農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長探討
時(shí)間:2022-03-28 09:04:47
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摘要:金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要分支,農(nóng)村金融的產(chǎn)生對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長起了十分重要的作用,國家在金融政策方面出臺(tái)了諸多利好政策來扶植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、注重三農(nóng)的發(fā)展。因此,農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用,本文主要探討新時(shí)期農(nóng)村金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,以及如何更好地發(fā)揮農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);對(duì)策分析
1我國農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不同于城市經(jīng)濟(jì),具有自己獨(dú)特的發(fā)展方式和軌跡,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,因此對(duì)于農(nóng)村的資金投入存在著投入高、風(fēng)險(xiǎn)大的問題,也就更加需要農(nóng)村金融來支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.1農(nóng)村金融服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容
金融服務(wù)是指金融機(jī)構(gòu)通過貨幣等資產(chǎn)向金融活動(dòng)的主體提供資金融通等相關(guān)服務(wù),農(nóng)村金融服務(wù)則是指在國家的政策扶持下,金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金,提供必要的金融信貸服務(wù)。目前,我國的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要包括正式的和非正式兩大類,其中正式的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)有中國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用社,非正式的主要是一些私人錢莊和民間融資機(jī)構(gòu)。這些金融機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成了支撐我國農(nóng)村金融發(fā)展的基礎(chǔ),在一定程度上能夠緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金限制問題。
1.2我國農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.2.1農(nóng)村金融支持仍無法滿足資金需求
為了支持“三農(nóng)”的發(fā)展,政府一直致力于改善農(nóng)村金融的當(dāng)前狀況,但是目前的農(nóng)村金融仍難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的資金需求。在同一個(gè)區(qū)域內(nèi),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融支持也是不平衡的,農(nóng)村的政策性金融機(jī)構(gòu)局限于政策性收購的資金支持而不是農(nóng)業(yè)開發(fā)支持,業(yè)務(wù)主要局限于政策性收購的資金支持。還體現(xiàn)在“三農(nóng)”信貸支持與“三農(nóng)”發(fā)展對(duì)資金的需求不對(duì)稱,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸仍然以大企業(yè)和大項(xiàng)目為主,對(duì)真正支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目信貸投入比例相對(duì)較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“三農(nóng)”發(fā)展對(duì)資金的需求,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.2.2農(nóng)村信用社未能發(fā)揮應(yīng)有作用
農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融發(fā)展的重要金融機(jī)構(gòu),在農(nóng)村資金交易過程中的作用不可替代。然而,隨著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)農(nóng)村信用社的撤消,本就不完善的農(nóng)村金融市場(chǎng)又缺少了金融機(jī)構(gòu)的支持,此舉的結(jié)果將直接影響到農(nóng)村金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,農(nóng)村小微借貸的路徑將變得更加狹窄。局限于目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理水平和能力,加之對(duì)盈利的追求,其發(fā)展的目標(biāo)市場(chǎng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離農(nóng)村市場(chǎng),必將會(huì)影響農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展和穩(wěn)定。
1.2.3農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系有待健全
目前,農(nóng)村金融市場(chǎng)由正式的金融機(jī)構(gòu)和非正式的金融機(jī)構(gòu)組成,正式的金融機(jī)構(gòu)作用不強(qiáng),非正式的金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)有待規(guī)范,導(dǎo)致二者共同構(gòu)成的農(nóng)村金融市場(chǎng)活力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,不僅在數(shù)量上無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,而且在農(nóng)村的業(yè)務(wù)重點(diǎn)是糧油收購,而不是真正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給資金。農(nóng)業(yè)銀行正在逐漸將信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向城市,且貸款門檻高,并且撤銷合并了縣以及縣以下分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
2農(nóng)村金融如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1完善農(nóng)村金融體系
目前,農(nóng)村金融體系仍然比較單一,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)多層次和多元化的金融體系的支持,這個(gè)金融體系應(yīng)當(dāng)既有大型國有銀行,又有區(qū)域和小型商業(yè)銀行;既發(fā)揮正式金融機(jī)構(gòu)的作用,又要規(guī)范民間借貸流程。在這個(gè)金融體系構(gòu)建的過程中,應(yīng)該利用農(nóng)村信用社多年來積累的信用基礎(chǔ)和客戶資源,形成以農(nóng)村信用社為主體的金融體系,滿足農(nóng)村融資需求。推行村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)的建立,構(gòu)建以傳統(tǒng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為主體,多種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新型農(nóng)村金融市場(chǎng)。
2.2深化農(nóng)村金融市場(chǎng)改革
農(nóng)村金融市場(chǎng)在發(fā)展過程中暴露出的問題,必須在今后農(nóng)村金融發(fā)展的推進(jìn)過程中得到重視和解決。深化農(nóng)村金融市場(chǎng)改革,建立農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng),培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市融資和債券融資,鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開辦涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等一系列新舉措,提高農(nóng)村金融市場(chǎng)的融資能力。
2.3提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)
農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要不斷加深對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融市場(chǎng)的了解并開發(fā)出適合本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)揮的特色金融產(chǎn)品,切實(shí)提高金融創(chuàng)新能力和金融服務(wù)水平。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,積極探索公司、農(nóng)戶、基地、信用社和銀行之間相互結(jié)合的模式,完善農(nóng)村擔(dān)保體系,減少農(nóng)村信貸的風(fēng)險(xiǎn)。不斷完善“信貸+保險(xiǎn)”的合作模式,把土地、宅基地和林權(quán)等等經(jīng)濟(jì)資源的抵押功能發(fā)揮出來,增加農(nóng)村市場(chǎng)的有效信貸供給。
作者:王寧 單位:山東省東阿縣農(nóng)業(yè)局
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