新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)策略

時(shí)間:2022-04-25 10:02:11

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新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)策略

1、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

隨著如今城市治污力度加大,化工、煉焦等重污染企業(yè)出現(xiàn)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),而農(nóng)村相關(guān)配套治污設(shè)施的缺失,使得工業(yè)廢氣隨意排放、工業(yè)廢水水肆意流進(jìn)農(nóng)田和河道,加重農(nóng)村地區(qū)污染。礦產(chǎn)資源的肆意開(kāi)發(fā)造成的污染。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱,對(duì)礦產(chǎn)資源的大肆開(kāi)發(fā),對(duì)礦山及其周圍環(huán)境造成污染并誘發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害,造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不僅嚴(yán)重威脅到人民生命安全,而且也制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)礦山環(huán)境的治理和規(guī)劃已迫在眉睫。

2、影響農(nóng)村環(huán)境變化的因素分析

農(nóng)村環(huán)境污染是多方面因素綜合影響的結(jié)果,造成的主要原因有以下幾個(gè)方面。2.1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)滯后。22城鄉(xiāng)公共環(huán)境保護(hù)上的不均衡。2.3農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳及監(jiān)管缺位。

3、搞好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的策略分析

環(huán)境保護(hù)在新農(nóng)村建設(shè)中不僅具有極其重要的位置,而且面臨的形勢(shì)也是極其嚴(yán)峻的。同時(shí)農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)涉及到方方面面、極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,只有把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,才能真正解決好農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染的問(wèn)題。

3.1加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳。要進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的緊迫感、責(zé)任感,真正把農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治落到實(shí)處。要廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義,激發(fā)廣大農(nóng)民自覺(jué)參與環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)主體和農(nóng)村垃圾的治理主體,要通過(guò)宣傳教育、政策激勵(lì)等多種方式,倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的生活理念,引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,積極參與農(nóng)村垃圾治理,自覺(jué)維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

3.2健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。法律手段是農(nóng)村環(huán)境免遭污染和破壞的有力保障。長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不完善,依法治理農(nóng)村環(huán)境有很大困難,必須加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的建設(shè)步伐。健全完備的農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī),并將其納人國(guó)家普法宣傳的內(nèi)容加以強(qiáng)力推進(jìn),為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律保障。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和合資企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),同時(shí)出臺(tái)與法律配作者簡(jiǎn)介:高躍躍,山西省環(huán)境規(guī)劃院。套的法規(guī)、條例等規(guī)范性文件,確保已頒布的法律有效實(shí)施和農(nóng)村環(huán)保工作有法可依。

3.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的清潔化。推廣節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水技術(shù)。深人開(kāi)展測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥。發(fā)展畜禽清潔養(yǎng)殖。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),推行農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4加大農(nóng)村環(huán)保的資金投人。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)工作難度大、資金投人多的公益工作,建議政府加大公共財(cái)政投人的力度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金,可采取/政策資金扶一點(diǎn)、財(cái)政資金補(bǔ)一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)0的方式加以解決,要積極探索農(nóng)村保潔有償收費(fèi)制度,建立農(nóng)村環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加快生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置,應(yīng)有計(jì)劃、分步驟地實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、無(wú)害化和資源化。逐步實(shí)現(xiàn)村村配保潔員、建垃圾池,生活垃圾分類收集,定點(diǎn)存放,集中處置。重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、生活污水和生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)環(huán)保工程。應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況,制定優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)各界的資金投人到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)上來(lái),逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)多渠道投融資機(jī)制,確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)卓有成效地進(jìn)行。

3.5建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地,堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口;加大農(nóng)村生活污染治理力度,加快推進(jìn)縣域污水和垃圾處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)及管理;著重防治畜禽養(yǎng)殖污染,跟進(jìn)污染處理配套設(shè)施,禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治及對(duì)工業(yè)污染監(jiān)管,積極防治土壤污染,開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)水系整治修復(fù)與農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)。探索各種環(huán)保設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,盡快普遍建立專、兼職相結(jié)合的農(nóng)村長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)環(huán)境的日常清掃和垃圾的定期清運(yùn),使農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生有人抓、有人管,有效改善農(nóng)村環(huán)境。

3.6加大農(nóng)村環(huán)境污染源查處力度。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)污染現(xiàn)象在一些地方出現(xiàn)了愈演愈烈之勢(shì),重要原因之一就是對(duì)污染制造者的處罰力度過(guò)輕,甚至充當(dāng)保護(hù)神的角色。應(yīng)對(duì)重點(diǎn)污染源不定期開(kāi)展明察暗訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所對(duì)所轄區(qū)域堅(jiān)持每周巡查一遍,不給環(huán)境違法行為喘息之機(jī)。鐵腕打擊環(huán)境違法行為,對(duì)超標(biāo)、超總量排污的企業(yè),一律予以停產(chǎn)整改。開(kāi)展了取締土小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),限時(shí)進(jìn)行了集中徹底取締。

3.7農(nóng)村環(huán)保納人干部任期考核目標(biāo)。在新農(nóng)村建設(shè)中,凡環(huán)境污染治理不力或因污染破壞生態(tài)環(huán)境的干部,一律不得升遷或平級(jí)使用,嚴(yán)重者實(shí)行一票否決,堅(jiān)決予以撤換,把農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題納人干部制度管理,從而杜絕干部片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而以破壞環(huán)境為代價(jià)的短期行為。綜上所述,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題已非常嚴(yán)峻,對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染及生態(tài)的破壞,不僅制約我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更為嚴(yán)重的是其威脅到農(nóng)民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,必須找到農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題形成的原因,從多方面多角度尋求解決途徑,環(huán)境保護(hù)工作才能取得令人滿意的效果。

作者:高躍躍工作單位:山西省環(huán)境規(guī)劃院