生態(tài)農(nóng)業(yè)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑
時(shí)間:2022-11-05 09:45:02
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摘要:我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種融合了生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境等內(nèi)容的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展的關(guān)鍵渠道。該文從政策與理論的健全、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及挖掘多功能等角度來提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略,以期為相關(guān)行業(yè)帶來一定借鑒作用。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)視角;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;重要路徑
0引言
自給自足個(gè)體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè),土地集約化取得良好發(fā)展成績的同時(shí),也加劇了生態(tài)與環(huán)境之間的矛盾。人們逐漸意識到農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)模式及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展既需要提高產(chǎn)量達(dá)到人們對于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上的要求,也需要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保食物的安全,將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能有效發(fā)揮。與其他國家對比,我國擁有得天獨(dú)厚的自然條件,但人口多、耕地資源缺乏和工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平較低的發(fā)展現(xiàn)狀,也決定了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要探索出一條與我國社會(huì)文化發(fā)展相符的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)意義
1.1循環(huán)性
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,生態(tài)農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的知識進(jìn)行農(nóng)業(yè)指導(dǎo)。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)具備可再生、整體以及協(xié)調(diào)等特征,構(gòu)建農(nóng)業(yè)體系,應(yīng)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有效性、合理性等方面考慮。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展中,以產(chǎn)業(yè)鏈形式為主,發(fā)揮好各大部門的職能效應(yīng),強(qiáng)化各個(gè)部門之間的協(xié)作,最終使生態(tài)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)良性循環(huán)狀態(tài),并進(jìn)行綜合性管理。
1.2綠色性
生態(tài)農(nóng)業(yè)也被稱之為綠色農(nóng)業(yè),在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,可妥善解決環(huán)境污染問題。在發(fā)展我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,生態(tài)農(nóng)業(yè)通常會(huì)以調(diào)整生態(tài)關(guān)系、優(yōu)化系統(tǒng)功能優(yōu)化等形式存在,同時(shí)積極發(fā)揮各組分間的共生關(guān)系,確保可以充分利用農(nóng)業(yè)資源,強(qiáng)化農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量,降低有害生物帶來的侵害,減少化肥以及農(nóng)藥使用量。在綠色發(fā)展中,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)擁有著很多優(yōu)勢,當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)多數(shù)都是營造優(yōu)良的生態(tài)種植環(huán)境,在以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化方式下,確保穩(wěn)定生產(chǎn),切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。
1.3現(xiàn)實(shí)意義
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)具有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅汲取我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和國外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而且將我國國情與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法相結(jié)合。生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展的能力,有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移和加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)、利用和保護(hù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)、利用和保護(hù)起到關(guān)鍵作用,并能減少對生態(tài)環(huán)境的污染。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),可以避免對自然資源掠奪式經(jīng)營和濫用,對農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖,對不更新資源注意保護(hù)和利用,使自然資源能得到持續(xù)的利用,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源,加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化,有顯著的生態(tài)效益。它又能為社會(huì)創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品,滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必將促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)特征與作用
2.1特征
(1)生態(tài)農(nóng)業(yè)是開放的,在開放中也具備著穩(wěn)定性特征。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)來講,在發(fā)展過程中,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,轉(zhuǎn)變封閉式發(fā)展理念與發(fā)展模式,必然會(huì)挖掘農(nóng)業(yè)自身的潛力,也會(huì)最大程度上利用好國土資源。利用這些資源是穩(wěn)定的、長久的,對優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以及提高社會(huì)承載能力的益處是較大的。(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性。生態(tài)農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展和利用資源模式改善了以前模式中的環(huán)境污染現(xiàn)狀,也實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是符合時(shí)展潮流的,是人們在逐漸提高農(nóng)產(chǎn)品要求下發(fā)展起來的,不但是一種生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展,而且也是一種穩(wěn)定和完善生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)健康發(fā)展。(3)注重生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一性。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注重整體協(xié)調(diào)性發(fā)展,將各大產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)好,同時(shí)將生態(tài)農(nóng)業(yè)與第二以及第三產(chǎn)業(yè)密切融合。結(jié)合現(xiàn)狀而言,我國注重發(fā)展輕工業(yè),但在經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展的要求下,必然要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、持續(xù)化發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展上而言,唯有各大產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展才能提高國家發(fā)展實(shí)力,才能促進(jìn)國家取得更加長效的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作為有機(jī)系統(tǒng),注重的是生態(tài)系統(tǒng)中各大要素的協(xié)調(diào)性和整體性,所以,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)全面優(yōu)化自然資源和人力資源。在綜合分析這些資源前提下,構(gòu)建生產(chǎn)率高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型結(jié)構(gòu),以便可以最大程度上運(yùn)用各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源,提高產(chǎn)量。這樣,環(huán)境系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的發(fā)展模式也會(huì)更加牢固。
2.2作用
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型和變革的重要階段,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念是以環(huán)境質(zhì)量改善為主,并促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。換言之,就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用生態(tài)觀念,提高農(nóng)業(yè)資源的利用程度,滿足人們發(fā)展的多樣化需求。近年來,在我國頒布各項(xiàng)政策與法規(guī)后,我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村得到了前所未有的重視,從而也大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)生活得到了大幅度提升,農(nóng)民社會(huì)地位也有所提升。但不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)上取得了成績而沾沾自喜,需要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展背后的問題,尤其是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化這一問題。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資源雖然在短期內(nèi)可作為一種可再生的能源,但從長期發(fā)展上而言,水資源是不能再生的,耕地資源若是被污染之后,很難在短期內(nèi)恢復(fù),這樣就會(huì)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸走向城市,留守在農(nóng)村的多數(shù)都是婦女、兒童、老人,這樣的群體是不可能承擔(dān)起農(nóng)業(yè)快速生產(chǎn)重任的。所以,應(yīng)對現(xiàn)狀進(jìn)行有效改變,切實(shí)轉(zhuǎn)變和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在對生態(tài)農(nóng)業(yè)大力發(fā)展中,構(gòu)建以高效利用資源為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。唯有做好這些,才能夠滿足市場發(fā)展多樣化的現(xiàn)實(shí)需求,才能促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向更好。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是缺乏健全的理論政策體系。雖然目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,但截至到目前,還是沒有健全的理論政策體系。在具體發(fā)展中,難以明確農(nóng)村與國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。二是以分散化經(jīng)營模式為主,難以高效發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在受到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制因素的影響下,以分散化經(jīng)營模式為主,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力不高,農(nóng)戶受到經(jīng)營規(guī)模、自身經(jīng)驗(yàn)不足等因素影響,多數(shù)都是在農(nóng)業(yè)內(nèi)容上進(jìn)行種植業(yè)。三是未對生態(tài)農(nóng)業(yè)價(jià)值與功能深入挖掘,只以市場機(jī)制為主來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在目前經(jīng)濟(jì)核算結(jié)構(gòu)下,市場機(jī)制方式以產(chǎn)品質(zhì)量與數(shù)量追求為主,難以彰顯生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能,缺乏高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)與文化功能。四是在技術(shù)管理水平低限制下,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是一蹴而就的,是一個(gè)長期的過程,需要決策者在制定短期與長期發(fā)展目標(biāo)中,應(yīng)考慮好各方面。但我國農(nóng)民文化素養(yǎng)較低,經(jīng)驗(yàn)技術(shù)較為缺乏,目前在農(nóng)業(yè)種植上依然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主,造成了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)諸多方面約束。五是缺乏財(cái)政扶持。如美國曾經(jīng)出臺了《2002年農(nóng)場安全與農(nóng)村投資法案》。
據(jù)農(nóng)業(yè)部估算,該法的6年有效期(2002—2007年)內(nèi),聯(lián)邦政府除保留原有的666億美元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼外,還將新增519億美元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。新增的補(bǔ)貼額中,將有17l億美元用于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,從而使2002—2007年間的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼總額達(dá)到了220億美元。我國耕地面積大于美國,但由于經(jīng)濟(jì)能力限制財(cái)政投入?yún)s遠(yuǎn)不及美國。目前,我國已累計(jì)制定出臺了30余項(xiàng)環(huán)境保護(hù)、資源管理等方面的法律法規(guī),初步形成了農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系;也制訂了較為完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,包括2000余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、3000余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、近6000項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),涵蓋農(nóng)、林、牧、漁、副等行業(yè)領(lǐng)域。
4促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
4.1建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)理論體系
國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系應(yīng)學(xué)習(xí)其他國家的“持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展”概念,結(jié)合我國國情,切實(shí)從根本滿足我國農(nóng)村可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需求。與單一目標(biāo)生產(chǎn)決策有很多不同,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。所以,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)掌握好各大發(fā)展關(guān)系,在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的特色。
4.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
一是結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則,針對性進(jìn)行組織管理,以合同制或者股份制方式,來明確各大主體之間的權(quán)責(zé),真正做到權(quán)責(zé)明確,切實(shí)將農(nóng)業(yè)化經(jīng)營一體化優(yōu)勢充分發(fā)揮。二是以立法的形式,明確農(nóng)戶土地收益權(quán)以及使用權(quán)的責(zé)任,消除目前在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中土地制度影響因素,實(shí)現(xiàn)可以依照法律嚴(yán)格流轉(zhuǎn)土地。
4.3堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
針對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從我國國情出發(fā),寓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中,有效遏止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,實(shí)現(xiàn)資源培育和高效利用,逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。從全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的角度分析,畜牧業(yè)、蔬菜和水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)要保持持久的市場競爭力,就必須確保將其發(fā)展納入生態(tài)合理的軌道,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
4.4拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能
對生態(tài)農(nóng)業(yè)功能進(jìn)行深度挖掘,拓展在文化與生態(tài)中生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能,如生態(tài)文化休閑功能的開發(fā),可為發(fā)展我國生態(tài)農(nóng)業(yè)提供更多的活力。想要達(dá)到這一目的,就需要結(jié)合自身發(fā)展情況,并借助政府的力量,著重提高決策者在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)效用,為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供更多政策體系上的支持。
5結(jié)束語
我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)植根于我國的傳統(tǒng)文化,將傳統(tǒng)文化精髓以及現(xiàn)代信息技術(shù)有效融合,針對性發(fā)展了很多新型模式,集中體現(xiàn)了我國領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民的創(chuàng)造力,為我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展問題的解決奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與西方發(fā)達(dá)國家對比,由于我國起步較晚,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展還有很多不成熟之處。最主要表現(xiàn)就是缺乏長期的、完善的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,也沒有突顯出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用。所以,應(yīng)加大力度研究生態(tài)農(nóng)業(yè),注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),真正走上一條生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
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作者:郭婉瑩 單位:陜西郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院