新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督研究

時(shí)間:2022-08-03 09:37:27

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新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督研究

一、農(nóng)村現(xiàn)階段財(cái)務(wù)監(jiān)督管理具體情況

農(nóng)村現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行方式是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下屬農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,這種管理的優(yōu)勢(shì)在于,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)為農(nóng)村財(cái)務(wù)的所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)和使用權(quán)提供了保障,農(nóng)村的財(cái)務(wù)審核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,并對(duì)使用情況統(tǒng)一監(jiān)督,可以有效防止農(nóng)村內(nèi)部自行管理,出現(xiàn)收支監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題。具體管理方式為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén),并由專門(mén)進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)核算工作的會(huì)計(jì)人員對(duì)農(nóng)村財(cái)政進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,業(yè)務(wù)更加專業(yè),管理更安全,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)政代為管理的方式,在不侵犯鄉(xiāng)村財(cái)政所有權(quán)和審判權(quán)的基礎(chǔ)上,可以有效避免農(nóng)村財(cái)務(wù)自行監(jiān)督管理中管理方式混亂,監(jiān)管困難等問(wèn)題。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督中存在的問(wèn)題

(1)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中,存在的重要問(wèn)題就是相關(guān)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全,阻礙了農(nóng)村內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)工作的有效發(fā)展,由于農(nóng)村財(cái)務(wù)沒(méi)有完善的管理機(jī)制和完善的制度,導(dǎo)致財(cái)務(wù)的使用,審核和報(bào)銷(xiāo)相關(guān)憑證并不完整,造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理賬目不清晰。另外,由于部分農(nóng)村管理人員工作懈怠,財(cái)務(wù)管理職能得不到有效發(fā)揮,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村使用財(cái)政資金無(wú)需承擔(dān)后果,造成財(cái)政損失,甚至還為不法之人提供了可乘之機(jī),從中謀取個(gè)人利益。另外,國(guó)家為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),相繼推出了各種制度,但由于部分農(nóng)村管理者對(duì)此不予重視,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理政策無(wú)法得到良好執(zhí)行。部分鄉(xiāng)村按照國(guó)家規(guī)定制定了相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度,但由于缺乏專業(yè)人才,對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)掌握不多,導(dǎo)致制定的政策與自身實(shí)際情況不符,執(zhí)行時(shí)并不適用,導(dǎo)致鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理無(wú)章可循。(2)新農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題農(nóng)村在實(shí)施政策時(shí),通常存在村民不了解的情況,群眾參與和監(jiān)督性較差,部分地區(qū)村民無(wú)法認(rèn)識(shí)到人民群眾對(duì)政策執(zhí)行監(jiān)督的重要性,財(cái)務(wù)賬目不透明,很大程度上影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的執(zhí)行。由于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)還在發(fā)展中,所以很多監(jiān)管辦法也在試驗(yàn)階段,執(zhí)行性較差,究其主要原因,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不重視,只關(guān)注農(nóng)作物產(chǎn)量帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)為提高農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出才是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不進(jìn)行有效管理。導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督工作沒(méi)有被管理部門(mén)有效執(zhí)行,無(wú)法發(fā)揮對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作職能。(3)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員存在的問(wèn)題新農(nóng)村目前財(cái)務(wù)發(fā)展中重要問(wèn)題是相關(guān)監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力和財(cái)務(wù)水平不足,無(wú)法適應(yīng)新農(nóng)村各方面的發(fā)展?fàn)顩r,監(jiān)督管理方式過(guò)于陳舊,工作缺乏科學(xué)性,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理流程過(guò)于復(fù)雜,影響監(jiān)督管理執(zhí)行效率。另外。財(cái)務(wù)管理人員職務(wù)通常由村委任免,造成人員的不穩(wěn)定性,作為財(cái)務(wù)管理人員,更換過(guò)于頻繁,就容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、賬面信息連續(xù)性差,接任管理人員難以進(jìn)行繼續(xù)管理,以往的賬目容易出現(xiàn)壞賬可能。

三、面對(duì)新農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督問(wèn)題有效解決對(duì)策

(1)建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)核算體系通過(guò)建立合理的農(nóng)村會(huì)計(jì)體系進(jìn)行核算和管理,將會(huì)計(jì)核算方式的作用得到有效發(fā)揮,農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作將會(huì)取得更好效果。會(huì)計(jì)具有監(jiān)督核算的工作職能,通過(guò)會(huì)計(jì)的專業(yè)管理,能夠提高農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況的透明性、合理性,并且通過(guò)審核程序,使農(nóng)村財(cái)務(wù)支出更合理,通過(guò)賬目公開(kāi),可以使村民發(fā)揮監(jiān)督作用,有效利用群眾力量協(xié)助政府工作,從而提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的規(guī)范性。(2)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)由于我國(guó)農(nóng)村人口普遍教育水平偏低,對(duì)于財(cái)務(wù)相關(guān)工作內(nèi)容,財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作內(nèi)容了解不足,可能會(huì)阻礙建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng),所以,對(duì)于相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)專業(yè)性培養(yǎng),提高工作人員對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督必要性的認(rèn)識(shí)。(3)建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制根據(jù)我國(guó)相關(guān)財(cái)務(wù)管理政策,應(yīng)制定符合民主、集中、公開(kāi)主要內(nèi)容的監(jiān)督管理模式,發(fā)揮內(nèi)部管理加外部監(jiān)督的綜合效果。通過(guò)民主方式,由村民選出財(cái)務(wù)管理人員,由財(cái)務(wù)管理小組對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行定期監(jiān)督審查,發(fā)現(xiàn)有疑意的內(nèi)容及時(shí)與村委會(huì)溝通,并將溝通結(jié)果向村民公開(kāi),由村民整體監(jiān)督。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理中心。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍技術(shù)能力和人才專業(yè)能力都要高于農(nóng)村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的好處除了可以保證國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠農(nóng)村政策得以切實(shí)實(shí)行,還可以統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容定期培訓(xùn),提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)性。

綜上所述,隨著我國(guó)積極發(fā)展和社會(huì)需要,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,穩(wěn)步向新農(nóng)村建設(shè)方向前進(jìn),未來(lái)保證新農(nóng)村建設(shè)的順利發(fā)展,就一定要做好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,保證國(guó)家惠農(nóng)政策執(zhí)行到位,新農(nóng)村建設(shè)有良好的經(jīng)濟(jì)支持。

作者:朝格圖 單位:圖鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心