新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的策略分析
時(shí)間:2022-09-14 10:14:02
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在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),在合理利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綠色化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化,同時(shí)運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)和法律手段,保護(hù)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文闡釋了新農(nóng)村和生態(tài)文明的概念,分析了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題,進(jìn)一步提出了新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的策略。
1.新農(nóng)村與生態(tài)文明建設(shè)
對(duì)新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)主要集中在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善,農(nóng)民衣食住行等生活品質(zhì)的提高,比如房屋規(guī)劃與改造、農(nóng)民生活條件的改善、村村通電,通自來(lái)水,通車、寬敞的馬路,村莊生態(tài)環(huán)境的改善等等,其次就是農(nóng)民的生活有了保障,農(nóng)民納入城鄉(xiāng)一體化的社保體系,再其次就是生產(chǎn)條件的不斷改善,使用機(jī)械、科學(xué)育種、施肥、收割、自動(dòng)灌溉系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)等等。生態(tài)文明建設(shè)是指人們?cè)谡J(rèn)識(shí)自然、改造世界的過(guò)程中,和諧地處理人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系以及人與社會(huì)的關(guān)系,從而形成良性循環(huán)的人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的交互關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)的重心和目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,但是一些問(wèn)題依然存在,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠粗放的經(jīng)營(yíng)模式,往往以破壞大量環(huán)境資源為代價(jià)換取微小的經(jīng)濟(jì)收益,從而導(dǎo)致環(huán)境承載壓力越來(lái)越大。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就是要解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境壓力之間的矛盾。
2.新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題
目前在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中主要的問(wèn)題是自然資源特別是土地資源浪費(fèi)、水資源緊缺、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)法律有待完善、農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足等問(wèn)題。2.1生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。除了自然的原因,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)、城鎮(zhèn)建設(shè)占地、生態(tài)建設(shè)與退耕還林、農(nóng)民新建住房占用大批肥田好地的速度加快,各地耕地?cái)?shù)量正迅速銳減。我國(guó)地表水資源南北分配不均,北方以及南方某些地區(qū)水資源短缺的形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻;最近幾十年,由于化肥農(nóng)藥的大量使用,有的水體嚴(yán)重污染,甚至人畜不能飲用;還有生活污染也是觸目驚心,生活垃圾肆意傾倒、生活污水隨意排放,昔日清澈的小河已不復(fù)存在。2.2科技在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用不足。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的外部性一直以來(lái)是由收入極端低下的農(nóng)民來(lái)承擔(dān)的,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上、在政策對(duì)農(nóng)民的扶持上、在農(nóng)用資金的投入問(wèn)題上,各級(jí)地方政府沒(méi)有能夠端正思想、端正思想,在農(nóng)業(yè)中的科技投入少之又少,比如土壤修復(fù)、垃圾處理、生活污水處理、農(nóng)村廢棄物的綜合利用,無(wú)不需要政府支持,進(jìn)行大量的資金和技術(shù)投入。2.3生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)不力。農(nóng)業(yè)生態(tài)法律的不健全沒(méi)有給予農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以有力的保護(hù),一些不法分子法律意識(shí)淡薄,侵占農(nóng)田、亂砍濫伐、濫捕濫殺野生動(dòng)物。同時(shí),人們對(duì)自然資源的掠奪式開發(fā)利用造成了生態(tài)環(huán)境的日益惡化,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到生態(tài)安全。2.4農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄。我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式、村民的文化水平的限制以及長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村生活水平非常低下等原因使得農(nóng)村居民為了生存,不得不向環(huán)境討飯吃,因而不重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),亂砍亂伐森林、過(guò)度開采資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外,生活垃圾生活污水亂排亂放、焚燒作物秸稈做肥料等行為也加劇了環(huán)境污染。在當(dāng)前的新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)中,如果不通過(guò)一些有效途徑,提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí),新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)是根本不可能取得成功的。
3.新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的策略
3.1保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。在新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)過(guò)程中,首先要強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村生態(tài)資源的保護(hù),盡快修復(fù)被損害的自然環(huán)境。首先,要對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的耕地、林地、水體進(jìn)行保護(hù),保證河流、水溝等能發(fā)揮出自身的生態(tài)功能;加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)修復(fù)工作,在農(nóng)村內(nèi)大力建設(shè)天然林區(qū)保護(hù)措施以及退耕還林等生態(tài)工程,減少因?yàn)槿藶樵斐傻乃亮魇?,從而達(dá)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)的目的。在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,要完善相關(guān)的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)多層次以及多渠道的方式籌集補(bǔ)償資金,使生態(tài)保護(hù)功能得以強(qiáng)大。再其次,要對(duì)生態(tài)保護(hù)功能加強(qiáng)重視,尤其是一些與資源和環(huán)境有關(guān)的產(chǎn)業(yè),務(wù)必要控制這些產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)功能損害情況;3.2改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。在新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)中,科技將會(huì)扮演重要的角色。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加大農(nóng)業(yè)資金和科技投入,推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化,依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步來(lái)提高資源利用率,節(jié)約環(huán)境資源,降低能源、水、土地的消耗,推行綠色消費(fèi)模式,從而發(fā)展一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的新農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)模式。3.3依法進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。2018年11月6日,生態(tài)環(huán)境部及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》,這份文件也可以作為生態(tài)建設(shè)的有力支撐,在新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定,杜絕重污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū),從而影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)厲依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,建立生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究機(jī)制,除了運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段,嚴(yán)懲破壞環(huán)境的行為,對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重地區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)終身問(wèn)責(zé)。同時(shí)建立與完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),形成農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。3.4治理農(nóng)村生活污染。近年來(lái),農(nóng)村生活垃圾和生活污水對(duì)生態(tài)環(huán)境污染非常大,這個(gè)問(wèn)題已成為新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)必須加以解決的問(wèn)題。除了提高農(nóng)民的自覺(jué)意識(shí)以外,更重要的是,政府應(yīng)加大技術(shù)和資金支持,垃圾集中區(qū)域建立垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理,運(yùn)用污水處理設(shè)備和專業(yè)技術(shù)將生活污水中的有害物質(zhì)和污染環(huán)境成份清除、降解做無(wú)害處理。
作者:胡美倫 單位:四川省社會(huì)科學(xué)院