導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

(一)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)式比較大的，提高了農(nóng)民收入，到了2005年，農(nóng)村人均純收入中工資性收入就已經(jīng)達(dá)到了百分之三十六左右，近年來(lái)比重進(jìn)一步增大，農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)越來(lái)越依賴于農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)得到的收入的增長(zhǎng)。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供重要的物質(zhì)條件和實(shí)現(xiàn)途徑。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中得到了工業(yè)化的鍛煉和洗禮，素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展，對(duì)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化和城市化的發(fā)展起到了有力的助推。

(二)吸納了農(nóng)村大量的勞動(dòng)力

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村增收的重要陣地，吸取了大量的勞動(dòng)力，對(duì)于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定起到了重要的作用。并且非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由于身處農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也起到了示范和帶動(dòng)作用，很多農(nóng)民受到啟發(fā)，創(chuàng)辦了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)，又進(jìn)一步吸納了勞動(dòng)力，農(nóng)村就業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

(三)延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中很多企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工方面的，面向廣闊的原料市場(chǎng)，縮短了運(yùn)輸時(shí)間和生產(chǎn)周期，一方面對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和銷售起到了積極地推動(dòng)，另一方面不斷延伸了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈條，和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了良性的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展壯大，反過來(lái)會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的措施

(一)加強(qiáng)政府引導(dǎo)功能，重視思想觀念滲透

政府在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中扮演著重要的指導(dǎo)作用。一方面政府通過資源調(diào)配、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)，建立寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；改革簡(jiǎn)化企業(yè)的審批制度，提高政事的公開和透明，從而實(shí)現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、金融、土地等方面的管理，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的保障和支持。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要政府的引導(dǎo)，而且需要在思想上進(jìn)行滲透。在農(nóng)村由于思想觀念比較陳舊，對(duì)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，我們要在宣傳教育上突破陳舊的思想觀念，形成共識(shí)，加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高自己的思想觀念和理論水平，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，更新觀念，向企業(yè)要崗位，向市場(chǎng)要效益。

(二)扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)步伐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，也是農(nóng)民就業(yè)增加農(nóng)民收入的重要渠道。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題，我們要加大扶持力度，我們要在資金和技術(shù)上予以扶持，引導(dǎo)它們適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，利用新技術(shù)促成企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展；引導(dǎo)它們立足當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?？紤]到農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展，我們要優(yōu)先支持與農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)它們向城鎮(zhèn)集中，形成規(guī)模效應(yīng)。當(dāng)然有條件的地方要大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)。旅游業(yè)是無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)也是很大的，它所創(chuàng)造的價(jià)值不僅僅是旅游本身，還牽扯到吃、住、行以及地方特色產(chǎn)品，帶動(dòng)的是系列經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，導(dǎo)游、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)家樂飯館等等?？梢哉f(shuō)具備旅游特點(diǎn)的地方發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的影響也是深遠(yuǎn)的，它能夠成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)力量

小城鎮(zhèn)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì)，這是我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必由之路。也是縮小城鄉(xiāng)收入差距、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的有效手段。它對(duì)于聚集非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)起著重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的條件已漸成熟。當(dāng)然小城鎮(zhèn)的建設(shè)不是隨意的，應(yīng)當(dāng)在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理布局。我們要選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好交通、金融、文教服務(wù)，打造中心城鎮(zhèn)，吸引企業(yè)的聚集，培育城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)力量。引導(dǎo)小城鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，在加工、貿(mào)易和旅游等方面形成有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚的局面。在城鎮(zhèn)化的過程中，要統(tǒng)籌兼顧、做到大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，采用多種途徑、多種方式吸納農(nóng)村人口，建立健全有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策環(huán)境和法律制度。比如制定鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中的政策，推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境等。

(四)完善農(nóng)村新型體制，完善勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制

現(xiàn)有的體制已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)有效的管理。我們可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，發(fā)展股份制企業(yè)、股份合作制、農(nóng)村合作社、行業(yè)聯(lián)社、社會(huì)服務(wù)中介、行業(yè)管理委員會(huì)，想方設(shè)法增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。除了完善經(jīng)濟(jì)管理體制之外，還要形成暢通的勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制。要幫助農(nóng)民工解決就業(yè)當(dāng)中遇到的普遍性難題，堅(jiān)決制止對(duì)農(nóng)民工的歧視，解決農(nóng)民工子女的入托入學(xué)問題，解決農(nóng)民工工資拖欠問題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，發(fā)展各種服務(wù)中介，建立暢通的就業(yè)渠道。同時(shí)要建立農(nóng)民服務(wù)中心，提高農(nóng)民的思想素質(zhì)，提高他們的職業(yè)技能，落實(shí)他們的落戶和創(chuàng)業(yè)，打造城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的新農(nóng)村。當(dāng)然非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，因此我們的干部的素質(zhì)和能力尤為重要。除了在工作實(shí)際中鍛煉自己，提高自己之外，我們還要對(duì)農(nóng)村干部加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們處理經(jīng)濟(jì)問題的能力，基層干部自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和管理相關(guān)知識(shí)，努力提高自身政策水平和依法辦事能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

作者:李純美 單位:山東省沂南縣蒲汪鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心