導(dǎo)語：農(nóng)村科技信息共享機(jī)制綜述論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要通過對寧夏農(nóng)村科技信息共享現(xiàn)狀及影響因素進(jìn)行分析,就寧夏農(nóng)村科技共享機(jī)制建設(shè)提出建議,以促進(jìn)農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的發(fā)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)村科技;信息資源;共享機(jī)制;寧夏

信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、管理方式和技術(shù)服務(wù)方式。建設(shè)農(nóng)村科技信息共享平臺是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程,是促進(jìn)農(nóng)村繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。寧夏作為我國西部一個民族地區(qū),在農(nóng)村科技信息共享方面有著更強(qiáng)烈的需求?，F(xiàn)將寧夏農(nóng)村科技信息共享情況介紹如下。

1寧夏農(nóng)村科技信息共享的現(xiàn)狀

2007年,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出以新農(nóng)村信息化建設(shè)為突破口,實(shí)現(xiàn)寧夏跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),將農(nóng)村信息化工作列為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事。經(jīng)過幾年的努力,寧夏無論在農(nóng)村科技信息傳播高速路的硬件建設(shè)方面,還是在農(nóng)村科技信息平臺和資源建設(shè)方面都取得了一定的進(jìn)展,使寧夏農(nóng)村科技信息共享處在快速的發(fā)展過程中。

1.1共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、互聯(lián)互通”的辦法和原則,寧夏整合各級涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)村科技信息資源,初步建成全區(qū)農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)庫。全區(qū)各信息服務(wù)站通過自治區(qū)中心平臺實(shí)現(xiàn)對綜合數(shù)據(jù)庫信息的加載、下載存儲和在線瀏覽。

1.2共享網(wǎng)絡(luò)平臺逐步夯實(shí)

以“抓整合、促共享、推應(yīng)用”為重點(diǎn),建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的信息中心平臺“寧夏農(nóng)村綜合信息網(wǎng)”。中心平臺以全區(qū)廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)為支撐,以高速寬帶交換為通道,以各類基礎(chǔ)共用數(shù)據(jù)庫為資源,實(shí)現(xiàn)對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用系統(tǒng)和農(nóng)村科技信息資源的統(tǒng)一管理與整合,共享網(wǎng)絡(luò)平臺逐步夯實(shí)。

1.3互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及

寧夏建設(shè)覆蓋全區(qū)的以光纖通信網(wǎng)絡(luò)為主,輔以無線寬帶Wimax的數(shù)字化大容量、高速率的通信網(wǎng),因地制宜地選擇網(wǎng)絡(luò)接入方式。目前,全區(qū)187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通光纜、通寬帶,2680個行政村建有信息服務(wù)站,農(nóng)村電視普及率達(dá)到95%以上,廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到98%以上,初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)、電話、電視的“三網(wǎng)合”,以利于農(nóng)村科技共享的實(shí)現(xiàn)。

1.4農(nóng)村科技信息服務(wù)水平大幅度提高

在自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃下,整合、集成各部門、各單位所獲取與積累的農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)資源。建立“三農(nóng)呼叫中心”和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110這樣的科技信息服務(wù)體系,并通過市縣科技信息服務(wù)中心及基層信息服務(wù)站的建設(shè),形成跨地區(qū)、跨部門、多層次的全區(qū)農(nóng)村科技信息服務(wù)體系,大幅提高農(nóng)村科技信息的管理與共享服務(wù)水平。

2寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的影響因素

如何使大量的農(nóng)村科技信息資源被全社會充分共享,如何規(guī)范科技信息的管理,最大限度地發(fā)揮農(nóng)村科技信息作為戰(zhàn)略資源的作用,是寧夏目前所面臨的挑戰(zhàn)。影響寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)的因素有很多,主要可概括為以下3個方面:

2.1技術(shù)保障體系

在農(nóng)村科技信息共享管理中,共享技術(shù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的手段。大量數(shù)據(jù)資源的存儲需要具有物理上分布和邏輯上統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫群來實(shí)現(xiàn)。以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系,是實(shí)現(xiàn)科技數(shù)據(jù)共享的技術(shù)核心[1]。元數(shù)據(jù)庫技術(shù)、農(nóng)村科技信息的共享協(xié)議和空間數(shù)據(jù)網(wǎng)上交換與管理技術(shù)、農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)村科技信息的智能檢索方法、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全與對策等均會影響農(nóng)村科技信息共享。

2.2政策法規(guī)體系

科技信息資源共享政策先行,政策是關(guān)鍵。要立法重點(diǎn)解決共享的原則、共享的范圍、共享的措施、共享的權(quán)利和義務(wù)以及共享的評價、共享的監(jiān)督和法律責(zé)任問題。應(yīng)在自治區(qū)層面上規(guī)范農(nóng)村科技信息共建、共享行為,通過建立健全自治區(qū)層面上的政策法規(guī)體系,規(guī)范和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)收集、管理和應(yīng)用,組織從上到下的實(shí)施細(xì)則,層層負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督執(zhí)行。

2.3組織保障體系

農(nóng)村科技信息共享管理的有效實(shí)施和運(yùn)行離不開高科技人才,更離不開服務(wù)意識強(qiáng)的創(chuàng)新人才[2]。農(nóng)村科技信息共享管理,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力杠桿,不僅需要協(xié)調(diào)“人與物”的關(guān)系,更需要協(xié)調(diào)“人與人”、“組織與人”等一系列的關(guān)系,組織保障體系制約農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的發(fā)展。

3寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)對策

3.1進(jìn)一步完善農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)

建立健全農(nóng)村科技信息共享機(jī)制,是為了使農(nóng)村基礎(chǔ)科技數(shù)據(jù)資源的共享運(yùn)作系統(tǒng)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的重要作用。寧夏目前農(nóng)村科技信息資源的整合是政府各相關(guān)部門按照歸口建設(shè)的辦法,對全區(qū)涉農(nóng)信息資源進(jìn)行有限整合,還未達(dá)到資源共建、共享的目標(biāo)。在此建設(shè)基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)。一是完善農(nóng)村科技信息元數(shù)據(jù)技術(shù)、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)[3]。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息資源中,用戶如何準(zhǔn)確、全面、快速、方便地查找到真正需要的信息是一個難題,為解決這個難題,建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息資源組織的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵;二是完成農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。寧夏農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)化既要充分考慮工作普遍性,又要注重農(nóng)村科技信息共享的特殊性,即信息內(nèi)容的特定性、共享方式的多樣性,對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的農(nóng)村科技信息的查詢、調(diào)用、處理等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化;三是盡快建立農(nóng)村科技信息質(zhì)量控制體系。寧夏目前還沒有負(fù)責(zé)農(nóng)村科技信息質(zhì)量的專門質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)和組織,而數(shù)據(jù)資源質(zhì)量的高低、共享程度的大小,直接關(guān)系到農(nóng)村科技信息的使用效果。為保證農(nóng)村科技信息的服務(wù)質(zhì)量,寧夏必須盡快建立農(nóng)村科技信息質(zhì)量控制體系來協(xié)調(diào)多部門工作。

3.2逐步確立農(nóng)村科技信息共享模式

科技數(shù)據(jù)共享的運(yùn)行機(jī)制基本上有2種模式:國家調(diào)控下的公益性共享運(yùn)行模式和商業(yè)化運(yùn)行模式。公益性運(yùn)行模式的主要機(jī)制是政府投資于公益性事業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技數(shù)據(jù),向全社會實(shí)行公益性無償?shù)男畔⒎?wù),國家通過社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長與信息化應(yīng)用增益;商業(yè)化運(yùn)行模式的主要機(jī)制則是數(shù)據(jù)投資者與使用者之間發(fā)生直接的利益關(guān)系,政府的作用主要體現(xiàn)在宏觀調(diào)控上。寧夏農(nóng)村科技信息資源共享服務(wù),目前仍然是政府部門唱主角的公益性服務(wù)。但就寧夏經(jīng)濟(jì)體制和市場體制現(xiàn)狀來看,在農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的運(yùn)行模式上,寧夏還應(yīng)通過相關(guān)科技數(shù)據(jù)共享政策和共享法規(guī)體系的制定,發(fā)揮各涉農(nóng)企業(yè)等社會力量,采用以“公益性的運(yùn)行機(jī)制為主、市場化運(yùn)行機(jī)制”為輔的模式,并隨著市場化機(jī)制的逐步完善而逐漸過渡到2種模式并駕齊驅(qū)的發(fā)展模式上來。

3.3強(qiáng)化農(nóng)村科技信息共享運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村科技信息共享機(jī)制是共享管理活動中不可缺少和獨(dú)立的“要件”,是在國家政策法規(guī)的指導(dǎo)和規(guī)范下,通過對農(nóng)村科技信息進(jìn)行恰當(dāng)分級、分類之后,采取適當(dāng)方式進(jìn)行資源共享。即針對不同類別的信息資源和不同需求以及社會不同層次的用戶而采取不同的共享模式,通過共享法律法規(guī)、共享技術(shù)、共享協(xié)議和共享組織管理,構(gòu)建一種有序、高效的運(yùn)行環(huán)境,并貫穿在農(nóng)村科技信息共享管理活動全過程。寧夏還應(yīng)在農(nóng)村科技信息共享運(yùn)行機(jī)制的以下幾個方面進(jìn)行強(qiáng)化[4]。

3.3.1信息分類分級運(yùn)行機(jī)制方面。信息只有嚴(yán)格進(jìn)行分類分級和采取不同方式,才能滿足不同需求層次的單位和個人。目前寧夏農(nóng)村科技信息還沒有嚴(yán)格的分類分級制度,因而基本不能滿足個性化的需求。今后寧夏必須對農(nóng)村科技信息進(jìn)行有效地劃分,例如:對國家科技項(xiàng)目和自治區(qū)科技項(xiàng)目所產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)公益性部分,在確保安全的情況下,應(yīng)該遵循“完全與公開”原則,實(shí)施全社會無償共享。而對農(nóng)業(yè)科研部門、大專院校和農(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行加工形成一定附加值的公益性數(shù)據(jù),可以在收取一定的成本費(fèi)后實(shí)施非贏利性共享。

3.3.2組織保障和協(xié)調(diào)機(jī)制方面。寧夏要通過自治區(qū)政府建立起跨系統(tǒng)、跨部門的農(nóng)村科技信息資源共建、共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對全區(qū)農(nóng)村科技信息資源共建、共享進(jìn)行宏觀調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。

3.3.3資金和技術(shù)保障機(jī)制方面。要促使農(nóng)村科技信息資源共建、共享系統(tǒng)持續(xù)、高效運(yùn)行,必須保證經(jīng)費(fèi)的投入和最新信息技術(shù)的支撐。寧夏應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī),將信息資源建設(shè)和維持資源共建、共享活動的經(jīng)費(fèi)投入力度、增長幅度等以立法的形式確定下來。公務(wù)員之家

3.3.4政策引導(dǎo)和激勵機(jī)制方面。為了促進(jìn)與信息用戶的交流和信息共享系統(tǒng)的高效運(yùn)行,寧夏應(yīng)加大信息共享的政策引導(dǎo)和激勵機(jī)制的建立,要兼顧數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)共享兩者的利益平衡。對于在數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)共享中做出成績的單位或個人給予獎勵,通過資金和技術(shù)給予支持,進(jìn)而帶動整個數(shù)據(jù)共享的進(jìn)程。

4參考文獻(xiàn)

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[3]向春華.信息共享的制約因素及對策[J].蘭臺世界:上半月,2007(05X):13-14.

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