導語：改革畜牧獸醫(yī)技術服務管理措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1整體提高畜牧獸醫(yī)工作人員的素質(zhì)

應提升畜牧獸醫(yī)技術工作人員的業(yè)務能力，畜牧獸醫(yī)人員皆存在自力更生傳統(tǒng)，畜牧獸醫(yī)工作者們受限于較低的工資待遇，不得不通過診療費、服務費和手續(xù)費等增加自身收入。這是與體制外職業(yè)獸醫(yī)最直接的沖突之處，如今，基層畜牧獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)之間的惡性競爭情形仍較普遍存在。根據(jù)培訓的規(guī)模來提前準備培訓科學養(yǎng)殖技術及發(fā)放相關資料。在培訓時要全面講解和分析動物免疫措施、相關技術操作、疫苗的貯存標準、重大疫病防控等，進而促進畜牧獸醫(yī)技術的更新與提升。其次，基層畜牧獸醫(yī)站工作條件艱苦，設備更新極其滯后，導致對優(yōu)秀年輕人才吸引力極低，現(xiàn)有工作人員年紀偏大，綜合素質(zhì)偏低，社會評價亦不高，養(yǎng)殖戶在遇到問題時更愿意繞開基層畜牧獸醫(yī)去尋求大規(guī)模養(yǎng)殖戶、藥品販賣商、行會專業(yè)人員幫助。再有，基層畜牧獸醫(yī)公益性職能與服務性職能劃分不夠明確，加之基層編制較少，基層畜牧獸醫(yī)站工作效率偏低，群眾滿意度較低。

2加強管理體制

加強管理體制是構(gòu)建畜牧獸醫(yī)技術推廣體系的重要基礎和前提。從管理體制看，基層畜牧獸醫(yī)職責需要更進一步明確，更多政策支持及資源傾斜需要投向基層。要變革現(xiàn)有人才晉升及管理體制，要求對進一步加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設提供了政策支持，有利于提升基層畜牧獸醫(yī)工作積極性。要進一步發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)工作積極性，需加快制定畜牧獸醫(yī)職責調(diào)整步伐。依據(jù)我國實際情況，將畜牧獸醫(yī)職能劃分為服務性職能與公益性職能，明確基層畜牧獸醫(yī)站技術服務人才與政務人才合理配備，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模適度變更編制數(shù)量，提升防疫需求與供給能力匹配程度。其次，大力促進畜牧獸醫(yī)教育事業(yè)發(fā)展，提升人們對動物防疫檢疫重要性的認識，提升畜牧獸醫(yī)工作社會地位；通過政策傾斜與資源待遇傾斜，變革現(xiàn)有人才吸收與管理機制，大力引進專業(yè)人才，提升基層隊伍活力與專業(yè)性。最后，明確各地區(qū)畜牧發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)資源稟賦及市場需求，各地區(qū)需加強畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力，以基層畜牧獸醫(yī)站為軸，引導當?shù)匦竽翗I(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過探索畜牧獸醫(yī)全程參與畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)流通產(chǎn)業(yè)鏈模式，提升畜牧獸醫(yī)對當?shù)匦竽翗I(yè)了解程度，降低養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖風險。完善的獸醫(yī)工作制度，對畜牧獸醫(yī)技術服務管理具有十分重要的意義。

3完善基層衛(wèi)生服務體系

目前，我國對畜牧獸醫(yī)實施兩套管理方式，一是對編制內(nèi)所謂的官方獸醫(yī)采取行政事業(yè)單位錄用考核制。二是對取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)照的編制外工作者的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)年審考核管理制度。官方獸醫(yī)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格者較少，基層獸醫(yī)站崗位職責亦不能具體劃分。在基層畜牧獸醫(yī)站日常工作中，常常實行雙軌管理制度，政府和縣級畜牧部門同時領導，不利于縣級部門的垂直管理效能實現(xiàn)。同時完善基層動物衛(wèi)生服務體系，現(xiàn)有基層動物衛(wèi)生服務體系由基層政府、畜牧獸醫(yī)單位、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、行會及養(yǎng)殖戶個人共同構(gòu)成。在該體系下，基層畜牧獸醫(yī)隊伍工作要對動物檢疫部分和動物疫病主動防控預警同樣重視。動物疫病監(jiān)控預警對于降低養(yǎng)殖戶風險，提升畜牧部門對轄區(qū)畜牧業(yè)整體發(fā)展把控具有重要意義，對及時發(fā)現(xiàn)并控制疫病而言是關鍵因素。因此，基層畜牧獸醫(yī)應依據(jù)當?shù)貙嶋H情形落實基礎設施建設，推動養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖管理模式及養(yǎng)殖技術創(chuàng)新，加強與當?shù)匦袝?、?zhí)業(yè)獸醫(yī)的合作，避免惡性競爭，規(guī)范動物診療市場運行。建立一整套從中央到地方的畜牧研究體系，賦予官方獸醫(yī)對不合格產(chǎn)品和不合格企業(yè)的審核權(quán)。這雖然在一定程度上會造成權(quán)力尋租和資源浪費現(xiàn)象，卻不失為一種擴大畜牧獸醫(yī)隊伍工作積極性，提升其使命感和責任感的好方法。

4結(jié)語

我國在近幾年內(nèi)開始了以精簡職能、完善治理為主的機構(gòu)改革，將基層畜牧獸醫(yī)站被編入新成立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，進一步加強了縣級主管部門對基層畜牧獸醫(yī)站的領導力。但基層隊伍人員狀況改變需要一定的時間，畜牧獸醫(yī)職權(quán)和體制設計亦需要長時間的探討和摸索。在現(xiàn)有機制下，發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)隊伍的作用，對保障畜牧業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展，推進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。

參考文獻

[1]劉燕全.基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革的創(chuàng)新策略[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2018(6).18.

[2]陳紅彥.基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革的創(chuàng)新與對策[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2017(7).36-37.

作者:張彥功 單位:新河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局