農(nóng)村集體差旅管理制度建設(shè)

時(shí)間:2022-07-02 11:24:30

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農(nóng)村集體差旅管理制度建設(shè)

筆者在農(nóng)村“三資”監(jiān)管和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中,時(shí)常發(fā)現(xiàn)農(nóng)村差旅支出較為混亂,突出表現(xiàn)為三類(lèi)問(wèn)題:一是農(nóng)村差旅行為無(wú)依據(jù),存在無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確目的的差旅活動(dòng),存在以學(xué)習(xí)和考察為由的變相旅游等違規(guī)違紀(jì)行為;二是農(nóng)村差旅行為無(wú)約束,存在高標(biāo)交通、高標(biāo)住宿、高標(biāo)報(bào)銷(xiāo)差旅餐費(fèi)等“三高行為”;三是農(nóng)村差旅支出不規(guī)范,存在報(bào)銷(xiāo)票據(jù)和報(bào)銷(xiāo)依據(jù)不規(guī)范、不完整等現(xiàn)象。近年來(lái),福建省永安市通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體差旅管理制度建設(shè),不斷規(guī)范農(nóng)村差旅行為,有效促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.規(guī)范差旅報(bào)銷(xiāo)流程。工作人員因工作需要到外地出差,出差前必須先填報(bào)《永安市農(nóng)村集體出差審批單》,需注明出差事由、截止時(shí)間、交通工具和村書(shū)記、村主任及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見(jiàn),對(duì)未經(jīng)審批擅自出差不得列支;出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù),差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供填制的《永安市農(nóng)村集體差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單》,并附《永安市農(nóng)村集體出差審批單》、文件依據(jù)、會(huì)議記錄、機(jī)票、車(chē)票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證,對(duì)票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不全的事項(xiàng),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和會(huì)計(jì)服務(wù)中心嚴(yán)格把關(guān),不得列支。

2.規(guī)范差旅交通標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村集體工作人員因公出差必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選擇乘坐交通工具,出差人員乘坐交通工具標(biāo)準(zhǔn):火車(chē)硬席(硬座、硬臥),高鐵/動(dòng)車(chē)二等座、輪船三等艙、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙,其他交通工具憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)(不得報(bào)銷(xiāo)出租小汽車(chē)費(fèi)用)。出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制,出差路途較遠(yuǎn)或任務(wù)緊急,須填報(bào)《永安市農(nóng)村集體出差審批單》,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可乘坐飛機(jī)。未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具的,超標(biāo)部分由個(gè)人自理。

3.規(guī)范差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。村集體工作人員因公出差期間入住賓館發(fā)生的房租費(fèi)用。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)300元/間每天,應(yīng)當(dāng)兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,出差人員按性別劃分,逢奇數(shù)的,允許單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間或在住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)安排住宿。未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住宿的,超標(biāo)部分由個(gè)人自理。

4.規(guī)范差旅伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)村集體工作人員在因公出差期間發(fā)放定額伙食補(bǔ)助費(fèi)用。按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,出設(shè)區(qū)市每人每天補(bǔ)助100元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)到設(shè)區(qū)市內(nèi)其他縣(區(qū))、到本市區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人每天補(bǔ)助50元,到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地(含街道辦事處)距離超過(guò)5公里的每人每天10元,凡由對(duì)方單位統(tǒng)一安排用餐的,不得報(bào)銷(xiāo)伙食費(fèi)。

5.規(guī)范差旅市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。村集體工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用,按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,出設(shè)區(qū)市外每人每天80元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)或設(shè)區(qū)市內(nèi)其他縣(區(qū))每人每天30元。為解決個(gè)別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村交通問(wèn)題,到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地距離超過(guò)5公里的每人每天10元,距離超過(guò)10公里的每人每天30元,超過(guò)20公里的每人每天60元,具體距離標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定,一律不得報(bào)銷(xiāo)租賃小汽車(chē)費(fèi)用。

作者:黃順豪 單位:福建省永安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局