新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略
時(shí)間:2022-03-08 08:51:36
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)直接影響著國家經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,不但可以保障農(nóng)民的物質(zhì)生活,還可以推動整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在較多問題,甚至影響著人們的日常生活。對此,應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況,制定可行的優(yōu)化對策,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。前言隨著全面建成小康社會,農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了全新的發(fā)展階段,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不斷提升,農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式也逐漸面向現(xiàn)代化方向發(fā)展。對此,各農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理力度,在人力與資金方面給予大力支持,在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的前提下,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理及資源要素類型概述
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要指的是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配等活動,通過計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等流程,達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的過程。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)在于全面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,使其擁有更高水平的生活,呈現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)。隨著時(shí)代的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也隨之變化,但整體運(yùn)行規(guī)律不變,且在結(jié)合基本經(jīng)濟(jì)原理的前提下,形成了不同時(shí)代更具針對性的管理體系。資源要素類型1.資本要素。新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的資本要素屬于激活其他各資源要素的先決條件,工作人員應(yīng)將資本要素當(dāng)做流動因素,在結(jié)合流動性、增值性、價(jià)值性的基礎(chǔ)上,理清不同要素之間的關(guān)系,有效連接政府、集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)戶等主體,優(yōu)化投資比例。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的投資成本效益較低,對資本要素的吸引力有限,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的資本要素處于緊缺狀態(tài)。2.人才要素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中最為關(guān)鍵的因素便是人才,新農(nóng)村建設(shè)背景下,人才資源更傾向于流向城市地區(qū),甚至不愿意前往資源相對緊缺、配套設(shè)施并不完善的農(nóng)村地區(qū)。隨著新農(nóng)村建設(shè)力度的增加,農(nóng)村配套設(shè)施得到不斷完善,環(huán)境水平得到提升,群眾文化素質(zhì)也明顯改善,對人才資源要素的吸引力增強(qiáng),這些均為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供了更豐富的人才資源。3.人口要素。人口密集的區(qū)域,社會資源越集中,人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互干涉。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系下,應(yīng)更多關(guān)注人口要素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口密度的平衡。新農(nóng)村發(fā)展背景下,人口要素依然屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)因素,可以優(yōu)化資源投入,實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)移。為了更好的考慮人口要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,便應(yīng)合理平衡政府與市場、人才與服務(wù)以及技術(shù)與制度之間的關(guān)系。4.法治要素。作為法治社會,法治理念滲透至經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也不例外,應(yīng)將法治要素作為基本的約束規(guī)則。當(dāng)前農(nóng)村法治觀念較為淡薄,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中若缺乏法治要素,則會導(dǎo)致農(nóng)民群眾自主經(jīng)營能力較差,參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主動性與積極性較低,以致影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用首先可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化水平,以往農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)大多依靠自身經(jīng)驗(yàn),隨意性與盲目性嚴(yán)重,農(nóng)產(chǎn)品很容易發(fā)生滯銷問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量隨之降低。對此,應(yīng)通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,為小農(nóng)戶與大市場搭建溝通平臺,明確市場對農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)需求,通過導(dǎo)向作用提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化水準(zhǔn)。相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)準(zhǔn)確分析農(nóng)產(chǎn)品市場銷售環(huán)境與需求信息,指導(dǎo)農(nóng)戶明確經(jīng)營方向與經(jīng)營目標(biāo),提高自身經(jīng)濟(jì)收入,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次可以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,應(yīng)加大管理力度,深入改革創(chuàng)新,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,技術(shù)人員應(yīng)加大調(diào)研力度,在明確地區(qū)資源優(yōu)勢的前提下,融合農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。除此之外,還應(yīng)培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體,為農(nóng)村引入更多專業(yè)管理人才,以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。最后可以提高農(nóng)民專業(yè)化水平,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)民專業(yè)水平提出了更高的要求,當(dāng)前部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念較為落后,自身技術(shù)水平較低,無法提高生產(chǎn)效率。
新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化對策
健全經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理采用二元制度模式,弊端較為明顯。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,社會的不斷進(jìn)步,以往的管理機(jī)制已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的建設(shè)要求。因此,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,制定完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。整個(gè)過程中,政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境要求,制定可行的經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略,根據(jù)農(nóng)業(yè)集群發(fā)展成效,動態(tài)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,形成穩(wěn)定有序的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理局面。同時(shí),還應(yīng)建立以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的管理方針政策,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,建立新型現(xiàn)代化管理體系,以更好的適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,在解決農(nóng)業(yè)發(fā)展矛盾的前提下,保障農(nóng)民利益,使每個(gè)農(nóng)村均可以得到合理訴求。除此之外,政府機(jī)構(gòu)還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品特色品牌,找準(zhǔn)定位,形成自我競爭優(yōu)勢。完善基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施作為國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),相關(guān)政府部門應(yīng)提供更多資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供保障與前提。其中最為關(guān)鍵的便是高質(zhì)量修建農(nóng)村公路,為了全面改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)環(huán)境,相關(guān)部門應(yīng)加大公路建設(shè)力度,設(shè)定合理的設(shè)計(jì)與維修方案,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)村為外界交流搭建設(shè)施渠道。建設(shè)公路網(wǎng)時(shí)應(yīng)明確公路等級,完善骨架,形成區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò),打動85%以上的村通公路,并硬化路面。同時(shí),還應(yīng)完善能源利用設(shè)施,架設(shè)供電網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的全面改造,且還應(yīng)結(jié)合水利建設(shè),開發(fā)水能資源,確保水、電、氣、通信達(dá)標(biāo)。除此之外,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循缺啥補(bǔ)啥原則,比如在干旱區(qū)域修建水利工程,加快配套飲水工程設(shè)施;在水土流失嚴(yán)重區(qū)域,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理力度等。期間還應(yīng)重點(diǎn)扶持退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng),根據(jù)建設(shè)實(shí)際與成效確定資金扶持力度。組建專業(yè)人才隊(duì)伍人才隊(duì)伍屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心要素,因此,應(yīng)充分重視專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。一方面,應(yīng)加大內(nèi)部工作人員的培訓(xùn)力度,使其掌握更多專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識與技能,發(fā)揮職能作用。前期招聘人員時(shí)應(yīng)設(shè)定嚴(yán)格的門檻,全方位考核工作人員的道德品質(zhì)與工作能力,精準(zhǔn)選拔人才。工作期間,也應(yīng)不定期開展技術(shù)考核工作,并引導(dǎo)其掌握最新的國家政策與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī),了解世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢,由思想上重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。另一方面,應(yīng)提高工作人員薪酬待遇,制定可行的獎懲機(jī)制。為了更好的調(diào)動工作人員的積極性與主動性,應(yīng)有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才薪資待遇,不但根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪水,還應(yīng)給予額外的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,提供教育、醫(yī)療方面的便利條件,優(yōu)化工作環(huán)境,以吸引更多人才前往農(nóng)村工作。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先應(yīng)以市場為導(dǎo)向,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu),發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)。比如山東濱州屬于沿海城市,應(yīng)面向國際市場,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),且還應(yīng)對接城市與農(nóng)村,大力發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品等,優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)。其次應(yīng)健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系,做好批發(fā)市場建設(shè)工作,確保農(nóng)民可以大批量的銷售農(nóng)產(chǎn)品,并根據(jù)市場變化,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。同時(shí),還應(yīng)多渠道建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò),提供中長期的市場預(yù)測與分析,幫助農(nóng)民合理經(jīng)營。再次應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息系統(tǒng),以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ),合理采集、分析、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通部門提供農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)支持,以進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后應(yīng)拓寬資金渠道,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供更多的金融支持,設(shè)置各方面的配套資金,并發(fā)揮農(nóng)村金融的作用,建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,確保農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)投入工作的良性循環(huán)。提高科技發(fā)展水平新農(nóng)村建設(shè)背景下,為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,還應(yīng)有效發(fā)展科學(xué)技術(shù)。各地方政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加大資金支持力度,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田設(shè)施,引入先進(jìn)設(shè)備,在提高作業(yè)效率的基礎(chǔ)上,全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械操作水平。農(nóng)業(yè)科研部門也應(yīng)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)工作,并圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域,促進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果,提高農(nóng)業(yè)科技水平。首先是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),引入智能化溫室設(shè)施,并在鹽堿地、污染嚴(yán)重的區(qū)域推廣無土栽培技術(shù),研發(fā)講解棚膜技術(shù)與多動能的作業(yè)機(jī)具。其次是發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),在田間肥力、墑情、雜草、苗情、病蟲害監(jiān)測等工作中引入人工智能與信息技術(shù),加大對節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥等農(nóng)業(yè)投入品的研發(fā)工作,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)立體污染,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。再次是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),引入生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣等技術(shù),無害化處理畜禽糞便與農(nóng)作物秸稈,并引入畜禽-沼氣-農(nóng)作物的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖的資源化處理。最后應(yīng)發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè),構(gòu)建農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、水利等服務(wù)組織,統(tǒng)治病蟲害,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
結(jié)束語
新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在較多問題,無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。對此,相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村的實(shí)際建設(shè)情況,在遵循經(jīng)濟(jì)管理基本規(guī)則的前提下,優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展模式,調(diào)整運(yùn)行流程,以整體提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn),為新時(shí)代的三農(nóng)事業(yè)提供更多支持。
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作者:楊君霞