導(dǎo)語：農(nóng)村金融服務(wù)改革成效評(píng)價(jià)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為評(píng)價(jià)農(nóng)村金融服務(wù)改革成效，作者基于成都市農(nóng)村金融服務(wù)改革實(shí)踐，采用“農(nóng)貸通”平臺(tái)處理效率和申貸效率兩個(gè)指標(biāo)來測(cè)算成都市農(nóng)村金融服務(wù)改革成效。通過測(cè)算得到成都市“農(nóng)貸通”平臺(tái)處理效率為，申貸成功率為。表明成都市農(nóng)村金融服務(wù)改革取得了顯著成效。但區(qū)域差異性大，處理效率最高的為錦江區(qū)，最低的為金牛區(qū)；申貸成功率最高的為錦江區(qū)，最低的為大邑縣，最高者比最低者高出倍。黨的報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。金融作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。成都市作為全國(guó)首批金融改革試點(diǎn)城市，自年月開始，堅(jiān)持先行先試全面推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，并創(chuàng)新搭建集“農(nóng)業(yè)政策咨詢、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)、融資供需對(duì)接、金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信用信息共享”等多功能于一體、線上線下結(jié)合的“農(nóng)貸通”平臺(tái)，著力探索農(nóng)村金融改革新模式。當(dāng)前不少學(xué)者對(duì)成都市農(nóng)村金融改革進(jìn)行了研究，認(rèn)為成都應(yīng)該重點(diǎn)抓住全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)賦予的試點(diǎn)機(jī)遇，從八個(gè)方面率先探索，分析了成都農(nóng)村金融改革存在的問題和取得成效，也總結(jié)了成都農(nóng)村金融綜合改革探索的經(jīng)驗(yàn)和模式，同時(shí)定性評(píng)價(jià)了成都農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，但未能進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，本文選取貸款需求處理效率和申貸成功率兩個(gè)指標(biāo)來衡量“農(nóng)貸通”平臺(tái)運(yùn)行成效，從而定量評(píng)價(jià)成都市農(nóng)村金融改革成效。

一、數(shù)據(jù)介紹及處理

本文以成都市“農(nóng)貸通”平臺(tái)運(yùn)行成效分析來評(píng)價(jià)成都市農(nóng)村金融改革成效。選取貸款需求處理效率和申貸成功率兩個(gè)指標(biāo)來衡量“農(nóng)貸通”平臺(tái)運(yùn)行成效。其中：處理效率（待處理貸款金額總需求金額）。申貸成功率已放款金額總需求金額?？傂枨?、已放款、受理中、待受理四類數(shù)據(jù)均來自成都農(nóng)貸通平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市數(shù)據(jù)為計(jì)算數(shù)據(jù)。詳細(xì)數(shù)據(jù)如表所示。從處理效率來看，最高的為錦江區(qū)，達(dá)到，比全市平均值高個(gè)百分點(diǎn)。最低的為金牛區(qū)，僅為，低于全市平均值。最高者比最低者高出一倍多。說明區(qū)市縣之間處理效率差異較大。從申貸成功率來看，全市最高的為錦江區(qū)達(dá)到，最低的為大邑縣，僅有，約為全市平均值的成。最高者比最低者高出倍。表明區(qū)市縣農(nóng)村金融需求保障能力相差較大。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款整體規(guī)模占比小，實(shí)際融資品種單一，不能充分發(fā)揮農(nóng)村資產(chǎn)的融資作用。截止年月日，全市涉農(nóng)貸款余額億元，其中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額億元，僅占涉農(nóng)貸款余額的。而集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款余額億元占農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額的。

二、研究結(jié)論、主要研究結(jié)果

通過測(cè)算得到成都市“農(nóng)貸通”平臺(tái)處理效率為，申貸成功率為。表明成都市農(nóng)村金融服務(wù)改革取得了顯著成效。區(qū)域差異性大，處理效率最高的為錦江區(qū)，最低的為金牛區(qū)；申貸成功率最高的為錦江區(qū)，最低的為大邑縣，最高者比最低者高出倍。存在問題。全市農(nóng)村金融市場(chǎng)中占比最高的銀行業(yè)，證券、保險(xiǎn)等所占比重幾乎為零，全市金融組織體系中的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等所提供的金融業(yè)務(wù)主要是傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄存款和貸款業(yè)務(wù)，較少涉及中間業(yè)務(wù)存在金融產(chǎn)品和服務(wù)模式單一等問題。、對(duì)策與建議一是創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品。圍繞“三農(nóng)”特色產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品，創(chuàng)新推廣惠農(nóng)保險(xiǎn)、惠農(nóng)理財(cái)、惠農(nóng)基金等適合農(nóng)民特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，研發(fā)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款、民俗手工貸款等“雙創(chuàng)”信貸產(chǎn)品，拓寬多元化的金融支持領(lǐng)域。通過產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，極探索開展“保險(xiǎn)期貨”、“訂單農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)期貨（權(quán)）”試點(diǎn)和“農(nóng)險(xiǎn)科技”服務(wù)新模式，研究創(chuàng)新振興鄉(xiāng)村融資貸款產(chǎn)品。二是擴(kuò)展平臺(tái)金融服務(wù)綜合功能。提供產(chǎn)權(quán)交易、收儲(chǔ)、擔(dān)保、評(píng)估、仲裁、電商等金融綜合配套服務(wù)，在融資對(duì)接、產(chǎn)權(quán)交易、信息采集等基礎(chǔ)金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加各類生活生產(chǎn)增值服務(wù)功能。加快涉農(nóng)數(shù)據(jù)在“農(nóng)貸通”平臺(tái)的歸集，促進(jìn)平臺(tái)與其他涉農(nóng)平臺(tái)的信息共享，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)貸通”與農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展和有效對(duì)接，建設(shè)全市涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)和涉農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)。三是完善村級(jí)服務(wù)站的運(yùn)行功能。積極鼓勵(lì)和支持市金控集團(tuán)征信公司開展村級(jí)服務(wù)站長(zhǎng)效運(yùn)行的試點(diǎn)，建議先期在新津、崇州、彭州三個(gè)縣（市）開展試點(diǎn)，采取政府購(gòu)買服務(wù)與金融機(jī)構(gòu)按比例各支出一點(diǎn)、市場(chǎng)化服務(wù)收一點(diǎn)的“兩支一收”方式，解決村級(jí)服務(wù)站人員的工資待遇低問題，探索村級(jí)服務(wù)站長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。四是提升大數(shù)據(jù)分析能力。整合涉農(nóng)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)、收購(gòu)、加工各個(gè)環(huán)節(jié)“鏈條式”全過程金融需求分析，結(jié)合“三農(nóng)”新主體新要素新業(yè)態(tài)的金融需求，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品種類指引方向。五是加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化評(píng)估及處置機(jī)制。加快構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化評(píng)估機(jī)制。不斷創(chuàng)新探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押后的市場(chǎng)處置機(jī)制。

作者:楊坤 聶有亮 胡川江 胡志華 單位:四川省成都市農(nóng)林科學(xué)院