導語：農(nóng)民鍛煉論文：湖南農(nóng)民鍛煉狀況及戰(zhàn)略綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：鄭冰工作單位：湖南省蔬菜研究所

圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才需求，開展了農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高農(nóng)民就地就近就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動能力。2009～2010年兩年累計爭取中央財政資金12240萬元，完成示范性培訓任務41萬人次。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全省農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定和新農(nóng)村建設提供了人才支撐。二是開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在認定湖南生物機電等12所涉農(nóng)職業(yè)院校為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓基地的基礎上，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，確定了種植、養(yǎng)殖業(yè)作為創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容。兩年來，全省共開設創(chuàng)業(yè)培訓班117期，累計培訓6300人。在培訓教學方面重點抓住了三個環(huán)節(jié)：一是抓師資關。遴選了一批教學能力強，既有專業(yè)知識，又有實踐經(jīng)驗的教師和農(nóng)民企業(yè)家擔任兼職教師，并組織骨干教師參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的創(chuàng)業(yè)師資班的培訓。二是抓培訓關。保證了20天培訓時間，創(chuàng)業(yè)理念、專業(yè)知識和考察學習時間穿插進行。三是抓服務關。建立了創(chuàng)業(yè)學員QQ群；派遣了專業(yè)教師進村入戶指導；開展了創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀學員和“首屆陽光創(chuàng)業(yè)英雄”的評選活動；掛牌認定了一批創(chuàng)業(yè)培訓基地。另外，各地還出臺了一系列政策，在用地、稅收、農(nóng)機具補貼、農(nóng)業(yè)項目安排等方面給予優(yōu)惠，從項目上支持農(nóng)民興辦經(jīng)濟實體，扶持在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，近兩年來有75.1%的學員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)業(yè)，成為了當?shù)赜忻募夹g員和產(chǎn)業(yè)帶頭人。三是組織多種形式的科技培訓活動，多渠道提高農(nóng)民科技水平。動員各地通過不同方式圍繞春耕備耕，防災減損和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實加強農(nóng)民科技培訓。開展了送科技下鄉(xiāng)，促科技普及工作。組織有關單位開展以“推進科技入戶，促進增產(chǎn)增收”為主題的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，同時還組織開展了“促春耕保增收”和“百日科技服務行動”等多種活動，通過印發(fā)宣傳資料，贈送科技圖書、資料和種子、農(nóng)藥、化肥，現(xiàn)場培訓等形式，讓廣大群眾真切地感受到黨和政府的真心關懷與愛護。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)參加活動的科技人員12萬多人次，贈送資料50多萬冊。開展了抗災減損恢復生產(chǎn)科技服務行動。組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系的專家，組成多個小組，分赴各地，與當?shù)剞r(nóng)技人員共同開展現(xiàn)場培訓、入戶指導，為抗災減損恢復生產(chǎn)提供有效的科技服務。組織參加了全國農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡競賽活動。全省共有115個縣市區(qū)組織參賽，共有91072名科技示范戶、種養(yǎng)大戶、村組干部、農(nóng)技人員和普通農(nóng)民參賽，共有1665人獲獎，其中一等獎68人，二等獎203人，三等獎1394人。存在的問題農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，參加培訓的比例偏低，培訓時間過短，接受技能培訓嚴重不足,無法滿足發(fā)展社會主義新農(nóng)村對新型人才的需求。另外，機構管理不善、經(jīng)費投入不足、培訓內(nèi)容結構不合理、培訓資源缺乏整合等等，這種現(xiàn)狀已不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。一是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。據(jù)毛尚華調(diào)查，農(nóng)民的文化程度，文盲半文盲占4.68%，小學占41.14%，初中占47.16%，高中占6.19%，大專及以上占0.83%，調(diào)查的結果表明：初中及以下占據(jù)較大比重，達到92.98%，農(nóng)民整體素質(zhì)依然偏低。二是培訓比例偏低，培訓時間過短。農(nóng)民參加培訓的比例偏低，據(jù)調(diào)查只有25.75%的農(nóng)民參加了農(nóng)業(yè)實用技術培訓。目前開展的農(nóng)民培訓主要以課時計算，培訓時間短，很難掌握真正的技能。培訓后技術水平不高，學員難就業(yè)，且待遇低。三是培訓內(nèi)容結構不合理。我省各級機構開展的農(nóng)民工培訓多是引導性培訓，主要對農(nóng)民開展傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖技術培訓以及求職技能、法律普及、安全衛(wèi)生和最簡單的上崗前技能培訓，而對具有勞動力轉(zhuǎn)移需求的專業(yè)技能培訓，如車床、模具、修車、焊工、電工、電腦、酒店管理等等則很少涉及。因此受培訓農(nóng)民的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)受到了不小的影響。四是培訓資源缺乏整合。我省對農(nóng)民開展培訓的機構較多，如勞動部門的就業(yè)培訓中心，教育部門的職業(yè)技術學校，農(nóng)業(yè)部門的陽光工程、農(nóng)廣校及農(nóng)機培訓中心，群團組織的各種培訓實體，還有各類民辦培訓機構等等。但它們基本上各自開展培訓工作，很少交流合作。由于教學設備、師資力量分散，導致農(nóng)民教育培訓存在著發(fā)展上的不平衡。加上資源利用上的不合理，使得本來有限的培訓資源得不到有效利用，嚴重影響了培訓質(zhì)量。

根據(jù)農(nóng)民教育培訓的不同對象和需求，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育作用，創(chuàng)新出有效的農(nóng)民教育培訓模式。強化組織領導，增加財政投入由政府主管領導出面，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)全省新型農(nóng)民培訓工作。同時，農(nóng)牧漁業(yè)和教育、科技、文化、司法等部門要密切合作，共同推進農(nóng)民技能培訓和素質(zhì)教育工程建設。各級財政主管部門要將農(nóng)民培訓經(jīng)費納入公共財政預算。建立多元化新型農(nóng)民培訓模式一是遴選了一批科技示范戶和農(nóng)民培訓師，并實行有效對接。根據(jù)當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，按照“公平、公正、自愿”的原則，遴選一批有一定種養(yǎng)殖規(guī)模、文化水平較高、輻射帶動能力較強的農(nóng)民作為項目實施的主體，并從基層農(nóng)技推廣體系中聘請一批經(jīng)驗豐富、責任心強的農(nóng)技人員充當農(nóng)民培訓師，按照以一帶十、以十帶百的原則實行農(nóng)民培訓師與農(nóng)民、農(nóng)民與輻射帶動戶的有效對接。二是建立了一批農(nóng)民教育培訓基地。通過組織現(xiàn)場培訓、考察學習，給農(nóng)民提供了一個“跟、學、比、超”的現(xiàn)場。三是開展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡建設試點，實施好農(nóng)民致富培訓上網(wǎng)工程，增強農(nóng)民網(wǎng)上獲取知識和信息的能力。通過試點，形成示范效應，進而在全省推廣。四是創(chuàng)新培訓的方式方法，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育平臺、手機短信平臺、農(nóng)情簡報、農(nóng)民夜校開展培訓的同時，積極開展農(nóng)民田間學校的培訓，以田間為課堂，以農(nóng)民為主體，開展互動式、參與式、提問式的培訓。加強農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育和職業(yè)技能教育培訓教育引導農(nóng)民更新思想觀念，樹立適應推進“四化兩型”建設的經(jīng)營理念，注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，有序推行免費中職教育，鼓勵發(fā)展社會資源投入發(fā)展職業(yè)教育。整合教育培訓資源，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓力度，進一步實施好“百萬農(nóng)民培訓計劃”和“陽光工程”等，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各部門應理順組織體系和職責分工，做好政策制定、總體協(xié)調(diào)、資金籌措、監(jiān)督檢查等工作。各有關部門按分工抓好落實，勞動部門重點抓好勞動技能培訓，農(nóng)口部門重點抓好農(nóng)業(yè)實用技術培訓，教育部門重點抓好勞動預備培訓，經(jīng)貿(mào)部門重點抓好本地用工的培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則具體負責培訓的宣傳發(fā)動、組織實施、制定計劃等。各類職業(yè)培訓機構要在相關部門的指導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，充分利用其師資、設備等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮培訓的主導作用。職教著重培訓勞動技能，成教側重培訓文化知識，中介機構注重提供就業(yè)信息。加強農(nóng)民的生產(chǎn)技術培訓廣泛普及農(nóng)業(yè)先進適用技術，著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社負責人，使廣大農(nóng)民適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。同時，要注重在農(nóng)村倡導健康文明的生活方式，提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，推廣高效、特色種植技術，逐步實現(xiàn)“一村一品”的專業(yè)化種養(yǎng)結構。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)村從業(yè)人員，如農(nóng)機手、植保員、村級動物防疫員、農(nóng)村建筑工匠、農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員等，開展從業(yè)技能、法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等知識培訓；對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民，包括農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社員、基層農(nóng)機推廣人員通過開展農(nóng)業(yè)科技知識、實用生產(chǎn)技術及有關農(nóng)業(yè)政策等知識培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和職業(yè)技能，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術推廣人才；對在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎的人員開展創(chuàng)業(yè)必備知識和能力培訓，提高其創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動能力，造就一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者和現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家。