáng)合同管理，注重合同談判；進(jìn)行工程保險(xiǎn)投資，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格合同的履行、監(jiān)督工程的實(shí)施、及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；增加預(yù)算應(yīng)急費(fèi)，儲備風(fēng)險(xiǎn)；提高決策能力、加強(qiáng)人員管理。

六、運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)因素分析與防范

(1)因素分析。加油站在運(yùn)營管理中的管理風(fēng)險(xiǎn)主要有：一是資金管理風(fēng)險(xiǎn)；二是油品供給與管理風(fēng)險(xiǎn)；三是油品銷售流程意外風(fēng)險(xiǎn)；四是加油站員工管理風(fēng)險(xiǎn)。

(2)防范對策。通過建立與完善資金管理制度，嚴(yán)格控制帳外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)資金的集中管理、統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控。

加油站工作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，掌握業(yè)務(wù)操作要領(lǐng)，熟悉加油站管理制度，并經(jīng)過考核合格后批準(zhǔn)上崗操作。對于進(jìn)站加油的用戶，要在明顯易見的地方張貼安全指示圖片，加強(qiáng)安全宣傳，以此降低由于用戶的不規(guī)范行為帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

七、結(jié)論

綜上所述，在進(jìn)行加油站建設(shè)投資項(xiàng)目是要做到嚴(yán)格遵守審批流程、規(guī)避垃圾項(xiàng)目；全面評估市場，理性預(yù)期市場；做好全面的現(xiàn)場勘查調(diào)研；按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，對比多套方案選取最優(yōu)，樹立合同意識、嚴(yán)密組織實(shí)施、全面成本控制；及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收與結(jié)算、避免糾紛；策劃市場營銷、優(yōu)化運(yùn)營管理；從而實(shí)現(xiàn)控制加油站建設(shè)投資項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)，提升加油站增值潛力。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭增忍，李明，陳茂盛．風(fēng)險(xiǎn)分析[M]．2版．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社．2008．

[2]梁廣海．風(fēng)險(xiǎn)分析理論方法應(yīng)用問題綜述[J]．石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)．1988．3：33-36．

[3]梁廣海．石油投資風(fēng)險(xiǎn)淺析[J]．華東石油學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)．1986．3：15-17．

篇10

關(guān)鍵詞：資本 風(fēng)險(xiǎn)控制 調(diào)研分析

一、引言

亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，資本現(xiàn)象的產(chǎn)生，反映出人類從狩獵、游牧和農(nóng)業(yè)社會中，自然地過渡到商業(yè)社會的過程。在商業(yè)社會中，通過彼此依存、專業(yè)分工和貿(mào)易交流，人類可以大規(guī)模提高生產(chǎn)力。資本是一種“魔力”，它可以提高生產(chǎn)力，創(chuàng)造剩余價(jià)值。亞當(dāng)·斯密給予的啟示是，資本不是積累下的財(cái)產(chǎn)，而是蘊(yùn)藏在財(cái)產(chǎn)中的一種潛能，它能夠衍生新的生產(chǎn)過程。資本的根本屬性是一種帶來價(jià)值增殖的價(jià)值。資本的這種特有屬性，促使溫州民間資本極其活躍。保守估計(jì)，溫州民間資本至少有6000億之多，投向可分為兩類，一類投進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從實(shí)業(yè)到實(shí)業(yè)，比如從制鞋、制革、打火機(jī)、電器等，已在全國投資3萬家工業(yè)企業(yè)，總額達(dá)3000億元，并建立了300多個(gè)專業(yè)市場，目前通過因勢利導(dǎo)，在國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的背景下，這部分資金正投向新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目；另一類則進(jìn)入了流動性很強(qiáng)的領(lǐng)域，不少溫州商人雖然做制造業(yè)，但并不滿意制造業(yè)5%-8%的毛利率，普遍希望可以獲取更多更快的財(cái)富效應(yīng)，集資款轉(zhuǎn)化為“投機(jī)資金”，到處炒煤、炒房、炒股等，這部分資本流動性比較高，需要引導(dǎo)和規(guī)范，因?yàn)樗拿つ啃詮?qiáng)，運(yùn)作中很容易造成風(fēng)險(xiǎn)。

二、溫州民間資本的投資路徑與風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）溫州民間資本的房地產(chǎn)投資與風(fēng)險(xiǎn)分析

1998-2001年，溫州的民間資本大量投入當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)，促使當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格以每年20%的速度遞增。從2000年開始，溫州人開始在上海、杭州、北京、蘇州、廈門、武漢等地置業(yè)，這就有了“溫州購房團(tuán)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，溫州市區(qū)及樂清、永嘉等縣約有8萬多人在全國購置房產(chǎn)，其中至少90%以上是炒樓，業(yè)界廣泛認(rèn)同的是，溫州有10萬人在炒樓，動用的民間資金高達(dá)1000億元。商鋪、公寓、別墅是溫州人炒房的首選。

方興未艾的房地產(chǎn)業(yè)正好給溫州的閑資提供了一個(gè)出路，表面看起來的確如此，但深究起來，卻是誤入歧途。炒樓畢竟是短期的獲利行為，一旦政策波動，或炒樓資金鏈斷裂，其風(fēng)險(xiǎn)可想而之。姑且不論大量游資涌入房地產(chǎn)市場所帶來的負(fù)面作用，單以溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益衡量，如此本該在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中發(fā)揮作用的資金大量流失，對溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的影響也不容忽視。

如果10萬溫州人拿著1000個(gè)億“炒樓”，那么這1000億中已經(jīng)參與到炒樓的部分，不過是支撐整個(gè)炒作市場的一個(gè)資本系數(shù)。而這無疑意味著，溫州購房團(tuán)正在撬起一個(gè)可怕的產(chǎn)業(yè)黑洞。此過程中銀行實(shí)際在承擔(dān)著大部分風(fēng)險(xiǎn)，不及時(shí)控制，最終將演變?yōu)橐粋€(gè)巨大的金融黑洞。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場模式，只要負(fù)擔(dān)三分之一甚至更少的錢，就可以擁有一座完整的房產(chǎn)。那么這1000億游資，將托起一個(gè)規(guī)模達(dá)4000-5000億的房地產(chǎn)市場，加上跟進(jìn)的炒作資本，如此龐大的資金流和更龐大的房產(chǎn)市值，不啻是一個(gè)可怕的產(chǎn)業(yè)黑洞。

“炒房資金、民間借貸、實(shí)業(yè)投資”共同組成的溫州資本正鏖戰(zhàn)全國各地房地產(chǎn)市場。溫州“炒房團(tuán)”所掌握的資金并非自有資金，還有外來參股的資金，資金模式是“金字塔”式的結(jié)構(gòu)，有的甚至是從銀行貸款或借高利貸而來的，一旦被套牢，這些家庭就會傾家蕩產(chǎn)，這其中蘊(yùn)含著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。而高利貸本身也會帶來風(fēng)險(xiǎn)，第一個(gè)是法律上的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槊耖g金融目前在我國是不受法律保護(hù)的；第二個(gè)是利率比較高，本身就有風(fēng)險(xiǎn)。

（二）溫州民間資本的煤炭投資與風(fēng)險(xiǎn)分析