導(dǎo)語：生態(tài)文明城市景觀建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：承德市基于山水城市理念，踐行生態(tài)文明建設(shè)并達(dá)到新水平，分析承德生態(tài)文明城市景觀建設(shè)的制約因素，結(jié)合現(xiàn)狀提出建議對策，以期將承德建設(shè)成為具有獨特地域文化內(nèi)涵、風(fēng)貌的,宜居、宜游的山水園林城市。

關(guān)鍵詞：山水城市；承德；生態(tài)文明；城市景觀

山水城市理念是具有人文意識的城市發(fā)展模式，要求城市與自然山水融為一體才能體現(xiàn)出山水城市的意境。在城市綠地建設(shè)中，既要改善生態(tài)環(huán)境，又要兼顧人文歷史傳承，突出城市特有的地域特色和風(fēng)貌。黨的報告指出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。承德市政府工作報告指出“承德作為塞罕壩精神的發(fā)源地，生態(tài)文明建設(shè)必須自我加壓、調(diào)高標(biāo)尺，持續(xù)鞏固放大生態(tài)優(yōu)勢，努力建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”。承德市于2017年成功創(chuàng)建國家森林城市，踐行生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建設(shè)成為宜居、宜游的山水園林城市。

一、承德市基本概況

（一）地理位置

承德市位于河北省東北部，全境地理坐標(biāo)北緯40°12′～42°37′，東經(jīng)115°54′～119°15′。行政區(qū)域面積39549平方公里，占省內(nèi)總面積的21.19%。耕地面積553.46萬畝，轄8縣3區(qū)，總?cè)丝?80.2萬。西南與南分別和北京、天津接壤，背靠蒙遼，是連接冀遼蒙的重要交通樞紐，省內(nèi)毗鄰秦皇島、唐山、張家口，交通便利。

（二）歷史文化

承德史稱“熱河”，是清代夏宮所在地，是清帝為安撫、團(tuán)結(jié)邊疆少數(shù)民族而興建的塞外政治中心，雍正十一年（1733年），雍正帝取承受先祖德澤之義命名為“承德”。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，早在中原龍山文化時期承德就有人類生息繁衍，是紅山文化的發(fā)祥地之一，承載著豐富的多民族歷史文化，尤其是北方少數(shù)民族文化積淀深厚，至今仍保留著相當(dāng)?shù)钠醯の幕?、蒙古文化、滿族文化的意識形態(tài)和風(fēng)俗習(xí)慣。承德是國家甲類開放城市，擁有全國首批歷史文化名城、國家首批世界文化遺產(chǎn)、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市多項桂冠，先后被評為十大休閑特色城市、第二批國家全域旅游示范區(qū)等，2017年成功創(chuàng)建國家森林城市。

二、承德生態(tài)城市建設(shè)概況

2018年承德市政府工作報告中最新數(shù)據(jù)顯示，目前林地面積3417萬畝，占全省的36.7%，森林覆蓋率57.67%。境內(nèi)有灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系，年產(chǎn)水量37.6億m³，堅守“水清”底線，多舉并措，新增蓄水15億m³，水資源調(diào)控率達(dá)40%以上，年向京津供水22億m³，水資源環(huán)境位居河北省第一，有效保障了京津的飲水安全。承德大力推進(jìn)一系列重大生態(tài)項目，目前已建成國家級、省級自然保護(hù)區(qū)13個，新造林綠化63.79萬畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林28.3萬畝，草原生態(tài)治理48萬畝，與30年前相比，壩上沙化面積已經(jīng)大幅減少36.8%，現(xiàn)已建成華北最綠的地方，被贊譽為“華北綠肺”。建設(shè)生態(tài)文明首次在黨的十七大提出，承德市在河北省內(nèi)11個地級市中率先提出建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，把生態(tài)文明建設(shè)提高到一個全新的高度，承德深入貫徹落實，強化頂層設(shè)計，樹立生態(tài)優(yōu)先理念，堅守“四條底線”，陸續(xù)出臺了《承德生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的決定》等50多項重大改革措施。生態(tài)文明在報告中被提升為“千年大計”，承德把全面建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)繼續(xù)作為一項重要政治任務(wù)來抓。

三、承德生態(tài)文明城市景觀建設(shè)中的現(xiàn)狀分析

（一）山水資源遭到不同程度的破壞

在城市發(fā)展過程中，承德在特定時間里以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，合理利用、保護(hù)山水資源的意識不強，從自然資源中開發(fā)各種山水資源。例如采礦造成區(qū)域環(huán)境的空氣污染，工業(yè)污水違規(guī)排放，造成河流污染超標(biāo)、打破了河流的生態(tài)系統(tǒng)平衡，同時使城市水源受到污染、市民飲用水存在嚴(yán)重的隱患。在城市建設(shè)中相關(guān)部門往往將注意力集中在大面積的水體上，忽略了小面積的水域，在城市景觀中沒有合理的利用小面積水域美化環(huán)境的視覺效果，更主要的是輕視了其改善小氣候、調(diào)蓄儲蓄的功能。

（二）城市用地資源緊張

承德市擁有得天獨厚的自然資源，依山傍水的山體水體環(huán)境，但平地資源稀缺直接導(dǎo)致建設(shè)用地不足，從而制約著城市的整體發(fā)展，39549平方公里的行政區(qū)域擁有383萬人口，使得人均土地量極少，迫使城市逐漸向南發(fā)展，開山建樓、鑿山開路的現(xiàn)象比較常見，造成城市綠地數(shù)量明顯不足。例如市區(qū)內(nèi)擁堵現(xiàn)象呈上升趨勢，新華路、南營子大街、石洞子溝路等地段越來越擁擠，桃李街、廣仁大街、環(huán)城南路、鳳凰山大橋等路段在上下班高峰期異常擁堵。

（三）城市景觀的設(shè)計水平和建設(shè)水平參差不齊

近年來園林行業(yè)飛速發(fā)展，大量人員涌入園林隊伍，導(dǎo)致設(shè)計團(tuán)隊和建設(shè)隊伍設(shè)計水平參差不齊。表現(xiàn)在有的景觀設(shè)計團(tuán)隊對承德的歷史沿革、文化背景，發(fā)展方向等知之甚少，設(shè)計團(tuán)隊文化積累不足等因素，設(shè)計師常常把目光僅局限在給定設(shè)計范圍內(nèi)，沒有或很少在意其設(shè)計任務(wù)與區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)系及作用，很少從域內(nèi)全局的角度考慮問題，設(shè)計時強調(diào)時尚與新潮，忽略了該設(shè)計區(qū)域的景觀應(yīng)服務(wù)于全域內(nèi)整體發(fā)展戰(zhàn)略這一基本原則，對地域文化沒有進(jìn)行很好的深入挖掘和整理，設(shè)計的作品外觀華麗，內(nèi)涵不足，忽略了城市景觀對地域文化的引入。

（四）前期城市規(guī)劃失誤致使承德市中心城區(qū)在

功能和城市景觀上出現(xiàn)人為缺憾承德避暑山莊及外八廟建筑群不僅僅是在園林藝術(shù)的經(jīng)典之作，而且在清代歷史上有著重要的政治作用和軍事作用。在上世紀(jì)末期，承德市在避暑山莊附近修建了德匯大廈、熱河大廈、居住小區(qū)等一批現(xiàn)代化的高層建筑，使避暑山莊的東、南方向陷入“混凝土叢林”的包圍之中，嚴(yán)重影響到避暑山莊景觀，使承德市老城區(qū)內(nèi)本應(yīng)充滿濃郁北方少數(shù)民族風(fēng)情城市景觀的系統(tǒng)性和完整性受到強大沖擊，整體的城市景觀出現(xiàn)不和諧音符（見圖1）。究其原因，應(yīng)該是當(dāng)時的行政決策者和城市規(guī)劃部門對城市發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，沒有充分認(rèn)識到打造“大避暑山莊”城市景觀對承德發(fā)展的重要作用，因而出現(xiàn)了規(guī)劃和決策上的失誤。這種決策失誤一旦實施，造成的結(jié)果則很難修正。

（五）部分行政部門監(jiān)管存在盲區(qū)

城市化發(fā)展的進(jìn)程中，相關(guān)部門對一些新建的項目在景觀方面疏于整體規(guī)劃、管理和監(jiān)控，這種現(xiàn)象重點反映在房地產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)附屬綠地景觀領(lǐng)域。建筑風(fēng)格和景觀完全以開發(fā)商個人的喜好為標(biāo)準(zhǔn)，許多地方的居住小區(qū)、娛樂場所熱衷追求歐式建筑和西方園林景觀，完全忽視了所在城市的地域文化背景，導(dǎo)致城市內(nèi)洋房林立，山寨版的異域景觀充斥其中，嚴(yán)重破壞了地域文化城市景觀的整體性。例如，承德市鳳凰御景小區(qū)的水景觀設(shè)計了西方古典雕塑，形式上與周邊的環(huán)境不融合，內(nèi)容上與地域文化的傳承發(fā)展毫不相關(guān)。

四、承德市生態(tài)文明城市景觀建設(shè)的建議

（一）在城市規(guī)劃中，引入并強化“生態(tài)文明城市

景觀”的理念當(dāng)前的城市規(guī)劃，往往過多的重視了城市結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，人口規(guī)模等“硬實力”指標(biāo)，對城市生態(tài)、城市景觀文化內(nèi)涵等“軟實力”指標(biāo)重視不足。具體體現(xiàn)在城市規(guī)劃及其子項目城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，對城市景觀的規(guī)劃深度不到位，沒有對城市景觀的文化內(nèi)涵做全面科學(xué)的挖掘、梳理和規(guī)劃；有時雖有規(guī)劃，但在建設(shè)過程中，隨著決策層人員的更替，對一些規(guī)劃的內(nèi)容的重視程度、執(zhí)行力度和表現(xiàn)形式上有較大的隨意性，存在一定程度的“重生產(chǎn)、輕環(huán)境”的現(xiàn)象，未能達(dá)到生產(chǎn)產(chǎn)值與環(huán)境保護(hù)、景觀建設(shè)雙贏的目標(biāo)。建議從以下兩方面引起重視：

1.保護(hù)生態(tài)，體現(xiàn)城市景觀的山水特色

地形是城市的骨架，不同的地形賦予了城市景觀特有的結(jié)構(gòu)特征和景觀構(gòu)圖，使得景觀空間結(jié)構(gòu)因此變得豐富多彩。承德市四周環(huán)山，平地資源稀缺，但起伏的自然地形，更容易使人工景觀與自然景觀很好地結(jié)合，形成豐富多彩的立體景觀，組織園林空間也更加便捷和多樣。在此基礎(chǔ)上，充分利用承德山水資源、在城市綠地中打造富有承德特色的綠地植物群落景觀，更好地反映承德的自然風(fēng)貌，充分發(fā)揮生態(tài)效益。承德礦石資源比較豐富，繼續(xù)加大礦山整治修復(fù)力度，力求完成復(fù)墾披綠，維持生態(tài)平衡。加強水污染防治工作，將水體的形式、所承載的文化內(nèi)涵和城市建設(shè)發(fā)展相融合，形成獨具特色的水體景觀。

2.以人為本，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展

在城市景觀設(shè)計時，要充分考慮人們使用時的各方面需求，搭建多種平臺，讓景觀與人互動，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交流。人性化的設(shè)計，能讓人更好地融入到景觀里，人們身處其中，親身體驗，在充滿地域文化氛圍內(nèi)熏陶，更好地讓地域文化走進(jìn)人們內(nèi)心。經(jīng)濟(jì)技術(shù)生產(chǎn)力的發(fā)展和地域文化城市景觀建設(shè)相互促進(jìn)、相互制約。生產(chǎn)力的發(fā)展，帶動了人們的生活水平的提高和生活方式的改變，影響到人們社會活動的方式與深度，提高了人們對所處環(huán)境的質(zhì)量需求，也提高了人們改造環(huán)境的能力與水平；建設(shè)充滿地域文化氣息的環(huán)境條件，又能有效促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，提高生產(chǎn)力水平。

（二）立足承德特色，總體規(guī)劃承德生態(tài)文明城市景觀

城市景觀是一個有機(jī)的整體，建設(shè)具有地域文化特色的景觀是一個相對龐大的系統(tǒng)工程，而承德市地域文化的內(nèi)涵又千頭萬緒、包羅萬象，要想把所有的地域文化全部在城市景觀中表現(xiàn)出來是有一定難度的。在繁雜的地域文化理出頭緒，使地域文化與景觀建設(shè)有機(jī)融合，形成一個特色鮮明、既簡明扼要，又相對完整的地域文化景觀體系，是目前生態(tài)文明城市景觀建設(shè)面臨的重要任務(wù)。建議在總體上把握大的發(fā)展方向和目標(biāo)，要把承德市的地域文化梳理歸納為若干分支，結(jié)合其所屬地的具體情況，按其脈絡(luò)關(guān)系，重組為內(nèi)容不同的相對獨立版塊，在不同的分區(qū)內(nèi)分別表達(dá)。每個版塊要主次分明、有重點、有陪襯。版塊各自完整獨立，版塊之間彼此聯(lián)系，互為補充。例如，避暑山莊及外八廟以清代皇家文化和佛教文化為景觀主題，平泉市以契丹（遼）文化為景觀主題，隆化縣以烈士陵園為龍頭打造紅色文化景觀，圍場縣突出以木蘭秋狝為引領(lǐng)打造滿、蒙民族文化景觀等，使承德各縣區(qū)的城市景觀版塊互相配合、互相強化，同時又各有側(cè)重、相對完整。

（三）提高相關(guān)部門的行政職能

近年來承德在生態(tài)文明城市景觀建設(shè)方面取得了突出的成績，在此基礎(chǔ)上建議政府相關(guān)職能部門在總體規(guī)劃上進(jìn)一步明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案和專業(yè)技術(shù)措施，對本區(qū)域內(nèi)的文化進(jìn)行挖掘和梳理，將提煉出來的地域文化內(nèi)涵，以現(xiàn)代的美學(xué)觀念，融入到生態(tài)文明城市景觀建設(shè)中，給承德的城市景觀注入靈魂和新的生命力，與此同時強化實施規(guī)章制度的監(jiān)管職能，實行“綠色證章準(zhǔn)入制度”，不僅在綠地數(shù)量上、更要在綠地質(zhì)量上發(fā)揮行政部門宏觀調(diào)控和檢查監(jiān)督的作用。

（四）城市景觀建設(shè)實現(xiàn)“全局一盤棋”

在城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的框架下，對不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象加以整改。利用舊城改造的契機(jī)，盡可能增加綠地面積，重視“垂直綠化”，對舊城區(qū)建筑的屋頂、墻面進(jìn)行改造，結(jié)合舊城區(qū)特點和發(fā)展歷程，打造富有文化內(nèi)涵的城市綠地景觀，從而改善舊城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，突出山水城市特色；強化地域文化的文脈延續(xù)觀念，對一些有內(nèi)涵的建筑、街道、設(shè)施等景觀元素，進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ａ襞c修繕，因為這是地域文化文脈延續(xù)的載體與實物見證，具有不可再生性，一旦失去，則難以復(fù)得；對于建設(shè)的新城區(qū)，要把景觀建設(shè)植根于地域文化的沃土，正確處理好外來文化與地域文化的關(guān)系、傳統(tǒng)與時尚的關(guān)系、歷史與現(xiàn)代的關(guān)系，將地域文化城市景觀和時代風(fēng)貌緊密結(jié)合，打造獨具特色的城市形象，走出“千城一面”的怪圈，邁入“以文化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動文化建設(shè)，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明雙豐收”的正確發(fā)展模式；對于新開發(fā)的居住區(qū)，應(yīng)在城市規(guī)劃的框架下，從建筑形式、景觀風(fēng)格上提出要求；對于機(jī)關(guān)、單位、廠礦等附屬綠地的景觀風(fēng)格，要在滿足使用功能的前提下，服從全市整體景觀效果。

（五）注重將地域文化內(nèi)涵融入到生態(tài)文明城市

景觀建設(shè)中文化是一座城市的靈魂所在，是人類活動在漫長的歷史長河中沉淀的精華。建議集中組織、充分利用現(xiàn)有的科研資源，分學(xué)科、分領(lǐng)域研究梳理地域文化資源，編制科學(xué)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，例如聘請相關(guān)研究領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，深入挖掘、梳理承德市的歷史沿革、政治制度、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等意識形態(tài)，提煉出具有承德特色的地域文化；在此基礎(chǔ)上研究地域文化與景觀結(jié)合的途徑，將地域文化以特有的方式藝術(shù)地再現(xiàn)于城市景觀中，使之重新融入人們生活，喚醒市民對以往的記憶，加強市民及游客的歸屬感，打造特色旅游品牌，促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)文明城市景觀建設(shè)不是一蹴而就的事情，需要政府相關(guān)職能部門共同合作，市民全員參與。以政府的頂層設(shè)計為先決，健全的法規(guī)體系為依據(jù)，充足的資金保障為后盾。樹立全民保護(hù)生態(tài)的意識，基于山水城市理念，體現(xiàn)承德市濃厚的人文歷史底蘊，豐富山水審美情趣，突出地域特色，提高城市景觀品位，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。

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作者:袁麗偉 李佳琦 劉洋 劉樹杰 單位:河北旅游職業(yè)學(xué)院