導(dǎo)語：農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問題

1.1建設(shè)選址不規(guī)范，存在安全隱患

通常情況下，為了確保人畜飲水項目的建設(shè)能夠滿足農(nóng)村發(fā)展的需求，在對人畜飲水項目進行具體建設(shè)之前，相關(guān)部門的人員需要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的水文資料和實際勘測資料進行全面分析和研究，從而正確地確定打井的位置，同時，還要根據(jù)上級部門批準的實施方案來進行具體施工建設(shè)。但是，目前農(nóng)村實施人畜飲水項目建設(shè)的時候，很多項目管理部門都沒有嚴格按照上級批準的實施方案進行施工建設(shè)，而是將飲水井的建設(shè)地點隨意更換。不僅如此，甚至有些建設(shè)部門在確定飲水井選址的時候，不嚴格按照衛(wèi)生標準選址，將飲水井建設(shè)地點確定在廁所、豬圈垃圾場旁邊，使垃圾污水滲入飲水井中，造成對井水的污染，從而給農(nóng)民的身體健康帶來了很大的威脅。

1.2人畜飲水井施工存在質(zhì)量問題

根據(jù)農(nóng)村飲水井建設(shè)的要求來看，為了確保工程建設(shè)的整體質(zhì)量，工程建設(shè)所選擇的施工單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)。但是，在目前人畜飲水井施工過程中，沒有資質(zhì)施工和借資質(zhì)施工的現(xiàn)象屢見不鮮，從而導(dǎo)致人畜飲水井施工存在質(zhì)量問題，這些問題主要包括打井深度不夠、水質(zhì)不合格、水中含沙量大以及衛(wèi)生不合格等。據(jù)調(diào)查，在我國目前農(nóng)村人畜飲水井施工項目中，有近60%的飲水井都不能夠達到相關(guān)部門提出的標準，水質(zhì)中所包含的不合格因素也有很多，存在很大的安全隱患。

1.3多頭建設(shè)導(dǎo)致后續(xù)管理缺位、飲水設(shè)施閑置

就我國目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)行的體制來看，存在著水利、扶貧新農(nóng)村建設(shè)等部門多頭管理建設(shè)資金，多頭進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的情況。正是由于這種多頭建設(shè)的現(xiàn)象嚴重，從而導(dǎo)致建設(shè)資金較為分散，無法進行統(tǒng)一管理。此外，由于非專業(yè)部門參與建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍，所以，工程的整體質(zhì)量也無法得到充分保證。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于部分農(nóng)村沒有提高對后續(xù)管理工作的認識，從而導(dǎo)致供水責(zé)任制沒有得到切實的落實，這種情況下，就會造成飲水設(shè)施閑置的現(xiàn)象，不僅不能夠滿足農(nóng)村安全飲水的需求，而且還會造成資金浪費的現(xiàn)象。

2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理模式研究

為了確保農(nóng)村飲水安全，相關(guān)部門就必須對飲水安全工程建設(shè)與管理模式進行深入研究，從而將以上問題有效解決，本文在介紹工程建設(shè)與管理的原則和標準的基礎(chǔ)上，對目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)模式與管理方案進行分析，以此來為今后農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理提供一定的參考依據(jù)。

2.1建設(shè)原則與標準

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的根本目的就是為了更好地滿足農(nóng)村人民生活和生產(chǎn)過程中對水量、水質(zhì)以及供水保證率的需求。為了能夠?qū)⒃撃繕隧樌麑崿F(xiàn)，在對飲水安全工程進行建設(shè)的時候，就必須遵循以下原則和標準。為了能夠確保對當(dāng)?shù)氐乃Y源進行合理利用，保證水源質(zhì)量的可靠性，在對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的時候，就要遵循以下4個原則：①保證水源的可持續(xù)性和水源保護的有效性原則。水質(zhì)和水量是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中必須考慮的兩個問題，相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源的實際情況對其進行合理規(guī)劃，盡量避免選用含氟、含碘以及含鹽的水源。此外，在條件允許的情況下，還可以建設(shè)一些小型水源工程，以此來保證特大干旱年份有水喝。②建立工程良性運行的建管機制原則。由于每個農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，因此，在對工程規(guī)模和類型的選擇上，應(yīng)該盡可能符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，工程運行的建管機制也要根據(jù)實際情況來具體制定。③近期目標與長遠目標相結(jié)合原則。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)不能單純地只注重近期目標，還要根據(jù)農(nóng)村未來的發(fā)展情況，制定長遠目標，使近期目標與長遠目標相結(jié)合，更好地推進農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。④堅持群眾自籌和政府扶持相結(jié)合的投資政策原則。由于農(nóng)村飲水安全工程具有投資量大、回收周期長和收益低等特點，從而導(dǎo)致在建設(shè)過程中，如果單純地依靠群眾自籌或政府承擔(dān)，那么勢必會比較困難。因此，還必須堅持群眾自籌和政府扶持相結(jié)合的投資政策原則。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)標準主要包括水質(zhì)標準和水量標準兩個方面。水質(zhì)標準主要是為了確保水資源的質(zhì)量，避免出現(xiàn)水資源中氟、碘、鹽超標的現(xiàn)象，而水質(zhì)的標準則要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源的實際情況來采取合理的控制方式。而所謂的水量標準，主要指的是水資源的持續(xù)性，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)村人畜飲水工作暫行規(guī)定》中的相關(guān)要求，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，保證水資源的連續(xù)性是不容忽視的，而連續(xù)性的標準則是為了盡可能避免缺水的現(xiàn)象發(fā)生，使水的供應(yīng)能夠充分滿足農(nóng)村人民生活和生產(chǎn)的需求。

2.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)模式與管理方案

由于各個農(nóng)村的地形地貌、經(jīng)濟條件等都有一定程度的差別，因此，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)模式的選擇上也不盡相同。就我國目前采用的建設(shè)模式來看，分區(qū)域管理的方式應(yīng)用較為普遍。分區(qū)域管理指的是根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源分布的實際情況來布置工程措施，這些措施主要包括集中供水模式、聯(lián)村供水模式和單村供水模式。集中供水模式主要是在地下水水質(zhì)較好的地區(qū)集中開辟供水水源地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為中心向四周輻射，也可以以多個密集村莊統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)集中成片解決。聯(lián)村供水模式主要是在水源、水量和水質(zhì)滿足相關(guān)要求的條件下，將多個農(nóng)村的工程建設(shè)體系連接起來，充分采用供水自動控制裝置來實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水協(xié)會和用水者協(xié)會的管理模式。而單村供水模式是在無法實施聯(lián)村供水，且項目村具有一定的經(jīng)濟實力的條件下，可以采取這種供水模式，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水協(xié)會或承包、租賃的管理模式。

3結(jié)語

綜上所述，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展腳步的不斷加快以及政府對農(nóng)村飲水安全重視程度的不斷提高，飲水安全工程建設(shè)模式與管理也必然成為相關(guān)部門的一項重要工作。為了能夠更好地將工作目標實現(xiàn)，工作人員就必須對目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問題進行全面系統(tǒng)地分析，從而結(jié)合農(nóng)村飲水安全的實際情況來對工程管理模式進行合理完善，只有這樣，才能夠從根本上保證農(nóng)村飲水的安全，才能夠有效促進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

本文作者：翁愛民工作單位：河北省承德市寬城滿族自治縣水務(wù)局