導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)中民生科技的功能及實(shí)現(xiàn)途徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、民生科技的內(nèi)涵

從字面意義理解，民生即民眾的生存、生活、生計(jì)。民生包含了勞動(dòng)者的“衣、食、住、行”以及健康、醫(yī)療、教育、公共安全等所有涉及民眾的基本生存和生活狀態(tài)，民生還涵蓋了民眾的基本發(fā)展能力和權(quán)益保護(hù)的狀況。人類社會(huì)的發(fā)展始終貫穿著民生問(wèn)題，并隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而演變。因?yàn)樯鐣?huì)在發(fā)展，人類在進(jìn)步，人類對(duì)生存、生活的需求會(huì)隨著社會(huì)的變化而變化，舊需求的解決伴隨著新需求的產(chǎn)生，不同的社會(huì)出現(xiàn)不同的民生問(wèn)題成為新常態(tài)。在發(fā)展成為時(shí)代主題的背景下，如何拓展民生空間與提升民生質(zhì)量是個(gè)世界性的難題。中國(guó)社會(huì)主義的民生建設(shè)因國(guó)情、黨情和民情而體現(xiàn)出特色，改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心圍繞建設(shè)怎樣民生和怎樣建設(shè)民生，取得了系列的理論創(chuàng)新和巨大的民生實(shí)踐成效，給我們提供了可貴的現(xiàn)實(shí)啟示。黨的十八大報(bào)告指出，“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)”。政府把改善民生放在前所未有的高度。如何改善民生，提高人民的生活質(zhì)量，成為推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵?！懊裆萍肌钡奶岢黾捌涔δ苷脻M足了社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需求。民生科技將“民生”與“科技”相結(jié)合，使自然科學(xué)能夠有效地解決社會(huì)問(wèn)題，也體現(xiàn)了自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合?？梢詮膹V義和狹義兩方面對(duì)民生科技進(jìn)行界定，廣義的民生科技泛指一切與解決民生問(wèn)題相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，指與人民的生活息息相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，以服務(wù)好和改善好人民的生計(jì)為根本宗旨。這一范疇?zhēng)缀蹩梢院w到人民生活相關(guān)的所有領(lǐng)域。而狹義的“民生科技”要從“民生”一詞來(lái)理解，帶有一定的政治色彩，即改善民眾的生存、生活狀況，積極增加發(fā)展機(jī)會(huì)，提高發(fā)展能力和民眾權(quán)益的保護(hù)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和相關(guān)的政策體系。

二、新農(nóng)村建設(shè)中民生科技的功能

（一）民生科技促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

投資和消費(fèi)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要手段。推進(jìn)農(nóng)村民生科技發(fā)展不僅可以拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，而且還無(wú)形中保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。農(nóng)村一直是我國(guó)潛在的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，民生科技可以根據(jù)農(nóng)民的需求來(lái)研發(fā)各種實(shí)用性的產(chǎn)品，涵蓋農(nóng)民的日常生活用品到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，進(jìn)而拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的提升。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)依然占有舉足輕重的地位，所以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。新農(nóng)村建設(shè)首先解決的是如何把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)國(guó)家必須加大科技投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、更加高效的生產(chǎn)資料以及更先進(jìn)的生產(chǎn)工具。民生科技作為生產(chǎn)力的重要組成部分，能夠不斷提高社會(huì)生產(chǎn)率，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。

（二）民生科技推進(jìn)農(nóng)民之間的和諧相處

從農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定層面上講，推進(jìn)農(nóng)村民生科技的發(fā)展可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民之間的科技資源配置公平的實(shí)現(xiàn)，增進(jìn)社會(huì)和諧。眾所周知，公平待遇是持續(xù)有效維持人與人和諧相處的生命線，民生科技從農(nóng)村的教育、醫(yī)療、生態(tài)、公共安全等層面出發(fā)，以惠民利民為導(dǎo)向，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距、縮小不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民之間的差距，努力使人民大眾的衣食住行都能得到保障和改善，從而使人與人之間有心情、有條件、有時(shí)間和諧相處、和諧交往。歷史證明：在人民的溫飽問(wèn)題都無(wú)法解決的情況下，各種社會(huì)不穩(wěn)定因素容易出現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩不安的狀態(tài)，那就談不上人與人的和諧相處。所以，民生科技的廣泛應(yīng)用是推進(jìn)農(nóng)民之間和諧相處的有力保障。

（三）民生科技促進(jìn)農(nóng)民與自然和諧相處

隨著高新科技的迅猛發(fā)展，由于制度建設(shè)滯后或者對(duì)科技的不當(dāng)應(yīng)用等原因而引起的科技異化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，由此造成的全球環(huán)境問(wèn)題、自然生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)峻。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民人口規(guī)模龐大，保障“三農(nóng)”現(xiàn)代化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，是對(duì)環(huán)境無(wú)害和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在農(nóng)村建立種植—養(yǎng)殖—加工—沼氣—肥料等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式既是必要的，也是可行的。其中每個(gè)環(huán)節(jié)均離不開(kāi)民生科技的支撐。通過(guò)充分利用地理優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村應(yīng)用、推廣相關(guān)的民生科技，或是大力倡導(dǎo)無(wú)土栽培技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、垃圾回收技術(shù)等，或是在農(nóng)村大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能以及生物能資源，實(shí)施能源循環(huán)模式，進(jìn)而發(fā)揮物流和能流的最大潛能，從而使農(nóng)村各種資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，和諧整合。不僅推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展、資源的節(jié)約，而且促進(jìn)了農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民與自然和諧相處。

（四）民生科技增進(jìn)農(nóng)民的幸福

人民幸福不僅需要充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要精神文化的心理保障。影響國(guó)民幸福感的因素主要有社會(huì)的公平正義、公共安全和經(jīng)濟(jì)收入。我國(guó)政府本著提高人民的生計(jì)，增強(qiáng)人民文化素質(zhì)、惠民利民的角度出發(fā)，大力促進(jìn)農(nóng)村民生科技的發(fā)展，進(jìn)而保障農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的資源配置公平。經(jīng)驗(yàn)證明，民生科技能夠不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，增加人民的經(jīng)濟(jì)收入，在此物質(zhì)基礎(chǔ)上推進(jìn)人民大眾自由全面的發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)人民的幸福指數(shù)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療教育水平、居住環(huán)境以及公共安全相對(duì)薄弱的情況，我國(guó)政府借助民生科技極力拓寬人民大眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、增加民眾的經(jīng)濟(jì)收入以及推進(jìn)民生科技產(chǎn)品在農(nóng)村廣泛應(yīng)用，不斷優(yōu)化了農(nóng)村公共設(shè)施的安全性能。例如，同步影像在公共場(chǎng)所的應(yīng)用，防爆防火設(shè)備的推廣等，都極大提高了民眾的安全指數(shù)，增進(jìn)農(nóng)民的安全感、幸福感。

三、新農(nóng)村建設(shè)中民生科技功能的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）建設(shè)農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

農(nóng)村存在的民生問(wèn)題多種多樣，政府作為社會(huì)的管理者必須從國(guó)家富強(qiáng)和平、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮問(wèn)題，由于人力、物力、財(cái)力資源有限，所以政府制定農(nóng)村民生科技發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須抓住主要問(wèn)題，解決農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的民生問(wèn)題。首先，必須通過(guò)在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，確定民生科技在農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，我國(guó)農(nóng)村存在的重點(diǎn)民生科技工程是農(nóng)民健康相關(guān)科技、農(nóng)民公共安全相關(guān)科技、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)科技以及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)科技，政府通過(guò)確定農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)而積極地引導(dǎo)和支撐民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，保障農(nóng)民的生活水平持續(xù)提升。其次，政府應(yīng)加大對(duì)民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，對(duì)于農(nóng)民急切需求的重點(diǎn)領(lǐng)域的民生科技，應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)積極研發(fā)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國(guó)企事業(yè)單位的科研能力也在不斷加強(qiáng)。但是，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)大、收益周期長(zhǎng)、成本高的民生科技項(xiàng)目，有的企業(yè)考慮到自身發(fā)展的原因不愿意涉足。這些項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高起到基礎(chǔ)性作用，理應(yīng)由政府出面，制定相關(guān)的資金優(yōu)惠政策激發(fā)、引導(dǎo)企事業(yè)單位從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)推廣，進(jìn)而保障農(nóng)村民生科技相關(guān)領(lǐng)域的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)民生科技及其理念的傳播力度

發(fā)展民生科技旨在以人為本，改善民眾的生活水平，同時(shí)民生科技的研發(fā)和推廣也離不開(kāi)廣大的人民群眾。在農(nóng)村發(fā)展民生科技，農(nóng)民是關(guān)鍵因素，能否讓農(nóng)民切實(shí)感受到民生科技帶來(lái)的便利和實(shí)惠是決定民生科技能否在農(nóng)村順利發(fā)展的關(guān)鍵。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村民生科技的傳播力度，弘揚(yáng)科技服務(wù)農(nóng)村民生的理念。首先，政府應(yīng)通過(guò)深化科教興國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)民生科技在廣大農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村民生科技的廣泛傳播：積極構(gòu)建科研人員與農(nóng)民的交流平臺(tái)，利用現(xiàn)代傳播媒介（電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等），介紹相關(guān)民生科技的特性和功能，促使農(nóng)民了解民生科技如何服務(wù)民生，進(jìn)而提升農(nóng)民推廣、傳播民生科技的積極性；積極在農(nóng)村開(kāi)展公益性科普講座，極力營(yíng)造科技改善民生的良好氛圍，進(jìn)而凸顯民生科技在農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民日常生活中的積極作用。其次，從事民生科技研發(fā)的相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)組織農(nóng)民代表參觀民生科技生產(chǎn)的流程，提高農(nóng)民對(duì)民生科技的理解程度，進(jìn)而讓農(nóng)民由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)掌握、運(yùn)用相關(guān)民生科技；同時(shí)農(nóng)民與科研人員的交流，使得科研人員知農(nóng)民之所需，進(jìn)而為科研人員提供下一步科研的方向。最后，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是民生科技在農(nóng)村傳播的主力軍，政府通過(guò)積極開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，拓寬民生科技在農(nóng)村的傳播空間，加大對(duì)廣大農(nóng)民的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)以及管理能力，進(jìn)而為民生科技在農(nóng)村的傳播、發(fā)展以及科技軟實(shí)力提升奠定人力基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的面貌煥然一新，農(nóng)民的生活水平得到了極大的提升，農(nóng)民能切身感受到科技帶來(lái)的福利，深刻意識(shí)到科技對(duì)改善民生的重要性。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示（見(jiàn)圖1），與1978年相比，2013年的農(nóng)村居民人均收入提高了近66.6倍，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)也由1978年的67.7%降到2013年的37.7%，足已顯現(xiàn)出農(nóng)村的物質(zhì)水平得到了巨大的提升，這些變化讓農(nóng)民切實(shí)的感受到科學(xué)技術(shù)在提高自身生活水平中所起的作用。然而，中國(guó)存在幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及其家庭經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使得小農(nóng)思想根深蒂固，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的舊思想并非易事。因此，各級(jí)政府要弘揚(yáng)科教興國(guó)、科技服務(wù)民生的理念，加大科技服務(wù)民生的宣傳力度，極力營(yíng)造科技改變生活的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民生科技發(fā)展的支撐和引導(dǎo)力度，使民生科技在農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的土壤。

（三）健全農(nóng)村民生科技發(fā)展的政策法規(guī)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體對(duì)于提升民生質(zhì)量，拓寬民生空間起到強(qiáng)有力的保障。然而，若沒(méi)有科學(xué)合理的政策法規(guī)尤其是完善的資金政策，民生科技在農(nóng)村的發(fā)展就根本得不到資金保障，因?yàn)槊裆萍及l(fā)展的供給機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制以及實(shí)現(xiàn)途徑等都需要政府資金投入作支撐。所以，國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的科學(xué)制定和有效實(shí)施不僅能夠激發(fā)企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)從事農(nóng)村民生科技的研發(fā)和推廣，還能有效刺激民生科技在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而極大推動(dòng)民生科技在農(nóng)村的發(fā)展。另外，公平合理的法規(guī)是民生科技在運(yùn)行和管理過(guò)程中的根本保證。制定民生科技相關(guān)的法律法規(guī)不僅能夠保障民生科技發(fā)展過(guò)程中的運(yùn)行效率，而且還能保證政府在采購(gòu)以及企事業(yè)單位在資金使用等方面的公平正義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)展民生科技保民心、得民心的目的。總之，民生科技的科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化再到民生科技服務(wù)農(nóng)村，這一系列復(fù)雜的工程都需要政府制定詳細(xì)嚴(yán)密的政策和法規(guī)，進(jìn)而保障民生科技從科研開(kāi)發(fā)到服務(wù)農(nóng)村在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。

（四）提高農(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化率

“科研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程，猶如社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的運(yùn)行一樣，涉及較多環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都可能使整個(gè)過(guò)程中斷。”[6]（P86）農(nóng)村民生科技從研發(fā)、中試到轉(zhuǎn)化為農(nóng)村應(yīng)用性產(chǎn)品需要企業(yè)的積極參與。目前，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率僅有10%左右，與美國(guó)80%的轉(zhuǎn)化率相比相差甚遠(yuǎn)。作為科學(xué)技術(shù)的一部分，我國(guó)民生科技的轉(zhuǎn)化率也非常低，這不僅浪費(fèi)了大量的科研資源，而且抑制農(nóng)村民生科技的快速發(fā)展。如何提高民生科技的轉(zhuǎn)化率是推進(jìn)農(nóng)村民生科技建設(shè)的關(guān)鍵。首先，應(yīng)該因地制宜、積極地在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，把握不同地區(qū)的農(nóng)村對(duì)民生科技的現(xiàn)實(shí)需求，才能有效提高民生科技在企業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。其次，有些科研項(xiàng)目雖然能滿足農(nóng)村需求但經(jīng)濟(jì)利益不高，不能有效驅(qū)動(dòng)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率較低。再次，國(guó)家應(yīng)從全局角度對(duì)各地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌整合，避免重復(fù)研究，避免浪費(fèi)寶貴的科研資源。最后，各級(jí)政府要制定稅收和資金方面的優(yōu)惠政策，盡可能地為企業(yè)提供人力、財(cái)力、物力上的幫助，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)對(duì)于一些基礎(chǔ)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大的科研項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。只有積極提高企業(yè)在農(nóng)村民生科技方面的科研成果轉(zhuǎn)化率，才能為農(nóng)村民生科技的高效發(fā)展提供可持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力。

（五）確立適合農(nóng)村民生科技發(fā)展的評(píng)價(jià)原則

科學(xué)合理的民生科技評(píng)價(jià)原則，必須在實(shí)踐中站得住腳，做到理論和實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。評(píng)價(jià)民生科技必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則、實(shí)用性原則、可操作性原則，以推進(jìn)新農(nóng)村民生科技持續(xù)發(fā)展。首先，農(nóng)村民生科技的評(píng)價(jià)必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則。民生科技以改善民生為宗旨。民生科技從研發(fā)、中試到產(chǎn)品的應(yīng)用，如果不考慮其經(jīng)濟(jì)效益，則不僅達(dá)不到改善民生的效果，反而給農(nóng)民帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從農(nóng)村有機(jī)物循環(huán)利用技術(shù)到農(nóng)村飲水安全技術(shù)再到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等等，無(wú)不建立在經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上。農(nóng)村民生科技產(chǎn)品只有達(dá)到性價(jià)比高，方便耐用，以較小的物質(zhì)消耗獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，才能達(dá)到改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的目的。民生科技產(chǎn)品如果失去其經(jīng)濟(jì)性，就不利于民生科技在農(nóng)村的發(fā)展。所以，農(nóng)村民生科技的科學(xué)評(píng)價(jià)必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則，要抓住最本質(zhì)、最重要的經(jīng)濟(jì)效益因素，做到以最小的投入獲取最大的效益。其次，民生科技的評(píng)價(jià)必須遵循實(shí)用性原則。民生科技的評(píng)價(jià)除了要遵循科技發(fā)展規(guī)律，其研發(fā)、中試到產(chǎn)品應(yīng)用的評(píng)價(jià)必須遵循實(shí)用性原則：要求產(chǎn)品簡(jiǎn)潔、方便、安全、宜人、耐用、以較小的物質(zhì)消耗獲得方便、快捷的效用。設(shè)想民生科技產(chǎn)品如果失去了基本的實(shí)用特征和功能，那么其可靠性、方便性以及改善民生的目的也就無(wú)從談起。另外，還必須與農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合。由于我國(guó)地域?qū)掗?，南北方農(nóng)村地區(qū)的情況差異較大，對(duì)民生科技的需求也不盡相同。例如，我國(guó)西北農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，對(duì)民生科技的需求主要集中在“衣、食、住、行”以及其他一些日常應(yīng)用上的科技服務(wù)，而較發(fā)達(dá)的東南農(nóng)村地區(qū)，對(duì)科技的需求主要集中在居住環(huán)境、公共文化產(chǎn)品方面的科技服務(wù)。因此，農(nóng)村民生科技產(chǎn)品必須從農(nóng)民的利益出發(fā)，因地制宜，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的實(shí)際需求，而物優(yōu)價(jià)廉、方便實(shí)用的民生科技產(chǎn)品必將受到農(nóng)民的青睞。最后，民生科技的評(píng)價(jià)必須遵循可操作性原則。民生科技的評(píng)價(jià)如果不具備可行性和可操作性，也只是紙上談兵，不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，起不到促進(jìn)農(nóng)村民生科技發(fā)展的作用。所以，農(nóng)村民生科技的評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能地簡(jiǎn)單易行，評(píng)價(jià)指標(biāo)必須科學(xué)全面、易于測(cè)量，以保證評(píng)價(jià)方法和措施的可行性、可操作性。民生科技評(píng)價(jià)的可操作性原則要求遵循簡(jiǎn)單性原理客觀分析評(píng)價(jià)對(duì)象。各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象在各個(gè)層次和角度都有某種潛在的關(guān)聯(lián)，所以在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)必須兼顧評(píng)價(jià)對(duì)象的各方面關(guān)系，透過(guò)現(xiàn)象揭示、把握本質(zhì)，避免大而寬泛的、單一的評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，要確保農(nóng)村民生科技評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的來(lái)源真實(shí)可靠，保障評(píng)價(jià)過(guò)程中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可檢驗(yàn)性。

由于我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村民生建設(shè)受到較多的約束。農(nóng)村發(fā)展一靠政策支持，二靠科技支撐。當(dāng)前，積極發(fā)展民生科技，提高人民的生活質(zhì)量，成為推進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)改善農(nóng)村民生的推動(dòng)和支撐作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新視角和新動(dòng)力。民生科技從研發(fā)、中試到產(chǎn)品的應(yīng)用，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。不僅需要政府政策上的支撐，更需要廣大科技人員的研發(fā)和推廣；不僅需要眾多社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的廣泛支持，更需要廣大農(nóng)民的大力配合?？傊仨氁钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為宗旨，通過(guò)建立健全有利于民生科技發(fā)展的政策法規(guī)、著力建設(shè)農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、加強(qiáng)科技服務(wù)民生理念的傳播力度、提高農(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化率、確立適合農(nóng)村民生科技發(fā)展的評(píng)價(jià)原則等措施，實(shí)現(xiàn)民生科技的功能。

作者:鄭元景 裴常寬 單位:福建農(nóng)林大學(xué)