導語：對畜牧強省戰(zhàn)略的認識一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

湖北省要成為農(nóng)業(yè)強省，這是胡總書記對湖北的囑咐和重托。建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，畜牧業(yè)必須先行，已成為全省上下的共識。如何挑起這副重擔，率先實現(xiàn)畜牧強省的目標，湖北畜牧人在大干快干的同時，更要細思深思，準確把握畜牧強省的內(nèi)涵和實質(zhì)，科學定位建設(shè)目標，理性分析發(fā)展現(xiàn)狀，揚長避短，找準突破口，力爭早日完成這一歷史使命。

1對畜牧業(yè)強省的內(nèi)涵和特征的認識和理解

“畜牧業(yè)強省”五個字，包涵三層意思：一是畜牧業(yè)，二是強，三是省。

畜牧業(yè)：是一種產(chǎn)業(yè)的形態(tài)，有三個方面的涵義。首先，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的一部分，相對于種植業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)有自己的特征和發(fā)展規(guī)律。近幾年，湖北省畜牧業(yè)在規(guī)?；?、標準化上發(fā)展較快，就充分體現(xiàn)了畜牧業(yè)的自身特性；其次，在全國畜牧系統(tǒng)，相對于其他區(qū)域，有不同的比較優(yōu)勢、比較特色和比較劣勢；三是在畜牧業(yè)內(nèi)部，必須力求各子產(chǎn)業(yè)基于優(yōu)勢、特色和結(jié)構(gòu)上的一種相對、合理的均衡發(fā)展。

強：是一種強度狀態(tài)，既有量的狀態(tài)，也有質(zhì)的狀態(tài)，是在充足的量的基礎(chǔ)上體現(xiàn)的質(zhì)的狀態(tài)，是量和質(zhì)的高度統(tǒng)一和融合。強，是一個相對的概念，它有幾個比較優(yōu)勢。與自身比較，是由相對較弱向強的一種嬗變；與其他產(chǎn)業(yè)比較，是畜牧業(yè)能夠充分利用資源，充分發(fā)揮優(yōu)勢，比較效益更高的一種能力；與其他區(qū)域比較，是突出優(yōu)勢、克服劣勢，提高市場競爭力，擴大市場份額的一種表現(xiàn)。

?。菏且环N區(qū)域狀態(tài)。從全國范圍來看，與其他省市比較，基于不同的地域、氣候、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由相對較弱向相對較強乃至在全國領(lǐng)先的地位轉(zhuǎn)變；從全省內(nèi)部來看，是各市、州、縣發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色，總體推進，相對平衡的一種發(fā)展狀態(tài)。

畜牧業(yè)強省的特征，外在表現(xiàn)為六個強。一是保障供給能力強。主要畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，人均占有量排名靠前，保障市場供給能力強。二是資源利用能力強。畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在立足資源稟賦的基礎(chǔ)上，畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量與土地、水、環(huán)境、氣候、飼料等資源基本匹配，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本均衡，既有突出的優(yōu)勢，又具備鮮明的特色。三是市場競爭能力強。主要畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量在全國市場份額不斷提升，市場競爭能力不斷提高。四是為農(nóng)民增收貢獻能力強。充分發(fā)揮畜禽產(chǎn)品增量發(fā)展的優(yōu)勢和能力，養(yǎng)殖效益不斷提高，為農(nóng)民新增收入的貢獻能力越來越高。五是支撐保障能力強。在動物疫病防控技術(shù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、政策資金項目投入，以及金融、信息、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)方面都有較強的支撐能力。六是可持續(xù)發(fā)展能力強。畜牧業(yè)抵御自然災害能力強；畜產(chǎn)品市場價格監(jiān)測體系完善，規(guī)避、調(diào)控市場風險機制完備；重大動物疫病防控機制健全，重大動物疫病平穩(wěn)可控；畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護有機協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力強。

特征是外在的表現(xiàn)，畜牧業(yè)強省的內(nèi)涵則反映畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和總體趨勢，決定了畜牧業(yè)發(fā)展的方向，包括五個方面：

（1）從發(fā)展理念上看，畜牧業(yè)強省是以第一產(chǎn)業(yè)為載體，但是超越第一產(chǎn)業(yè)，充分融合現(xiàn)入品工業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及金融、信息等現(xiàn)代服務業(yè)，是一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代畜牧業(yè)。

（2）從發(fā)展方式上看，正逐步從傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營式、分散的養(yǎng)殖方式過渡到目前的基本實現(xiàn)規(guī)模化、逐步推進標準化，再發(fā)展到在規(guī)模化基礎(chǔ)上實現(xiàn)標準化的生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，最終形成具有湖北特色的標準化生產(chǎn)體系。

（3）從發(fā)展形式上看，畜牧業(yè)生產(chǎn)從邊緣化、副業(yè)化轉(zhuǎn)變到專業(yè)化、組織化上來。專業(yè)養(yǎng)殖戶依靠畜牧業(yè)獲得的收入應超過總收入的60％以上；養(yǎng)殖戶從分散、獨立的養(yǎng)殖主體向以產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作的組織化形式轉(zhuǎn)變，市場主體抗風險能力得到根本性的提高，80％的養(yǎng)殖戶都實現(xiàn)組織化。

（4）從發(fā)展動力上看，實現(xiàn)資本、科技的雙輪驅(qū)動。資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脊椎?？萍紕恿Ψ矫妫瑥膫鹘y(tǒng)經(jīng)驗式的養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紝Ξa(chǎn)業(yè)的全面武裝，科技貢獻率提高到70％以上；資本動力方面，養(yǎng)殖戶從自我積累、簡單投入向產(chǎn)業(yè)積累資本、工商資本投入齊頭并進轉(zhuǎn)變。為此，我們要仔細算一筆帳，即實現(xiàn)湖北省既定的5000萬頭豬、10億只雞的發(fā)展目標，80％以上按照設(shè)施農(nóng)業(yè)、按照規(guī)?；?、標準化的養(yǎng)殖方式，需要多少資本存量？目前已經(jīng)在畜牧業(yè)上的資本投入是多少？中間差多少？算好這筆帳，向社會交待這筆帳，對今后吸引外來資本、社會資本的投入，意義非常重大。

（5）從發(fā)展目標上看，從以滿足市場有效供給為主的生產(chǎn)性指標體系，向既重數(shù)量保供給，又重質(zhì)量、重效益、重為農(nóng)民增收能力提高的綜合性指標轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)為核心內(nèi)涵的畜牧業(yè)強省。

2湖北省建設(shè)畜牧強省的優(yōu)勢和劣勢分析

2．1優(yōu)勢方面

（1）與全國同行業(yè)比。①資源條件好。湖北畜牧業(yè)生產(chǎn)資料和畜禽品種資源豐富，發(fā)展條件得天獨厚；畜牧科技力量雄厚，技術(shù)推廣機構(gòu)健全、體系完善，智力支撐系統(tǒng)完整。②生產(chǎn)水平高。相對于全國來說，湖北省的生豬和蛋雞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平較高。③養(yǎng)殖標準高。湖北規(guī)?；B(yǎng)殖位于全國前列，標準化養(yǎng)殖在全國領(lǐng)先，特別是以生豬“150”等為代表的家庭式標準化養(yǎng)殖模式在全國一枝獨秀。④發(fā)展環(huán)境好。對資本的吸引力逐漸增強，正在形成資本競相投入的洼地。⑤產(chǎn)業(yè)化勢頭猛。湖北省產(chǎn)業(yè)化起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，但近年來以襄大、同星、神丹等企業(yè)為代表，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭迅猛，后勁十足。

（2）與本省其他行業(yè)比。①增量發(fā)展的資源相對豐富，發(fā)展的空間較大。②相對于其他產(chǎn)業(yè)，標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平相對較高。③隊伍建設(shè)相對較好，建立了較為完整的行政管理、綜合執(zhí)法、技術(shù)服務三支隊伍，應急反應能力相對較強。

2．2劣勢方面

（1）與全國同行業(yè)先進水平相比。①總量上爭先進位的壓力大，在全國排名前五名的目前只有生豬出欄一項。②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，特別是肉雞產(chǎn)業(yè)，與山東、河南相比差距較大。③產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不強。本省龍頭企業(yè)的競爭能力、市場影響力、產(chǎn)品的美譽度與外省龍頭企業(yè)相比差距很大。④種畜禽的遠慮和近憂，這個劣勢也是全國普遍存在的。⑤專業(yè)合作組織發(fā)展數(shù)量不夠，且不夠規(guī)范。⑥產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級投入不夠，與部分好的省份相比差距較大。

（2）與省內(nèi)其他行業(yè)相比。①在總量上缺乏在全國領(lǐng)先的大宗農(nóng)產(chǎn)品，沒有叫得響的品牌。種植業(yè)上有油菜子、水產(chǎn)業(yè)上有淡水魚，均在全國排名第一，而湖北省畜牧業(yè)除了生豬排名全國第五，禽蛋加工和品牌全國第一，其他方面沒有叫得響的品牌，與畜牧強省的要求相距甚遠。②與糧食、茶葉等產(chǎn)業(yè)相比，畜牧產(chǎn)業(yè)化起步較晚，龍頭企業(yè)較少。③畜牧業(yè)受市場和疫病的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的波動性相對較大。

3對建設(shè)畜牧業(yè)強省的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的認識

3．1從畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)來看，要“抓兩頭、促中間”

湖北省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中間相對較強，兩頭相對較弱?！爸虚g”指的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)；“兩頭”中前面的“頭”是投入品工業(yè)，后面的“頭”是食品加工業(yè)。在中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，湖北省已經(jīng)形成了一整套完整的運作模式，只需要按照既定方案加大措施推進發(fā)展。但是，投入品和食品加工業(yè)這“兩頭”是湖北省的薄弱環(huán)節(jié)，特別是獸藥工業(yè)、飼料工業(yè)，在全國排位偏后，還不能滿足本省需求。湖北省在獸藥方面大約有60個億的市場份額，而本省產(chǎn)值尚不足20個億?！皟深^”發(fā)展滯后，反過來制約生產(chǎn)環(huán)節(jié)的發(fā)展。因此，從產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)看，必須下大力氣“抓兩頭”，通過“抓兩頭”，“帶中間、促中間”。

3．2從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個品種的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展?jié)摿?，要充分發(fā)揮優(yōu)勢品種的市場價值，重點挖掘特色品種的潛在價值

建設(shè)畜牧強省，不可能全面開花，要有所強，有所不強；有所大，有所不大；有所為，有所不為。要突出生豬、禽蛋、肉雞三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和水禽、草食畜牧業(yè)、蜂業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢兵力，以此為突破點，推進畜牧強省建設(shè)。

生豬產(chǎn)業(yè)：生豬產(chǎn)業(yè)強省是畜牧業(yè)強省的基礎(chǔ)和支柱，這是由湖北的特點和發(fā)展現(xiàn)狀所決定的。要堅定不移地打造“千億元的生豬產(chǎn)業(yè)工程”，形成5000萬頭的生豬生產(chǎn)能力。建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)強省，種源建設(shè)是基礎(chǔ)。要不斷鞏固湖北省現(xiàn)有的種豬生產(chǎn)優(yōu)勢，進一步做好地方品種的保護、開發(fā)和利用。建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)強省，標準化生產(chǎn)是重點。萬頭豬場、中等規(guī)模豬場，包括農(nóng)戶散養(yǎng)，都要實行標準化。“十二五”期間，全省要力爭建成1000個萬頭豬場，形成1500萬～1800萬頭的生產(chǎn)能力；建成標準化“150”豬舍5萬棟，形成1500萬～2000萬頭的生產(chǎn)能力；加快對中等規(guī)模養(yǎng)豬場的標準化改造，形成1000萬頭的生產(chǎn)能力；不斷探索建立農(nóng)戶散養(yǎng)的標準化生產(chǎn)體系，形成農(nóng)戶散養(yǎng)1000萬頭的生產(chǎn)能力。建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)強省，屠宰加工是突破重點。要著力抓好肉制品加工業(yè)以及相應的產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、品牌建設(shè)、品牌培育等問題，唱響湖北思樂“恩施土豬肉”品牌，推動宜城襄大生豬加工全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，下大力氣予以扶持、壯大本土企業(yè)。

禽蛋產(chǎn)業(yè)：湖北省禽蛋產(chǎn)業(yè)在全國優(yōu)勢明顯，在養(yǎng)殖總量，規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖、加工能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、市場開拓能力、國際市場占有率、品牌建設(shè)、行業(yè)標準等方面均處于領(lǐng)先地位，擁有8個全國第一稱號。禽蛋產(chǎn)業(yè)最有條件成為湖北省畜牧業(yè)強省建設(shè)的突破口，要率先提出建設(shè)禽蛋強省?！笆濉逼陂g，要立足國際國內(nèi)兩個市場，再造一個百萬噸蛋品大省。近幾年，湖北省圍繞做大做強禽蛋產(chǎn)業(yè)做了大量的基礎(chǔ)性工作，包括成立禽蛋產(chǎn)業(yè)協(xié)會，在香港召開蛋品展銷會，還要舉辦湖北蛋品文化節(jié)等。全方位為禽蛋強省建設(shè)造勢、做鋪墊。禽蛋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨難得的發(fā)展機遇，全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式已經(jīng)形成，關(guān)鍵是要抓好、抓落實。要切實把神丹、靈星、神地、宇祥等一批企業(yè)扶持好。

肉雞產(chǎn)業(yè)：堅定不移地實行“肉雞倍增計劃”，使之成為畜牧業(yè)強省建設(shè)的重要增長點。與其他省份相比，湖北省肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ畲?。山東等肉雞傳統(tǒng)養(yǎng)殖大省因為前期養(yǎng)殖標準較低，密度過大，疫病防控壓力大，造成養(yǎng)殖成本高，銷價低，已很難拓寬發(fā)展空間。而湖北省從一開始就注重提高標準化生產(chǎn)水平，生產(chǎn)成本低、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場售價高，最具發(fā)展?jié)摿?。實現(xiàn)肉雞“倍增計劃”，要突出快大雞、黃羽雞、林下生態(tài)雞三個重點品種，抓好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、標準化養(yǎng)殖基地三個重點環(huán)節(jié)，圍繞同星、襄大、雨潤、溫氏等龍頭企業(yè)，做好服務，幫助企業(yè)建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

以上三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，要優(yōu)先保證其做大做強，同時還要抓好三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

水禽產(chǎn)業(yè)：實施“倍增計劃”，特別是肉鴨產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展。目前湖北省肉鴨產(chǎn)業(yè)有加工能力，有知名品牌，有優(yōu)良產(chǎn)品，有市場容量，還有市場潛力，缺的是養(yǎng)殖能力和科技水平（如夏季高溫季節(jié)如何養(yǎng)好鴨的問題）。目前，新希望集團已經(jīng)探索出了肉鴨標準化養(yǎng)殖模式，可以較好地解決夏季養(yǎng)鴨的問題。該集團計劃在湖北按照投資1000萬元建100萬只肉鴨生產(chǎn)基地的模式，共投入3億元，建3000萬只鴨的養(yǎng)殖基地。我們將全力支持，搞好服務，并借機參與進去，推進湖北肉鴨產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

草食畜牧業(yè)：實行“精品肉牛肉羊計劃”和“百萬噸優(yōu)質(zhì)奶計劃”。湖北省草食畜牧業(yè)優(yōu)勢在于地方特色品種開發(fā)利用比較好，專業(yè)合作社發(fā)展勢頭比較好，重點地區(qū)領(lǐng)導重視程度比較高。我們要根據(jù)現(xiàn)有的政策支持能力，將這些產(chǎn)業(yè)做出特色，抓好品牌創(chuàng)建和市場開拓，在產(chǎn)品精深加工上做文章。在奶牛發(fā)展上，按照100萬t奶的發(fā)展目標，做好兩個滿足，即滿足本地的消費、滿足加工產(chǎn)能。

蜂業(yè)：蜂業(yè)雖是一個小產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值不到10個億，但在湖北是特色產(chǎn)業(yè)，在全國是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蜂業(yè)在湖北省有養(yǎng)殖傳統(tǒng)，有加工能力，有知名品牌，有市場影響，有出口優(yōu)勢，薄弱環(huán)節(jié)是標準化養(yǎng)殖。發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，重點要建立標準化養(yǎng)殖基地，要認真總結(jié)蜂業(yè)標準化養(yǎng)殖模式，在全省大力推廣，率先在全國建成蜂業(yè)強省。

3．3從差異化發(fā)展策略來看，要以點帶面，以局部促全局

建設(shè)畜牧強省不可能各個地方齊頭并進，要根據(jù)各地自身的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、政策環(huán)境、工作積極性和工作能力等，有先有后，各個擊破，通過發(fā)展重點地區(qū)帶動全省。要以“湖北省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)暨畜牧業(yè)強市（縣、區(qū)）創(chuàng)建”活動為載體，通盤謀劃，將基礎(chǔ)比較好的地方納入規(guī)劃，廳（局）、市（縣、區(qū)）共建。省局先制定創(chuàng)建活動方案，市（縣、區(qū)）按程序申報，經(jīng)省廳（局）篩選批準后，省市共建。示范區(qū)要制定詳細的實施方案，有具體的創(chuàng)建目標、任務和工作措施。經(jīng)驗收合格后，力爭省政府授牌表彰。

3．4從生產(chǎn)要素的配置能力和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力來看，要加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一大拉力”，提升“五大推力”，克服“四大阻力”

“一大拉力”就是畜牧業(yè)對各種生產(chǎn)要素的吸引力。高效畜牧業(yè)模式的總結(jié)和推廣就是一種拉力，其本質(zhì)就是用這種模式，畜牧業(yè)持續(xù)盈利能力強，經(jīng)濟效益好。我們今后工作的重點要加強這方面的研究，盡快將原有的標準化模式轉(zhuǎn)換成高效模式?！拔宕笸屏Α本褪强萍?、資本、物流、信息、人才?？萍挤矫?，2012年中央1號文件就是談農(nóng)業(yè)的科技問題，我們現(xiàn)在有很多問題要研究。要著力研究如何提高良種供應能力、提高重大動物疫病防控能力、提高產(chǎn)品研發(fā)能力。資本方面，已經(jīng)闡述的較多，有了資本產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展，我們要通過各種手段，將產(chǎn)業(yè)資本、外來資本、引進資本、工商資本、社會資本等向產(chǎn)業(yè)聚集。物流方面，現(xiàn)代物流業(yè)是非常重要的生產(chǎn)力，要在武漢市建立一個大型的畜禽物流中心，加強冷鏈、運輸、交易等體系建設(shè)。信息方面，現(xiàn)在我們的硬件裝備已經(jīng)初步建立，比如疫病遠程診斷系統(tǒng)、市場監(jiān)測預警系統(tǒng)等等，關(guān)鍵是要利用好，提高覆蓋范圍，充分發(fā)揮作用。人才方面，既要有推廣人才，還有著力培育高端人才。省畜牧獸醫(yī)局既是行政管理部門又是專業(yè)技術(shù)部門，沒有成果，沒有人才是不行的。今后，在人才培養(yǎng)方面要下大力氣，既要注重培養(yǎng)管理型干部，又要注重培養(yǎng)專家型干部，培養(yǎng)學科帶頭人。要建立獎勵、激勵機制，鼓勵干部多鉆研業(yè)務，多出成果?！八拇笞枇Α保匆卟★L險帶來的阻力，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來的阻力，環(huán)境污染帶來的阻力，市場波動帶來的阻力，這幾個因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起制約作用，稍做不好就會影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3．5從畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的地位和作用看，要從循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，研究飼料糧和畜禽糞污資源利用與環(huán)境保護問題

一是要加快推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快由糧－經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧－經(jīng)－飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2011年，飼料糧之一的玉米成了湖北省糧食增產(chǎn)的主力軍，印證了這種調(diào)整趨勢。雨潤集團在全國擁有4000多萬頭生豬屠宰能力，盡管湖北占了接近三分之一，但仍不及近鄰的河南省，重要原因之一就因為河南是玉米主產(chǎn)區(qū)，飼料便宜，成本低。湖北省必須盡快彌補這方面的缺陷。二是在畜禽糞污綜合治理的過程中，要加大還田利用能力。一方面可以合理利用資源，避免資源浪費；另一方面還可以增加土壤有機質(zhì)含量，避免土地板結(jié)，提高土地肥力。