新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

時(shí)間:2022-05-14 10:02:04

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新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

【摘要】本文首先對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)理論做了概述,然后分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中面臨的問(wèn)題,最后詳細(xì)闡述了新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;機(jī)制;運(yùn)營(yíng)主體;合作發(fā)展

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)理論概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策方針、市場(chǎng)環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的一種管理活動(dòng),其主要是指在結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境變化的基礎(chǔ)上,以國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策方針為指導(dǎo),明確未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),并對(duì)信息化在生產(chǎn)過(guò)程中,需要的生產(chǎn)資料、要素在生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、分配以及交換和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)中進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制以及組織協(xié)調(diào),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向現(xiàn)代化、法制化以及規(guī)范化[1]。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中面臨的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久,但多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)濟(jì)模式,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制不健全,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不能有效的適應(yīng)。在很多農(nóng)村地區(qū),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得不到重視,農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。農(nóng)村勞動(dòng)力的外流,導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)資源得不到有效利用,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r堪憂。還有一些地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,不能清楚認(rèn)識(shí)和了解市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行調(diào)整和更新,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。究其根本,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的不健全,是造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)市場(chǎng)需求的根本原因[2]。2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員水平不高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào),并對(duì)人員進(jìn)行激勵(lì)的一系列工作,具有一定的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性。目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中人員專(zhuān)業(yè)意識(shí)和水平嚴(yán)重不足,不能合理規(guī)劃和開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不能有效提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員中,很多對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足,未對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有足夠的重視,在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中積極性和執(zhí)行力嚴(yán)重不足。另外,許多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員不具備專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺、對(duì)農(nóng)業(yè)政策等了解不足,不能夠有效地開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。2.3農(nóng)業(yè)科技水平低下。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展相較于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),機(jī)械化和技術(shù)化水平嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)科技技術(shù)手段的開(kāi)發(fā)和使用不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。很多農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視和投入不足,農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)缺少資金支持,技術(shù)水平低下,不能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的重視和引進(jìn)不足,也是造成農(nóng)村地區(qū)科技水平較低的重要因素。農(nóng)業(yè)科技的資金和人才投入嚴(yán)重不足,使農(nóng)業(yè)科技水平較低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。2.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平不足?,F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,是人類(lèi)歷史上重要的變革,信息化使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入到更加快捷的時(shí)代。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效利用信息技術(shù)和手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化有著積極的作用。在我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)不足。從主觀上來(lái)說(shuō),農(nóng)村地區(qū)對(duì)信息化手段的認(rèn)識(shí)和重視不足,不能有意識(shí)地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息技術(shù)相結(jié)合。從客觀上來(lái)說(shuō),農(nóng)村地區(qū)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足,對(duì)信息技術(shù)的使用受到一定程度的制約。

3新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施

3.1完善新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。由于目前農(nóng)村的很多勞力都走向了城市就業(yè),因此各地的相關(guān)部門(mén)可以對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。因?yàn)檗r(nóng)村土地承包管理制度體系暫時(shí)還不完善,所以要先完善制度體系,然后再加強(qiáng)征地制度的改革。現(xiàn)階段,很多企業(yè)都利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理,相關(guān)部分也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村的承包信息進(jìn)行管理,通過(guò)多媒體信息技術(shù),使農(nóng)村的土地集約化利用的能力發(fā)揮最大的效果,使農(nóng)民的合法土地權(quán)益得以保障[3]。農(nóng)村相關(guān)部門(mén)要正確并積極的引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿將土地的承包權(quán)流轉(zhuǎn)向市場(chǎng),通過(guò)這種模式有效的扶持農(nóng)村當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè),以此來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,這種模式可以使閑散的資金集中在一起,也可以吸引高科技的人才投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。相關(guān)部門(mén)可以建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,以此來(lái)增加農(nóng)民的銷(xiāo)售能力,還可以請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的教師對(duì)農(nóng)民提出指導(dǎo),讓農(nóng)民群眾在收獲利益的同時(shí)走向致富的道路。3.2加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)營(yíng)主體的扶持力度。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在新農(nóng)村建設(shè)中具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ⒃谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要目標(biāo),并發(fā)揮出重要作用。為乘上新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境的發(fā)展機(jī)遇列車(chē),有關(guān)政府部分應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,結(jié)合自身實(shí)際條件,加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中運(yùn)營(yíng)主體的扶持力度,特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起推動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)品經(jīng)銷(xiāo)組織,加大對(duì)其的政策支持和專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼,以擴(kuò)大其影響力,拉動(dòng)下游農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)種植規(guī)模,營(yíng)運(yùn)主體在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中占有重要地位。除了以上對(duì)運(yùn)營(yíng)主體的扶持外,相關(guān)部門(mén)還要以政策保障下游農(nóng)戶的基本權(quán)益,相關(guān)部門(mén)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中也擔(dān)任著重要角色,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在三方共同作用和相互影響下,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。3.3建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之迅速,傳統(tǒng)的單一發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展需求,要建立并完善農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。首先,農(nóng)業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正逐步向“組織化”過(guò)渡,相關(guān)部門(mén)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要加大支持力度,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一個(gè)良好氛圍,針對(duì)一些小型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與家庭式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)說(shuō),相關(guān)部分要根據(jù)發(fā)展情況,引導(dǎo)他們向“集體型”發(fā)展模式過(guò)渡,將所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行品牌化。其次,相關(guān)部門(mén)要分析掌握國(guó)際與國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展情況,并及時(shí)提出合理性的發(fā)展建議。3.4加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程,是直接將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售,但是這種模式下的銷(xiāo)售利潤(rùn)相對(duì)較少,而很容易受到市場(chǎng)與環(huán)境帶來(lái)的影響,如果要對(duì)這種情況進(jìn)行改進(jìn),需要相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。為了使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠順利發(fā)展,要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,而相關(guān)部門(mén)可以將工作重點(diǎn)集中在農(nóng)產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售兩個(gè)環(huán)節(jié)。首先,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工來(lái)說(shuō),這是食品生產(chǎn)的第一個(gè)環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠結(jié)合的方法,然后再經(jīng)過(guò)二次加工將農(nóng)產(chǎn)品包裝成人們需要的必需品,工業(yè)的加工環(huán)節(jié)不但提升了農(nóng)產(chǎn)品的自身價(jià)值,同時(shí)也提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。其次,農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售方面,相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)多媒體技術(shù)與交通運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì),打破地域帶來(lái)的限制,在提高農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程的同時(shí)也提高了經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)語(yǔ)

綜上,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的重要手段。在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程幾點(diǎn)策略,能夠有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平,解決我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

參考文獻(xiàn)

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作者:于春英 單位:嶺下鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心