畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題及對(duì)策研究

時(shí)間:2022-04-12 02:40:41

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畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題及對(duì)策研究

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題

一是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式管理粗放,防疫效果差成為動(dòng)物疫病多發(fā)的原因,病畜禽的存在,為畜產(chǎn)品安全帶來嚴(yán)重危害。2011年,南川區(qū)共抽樣采集畜禽血清3605份,監(jiān)測(cè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)144個(gè),散養(yǎng)戶1096個(gè),監(jiān)測(cè)口蹄疫2452份,合格率80.26%;豬瘟2048份,合格率91.6%;禽流感757份,合格率86.3%;雞新城疫713份,合格率54.8%;高致病性豬藍(lán)耳病162份,合格率50%。雖然口蹄疫、豬瘟、禽流感的免疫抗體合格率均超過了農(nóng)業(yè)部規(guī)定的大于等于70%的標(biāo)準(zhǔn),但其他疫病的免疫合格率仍然很低。另外,對(duì)452頭奶牛進(jìn)行監(jiān)測(cè),測(cè)出結(jié)核病、布病陽性奶牛共84頭,雖然對(duì)發(fā)病奶牛即時(shí)進(jìn)行了處理,但是疫病風(fēng)險(xiǎn)仍然很大。二是飼料、獸藥污染。飼料原料(預(yù)混料)、獸藥過期、不合格,動(dòng)物體內(nèi)殘留藥物超標(biāo),是導(dǎo)致畜產(chǎn)品安全的又一因素。2011年全區(qū)查處飼料獸藥經(jīng)營案件13件,檢查不合格樣品5個(gè),沒收生物制品75瓶,過期飼料420kg,獸藥2盒,檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)5家,暫扣庫存過期原料(預(yù)混料)1260千克。全區(qū)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處,基本都有畜禽屠宰加工場(chǎng)所,但屠宰加工廠(場(chǎng))中小型居多,場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,缺乏冷鏈保鮮設(shè)施、設(shè)備,加工工藝不規(guī)范,產(chǎn)品沖洗不徹底,燙毛水質(zhì)差,環(huán)境衛(wèi)生與達(dá)標(biāo)要求有一定距離,交叉污現(xiàn)象較為突出,全區(qū)除了三張食品公司達(dá)到屠宰要求外,其余的屠宰加工廠(場(chǎng))基本都與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求有一定的距離。另外私屠濫宰的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,為畜產(chǎn)品質(zhì)量不安全埋下隱患。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及多頭、多部門管理,管理缺乏專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)力量相對(duì)薄弱,權(quán)威性不高,綜合性監(jiān)管不夠、監(jiān)管疲軟。部門之間協(xié)調(diào)配合有漏洞,私屠濫宰長(zhǎng)期存在,對(duì)問題畜產(chǎn)品不能及時(shí)就地由專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用先進(jìn)的儀器設(shè)備進(jìn)行科學(xué)檢測(cè),導(dǎo)致問題畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)。一是養(yǎng)殖戶素質(zhì)不高,濫用、違規(guī)使用飼料、獸藥現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量不高。2011年查處問題養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)33戶,生豬2195頭,查獲潲水1.3萬kg,潲水油4000kg,實(shí)施行政處罰7件,移交公安機(jī)關(guān)4件。二是畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄,逃避檢疫和販賣、運(yùn)輸、屠宰加工病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為屢禁不止。2011年共查處個(gè)體業(yè)主不憑檢疫證明運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物及其產(chǎn)品案件共60余件。三是部分畜牧獸醫(yī)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)不高。由于全區(qū)畜牧工作量大,在編人員無法完成大量的工作,所以,另聘了98人完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作,由于這部分人的文化水平有限,思想素質(zhì)較低,難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,2011年就查處畜牧獸醫(yī)人員違法行為9件。

加強(qiáng)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策

加強(qiáng)南川雞、涪陵水牛、中華蜜蜂、水江黑豬等地方良種畜禽資源保護(hù),為南川畜產(chǎn)品品質(zhì)提供有力保障。定期或不定期對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營場(chǎng)(戶)進(jìn)行抽查或突擊檢查,確保常年無過期飼料原料、飼料、獸藥,無違禁飼料添加劑和獸藥使用或出售。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的監(jiān)管力度,確保無霉變飼料(原料)、無違禁飼料添加劑、違禁獸藥飼喂畜禽,杜絕人藥獸用的現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度。加大重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫,提高免疫密度,將強(qiáng)制免疫落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶,將重點(diǎn)免疫向全面免疫轉(zhuǎn)變,確保全區(qū)畜禽重大動(dòng)物疫病不發(fā)病、發(fā)病不流行。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)行掛牌獸醫(yī)制,監(jiān)督檢查免疫情況。強(qiáng)化畜禽圈舍消毒滅源,扎實(shí)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),確保全區(qū)清靜無疫。強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度,嚴(yán)格到點(diǎn)實(shí)施檢疫。強(qiáng)力推行“快進(jìn)快宰、以銷定宰、以宰定收”的屠宰方式,嚴(yán)格檢疫規(guī)程,做到對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。認(rèn)真抓好轄區(qū)周邊道路防疫檢查消毒綜合站等道口檢查站的管理,做到24h值班到位,規(guī)范檢查,查證驗(yàn)物,消毒到位,有效阻止外來病害畜禽及產(chǎn)品流入。一是定期或不定期加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè),飼料、獸藥銷售經(jīng)營戶、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行執(zhí)法檢查,嚴(yán)格查處過期飼料、飼料原料、獸藥,違禁獸藥、飼料添加劑等的違法行為,確保畜產(chǎn)品原料質(zhì)量安全。二是加大查處逃避檢疫和販賣、運(yùn)輸、屠宰加工病害動(dòng)物及產(chǎn)品的違法行為,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。多部門管理必然產(chǎn)生職能交叉或疏漏以至產(chǎn)生安全監(jiān)管盲區(qū),要在理順管理體制和機(jī)制的上同時(shí)創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)作監(jiān)管機(jī)制,逐步探索建立和完善一個(gè)部門為主的綜合性、專業(yè)化、部門之間無縫銜接、能嚴(yán)格控制問題畜產(chǎn)品的安全監(jiān)管體制。監(jiān)管部門要認(rèn)真履行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),依法鑒定,發(fā)現(xiàn)問題畜產(chǎn)品認(rèn)真及時(shí)的進(jìn)行處理,保障畜產(chǎn)品不流入市場(chǎng)。一是利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊以及板報(bào)等宣傳工具大力宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí),提高全民安全意識(shí)。二是加強(qiáng)培訓(xùn),積極推廣安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。加強(qiáng)養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn),幫助養(yǎng)殖戶掌握畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能,提高養(yǎng)殖戶法制政策水平,提高安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,做到依法依標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)規(guī)范。加快無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)推廣,全面提升畜禽生產(chǎn)過程中的科學(xué)飼喂、用藥、預(yù)防和治污等水平,提高科技在發(fā)展無公害畜產(chǎn)品的貢獻(xiàn)率,加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)人員培訓(xùn),提高專業(yè)能力和思想素質(zhì),提高對(duì)病害畜禽及產(chǎn)品的技術(shù)鑒定和辨別能力。在適當(dāng)區(qū)域配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)疑似不安全產(chǎn)品能夠及時(shí)運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備、由專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè),確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是大力發(fā)展畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)。目前南川區(qū)30多家屠宰加工廠(場(chǎng))只有三張食品公司為市級(jí)龍頭企業(yè),只有大觀生豐食品公司一家區(qū)級(jí)龍頭企業(yè),其他畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模都較小。大力發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),有利于推動(dòng)安全畜產(chǎn)品基地建設(shè)并通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)提高養(yǎng)殖戶組織化程度;有利于拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和附加值;有利于增強(qiáng)我區(qū)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民增收,有利于做大做強(qiáng)南川區(qū)畜產(chǎn)品品牌。二是加大發(fā)展品牌畜產(chǎn)品,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大“南川雞”、“南川雞蛋”、“金佛山中蜂”“巴馬香豬”等無公害、綠色畜產(chǎn)品品牌的宣傳與包裝,不斷提高其知名度,繼續(xù)對(duì)“渝亞坤”牌野豬肉等綠色食品的申報(bào),提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平。

本文作者:盧文賢工作單位:重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)