導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型與新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以及三農(nóng)問(wèn)題解決的重要舉措。本文首先針對(duì)當(dāng)前我國(guó)東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展成果進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析與總結(jié)，并針對(duì)于鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)工作的要點(diǎn)進(jìn)行了一定的分析，從沿海地區(qū)理念、模式與策略總結(jié)了一些新農(nóng)村建設(shè)工作中的可行發(fā)展對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：東部沿海地區(qū)；鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型；新農(nóng)村建設(shè)

自從上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向城市轉(zhuǎn)移，因而我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展開(kāi)始滯后于城市的發(fā)展，近年來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題已經(jīng)成為了限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，所以各地推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)，也在不斷加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的投入，積極促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

1沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。具體如圖1所示，其中左側(cè)縱軸對(duì)應(yīng)人均GDP差距，右側(cè)縱軸則代表二者的相差比例。不難看出，我國(guó)東部地區(qū)的人均GDP和中西部地區(qū)GDP差異在不斷擴(kuò)大。1978年，東部和中西部地區(qū)人均GDP差異約為408元，而在2013年則已經(jīng)擴(kuò)大到30856元，東部地區(qū)和中西部地區(qū)的人均GDP之間的比例也大多在2倍左右變動(dòng)。可以看出，在1990年前，該比例處于不斷下降趨勢(shì)，在2000年該比值不斷上升，而隨著西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，該比例又重新下降。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉大的原因當(dāng)中，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展程度的不同在其中起到了主導(dǎo)作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中西部差距較大，東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作至關(guān)重要，近年來(lái)，由于城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，沿海地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式均出現(xiàn)較大變化，農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。數(shù)據(jù)分析，改革開(kāi)放至2005年，沿海地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)下降，由原來(lái)的23.4%，降低到8.1%；以服務(wù)業(yè)為主要形式的第三產(chǎn)業(yè)由原來(lái)的19.6%上升至39.7%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重也降低到45%。此時(shí)，我國(guó)東部沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)行業(yè)的就業(yè)份額均出現(xiàn)下降，數(shù)據(jù)表明2010年沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例占到總產(chǎn)值的8%，并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降的趨勢(shì)仍然持續(xù)保持，到2020年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將下降至5%左右。針對(duì)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重與第二和第三產(chǎn)業(yè)之間存在較大差距，據(jù)統(tǒng)計(jì)沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重將降低至30%，農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)更加明顯。伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移，地區(qū)人均GDP會(huì)出現(xiàn)明顯變化，以下本文將對(duì)沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的人均GDP差距和比值進(jìn)行分析，以此發(fā)展問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的技術(shù)支持。在不同的地區(qū)之間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一定的差異。如圖2所示，為1985-2010年間我國(guó)東部地區(qū)和中西部地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力份額變化情況，其中左側(cè)縱軸表示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力變化情況，右側(cè)縱軸表示東部地區(qū)和中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的份額差距。經(jīng)過(guò)對(duì)比不難看出，我國(guó)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在此時(shí)間段均呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)，其中東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口從1985年的47.87%下降到2010年的24.38%，而中西部農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口比例則從1985年的66.75下降到2010年的44.53%。總體上來(lái)看，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口比例始終高于東部地區(qū)，但比例相差一直穩(wěn)定在20%。

2東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展格局和情景

雖然沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率處于下降趨勢(shì)。然而鄉(xiāng)村人口的基數(shù)大，總體占比高。并且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在鄉(xiāng)村總；勞動(dòng)力的一半。在沿海地區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，需要深入分析沿海農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)前景，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供可靠參考。以下就農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)指數(shù)以及分異格局進(jìn)行說(shuō)明：農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)指數(shù)Aij，主要指區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有的比例。是衡量地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。其計(jì)算公式如下：Aij=Pij/GijPi/Gi其中，Aij表示i年j省的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Pij和Gij分別表示i年j省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和GDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，Pi和Gi分別為i年研究區(qū)即沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和GDP數(shù)值。分析技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用中，當(dāng)Aij＞1時(shí)，該省農(nóng)業(yè)在沿海地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)Aij＜1，則該省農(nóng)業(yè)在沿海地區(qū)不具有比較優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐應(yīng)用中，Aij數(shù)值的變化可有效反映本省農(nóng)業(yè)的綜合技術(shù)能力。1978改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，中國(guó)沿海城市的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)指數(shù)可分為三類。數(shù)據(jù)表明海南省aij大于2，屬于農(nóng)業(yè)顯著優(yōu)勢(shì)類；京津滬三個(gè)直轄市Aij小于等于0.5，不具備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。此外，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型工作的重點(diǎn)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平穩(wěn)運(yùn)行中，需要對(duì)鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的演進(jìn)提高關(guān)注力度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，需要關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)機(jī)就業(yè)比重之間的關(guān)系，注重利用先進(jìn)的管理技術(shù)和實(shí)踐方法，促使沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)分析結(jié)果，沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和比重以及勞動(dòng)力比重均出現(xiàn)了下降，2010年、2015年和2020年，沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重分別為8.0%，6.9%和6.0%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力比重分別為44.5%、38.4%和32.2%。

3我國(guó)東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)對(duì)策

3.1沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的模式。（1）重視區(qū)域主導(dǎo)。首先結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程，在沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)出區(qū)域性特點(diǎn)，發(fā)展順序?yàn)橛山斑h(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)由近郊到遠(yuǎn)郊、再到城鎮(zhèn)周邊以及傳統(tǒng)邊遠(yuǎn)山區(qū)的發(fā)展順序；其次應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展中的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)性特點(diǎn)，以當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)為基礎(chǔ)，因地制宜地選擇發(fā)展模式，如都市型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)模式；最后，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中的限制性因素，如水土資源不足、生態(tài)破壞、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等問(wèn)題。以上三點(diǎn)因素共同決定新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域主導(dǎo)模式。（2）強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)的操作主體。新農(nóng)村的建設(shè)有一定的綜合性與系統(tǒng)性，在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，政府部門(mén)起著倡導(dǎo)與引導(dǎo)的作用，無(wú)論是發(fā)展理念還是具體的規(guī)劃雖然都是由政府完成，但是農(nóng)民才是建設(shè)的主體、是農(nóng)村的主要生產(chǎn)人員，所以需要具備相應(yīng)的組織性與積極性才能適應(yīng)于具體的發(fā)展需要。在這個(gè)過(guò)程中需要保證農(nóng)民形成勤勞、自立自強(qiáng)的精神。所以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與居民從事產(chǎn)業(yè)變化的過(guò)程中，要體現(xiàn)出農(nóng)民的自主性與主體性，對(duì)于創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與專業(yè)技術(shù)合作組織予以優(yōu)先扶助政策。（3）典型實(shí)踐模式的推廣。新農(nóng)村的建設(shè)最根本的目的在于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的發(fā)展，對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)村地區(qū)，需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的集中，進(jìn)而形成股份合作制與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式，在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)起著越來(lái)越重要的導(dǎo)向作用；對(duì)于專業(yè)市場(chǎng)活躍程度較高地區(qū)的農(nóng)村，則應(yīng)當(dāng)與其他經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)，從而推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展；而在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，則應(yīng)當(dāng)推行城村一元化建設(shè)，積極在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展工業(yè)，推廣城鎮(zhèn)化，將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)人口。3.2沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的策略。（1）遵循農(nóng)村的區(qū)位條件。在沿海地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，需要遵循城市化與農(nóng)村發(fā)展的階段性特點(diǎn)，以地區(qū)差異性為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃與決策。從整體上來(lái)看，我國(guó)東部沿海地區(qū)農(nóng)村建設(shè)首先需要解決的是區(qū)域內(nèi)密集城區(qū)與分散化農(nóng)村建設(shè)失衡的弊病，填補(bǔ)城鎮(zhèn)化建設(shè)的中間地帶。所以應(yīng)當(dāng)以沿海地帶新城區(qū)的建設(shè)為核心，全面推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。（2）城鎮(zhèn)化發(fā)展與生產(chǎn)力發(fā)展的協(xié)調(diào)。新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)工作中的根本任務(wù)即是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展與生產(chǎn)力發(fā)展之間的結(jié)合，我國(guó)東部沿海地帶平原廣布，這是改革開(kāi)放以來(lái)城市化水平迅速提高的自然條件，在新時(shí)期的農(nóng)村建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效互動(dòng)，最終形成空間整合。在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)組織整合，建設(shè)并完善中心與農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與股份制企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新。（3）提高城鎮(zhèn)化率與農(nóng)民文化水平。從我國(guó)東部沿海地區(qū)典型實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的轉(zhuǎn)型處于至關(guān)重要的地位，所以需要深化市場(chǎng)趨向農(nóng)村的改革進(jìn)程，著眼于特色化與高效性的農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提升農(nóng)村生產(chǎn)力，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。（4）重視生產(chǎn)生活設(shè)施的建設(shè)。在新農(nóng)村糧食生產(chǎn)力建設(shè)方面，要抓好重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域的良田建設(shè)，尤其是在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)方面不斷提高建設(shè)質(zhì)量，對(duì)于重大水利工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以重視。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，需結(jié)合沿海農(nóng)村的特點(diǎn)，可以積極開(kāi)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)工程的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償。生活設(shè)施建設(shè)方面，需要對(duì)農(nóng)民的生活條件進(jìn)行改善，其中最為基礎(chǔ)、關(guān)鍵的部分即是水、電、氣、路，應(yīng)當(dāng)予以重視。在農(nóng)村供水以及道路建設(shè)方面，我國(guó)東部農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)取得了一定的成果，而在能源供應(yīng)方面，則應(yīng)當(dāng)以清潔可再生能源的建設(shè)為主，不斷拓展供電范圍、擴(kuò)大供電人口覆蓋率。（5）積極發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，其可以分為兩個(gè)方面，分別是教育與衛(wèi)生事業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)人口文化水平偏低一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要制約因素。農(nóng)村勞動(dòng)人口擁有初中以上文化程度的比例僅為13%，在其余的部分里，又有7%的人口沒(méi)有接受過(guò)文化教育，這給先進(jìn)種植技術(shù)的推廣帶來(lái)了困難，同時(shí)也導(dǎo)致居民政治、法律意識(shí)淡薄。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與城市地區(qū)相比，無(wú)論是在醫(yī)師素質(zhì)還是機(jī)構(gòu)建設(shè)水平都存在一定的不足，直接對(duì)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量造成了影響。所以應(yīng)當(dāng)完善合作醫(yī)療制度，不僅可以讓農(nóng)民看病難問(wèn)題得到解決，也可以緩解農(nóng)村醫(yī)療資源緊張的問(wèn)題。（6）關(guān)注農(nóng)村城鎮(zhèn)化和土地資源轉(zhuǎn)型利用。沿海地區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展表現(xiàn)在農(nóng)村人口的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移過(guò)程中，在促使沿海地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中，應(yīng)關(guān)注居民點(diǎn)的安置和空間布局，注重充分開(kāi)發(fā)與利用土地資源的價(jià)值。上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)人口達(dá)到3.42億，隨著改革開(kāi)發(fā)政策的深入發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型，目前東南沿海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)會(huì)，其農(nóng)業(yè)人口數(shù)量以不足2億。然而值得注意的是，在農(nóng)村勞動(dòng)力減少中，需要合理分析農(nóng)村剩余土地資源的利用和所有權(quán)承包等問(wèn)題。由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移途徑日益多元化，并且人口轉(zhuǎn)移的主要方式以就近就業(yè)為主，形成人口減少而用地規(guī)模卻在持續(xù)增加的矛盾問(wèn)題。以北京、天津和上海三地的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)3市農(nóng)村人均建設(shè)用地達(dá)到280m2~360m2，與沿海地區(qū)人均用地面積為200m2~240m2比較，具有一定優(yōu)勢(shì)，然而，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和農(nóng)村居民點(diǎn)減少的這一矛盾問(wèn)題尚未得的合理解決，究其原因，主要在于沿海地區(qū)居民點(diǎn)規(guī)模大、分布散、布局亂等等，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，做好農(nóng)村土地的優(yōu)化配置工作，注重落實(shí)新時(shí)期土地流轉(zhuǎn)制度的落實(shí)，為現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)構(gòu)建主要力量。根據(jù)國(guó)家頒布的《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)-GB50188-93》，農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)中，應(yīng)確保人均用地指標(biāo)不能超過(guò)150m2，截止目前為止，我國(guó)東部沿海地區(qū)可實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地與農(nóng)村存量建設(shè)用地開(kāi)發(fā)之間的動(dòng)態(tài)平衡，為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。3.3適合鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)東部沿海地區(qū)是工業(yè)化和城市化發(fā)展的示范區(qū)，完善的技術(shù)條件和管理經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形勢(shì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了技術(shù)支持。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)看到沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，注重利用先進(jìn)的技術(shù)形式，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供幫助意義。實(shí)踐工作中，沿海地區(qū)人口密集、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，這些都為新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。新農(nóng)村建設(shè)中，將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則，避免因管理不善導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，促使土地資源得到高效合理應(yīng)用。實(shí)踐工作中，相關(guān)人員應(yīng)以土地規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地等工作為重點(diǎn)，對(duì)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建創(chuàng)造便利條件。新的歷史階段，農(nóng)村土地資源價(jià)值的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)趨向多元化，價(jià)值貢獻(xiàn)率不僅跟農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力有關(guān)，也和生態(tài)、文化和其他附加價(jià)值也存在一定關(guān)聯(lián)，在進(jìn)行東部沿海農(nóng)村轉(zhuǎn)型和新農(nóng)村建設(shè)中，需要不斷研究適合鄉(xiāng)村發(fā)展的新模式，致力于構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，需要開(kāi)發(fā)適合新農(nóng)村建設(shè)的全新工作模式，以提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。實(shí)踐工作中，具體做法可參考以下方面：（1）尊重沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性和獨(dú)特的區(qū)域地理?xiàng)l件，在新農(nóng)村建設(shè)中，注重利用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方式，解決地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上不平衡和不充分的問(wèn)題。同時(shí)在新農(nóng)村的建設(shè)中，應(yīng)注重利用科學(xué)完善的管理措施壯大城鎮(zhèn)化中間層面，以此為基礎(chǔ)，促使勞動(dòng)力和技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中的合理流動(dòng)，為沿海農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)提供可靠保證。（2）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村生產(chǎn)力提升相結(jié)合，是沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與決策的基礎(chǔ)。由此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)沿海人口密集區(qū)城鄉(xiāng)差距縮小，具有尤為重要的作用。工作重點(diǎn)需要放在調(diào)節(jié)密集型城區(qū)和分散型城區(qū)的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，由此實(shí)現(xiàn)中心層次城鎮(zhèn)化體系的發(fā)展壯大。具體工作中，需要持續(xù)推動(dòng)沿海新城和中心城鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè)，形成對(duì)新城鎮(zhèn)建設(shè)的示范效應(yīng)，構(gòu)建以新農(nóng)村和新社區(qū)為主要支撐的農(nóng)村城鎮(zhèn)化體系。（3）產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和文明化的有機(jī)結(jié)合，新農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)要注重從沿海典型示范區(qū)進(jìn)行實(shí)踐，注重構(gòu)建以示范村鎮(zhèn)為核心的新農(nóng)村建設(shè)體系，為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步貢獻(xiàn)主要力量。實(shí)踐工作中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與就業(yè)轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代化發(fā)展的主要內(nèi)容。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)潛力、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)鍵，因此，需要提高重視力度，善于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)村綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升有機(jī)結(jié)合，保證農(nóng)村發(fā)展與改革的效果。各沿海農(nóng)村應(yīng)發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資源稟賦，注重地區(qū)間資源的合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在前文分析中可以知道，中國(guó)東部沿海地區(qū)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，需要為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，并制定合理的發(fā)展路線，從而保證為我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展過(guò)程中，沿海地區(qū)鄉(xiāng)村率先進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，建設(shè)工作中需要注重城鄉(xiāng)功能與區(qū)域內(nèi)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

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作者:徐莉娜 李淑珍 單位:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院