導(dǎo)語：西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的意義構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的、能對(duì)西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系具有十分重要的意義。首先，可以為西部農(nóng)村各級(jí)政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。西部農(nóng)村的發(fā)展水平由于受到自然條件、生態(tài)環(huán)境以及歷史基礎(chǔ)等多方面原因的影響，和中部、東部地區(qū)農(nóng)村相差較遠(yuǎn)。要推動(dòng)西部農(nóng)村的發(fā)展不能一蹴而就，必須有計(jì)劃、有步驟地逐步開展?？茖W(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系可以量化發(fā)展的各方面細(xì)節(jié)，為政府決策提供監(jiān)測(cè)信息。有助于各級(jí)政府在尊重發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，因地制宜，立足當(dāng)前，放眼未來，確定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟［7］。其次，可以規(guī)范引導(dǎo)西部農(nóng)村自身的建設(shè)和發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要突出協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)，避免追求以犧牲環(huán)境為代價(jià)的片面經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)在結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，從西部農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)。同時(shí)還要遵循以下幾方面的原則：1．科學(xué)性。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)首先應(yīng)該符合科學(xué)性原則，即遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)律。選取的指標(biāo)應(yīng)該能夠反映農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的深刻內(nèi)涵和我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且避免交叉重疊。指標(biāo)體系必須結(jié)構(gòu)清晰，邏輯嚴(yán)密。另外在對(duì)指標(biāo)權(quán)重賦值時(shí)，應(yīng)避免一些方法的主觀性偏差，如德爾菲法、頻數(shù)法等。盡量采取保證數(shù)值客觀準(zhǔn)確的、合適的定量分析方法。2．系統(tǒng)性。農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)包括生態(tài)環(huán)境、資源與人口、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)在內(nèi)的復(fù)合概念。所涉及的衡量指標(biāo)也應(yīng)該涵蓋各個(gè)系統(tǒng)。如反映農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，反映農(nóng)民生活水平和精神文明的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，以及反映農(nóng)村自然資源稟賦的環(huán)境指標(biāo)等。這些指標(biāo)構(gòu)成的各子系統(tǒng)，形成了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)整體。選取的指標(biāo)既要反映出農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基本水平，同時(shí)也需要反映出其推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的潛在能力。3．可操作性。農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)在滿足信息覆蓋全面的前提下，做到盡可能地簡潔明晰，易于理解、便于操作。應(yīng)當(dāng)選取具有代表性、可比性、信息豐富的主要指標(biāo)，摒棄信息重復(fù)的從屬指標(biāo)。同時(shí)，還需要保證所選取指標(biāo)數(shù)據(jù)來源是的可靠性，并且數(shù)據(jù)易于獲取和計(jì)算，便于應(yīng)用。（三）指標(biāo)體系說明與數(shù)據(jù)來源以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，在深入分析農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，參考國內(nèi)外相關(guān)研究成果，并遵循以上評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則，通過數(shù)次指標(biāo)的篩選和專家的嚴(yán)密論證，構(gòu)建了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系。該體系由4個(gè)層次（目標(biāo)層、領(lǐng)域?qū)印?zhǔn)則層、指標(biāo)層）共21個(gè)四級(jí)指標(biāo)組成（見表1）。一級(jí)指標(biāo)即農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)；二級(jí)指標(biāo)包括可持續(xù)發(fā)展基本動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展支持能力兩個(gè)維度?？沙掷m(xù)發(fā)展基本動(dòng)力是能夠直接體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平、人口素質(zhì)和資源環(huán)境現(xiàn)狀的顯性指標(biāo)，包括4項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活、人口素質(zhì)、自然資源稟賦?？沙掷m(xù)發(fā)展支持能力測(cè)度的是沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的一種潛在的可持續(xù)發(fā)展能力，是對(duì)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有支撐作用的因素。包括3項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，即人口支持、技術(shù)支持、環(huán)境支持。我國的西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古12個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）。本文所使用的這12個(gè)省（市、自治區(qū)）相關(guān)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2011》等相關(guān)年鑒或經(jīng)計(jì)算整理得出。（四）綜合評(píng)價(jià)模型的計(jì)算過程表1的評(píng)價(jià)體系中，共有2個(gè)大項(xiàng)，7個(gè)小項(xiàng)，21個(gè)指標(biāo)。這些指標(biāo)是反映各領(lǐng)域發(fā)展水平的原始參考值，為了便于量化，指標(biāo)所反映的信息可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的交叉。同時(shí)，不同的指標(biāo)在不同時(shí)期通常會(huì)呈現(xiàn)不同的趨勢(shì)。直接利用上述指標(biāo)分析各地區(qū)發(fā)展情況會(huì)導(dǎo)致交叉信息的相互作用，不同趨勢(shì)指標(biāo)的影響相互疊加，從而出現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)體系無法全面反映農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的實(shí)際情況。因此首先采用主成分分析法對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行降維，得出相互獨(dú)立的主成分，再通過熵權(quán)法給不同主成分賦予不同的權(quán)重，進(jìn)而得出一個(gè)綜合指標(biāo)來反映農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的情況。1．原始樣本值的正向化和標(biāo)準(zhǔn)化。表1選取的指標(biāo)中，有些是逆向指標(biāo)，如恩格爾系數(shù)，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重，農(nóng)藥使用強(qiáng)度，化肥使用強(qiáng)度和萬元農(nóng)業(yè)GDP用水量。在進(jìn)行主成分分析前，對(duì)這類逆向指標(biāo)進(jìn)行正向化處理，使用的方法如下：Yij＝max｛Xij｝－Xij1≤i≤12（1）其中，Xij是逆向指標(biāo)Xj的樣本。在表1中選取指標(biāo)的含義不同，因此存在量綱和數(shù)量級(jí)上的差異，在用協(xié)方差矩陣進(jìn)行主成分分析前，需要進(jìn)行無量綱化處理。本文中采用均值化方法進(jìn)行樣本值的無量綱處理［8］。即：Yij＝Xij珡Xj1≤i≤12（2）均值化處理后，各指標(biāo)的均值是1，方差var（Zj）＝（σj－）Xj是原變量變異系數(shù)的平方。因此均值化的指標(biāo)在消除了量綱和數(shù)量級(jí)的影響的同時(shí)，保留了原始數(shù)據(jù)的所有信息。限于篇幅，這里不再列示12個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的21項(xiàng)指標(biāo)的正向化和無量綱化處理的結(jié)果。2．主成分的提取。主成分分析法是利用降維的思想，以不損失主要信息為前提，通過提取彼此獨(dú)立，不包含交叉信息的主成分來減少變量數(shù)量。通過主成分分析法可以找到指標(biāo)體系中關(guān)鍵影響因素，從而提高分析準(zhǔn)確性和效率。本次研究采用SPSS19．0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。在進(jìn)行主成分分析前，已經(jīng)使用均值法對(duì)原始指標(biāo)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，因此不需要使用SPSS自帶的Z－Score標(biāo)準(zhǔn)化過程。對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析時(shí)，是以累計(jì)方差貢獻(xiàn)率超過85％作為提取依據(jù)。經(jīng)過分析，在21個(gè)指標(biāo)中，共提取了4個(gè)主成分，其累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了85．587％?？梢哉J(rèn)為提取的4個(gè)主成分基本涵蓋21個(gè)指標(biāo)的大部分信息（見表2）。之后用因子的特征根和載荷矩陣，計(jì)算出主成分的特征向量，作為主成分各表達(dá)式的變量系數(shù)。主成分線性表達(dá)式①描述如下：T1＝0．824D1－0．395D2＋0．147D3＋0．26D5－0．132D6＋0．246D7－0．366D8＋0．702D9＋0．045D10－0．132D11＋0．357D12＋0．69D13＋0．427D15＋0．815D16＋0．793D17－0．517D18－0．83D19－0．763D20＋0．252D21T2＝0．269D1＋0．247D2＋0．795D3＋0．459D4＋0．699D5－0．468D6＋0．877D7＋0．669D8＋0．411D9＋0．374D10－0．217D11－0．212D12＋0．47D13＋0．759D14＋0．42D15＋0．513D16＋0．304D17－0．175D18＋0．19D19－0．342D20＋0．746D21限于篇幅，對(duì)剩余2個(gè)表達(dá)式不再進(jìn)行列示。主成分線性表達(dá)式中，變量系數(shù)越大說明所提取的主成分對(duì)該變量的代表性越強(qiáng)?？梢愿鶕?jù)上述表達(dá)式對(duì)主成分命名：第一主成分T1命名為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性”；第二主成分T2命名為“社會(huì)發(fā)展可持續(xù)性”；第三主成分T3命名為“資源環(huán)境可持續(xù)性”；第四主成分T4命名為“人口素質(zhì)”。3．用熵權(quán)法確定權(quán)重。很多學(xué)者為了對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在得到多個(gè)主成分后，一般直接使用方差貢獻(xiàn)率或者將各成分特征值與特征值總和的比率作為權(quán)重，這種方法，計(jì)算簡單，但帶有一定的不合理性［9］。本次研究樣本數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)年鑒，數(shù)據(jù)完整，為了減少主觀性偏差，故采用熵權(quán)法來計(jì)算持續(xù)發(fā)展指數(shù)中各主成分的權(quán)重。熵權(quán)法是利用熵值來確定權(quán)值。某個(gè)指標(biāo)的熵越小，其差異性就越顯著，在綜合評(píng)價(jià)中的重要性就突出，熵權(quán)也就越大。計(jì)算熵權(quán)時(shí)，首先使用上面得出的4個(gè)主成分表達(dá)式，計(jì)算出第i個(gè)省在第j項(xiàng)主成分的樣本值，再經(jīng)過（3）式的非負(fù)化處理后，得：Zij＝Tij－min（Tj）max（Tj）－min（Tj）（3）1≤i≤121≤j≤4其中，Tij為第j項(xiàng)主成分在第i省的樣本值。熵值的計(jì)算步驟如下：（1）第j項(xiàng)主成分下第i省的樣本比重Pij：Pij＝ZijΣ12i＝1Zij1≤i≤121≤j≤4（4）其中，Zij為經(jīng)過（3）式處理后的第i省第j項(xiàng)主成分樣本值。（2）第j項(xiàng)主成分的熵值Hj：Hj＝－KΣ12i＝1PijlnPij1≤j≤4（5）其中，K＝1／lnI，I表示指標(biāo)數(shù)量，本文中主成分?jǐn)?shù)量為4，因此I＝4。（3）第j項(xiàng)主成分的熵權(quán)Wj：Wj＝1－HjΣ4j＝1（1－Hj）（6）熵權(quán)的計(jì)算結(jié)果如下：W＝｛0．3173，0．2451，0．2624，0．1750｝得出農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)評(píng)價(jià)模型如下：Z＝Σ4j＝1WjFj（7）其中，F(xiàn)j為主成分分析得出了4個(gè)主成分，Wj為（6）式得到的熵權(quán)，Z為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)。

西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評(píng)價(jià)

我國的西部地區(qū)土地面積占全國的70％多，2009年人口占全國的近28％，筆者將其作為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的對(duì)象。根據(jù)主成分分析得出的主成分表達(dá)式，計(jì)算12個(gè)西部省（市，自治區(qū)）在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性”，“社會(huì)發(fā)展可持續(xù)性”，“資源環(huán)境可持續(xù)性”和“人口素質(zhì)”子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而量化反映出西部各省市農(nóng)村在可持續(xù)發(fā)展不同方面的優(yōu)勢(shì)和不足。限于篇幅，僅列出各子系統(tǒng)中處于前五的省市。在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性”中位列前五的省市分別為：重慶、四川、陜西、廣西、新疆；在“社會(huì)發(fā)展可持續(xù)性”子系統(tǒng)中位列前五的省市分別為：重慶、陜西、四川、內(nèi)蒙古，云南；在“資源環(huán)境可持續(xù)性”子系統(tǒng)中位列前五的省市分別為：四川、重慶、廣西、陜西、云南；在“人口素質(zhì)”子系統(tǒng)中位列前五的省市分別為：陜西、四川、重慶、廣西、云南分析中可見重慶在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)比較明顯。近幾年重慶加大農(nóng)業(yè)投入，改變農(nóng)村原有的生產(chǎn)方式，以科技人員下鄉(xiāng)為紐帶，帶動(dòng)科技農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)在重慶的蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)有效的推動(dòng)了社會(huì)生活的全面提高，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。陜西省則以人口素質(zhì)為依托，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平也有了顯著提高，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?。根?jù)西部農(nóng)村12個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的各主成分計(jì)算結(jié)果，利用上述熵權(quán)法得出的綜合評(píng)價(jià)模型，計(jì)算西部農(nóng)村12省市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名（見表3）。表3中的排名次序與《中國農(nóng)村全面建設(shè)小康檢測(cè)報(bào)告》中西部12個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的農(nóng)村小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度排名基本吻合。我國農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的總體目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)的全面、可持續(xù)發(fā)展。這充分反映了本研究得出的農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系的合理性。排名的細(xì)微不同主要由于指標(biāo)選取側(cè)重的不同。本研究的指標(biāo)體系除了反映農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等子系統(tǒng)的基本水平以外，還在準(zhǔn)則層加強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展支持能力的相關(guān)指標(biāo)，反映出各子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)關(guān)系和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的潛在能力。農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)是綜合評(píng)價(jià)模型中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性”、“社會(huì)發(fā)展可持續(xù)性”、“資源環(huán)境可持續(xù)性”、“人口素質(zhì)”4個(gè)主成分的熵權(quán)求和的結(jié)果。排在前三位的地區(qū)分別是重慶、陜西、四川三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及人口素質(zhì)較高，加之近年來其地方政府有重點(diǎn)地開展環(huán)境治理和檢測(cè)工作，使得資源利用環(huán)境不斷改善，同時(shí)又都是西部科技資源富集地區(qū)，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。因此可持續(xù)發(fā)展指數(shù)在整個(gè)西部地區(qū)名列前茅。排名靠后的甘肅、青海、西藏等地區(qū)，相對(duì)來說經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，自然資源供給有限，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較落后，人口、環(huán)境支持力度不足，可持續(xù)發(fā)展的潛力相對(duì)較小。因此農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平較低。

結(jié)論和政策啟示

（一）結(jié)論本研究在深入分析農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，構(gòu)建了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系。利用主成分分析法得出可持續(xù)發(fā)展體系中各獨(dú)立成分，在減少指標(biāo)間的信息交叉的同時(shí)避免了有效信息的損失，提高了綜合評(píng)價(jià)效率。采用熵權(quán)法為差異程度較大或提供信息較多的指標(biāo)賦予較高的權(quán)重，避免了傳統(tǒng)賦權(quán)法中主觀因素的干擾。這些方法的運(yùn)用使得指標(biāo)體系的構(gòu)建更加準(zhǔn)確、合理和客觀。最后利用綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)西部地區(qū)12個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了綜合評(píng)估。（二）政策啟示農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展是人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間相互協(xié)調(diào)的均衡增長狀態(tài)。它是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)的必由之路。西部農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展水平與中、東部比較，還有較大的提升空間。1．立足眼前、放眼未來，因地制宜地搞好發(fā)展規(guī)劃。由于我國西部各地區(qū)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口素質(zhì)以及資源環(huán)境方面存在差異，因此一定要遵循因地制宜、循序漸進(jìn)地科學(xué)發(fā)展原則，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)制定發(fā)展規(guī)劃，選取適合的發(fā)展模式，突出本地優(yōu)勢(shì)，有側(cè)重地發(fā)展。如農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的西部農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)合理利用農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化生產(chǎn)模式，突出農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于西部農(nóng)村自然條件有限、資源較匱乏的地區(qū)，則應(yīng)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，從加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、加快非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面尋求突破。西部地區(qū)的各級(jí)政府還應(yīng)避免片面追求經(jīng)濟(jì)增長的單一發(fā)展模式，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，兼顧社會(huì)進(jìn)步與農(nóng)民生活水平的提升，樹立短期利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展觀念。2．加大教育投入，提高西部農(nóng)村人口素質(zhì)。西部農(nóng)村和中東部地區(qū)相比，人口綜合素質(zhì)差，平均受教育程度低，甚至一些西部貧困地區(qū)還存在相當(dāng)比例的文盲、半文盲，人口平均預(yù)期壽命也遠(yuǎn)低于全國平均水平。這些已經(jīng)成為嚴(yán)重制約西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此政府應(yīng)繼續(xù)加大貧困地區(qū)教育扶貧力度，確保農(nóng)村兒童都能享有義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，杜絕失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。同時(shí)完善農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系，開展集中培訓(xùn)與分散指導(dǎo)相結(jié)合等多種形式的農(nóng)業(yè)科技普及活動(dòng)，推廣科技興農(nóng)，提高農(nóng)民的職業(yè)技能，從根本上保證農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的后勁。3．增加環(huán)境保護(hù)力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。近些年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間矛盾的日益凸顯已成為阻礙我國西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。竭澤而漁式的生產(chǎn)，在得到短期利益的同時(shí)，損失的卻是可持續(xù)發(fā)展的長期利益和潛力，因此各地區(qū)政府應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，改變傳統(tǒng)的“高消耗、高污染、低利用”的發(fā)展模式。加強(qiáng)水土流失治理，統(tǒng)籌安排，提高土地的利用價(jià)值，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

本文作者：劉輝工作單位：陜西師范大學(xué)