導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村服務(wù)基地建設(shè)探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

地方高校作為高等教育的重要組成部分，立足地地方高校作為高等教育的重要組成部分，立足地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，為地方發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是其生存和發(fā)展的重要依據(jù)［1］。發(fā)揮地方高校社會(huì)服務(wù)功能，為地方經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的和諧發(fā)展提供服務(wù)是地方高?；韭毮苤?。廣西是農(nóng)業(yè)大省區(qū)，我校是廣西唯一涉農(nóng)的地方綜合性大學(xué)，學(xué)科門類齊全，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由本省區(qū)財(cái)政支持，理應(yīng)承擔(dān)起服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)。因此，從2014年起，學(xué)?；谔岣弑拘?chuàng)新能力和服務(wù)效能的目標(biāo)，緊緊依托“高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院”這個(gè)平臺(tái)，圍繞廣西區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)，新建了一批新農(nóng)村服務(wù)基地建設(shè)，加強(qiáng)了校地合作，并正在致力于構(gòu)建和完善以地方高校為主體的新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮地方高校的社會(huì)服務(wù)功能。

1推進(jìn)基地建設(shè)及服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作實(shí)踐

服務(wù)體系建設(shè)被視為“高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院”建設(shè)主要內(nèi)容［2］。在新農(nóng)村建設(shè)的綜合需求和本區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新需求驅(qū)動(dòng)下，新農(nóng)村發(fā)展研究院以需求為導(dǎo)向，積極對(duì)接了相關(guān)地市及其下一級(jí)的農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，按照《高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案》的指導(dǎo)思想，展開(kāi)了新農(nóng)村服務(wù)基地的建設(shè)工作，在打造多功能農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地、推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、布局分布式的服務(wù)站等方面取得了較好成績(jī)，并為地方解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了多元化的服務(wù)。1．1以聯(lián)合打造多功能農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地為紐帶，深化和豐富校地戰(zhàn)略合作內(nèi)涵。我校擁有多學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和明顯的區(qū)域特色，農(nóng)業(yè)學(xué)科建設(shè)歷史悠久，涉農(nóng)專業(yè)全面，服務(wù)新農(nóng)村有很大的潛能。學(xué)校早已積累了一定的校地合作經(jīng)驗(yàn)，在原有基礎(chǔ)上，以新農(nóng)村發(fā)展研究為平臺(tái)，與多地簽訂了共建多功能農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地協(xié)議，進(jìn)一步深化和豐富了校地戰(zhàn)略合作內(nèi)涵，提升了校地合作工作實(shí)效。例如，學(xué)校本著“真誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互利、共同發(fā)展”的原則與南寧市良慶區(qū)人民政府簽訂科技合作框架協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，新農(nóng)村發(fā)展研究院與良慶區(qū)農(nóng)林水利局簽署了共建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地協(xié)議。新農(nóng)村發(fā)展研究院組織力量對(duì)良慶區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)做了大量的調(diào)研工作，對(duì)良慶區(qū)的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略研究，并針對(duì)良慶區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)支持和攻關(guān)行動(dòng)，其中良慶區(qū)南曉鎮(zhèn)先期示范水肥藥一體化種植節(jié)瓜新品種項(xiàng)目已得到了當(dāng)?shù)卣屠习傩盏姆e極認(rèn)可，輻射帶動(dòng)效益明顯。目前，正在協(xié)助良慶區(qū)開(kāi)展“美麗廣西、生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，在新農(nóng)村整體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境治理等多方面提供技術(shù)支持;通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)區(qū)域中心，為基地范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供便利的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供銷、土地流轉(zhuǎn)等信息的收集整理與、在線咨詢、電子商務(wù)等全方位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)，加強(qiáng)了良慶區(qū)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)能力建設(shè);深化了雙方人才培養(yǎng)工作，依托示范基地，學(xué)校不僅著力本科生、研究生和青年教師的實(shí)踐工作能力培養(yǎng)方面取得了一定成效，而且為良慶區(qū)培養(yǎng)和培訓(xùn)了一批區(qū)域基層干部、企業(yè)骨干和農(nóng)民、農(nóng)村技術(shù)能手及致富能人等農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民;構(gòu)建科技人員、大學(xué)生和區(qū)內(nèi)有志于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人士的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)其通過(guò)獨(dú)資、合資、入股、承包等多種形式，與企業(yè)、農(nóng)民或農(nóng)業(yè)合作組織等聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，形成利益共同體。經(jīng)新農(nóng)村發(fā)展研究院整合學(xué)?，F(xiàn)有資源投入基地建設(shè)后，集農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)、人才培訓(xùn)、農(nóng)技服務(wù)和學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等多功能為一體農(nóng)業(yè)綜合示范基地將會(huì)促進(jìn)良慶區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。1．2以推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，培育區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。廣西區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟待科學(xué)技術(shù)的支撐來(lái)實(shí)現(xiàn)，新農(nóng)村發(fā)展研究院精心整合學(xué)校豐富農(nóng)業(yè)科技資源，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為地方培育區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)取得較好的階段性成果。在與百色市農(nóng)業(yè)局共建田七特色產(chǎn)業(yè)基地過(guò)程中，學(xué)校特別組建了科研團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常派遣專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，已將避雨栽培、通風(fēng)型遮蔭棚、病蟲(chóng)害綜合防治、土壤生態(tài)調(diào)控等技術(shù)成果推廣于當(dāng)?shù)靥锲叻N植。目前，示范基地面積已超20hm2(300畝)，輻射推廣面積上千畝，創(chuàng)造相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。油茶是貧困縣那坡的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的6000多hm2(9萬(wàn)多畝)油茶林因管理粗放，產(chǎn)量極低，效益不佳。新農(nóng)村發(fā)展研究院首先在達(dá)臘村實(shí)施了百畝油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)，該項(xiàng)目先期投入近4萬(wàn)元，已完成高接換冠1hm2(15畝)，并培訓(xùn)熟練嫁接工指導(dǎo)村民改造6．7hm2(100畝)，已輻射推廣6個(gè)貧困村的低產(chǎn)油茶林近200hm2(3000畝)。改造后油茶的豐產(chǎn)期可維持50a，每畝一年可采摘生茶果1000kg以上，出產(chǎn)茶油40kg以上，僅此一項(xiàng)就可增加農(nóng)民人均收入3000多元。為培育好油茶產(chǎn)業(yè)，同時(shí)該項(xiàng)目還將成為那坡縣高產(chǎn)油茶的采穗圃，將為那坡縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供優(yōu)質(zhì)的高產(chǎn)油茶接穗。油茶低產(chǎn)林改造示范基地現(xiàn)已建成為一個(gè)技術(shù)改造精良、經(jīng)濟(jì)效益明顯的示范基地，并正在努力建設(shè)成為百色地區(qū)的技術(shù)改造示范基地、高產(chǎn)油茶的采穗圃以及人才培養(yǎng)的實(shí)訓(xùn)基地。1．3以部署村鎮(zhèn)分布式服務(wù)站為路徑，構(gòu)建貧困地區(qū)多元化公益性推廣服務(wù)平臺(tái)。為及時(shí)掌握和滿足廣西區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，廣西大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院協(xié)同涉農(nóng)學(xué)院2015年和2016年都派出科技特派員近120人去農(nóng)村生產(chǎn)第一線面對(duì)面指導(dǎo)，為農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)。另外，新農(nóng)村發(fā)展研究院主動(dòng)與學(xué)校派駐貧困村的第一書(shū)記對(duì)接，依托村鎮(zhèn)布局8個(gè)分布式服務(wù)站，主要分布在百色那坡、巴馬等扶貧點(diǎn)，并派出科技特派員和相關(guān)專家為各服務(wù)站帶去新技術(shù)、新品種、新項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂?。例如，指?dǎo)那坡縣城廂鎮(zhèn)口角村村民種桑養(yǎng)蠶，打破了當(dāng)?shù)卮迕癫桓茵B(yǎng)蠶、不會(huì)養(yǎng)蠶的陳舊觀念;在者仲村建立標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)牛基地，選擇優(yōu)良牛種，開(kāi)始著力發(fā)展高效肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);在念頭村示范種植黑靈芝，帶動(dòng)了一大批農(nóng)民積極參與，并與公司合作開(kāi)始試驗(yàn)種植;在鞏固山豆根等中草藥原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，逐步投入資金在百林村建設(shè)牛大力苗示范種植基地，為那坡大力發(fā)展地道中草藥種植產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。另外，在分布式服務(wù)站構(gòu)建過(guò)程中，新農(nóng)村發(fā)展研究院還組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加各種技術(shù)培訓(xùn)，從種植管理技術(shù)到銷售渠道都提供了全面的指導(dǎo)和服務(wù)，力爭(zhēng)構(gòu)建完善的貧困地區(qū)多元化公益性推廣服務(wù)平臺(tái)。

2從基地建設(shè)實(shí)踐工作審視地方高校發(fā)揮的社會(huì)服務(wù)功能

依托地方高校教學(xué)和科研資源進(jìn)行的新農(nóng)村服務(wù)基地建設(shè)，在提供科技服務(wù)、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才、引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)和文化等幾個(gè)方面彰顯地方高校自身的社會(huì)服務(wù)功能。2．1促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣，展現(xiàn)地方高校的科技服務(wù)功能。新農(nóng)村服務(wù)基地搭起了地方高校成果轉(zhuǎn)化與地方科技需求之間的橋梁，能有效地促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣［3］。由于多數(shù)教師的精力主要集中在校內(nèi)課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室科學(xué)研究，他們的科研究成果轉(zhuǎn)化與推廣需要學(xué)?？萍汲晒茝V管理部門和校外相關(guān)中介的服務(wù)才能順利完成。目前我國(guó)高校科研成果的推介乏力，難以及時(shí)獲取和掌握詳細(xì)的科研成果供需信息，科研成果被閑置現(xiàn)象是大多數(shù)教師的心病［4］。由于農(nóng)作物生長(zhǎng)受地域氣候、土壤、水資源等自然環(huán)境影響顯著，農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣還受到地域的制約，基于本地域環(huán)境下完成的農(nóng)業(yè)科研成果很適合在本地域推廣。地方高校教師依托新農(nóng)村建設(shè)基地獲取當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)需求資源，并將自己的研究成果服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在服務(wù)互動(dòng)過(guò)程中提升了農(nóng)民對(duì)地方高?？蒲谐晒恼J(rèn)識(shí)和接納程度，使其中一些研究成果在基地建設(shè)中直接轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此，地方高校服務(wù)地方的新農(nóng)村建設(shè)基地為本校教師農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化承擔(dān)了載體功能，從而充分展現(xiàn)了地方高校科技服務(wù)魅力。2．2培養(yǎng)多樣化的農(nóng)村實(shí)用人才，凸顯地方高校教育服務(wù)功能。［5］為本區(qū)域新農(nóng)村服務(wù)提供充足、技能過(guò)硬、樂(lè)于務(wù)“農(nóng)”的多樣化人才是地方高校新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中最根本、最直接的社會(huì)功能。農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)際上是綜合性的應(yīng)用科學(xué)，其發(fā)展離不開(kāi)眾多學(xué)科的支撐，農(nóng)村實(shí)用人才包括生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型、社會(huì)服務(wù)型和技能帶動(dòng)型等多學(xué)科的專業(yè)人才，地方高校多科優(yōu)勢(shì)為培養(yǎng)了多樣化的農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)造了條件，新農(nóng)村服務(wù)基地建設(shè)則為本校學(xué)生到新農(nóng)村服務(wù)及實(shí)踐創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。［6-7］學(xué)校不僅安排學(xué)生到基地實(shí)習(xí)，還有部分學(xué)生主動(dòng)到基地去為農(nóng)民服務(wù)，為掌握服務(wù)農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)打下良好基礎(chǔ)，也了解了農(nóng)民、農(nóng)情，植入了到基層一線工作服務(wù)三農(nóng)的理念。同時(shí)，直接面向農(nóng)民多元化科技服務(wù)體系及面對(duì)面的技術(shù)傳授，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售管理等實(shí)用性技術(shù)復(fù)合型人才或?qū)I(yè)人才，在當(dāng)?shù)仄鸬搅耸痉逗蛶?dòng)作用。2．3推動(dòng)地方區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮地方高校促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。［8］地方高校在推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中，主動(dòng)研究和適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)和需求，立足區(qū)域，強(qiáng)化特色，由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，充分利用自身的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才和科研資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的龍頭作用，全方位為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尋找途徑和方向，提供了多元化的技術(shù)支持和指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，校地雙方良性互動(dòng)和協(xié)同規(guī)劃，地方高校新技術(shù)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工技術(shù)，壯大了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐步得到改良，拓寬了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的領(lǐng)域。2．4弘揚(yáng)教育科學(xué)文化，發(fā)展地方高校的文化傳承與創(chuàng)新功能。［9-10］美國(guó)教育家赫欽斯認(rèn)為大學(xué)有引領(lǐng)社會(huì)的責(zé)任，應(yīng)如燈塔一樣照亮社會(huì)前行，成為喚醒民眾聰智的明燈。教師在基地服務(wù)工作過(guò)程中，給農(nóng)村傳播科學(xué)技術(shù)同時(shí)也植入了新的思想觀念和物質(zhì)文化，為鄉(xiāng)村播種了先進(jìn)的科技文化意識(shí)，促使農(nóng)民集脫貧致富的思想轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)上，強(qiáng)化了村民“以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥”的價(jià)值觀，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)了地方高校教育科學(xué)文化，引領(lǐng)當(dāng)?shù)孛癖娫谖拿骱鸵靶U、高尚和媚俗、科學(xué)與偽科學(xué)之間做出正確的判斷，從而更好地體現(xiàn)了地方高校的文化傳承與創(chuàng)新功能［11］。

3制約社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮的要素及成因

3．1建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺，投入不足。經(jīng)費(fèi)短缺影響了地方高校社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，地方高校經(jīng)費(fèi)籌措能力相對(duì)較弱，校內(nèi)和校外能投入的經(jīng)費(fèi)有限，制約了地方高校提供服務(wù)的內(nèi)容和方式，也讓服務(wù)的區(qū)域受限。自帶科研課題去基地工作的教師往往在用完經(jīng)費(fèi)后無(wú)法得到后續(xù)支持，在基地的工作可能就告一段落了。經(jīng)費(fèi)不足還導(dǎo)致學(xué)生在基地服務(wù)和實(shí)習(xí)實(shí)踐的時(shí)間縮短，削弱了實(shí)習(xí)效果。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，推進(jìn)新技術(shù)時(shí)要購(gòu)買的新設(shè)備難以及時(shí)到位，基礎(chǔ)設(shè)施的建造計(jì)劃滯后或擱置，影響了新技術(shù)的推廣和試驗(yàn)。教育培訓(xùn)因?yàn)橘Y金缺乏進(jìn)展緩慢，覆蓋面小，成效有限。3．2服務(wù)隊(duì)伍變動(dòng)大，積極性不高。盡管多數(shù)教師對(duì)肩負(fù)農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)的重任認(rèn)識(shí)充分，但因激勵(lì)機(jī)制不健全，到基地從事教學(xué)科研的專家教授積極性不高，人員經(jīng)常變動(dòng)，去基地服務(wù)的專家隊(duì)伍并不穩(wěn)定。當(dāng)下，在基地工作的教師經(jīng)常受經(jīng)費(fèi)和工作條件等方面制約，學(xué)校對(duì)農(nóng)業(yè)推廣成果及獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)注不夠，認(rèn)可度不高。高校教師的職稱晉升評(píng)定還是著重考慮科研論文和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，教師在基地工作的實(shí)踐和農(nóng)業(yè)推廣成果沒(méi)有被視為重要支撐材料，故教師到基地工作的熱情不高，在基地工作的責(zé)任感不強(qiáng)，教師普遍認(rèn)為在基地長(zhǎng)期從事服務(wù)工作難以實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，所以很多教師在基地工作時(shí)間不長(zhǎng)，服務(wù)隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。3．3校地管理協(xié)同性差，服務(wù)機(jī)制不完善。有效溝通是地方高校了解和引導(dǎo)地方農(nóng)企及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)需求的基礎(chǔ)，因而基地建設(shè)及服務(wù)工作需要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成良性的溝通互動(dòng)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)卣疄樯罨叭r(nóng)”服務(wù)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量工作，顯然比高校更明晰當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求、地方習(xí)慣和禁忌，在與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行溝通時(shí)具有良好的優(yōu)勢(shì)。在基地建設(shè)推進(jìn)過(guò)程，雖然已有地方政府介入，但校地雙方?jīng)]有建立共同管理工作制度，尚未形成良好的溝通、協(xié)同管理服務(wù)機(jī)制，影響了基地建設(shè)工作的推進(jìn)。3．4服務(wù)能力亟待提升，服務(wù)成效不顯著。人力資源是高校新農(nóng)村服務(wù)基地取得實(shí)效的關(guān)鍵。由于經(jīng)費(fèi)不足、激勵(lì)措施不力、管理手段欠佳等諸多因素的影響，參與基地建設(shè)的教師范圍不夠廣泛，教師很難在基地持續(xù)工作較長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)基地建設(shè)研究不深入，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，因而基地服務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體能力有限，基地能提供服務(wù)的范圍、內(nèi)容和形式較為單一，難以取得顯著的服務(wù)成效。

4提高和彰顯地方高校社會(huì)服務(wù)功能的策略

4．1加快基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，提升社會(huì)服務(wù)能力。［12］因經(jīng)費(fèi)制約，基地的技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)供給難以滿足農(nóng)民的切實(shí)需求，對(duì)基地建設(shè)的進(jìn)度影響很大，相關(guān)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不能及時(shí)到位已成為地方高校為地方服務(wù)的主要瓶頸。多數(shù)地方高校所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，政府投入和自身的融資能力有限，且往年的“科技下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)都存在短期性和單一性缺陷。如果基地每年沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)持續(xù)投入，用于服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施都無(wú)法維修和添加，基地建設(shè)服務(wù)活動(dòng)則難以保持持續(xù)性和多元化，從而制約地方高校服務(wù)能力發(fā)揮。為此，地方高校要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證基礎(chǔ)建設(shè)的投入經(jīng)費(fèi)，并切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。一方面，要做好預(yù)算，設(shè)立基地建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證每年有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入。另一方面，國(guó)家和地方政府應(yīng)該制定適切的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)校企、校地合作，以吸引更多社會(huì)資金投入基地建設(shè)，高校要鼓勵(lì)基地專家教授們依托基地建設(shè)開(kāi)展與政府、企業(yè)之間項(xiàng)目合作，不斷拓寬基地建設(shè)籌資渠道。同時(shí)，要科學(xué)管理基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用情況，杜絕浪費(fèi)和濫用財(cái)力、物力現(xiàn)象，切實(shí)提高基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用效益。4．2強(qiáng)化激勵(lì)措施，提高教師投身基地建設(shè)工作的熱情［13］地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)基地已成功地實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)村的直接對(duì)接，在研發(fā)和推廣新農(nóng)技、對(duì)村民多元化的指導(dǎo)和服務(wù)等方面取得了一定成效，這些主要來(lái)自基地教師們的辛勤付出?；鶎右痪€基地的工作環(huán)境相當(dāng)艱苦，沒(méi)有合理的激勵(lì)措施很難吸引教師投身于基地建設(shè)工作。地方高校需要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)措施，激發(fā)廣大教師到基地工作的欲望，提高教師投身基地建設(shè)的工作熱情。(1)以科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)吸引教師投身基地建設(shè)工作興趣。教師的科研熱情一般都很高，地方高校的科研資源有限，青年教師經(jīng)?？嘤诮?jīng)費(fèi)不足無(wú)法進(jìn)行更多的科研工作，資歷深厚的教師也不一定長(zhǎng)期有經(jīng)費(fèi)維持科研，在一定程度上影響了他們科研能力提升和科研活動(dòng)的持續(xù)性，地方高校如能以科研項(xiàng)目形式安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)吸引教師投身基地建設(shè)工作，效果應(yīng)會(huì)相當(dāng)明顯。(2)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)穩(wěn)定基地建設(shè)工作教師隊(duì)伍。有經(jīng)濟(jì)做后盾，能穩(wěn)定和鞏固基地建設(shè)工作教師隊(duì)伍。物質(zhì)生活條件沒(méi)有后顧之憂，教師才能致力于基地的教學(xué)科研工作。因此，地方高校要重視在基地工作教師的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，從工作績(jī)效、獎(jiǎng)金分配等方面提高他們的經(jīng)濟(jì)收入，于物質(zhì)生活條件上力求滿足他們的現(xiàn)實(shí)需求，以此保證他們的能長(zhǎng)期專注于基地建設(shè)工作，從而穩(wěn)定基地建設(shè)工作的教師隊(duì)伍。(3)運(yùn)用職稱激勵(lì)激發(fā)教師投身基地建設(shè)工作的內(nèi)生動(dòng)力。在人們心中，職稱高低與學(xué)術(shù)水平高低正相關(guān)，高校教師都相當(dāng)關(guān)注來(lái)自學(xué)術(shù)水平的榮譽(yù)感，故教師對(duì)職稱評(píng)聘工作極度重視?？蒲许?xiàng)目和論文成果仍是當(dāng)下高校職稱晉升評(píng)審的主要支撐材料，到基地從事新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)和農(nóng)業(yè)成果推廣工作的老師實(shí)踐成果，在職稱評(píng)定中的作用不顯著，削弱了教師投身基地建設(shè)工作的內(nèi)生動(dòng)力。學(xué)校應(yīng)重新審視職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，合理承認(rèn)在基地工作教師的實(shí)踐成果，增加他們職稱晉升優(yōu)勢(shì)，使職稱評(píng)審機(jī)制成為教師到基地工作的動(dòng)力機(jī)制。(4)以賞識(shí)激勵(lì)增加教師投身基地建設(shè)工作的責(zé)任感和成就感。賞識(shí)激勵(lì)重在及時(shí)認(rèn)可基地建設(shè)教師的工作成果。對(duì)教師在基地獲得的成績(jī)，學(xué)校要通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)、表彰大會(huì)等有效途徑大力宣傳，及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，增加教師的榮譽(yù)感。教師的需求因社會(huì)環(huán)境、條件變化和自身成長(zhǎng)階段的不同而變化，高職稱、高水平的專家教授，經(jīng)濟(jì)收入較高，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和職稱激勵(lì)已對(duì)他們說(shuō)也許意義不大，聲望、尊敬及社會(huì)認(rèn)同更可能鑄就他們工作的動(dòng)力。因賞識(shí)激勵(lì)集聚教師成就感后，會(huì)強(qiáng)化教師因?yàn)閾?dān)當(dāng)和責(zé)任而獲益的感受，進(jìn)而提升他們工作的責(zé)任感和成就感。(5)以監(jiān)督激勵(lì)提升參與基地建設(shè)教師的工作績(jī)效。監(jiān)督激勵(lì)雖然是一種強(qiáng)制性行為，但可以促使個(gè)人對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，并承擔(dān)自身的行為后果。所以，地方高校要盡快從工作程序、崗位職責(zé)、評(píng)價(jià)制度等方面制定行之有效規(guī)章制度，提醒基地建設(shè)工作人員的責(zé)、權(quán)、利，合理地規(guī)范和約束個(gè)人的自身行為，從而保證和提升他們?cè)诨亟ㄔO(shè)的工作績(jī)效。4．3組建校地協(xié)同服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化管理組織的協(xié)調(diào)功能。(1)基地服務(wù)農(nóng)村建設(shè)渠道的通暢，亟需當(dāng)?shù)卣膮⑴c。校地協(xié)同組織管理，共建起協(xié)同服務(wù)的機(jī)制和平臺(tái)，是促進(jìn)基地各項(xiàng)服務(wù)工作井然有序地開(kāi)展的有效舉措［14］。地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基地同時(shí)承擔(dān)了教學(xué)科研和服務(wù)“三農(nóng)”的任務(wù)，在基地建設(shè)過(guò)程中力求能借助社會(huì)資源改善教學(xué)科研條件，在培養(yǎng)人才的同時(shí)，還希望能促進(jìn)學(xué)校產(chǎn)出更多實(shí)用性和創(chuàng)新型的科研成果，加速教師科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，提高服務(wù)社會(huì)的能力。地方政府希望從基地提供的服務(wù)能為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到既定的農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效目標(biāo)。校地應(yīng)就雙方的目標(biāo)愿景，協(xié)同雙方的發(fā)展目標(biāo)，組建校地協(xié)同服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化管理組織的協(xié)調(diào)功能，消除兩個(gè)管理主體之間的壁壘和摩擦，保持服務(wù)渠道暢通無(wú)阻。(2)尋求共贏基礎(chǔ)，協(xié)同制定管理制度［15］。依靠情感來(lái)維系校地雙方對(duì)基地的服務(wù)管理工作，難以長(zhǎng)期保證服務(wù)工作正常有序進(jìn)行。因此，合作主體間的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)必須要靠切實(shí)可行的管理制度來(lái)明晰。校地要夯實(shí)雙方共贏的基礎(chǔ)，基于資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，制定以分工合作的管理?xiàng)l例，明確管理雙方主體在各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，避免多頭管理和無(wú)人管理現(xiàn)象，確保多元化、深層次、交互性的服務(wù)工作高效開(kāi)展，從而提升服務(wù)質(zhì)量［16］。(3)加強(qiáng)有效溝通，提升工作成效［17］。有效溝通是校地之間傳達(dá)準(zhǔn)確信息，增加雙方感情，消除誤解分歧，達(dá)成彼此共識(shí)的過(guò)程。由于校地雙方體制不同，學(xué)校和地方之間文化差異明顯，對(duì)基地服務(wù)的管理模式也存在不同的見(jiàn)解。當(dāng)?shù)卣畬?duì)如何融合高校的資源來(lái)促進(jìn)本區(qū)域發(fā)展的考慮，可能與高校的思路差別較大。因此，必須加強(qiáng)有效溝通，協(xié)同組織管理，加速雙方在信息交換、資源配置和工作業(yè)務(wù)處理等方面共識(shí)的形成，使學(xué)校和地方之間的關(guān)系更加和諧、更加信任，進(jìn)而提升雙方的管理成效，提高基地的建設(shè)成效和服務(wù)成效。

5結(jié)語(yǔ)

地方高校的社會(huì)服務(wù)工作越來(lái)越受到地方政府和社會(huì)的關(guān)注和支持，其社會(huì)服務(wù)工作與自身的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及文化傳播和創(chuàng)新都息息相關(guān)。地方高校發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，既能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展，也可促進(jìn)自身教育事業(yè)的發(fā)展，有利于校地實(shí)現(xiàn)發(fā)展雙贏的局面。在為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的進(jìn)程中，地方高校依托新農(nóng)村發(fā)展研究院開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)基地工作，在科技、教育、經(jīng)濟(jì)、文化等方面凸顯了自身的社會(huì)服務(wù)功能，但仍存在著很多要解決的問(wèn)題。地方高校要充分發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)功能，提升其新農(nóng)村服務(wù)基地工作的整體績(jī)效，還需通過(guò)加快基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)措施、組建校地協(xié)同服務(wù)機(jī)制來(lái)繼續(xù)推進(jìn)基地的建設(shè)和服務(wù)工作。

作者:呂小艷 張正淳 單位:廣西大學(xué)