生態(tài)文明下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)探索
時(shí)間:2022-08-08 10:07:49
導(dǎo)語:生態(tài)文明下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)探索一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)必要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向是低能耗、低污染、高收益,契合了當(dāng)前生態(tài)文明的發(fā)展需求,必將促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向生態(tài)化轉(zhuǎn)變。論文基于生態(tài)文明的視角,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理論,闡述了生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要特征,得出了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;產(chǎn)業(yè)升級(jí);低能耗;低污染
1文獻(xiàn)回顧
改革開放至今,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的歷程。在高速發(fā)展階段下,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的;而在高質(zhì)量發(fā)展階段下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加追求質(zhì)量,注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的共贏。這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級(jí),逐漸由工業(yè)化向生態(tài)化發(fā)展。那么,在當(dāng)今大力進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化升級(jí)面臨的主要問題和特征是什么?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的要求?針對(duì)這些問題,本文從理論分析、內(nèi)在特征及實(shí)現(xiàn)路徑三個(gè)維度,詳細(xì)地分析和論述了生態(tài)文明視角下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。許淑婷等[1]基于遼寧省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),用改進(jìn)的熵值法評(píng)價(jià)生態(tài)文明建設(shè)水平,以Moore指數(shù)構(gòu)造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù),發(fā)現(xiàn)兩種指數(shù)都在波動(dòng)中不斷變化。通過對(duì)生態(tài)文明發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化之間的分析,發(fā)現(xiàn)遼寧省的生態(tài)文明發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化存在著長(zhǎng)期均衡的關(guān)系。楊璟恒[2]采用中國碳排放的省級(jí)面板數(shù)據(jù),使用生產(chǎn)矩陣模型和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對(duì)生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)??梢钥闯?,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,生態(tài)環(huán)境狀況是不斷惡化但影響是遞減的,而改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的關(guān)鍵在于提升技術(shù)水平。雖然學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定的研究,但是仍存在一些不足,如時(shí)間跨度比較短、前沿生態(tài)文明思維的影響比較小。到目前為止,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)文明之間的研究尚未有統(tǒng)一的結(jié)論。在相關(guān)研究基礎(chǔ)上,本文基于生態(tài)文明視角,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理論,闡述了生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,并詳細(xì)分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要特征,最后提出中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑。本文的主要貢獻(xiàn)表現(xiàn)在:第一,研究視角新穎,基于生態(tài)文明視角,探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí);第二,利用產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論,系統(tǒng)地闡述生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,并探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化調(diào)整過程的特征;第三,提出中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2生態(tài)文明下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)理論研究
人類文明在不同階段具有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,也就是說,每一種文明形態(tài)都有與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)文明時(shí)代,生產(chǎn)力比較低下,以第一產(chǎn)業(yè)為核心;工業(yè)文明時(shí)代,隨著生產(chǎn)力的提高,以第二產(chǎn)業(yè)為核心。而現(xiàn)在,人類將逐漸進(jìn)入新的文明階段,即生態(tài)文明階段。從宏觀視角看,世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以第一產(chǎn)業(yè)為重心向以第二產(chǎn)業(yè)為重心轉(zhuǎn)移,主要發(fā)達(dá)國家逐漸升級(jí)到以第三產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從中觀視角看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由當(dāng)初的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)向中耗能、中污染產(chǎn)業(yè)過渡,最終世界各國要建成低耗能、低污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2.1生態(tài)文明對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新要求。生態(tài)文明的產(chǎn)生是人類文明史上的一次跨越。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的繁榮,生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重,而人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求卻日益增強(qiáng),人們開始高度重視生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題。也就意味著,在今后的發(fā)展中,人類必須尊重自然、善待自然、保護(hù)自然。由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要相應(yīng)地進(jìn)行升級(jí)。首先,為適應(yīng)生態(tài)文明的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)到新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。人類的生產(chǎn)活動(dòng)要對(duì)自然資源物盡其用,同時(shí)人類要盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染及破壞。即用最少的資源來做最多的事情,并且把人類對(duì)自然的危害降到最低,形成可持續(xù)性的發(fā)展。其次,在人類生產(chǎn)—消費(fèi)—回收再利用的過程中,人類應(yīng)使整個(gè)鏈條對(duì)自然資源的使用達(dá)到最大化,使整個(gè)鏈條對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞達(dá)到最小化。這對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)無疑提出了更高的新要求。2.2生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在工業(yè)文明時(shí)代,工業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心,但工業(yè)大多是高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)。這種生產(chǎn)模式必將消耗掉大量的資源,并產(chǎn)生大量的污染,必然走向“先污染后治理”的老路[3]。中國工業(yè)發(fā)展基本上走的都是“先污染后治理”的傳統(tǒng)模式,這種模式使中國自改革開放以來出現(xiàn)自然資源嚴(yán)重消耗,自然環(huán)境嚴(yán)重污染的問題。隨著改革開放的不斷深化,中國各行業(yè)產(chǎn)能不斷提升,隨之而來的問題也就愈加嚴(yán)重。傳統(tǒng)的工業(yè)文明下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式也就越來越不可持續(xù)。在生態(tài)文明下,可持續(xù)的綠色發(fā)展模式是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)。其中的核心就是以建立生態(tài)文明為目標(biāo)的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)重組,建立一種進(jìn)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,從而支撐經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展。2.3生態(tài)文明下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面進(jìn)化。傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是工業(yè)文明時(shí)代的產(chǎn)物,誕生于20世紀(jì)40年代的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論,已很難精準(zhǔn)地定位當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)分類。清晰有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向。因此,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論需要進(jìn)行一次進(jìn)化,才能適應(yīng)現(xiàn)代生態(tài)文明下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。而進(jìn)化的本質(zhì),是對(duì)生態(tài)化思維的深刻認(rèn)知以及高科學(xué)技術(shù)的全方面應(yīng)用。在第一產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)方面,要盡量減少化學(xué)產(chǎn)品的使用,建立生態(tài)化農(nóng)業(yè),利用自然界本身的自我凈化和恢復(fù)功能,形成良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境循環(huán)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。例如以色列在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面做得非常出色,以色列90%以上國土面積都是沙漠地區(qū),且年降水量非常稀少,但以色列的食物基本可以自給自足。而以色列產(chǎn)的水果由于品質(zhì)出色,還大量出口到歐洲國家。不得不說,以色列的農(nóng)業(yè)是一個(gè)奇跡,而這一奇跡的締造者正是生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。滴灌技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良技術(shù),土地自凈恢復(fù)技術(shù)等,這些高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立與發(fā)展中起到了決定性的作用。在第二產(chǎn)業(yè)如工業(yè)方面,運(yùn)用高科技方式進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)及回收,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化重要保證。工業(yè)品生產(chǎn)、消費(fèi)及回收一直是資源消耗和環(huán)境污染的根本原因[4]。因此,運(yùn)用生態(tài)化思維以及利用相關(guān)高科技手段升級(jí)產(chǎn)業(yè)本身是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)化的根本保證。例如,化工工業(yè)一直以來都是各國的重度污染產(chǎn)業(yè),也是自然資源嚴(yán)重消耗產(chǎn)業(yè),發(fā)達(dá)國家一般將這些產(chǎn)業(yè)遷出本國,向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,從而達(dá)到降低污染、減少消耗本國資源的目的。但是發(fā)展中國家污染依然存在,自然資源依然消耗,這樣無法解決全球上的環(huán)境污染問題和自然資源消耗問題。而日本在這方面做出了很多突破,將本國的第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一系列的生態(tài)化進(jìn)化升級(jí)。洗滌劑產(chǎn)業(yè)是嚴(yán)重污染行業(yè),由于使用大量的化學(xué)試劑,行業(yè)產(chǎn)生的污染是無法在短期內(nèi)消除的。但是,日本經(jīng)過長(zhǎng)期的科技研發(fā),將原有洗滌劑的化工原料用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品即椰子水替換掉,不但使污染大大降低,還發(fā)展了相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)如服務(wù)業(yè)方面,研發(fā)創(chuàng)新、提高生態(tài)科學(xué)技術(shù)水平,從而提高各行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)效率是第三產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向。不同于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)基本上沒有嚴(yán)重污染問題以及大量消耗自然資源的問題。但是,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化,要依靠第三產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展才有可能實(shí)現(xiàn)。生態(tài)思維的培養(yǎng)與形成要依靠第三產(chǎn)業(yè)的教育業(yè)、新聞業(yè)等行業(yè)的宣傳和教育。因此,第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化無論是在思維方面還是在科學(xué)技術(shù)方面,都是實(shí)現(xiàn)全面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化的關(guān)鍵所在。
3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整過程中的特征分析
由工業(yè)文明時(shí)代向生態(tài)文明時(shí)代過渡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)經(jīng)歷一系列調(diào)整的過程,這個(gè)過程會(huì)出現(xiàn)以下幾點(diǎn)特征。3.1內(nèi)部壓力影響大于外部壓力影響。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整過程中,內(nèi)部壓力影響明顯大于外部影響。內(nèi)部壓力側(cè)重于工藝壓力和價(jià)格壓力,而外部壓力側(cè)重于稅費(fèi)壓力[5]。改革開放以來,中國一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,并沒有重視生態(tài)文明的建設(shè)。雖然在以往的政府經(jīng)濟(jì)會(huì)議中,生態(tài)問題曾作為議題被提到,但是政府一直沒有給予充分的重視。但目前,在資源日益匱乏及污染逐漸嚴(yán)重的情況下,各級(jí)政府必須大力推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)進(jìn)程。從內(nèi)部影響看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性使傳統(tǒng)的工藝無法在短時(shí)期內(nèi)進(jìn)行根本性的改良。如果政府使用行政手段強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造,那么工藝壓力和價(jià)格壓力會(huì)激增,造成企業(yè)無利可圖。同時(shí),貿(mào)易戰(zhàn)及傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩,使外貿(mào)型企業(yè)和傳統(tǒng)型企業(yè)無法獲得足夠的利潤,導(dǎo)致這些企業(yè)無法生存下去。在這樣的形勢(shì)下,企業(yè)無心更無力進(jìn)行生態(tài)化轉(zhuǎn)型。從外部影響看,社保費(fèi)用的增加以及營改增的施行,對(duì)絕大多數(shù)沒有核心技術(shù)的中國企業(yè)來說,稅費(fèi)壓力與日俱增。目前,內(nèi)部壓力和外部壓力都在增加,內(nèi)部壓力影響會(huì)更大一些,這些壓力使中國的企業(yè)沒有動(dòng)力推動(dòng)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。3.2主動(dòng)因素重于被動(dòng)因素。對(duì)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化調(diào)整來說,企業(yè)的主動(dòng)因素要高于被動(dòng)因素。對(duì)于企業(yè)來說,盈利是企業(yè)生存的目的。所以,只有讓企業(yè)有利可圖,才有可能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的轉(zhuǎn)型[6]。改革開放40余年,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可觀的成果,但環(huán)境污染和資源消耗也是不爭(zhēng)的事實(shí),尤其是環(huán)境污染,嚴(yán)重影響到中國居民的生活水平和質(zhì)量。因此,提高環(huán)境質(zhì)量,可在一定程度上提高中國居民的生活質(zhì)量。“綠水青山就是金山銀山”這句話不單單是一句口號(hào),更是服務(wù)型企業(yè)可以獲利的渠道。中國居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的追求,使生態(tài)化服務(wù)型企業(yè),如酒店業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè),贏得了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。高昂的利潤也就使企業(yè)有動(dòng)力進(jìn)行生態(tài)化轉(zhuǎn)型和改造,進(jìn)而營造更好的生態(tài)環(huán)境。因此,生態(tài)化轉(zhuǎn)型的過程中,企業(yè)的主觀因素非常重要。同時(shí),嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督、良好的輿論導(dǎo)向正在形成,很多企業(yè)會(huì)主動(dòng)或者被動(dòng)的接受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化的轉(zhuǎn)型理念。3.3態(tài)度影響大于主觀影響。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),但導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則和相關(guān)法律并未有效遵守和執(zhí)行。在依法治國的大環(huán)境下,中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則要得到全方位的遵循,才可以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的[7]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型過程中,企業(yè)需要做到有法必依,政府需要做到執(zhí)法必嚴(yán)。而中國企業(yè)的態(tài)度影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化的進(jìn)程。在中國改革開放的過程中,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制及法律體系并不完善,出現(xiàn)了很多問題,造成企業(yè)很難遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行商業(yè)活動(dòng),為市場(chǎng)不規(guī)范埋下了隱患。而從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的過程中,中國必須要建立起完善的市場(chǎng)機(jī)制及法治體系,也需要讓社會(huì)各界人士遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律及相關(guān)法律。在這個(gè)過程中,企業(yè)的態(tài)度非常關(guān)鍵。只有他們?cè)敢馊プ裱嚓P(guān)法律,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化才有可能執(zhí)行下去。3.4生態(tài)文明和社會(huì)監(jiān)管的內(nèi)生性不具有持續(xù)性。目前,中國還不完全具備發(fā)展生態(tài)文明的條件和社會(huì)輿論環(huán)境。很多企業(yè)家還存在很大的認(rèn)識(shí)偏差,認(rèn)為現(xiàn)在中國進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型是臨時(shí)性的。但是,無論從主觀意愿還是從客觀事實(shí),環(huán)境壓力、資源壓力都迫使中國政府必須走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型這條路[8]。為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,中國不僅要改善環(huán)境污染問題,還要考慮資源消耗問題。由于長(zhǎng)時(shí)間走高污染、高能耗的發(fā)展道路,企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)理解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整生態(tài)化的必要性。對(duì)于企業(yè)來講,企業(yè)在主觀意識(shí)方面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)并不充分,仍處在口號(hào)階段,并未有實(shí)質(zhì)性的措施和行動(dòng)。同時(shí),國內(nèi)社會(huì)整體監(jiān)督輿論反應(yīng)并不強(qiáng),僅是受到污染的地區(qū)才有較大反應(yīng),而其他地區(qū)的輿論監(jiān)督并不強(qiáng),因此,社會(huì)輿論監(jiān)督?jīng)]有可持續(xù)的內(nèi)生性。從客觀情況而言,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)偏高,商業(yè)營商環(huán)境不太理想,這讓企業(yè)的生存越發(fā)困難。這就出現(xiàn)了高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低污染、低能耗并存的二元結(jié)構(gòu)。在目前的科技水平及稅費(fèi)情況下,對(duì)企業(yè)來說,低污染、低能耗的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成本比較高。因此,企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和個(gè)人利益最大化,會(huì)選擇二者的時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)換。具體來說,在政府或者社會(huì)輿論監(jiān)管嚴(yán)的時(shí)候,企業(yè)會(huì)選擇低污染、低能耗的生產(chǎn)經(jīng)營方式,來應(yīng)付各方面的檢查和壓力;但是當(dāng)監(jiān)管松的時(shí)候,企業(yè)會(huì)選擇高污染、高能耗的生產(chǎn)經(jīng)營方式來提高利潤,讓企業(yè)和個(gè)人可以獲得最大的利益,進(jìn)而使企業(yè)在目前的商業(yè)環(huán)境下生存下去。
4中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化升級(jí)路徑探索
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型是中國未來很長(zhǎng)一段時(shí)間要面對(duì)的情況,對(duì)中國各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)產(chǎn)生較大且深遠(yuǎn)的影響。積極主動(dòng)的從工業(yè)文明下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)文明下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是中國各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然之路。為順利實(shí)現(xiàn)過渡和升級(jí),中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化升級(jí)必須重視轉(zhuǎn)型路徑的選擇。4.1以發(fā)揮資源稟賦為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。改革開放40年來,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式都是按照趕超歐美發(fā)達(dá)國家的模式進(jìn)行,這種發(fā)展模式不考慮各地區(qū)特有的稟賦結(jié)構(gòu)特征,僅是片面的強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)速度。有些地方政府為了創(chuàng)政績(jī),盲目追求高、新、大的項(xiàng)目,出現(xiàn)了嚴(yán)重浪費(fèi)資源、重復(fù)建設(shè)以及環(huán)境污染的現(xiàn)象。雖然這種發(fā)展模式在一定程度上為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn),但這是不科學(xué)、不可持續(xù)的。歐美日本等發(fā)達(dá)國家出于自身發(fā)展的需要,提出了第三產(chǎn)業(yè)將主宰未來的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。因此,很多地方政府提出了向歐美日本發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)的政策,片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑。本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)無論是第一產(chǎn)業(yè)還是第二產(chǎn)業(yè),都向第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,不顧人才儲(chǔ)備和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的情況,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部提出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要求。不僅無法發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),還摒棄掉了原先的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此,中國各地區(qū)必須摒棄盲目發(fā)展、盲目轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路,在各自稟賦領(lǐng)域進(jìn)行生態(tài)化轉(zhuǎn)型,才可能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提高資源的配置效率,發(fā)展才是可持續(xù)的、成功的。4.2以無形資源為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的資源條件。眾所周知,自然資源是有限的,傳統(tǒng)工業(yè)文明下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是建立在高能耗、高污染的基礎(chǔ)上,這種發(fā)展模式勢(shì)必?zé)o法持續(xù)下去[9]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,發(fā)展的基礎(chǔ)必然要從依靠自然資源向依靠知識(shí)資源轉(zhuǎn)變。無形知識(shí)資源的優(yōu)勢(shì)是可以更好的利用現(xiàn)有的有限的自然資源,最大程度的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須由勞動(dòng)資源密集型向技術(shù)知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變,政府及社會(huì)也必須認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化升級(jí)的根本因素。4.3以技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力量。改革開放初期,正是全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的時(shí)期,歐美日本等發(fā)達(dá)國家將本國的高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移,利用中國廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源,發(fā)展不適合或不允許在本土發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。中國也利用這些優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)了大批的國內(nèi)企業(yè),在國內(nèi)和國際市場(chǎng)上站穩(wěn)了腳跟。可是,這種模式勢(shì)必造成中國產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源的嚴(yán)重消耗及對(duì)環(huán)境的破壞。加上中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低,造成拼消耗、拼資源的局面。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)型,國內(nèi)自然資源的價(jià)格以及環(huán)境污染治理的價(jià)格也隨之水漲船高,企業(yè)繼續(xù)粗放型發(fā)展也越來越困難。因此,應(yīng)該進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)資源的技術(shù)升級(jí),推動(dòng)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用的生產(chǎn)方式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化的調(diào)整。4.4以全流程治理為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的治理模式。中國一直采用的環(huán)境治理方式基本上都是“先污染、后治理”的模式,從歷史上來看,西方國家基本上都走的是這一種道路[10]。但是,這樣的環(huán)境治理模式是工業(yè)文明下的產(chǎn)物。在生態(tài)文明時(shí)代,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及人們對(duì)良好環(huán)境的渴求,產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行全流程的監(jiān)控和管理,將污染和能源消耗從根本上解決。要想從根本上解決這個(gè)問題,整個(gè)產(chǎn)業(yè)流程必須進(jìn)行調(diào)整,包括相關(guān)的生態(tài)化理論觀念、資源的開發(fā)提取和利用、設(shè)備的升級(jí)和改良、生產(chǎn)工藝的優(yōu)化、產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)、原材料的循環(huán)利用和回收等,在微觀層面、中觀層面和宏觀層,都進(jìn)行全方位、全流程的進(jìn)化,對(duì)污染源進(jìn)行根本治理。4.5以積極引導(dǎo)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的執(zhí)行方式。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型的執(zhí)行過程中,由于中國生態(tài)方面的法制并不健全,市場(chǎng)機(jī)制也不完善,政府往往采取很多強(qiáng)制性的手段,從而完成生態(tài)化進(jìn)程。雖然在一定程度上取得了效果,但是效果并不理想。主要有兩點(diǎn)原因:一是,政府并沒有考慮到區(qū)域發(fā)展的差異化,隨著中央文件下達(dá),地方政府盲目執(zhí)行,不能充分考慮到地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和稟賦,也不能考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,從而減弱了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的優(yōu)勢(shì),也影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量。二是,執(zhí)行差的地區(qū)GDP強(qiáng)于執(zhí)行好的地區(qū)GDP。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利潤依然很高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化的過程必然會(huì)有一定的陣痛期,勢(shì)必會(huì)影響當(dāng)?shù)谿DP表現(xiàn),也會(huì)影響到政府官員的政績(jī)表現(xiàn)。因此,出現(xiàn)不愿意推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化的現(xiàn)象也就不難理解。可以看到,在中國各地區(qū)存在差異化以及傳統(tǒng)行業(yè)依然存在強(qiáng)大生命力,中央政府強(qiáng)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化是有困難的。所以,政府應(yīng)從強(qiáng)制手段向引導(dǎo)轉(zhuǎn)化,考慮企業(yè)的實(shí)際情況,在稅費(fèi)方面、環(huán)境補(bǔ)貼方面、國內(nèi)原材料價(jià)格等方面,降低企業(yè)的生態(tài)化調(diào)整的成本,讓企業(yè)真正的體會(huì)到轉(zhuǎn)型的好處,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化的調(diào)整更加順利。
5研究結(jié)論
在資源日益緊張、污染日益嚴(yán)重的中國,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化升級(jí)是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要手段。從全世界范圍來看,傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變是歷史的選擇,是不可逆的。生態(tài)文明下探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,要考慮的方面很多,地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、科技水平、稅費(fèi)程度等問題都需要被認(rèn)真的分析。在貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下,各方面的情況不容樂觀,中國無法復(fù)制歐美日本等發(fā)達(dá)國家的模式,也沒有自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化的經(jīng)驗(yàn)。因此,中國必須立足于現(xiàn)狀,充分利用自然資源以及人力資源,高度重視相關(guān)的人才以及人才所能帶來的科學(xué)技術(shù),出臺(tái)相關(guān)政策,配套基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用地區(qū)稟賦,穩(wěn)步的完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化??傊?,中國立足新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,結(jié)合各自地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r,明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向,穩(wěn)步地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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作者:林黎 鐘鑫 單位:1.上海外國語大學(xué) 2.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)