導(dǎo)語(yǔ)：垃圾處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

［摘要］在全世界對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)限渴望的背景下，環(huán)境保護(hù)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了嚴(yán)重的污染問(wèn)題，其中垃圾處理問(wèn)題近年來(lái)顯得尤為嚴(yán)峻。這不僅威脅到人類(lèi)的健康，最終也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性。中國(guó)如果想解決好這一問(wèn)題，必須在技術(shù)創(chuàng)新上有所突破。當(dāng)然，制度和意識(shí)上的改變也是其應(yīng)有之義。

［關(guān)鍵詞］生態(tài)文明;環(huán)境保護(hù);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);垃圾分類(lèi)

1引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反映了一段時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度，因此成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要參考。人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的偏愛(ài)有其深刻的邏輯。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不僅僅創(chuàng)造了財(cái)富的增加，同時(shí)還開(kāi)拓著人類(lèi)的文明。因?yàn)椴煌陌l(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給予人類(lèi)文明不同的內(nèi)容填充。人類(lèi)文明的有序發(fā)展，則為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了更為有意義的方向指南，相互影響，相互成就。但是，兩者并不一定可以保持絕對(duì)的協(xié)調(diào)。從一系列全球性的生態(tài)危機(jī)可以看出，生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖突成為不得不面對(duì)的問(wèn)題。人們不得不努力確立一個(gè)以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展的社會(huì)。［1］世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已經(jīng)為人類(lèi)帶來(lái)了環(huán)境的嚴(yán)重污染，而環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響著人類(lèi)生活以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景。其中垃圾排放和處理的問(wèn)題開(kāi)始越來(lái)越引起人們的重視。世界各國(guó)都在共同關(guān)注如何通過(guò)高效的垃圾分類(lèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)“物盡其用”和“變廢為寶”。［2］這些做法既能節(jié)省不正當(dāng)處理垃圾的經(jīng)濟(jì)成本，又能改善被垃圾圍城污染的環(huán)境，提升了人類(lèi)生活質(zhì)量，為人類(lèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文明提供最佳的環(huán)境條件。許多國(guó)家已經(jīng)著手制定關(guān)于垃圾分類(lèi)的相關(guān)法律體系，如鄰國(guó)日本，因措施得當(dāng)管理到位加之日本公民從小受到處理垃圾的教育，已有了一套非常成熟且高效的垃圾分類(lèi)系統(tǒng)，很大程度地保護(hù)環(huán)境不受垃圾的污染，節(jié)約了環(huán)境資源的開(kāi)采與使用。與之相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)的垃圾分類(lèi)相形見(jiàn)絀。尤其是當(dāng)中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行主要依賴(lài)增加投資和物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致資源和能源的大量消耗和浪費(fèi)，讓中國(guó)的生態(tài)環(huán)境面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。［3］雖然垃圾分類(lèi)試點(diǎn)迄今已推行了14年，做了屢次的嘗試卻還尚沒(méi)有實(shí)效。即使是推行了強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的上海，縱然人們十分接受垃圾分類(lèi)的環(huán)保概念，但由于過(guò)于不人性化的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等各種原因也是效率低下、分類(lèi)混亂，降低了處理過(guò)程的目的性與“垃圾分類(lèi)”的意義。由此，如何改善在中國(guó)施行的垃圾分類(lèi)效率成為一個(gè)重要的問(wèn)題。本文主要研究如下三個(gè)問(wèn)題:一是如何減少垃圾的排放;二是如何改善國(guó)民對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí);三是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2垃圾問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)

隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，消費(fèi)者物質(zhì)消費(fèi)水平的提升和工業(yè)衍生品的大量產(chǎn)生，各類(lèi)垃圾作為生活和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，產(chǎn)量也不可避免地大幅激增，影響人類(lèi)生活和生產(chǎn)，已然成為全球一大急需解決的環(huán)境問(wèn)題。面對(duì)因?yàn)槿祟?lèi)生產(chǎn)力和物質(zhì)生活的提高而成倍涌現(xiàn)的垃圾，隨意丟棄、堆積的垃圾首先會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響，其中未經(jīng)過(guò)處理的有毒有害的化學(xué)物質(zhì)會(huì)滲入水土，揮發(fā)到空氣中，影響生物與生態(tài)的健康，由此更加影響到了人類(lèi)自身的健康。中國(guó)的環(huán)境保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，無(wú)論對(duì)于環(huán)境的利用，還是增長(zhǎng)副產(chǎn)品的出現(xiàn)，都已超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)再生與自?xún)舻纳舷?，?dǎo)致了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，例如大氣污染、水污染、干旱與洪澇災(zāi)害等，威脅著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡與穩(wěn)定，更威脅著普通公民每日的飲食起居的健康。［4］在中國(guó)十大環(huán)境問(wèn)題之中，垃圾分類(lèi)問(wèn)題一直位列前三位。而當(dāng)下隨著國(guó)人生活水平提升迅猛與依靠互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)繁榮，更是有日益突出的勢(shì)頭，使其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性不容小覷。中國(guó)每年垃圾制造量巨大，大、中城市共產(chǎn)生垃圾1.8億噸，累計(jì)城市垃圾堆存量已達(dá)到66億噸?？h城共產(chǎn)生生活垃圾8000萬(wàn)噸，農(nóng)村生活垃圾2.8億噸，建筑垃圾5億噸，全國(guó)垃圾年產(chǎn)量更是高達(dá)10億噸。［5］早在2004年中國(guó)就已經(jīng)超越美國(guó)成為世界第一垃圾制造大國(guó)，并以大約每年8%的速度遞增。我國(guó)668座城市，2/3被垃圾環(huán)帶包圍，且有1/4的城市已沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾。［6］在中國(guó)垃圾沒(méi)有正確分類(lèi)的情況下，有毒物質(zhì)更可能成倍增加。處理不當(dāng)垃圾中的有毒物會(huì)直接對(duì)人體造成重則致命的傷害。在人類(lèi)可見(jiàn)的未來(lái)，假設(shè)人類(lèi)都因一時(shí)方便而隨意處理如此大量的垃圾，以現(xiàn)在垃圾增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)，人類(lèi)會(huì)天天從呼吸的空氣、飽腹的飲食中攝入塑料、重金屬和有毒化學(xué)物質(zhì)等導(dǎo)致各類(lèi)疾病。在正常生理活動(dòng)都勉強(qiáng)進(jìn)行維持的基礎(chǔ)上，人類(lèi)難以將其上千年積累下的文明與財(cái)富繼續(xù)發(fā)展。

3垃圾問(wèn)題原因分析

人類(lèi)如果不重視垃圾的回收再利用，伴隨著快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的是垃圾的快速增長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)，垃圾的出現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中是一種對(duì)原料的低效率使用，這本身是對(duì)資源的浪費(fèi)。在巨量垃圾已經(jīng)產(chǎn)生的情況下，找到合適的垃圾處理方法是需要大筆資金作為基礎(chǔ)的。以垃圾焚燒廠為例，雖然在垃圾處理的技術(shù)上十分先進(jìn)高效，但是建造一座處理廠的價(jià)格十分高昂。而巨量垃圾的出現(xiàn)，其實(shí)可以首先從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中得到解釋。3.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盲目。目前中國(guó)各類(lèi)垃圾的爆炸性涌現(xiàn)有多方面的原因，其中最根本的一個(gè)原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。近年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)硬，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在報(bào)告中更是指出中國(guó)年度生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率均表現(xiàn)十分有力。其中工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展越來(lái)越快，占GDP比重不斷升高;而在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)鋼材、水泥、有色金屬、鋁合金這些重工業(yè)部門(mén)的比重不斷提高。雖然過(guò)程中國(guó)家擁有了可觀的財(cái)富，卻也不得不面對(duì)巨量的垃圾的出現(xiàn)。主要表現(xiàn)為各類(lèi)工業(yè)廢料以及建筑廢料等。垃圾處理制度的建立和技術(shù)的發(fā)展趕不上如此爆炸性的生產(chǎn)速度而堆積如山，成為一個(gè)對(duì)生態(tài)環(huán)境及人類(lèi)健康乃至經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展都不可小覷的威脅。3.2技術(shù)創(chuàng)新不足。一直以來(lái)，我們都過(guò)度強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)性技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。而對(duì)于垃圾處理上的技術(shù)缺乏思考。而在產(chǎn)品創(chuàng)造的過(guò)程中，又過(guò)度強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品數(shù)量本身的增長(zhǎng)，忽視了其副產(chǎn)品的出現(xiàn)，尤其是過(guò)程中垃圾廢料的出現(xiàn)。國(guó)內(nèi)目前的垃圾處理技術(shù)還處于較低水平。因?yàn)樘幚砑夹g(shù)的限制，垃圾重復(fù)使用效率低，導(dǎo)致了大量還可以被重復(fù)使用的垃圾成為沒(méi)有價(jià)值，需要處理的廢棄物。如此一來(lái)，垃圾處理的任務(wù)艱巨。雖然過(guò)程中也進(jìn)行了某些垃圾的填埋和焚燒處理，但是還有更多垃圾無(wú)從處理只得隨處堆放。所以，試圖解決垃圾處理問(wèn)題的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。3.3相關(guān)制度欠缺。與垃圾數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的是現(xiàn)有規(guī)章制度的不完善。既沒(méi)有規(guī)范各類(lèi)垃圾的排放，也沒(méi)有對(duì)排放進(jìn)行最好的安置。各種垃圾分類(lèi)的努力最后又會(huì)在最終處理階段混亂的堆積在一起。這種“先分后混”現(xiàn)象頻出，導(dǎo)致“垃圾圍城”在國(guó)內(nèi)泛濫。［7］所以，制度建設(shè)在這個(gè)問(wèn)題上有著重要的影響。比如生活垃圾清運(yùn)管理制度。國(guó)內(nèi)大部分垃圾沒(méi)有按照可回收垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾這一標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)投放，而是采取混合投放。除了上海以及個(gè)別重點(diǎn)城市近期開(kāi)始推行強(qiáng)制性垃圾分類(lèi)，國(guó)內(nèi)其他城市即使有分類(lèi)這一規(guī)章制度的存在，也均沒(méi)有明確的懲罰機(jī)制，導(dǎo)致國(guó)民并未對(duì)正確的垃圾投放給予重視。垃圾處理的規(guī)章制度中沒(méi)有明確的獎(jiǎng)罰機(jī)制、垃圾隨地亂丟、混合投放等現(xiàn)象的發(fā)生變得很自然。3.4國(guó)民意識(shí)薄弱。民眾對(duì)于垃圾的正確處理意識(shí)較為薄弱，在行為上沒(méi)能自覺(jué)參與到環(huán)境保護(hù)中，也導(dǎo)致了垃圾產(chǎn)量增多，處理難度增大，處理效率低下?！袄诸?lèi)”僅僅是在上海開(kāi)始推行強(qiáng)行分類(lèi)之后才被國(guó)民所熟知，在此之前，國(guó)民對(duì)垃圾的分類(lèi)知之甚少。南京市針對(duì)565位居民的調(diào)查問(wèn)卷顯示，42.3%的居民無(wú)法辨識(shí)不同顏色垃圾桶應(yīng)投放的垃圾類(lèi)型，能夠正確辨識(shí)4種的僅1.4%。［8］

4垃圾處理和環(huán)境保護(hù)

雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可避免地會(huì)產(chǎn)生垃圾，從而影響到了環(huán)境的保護(hù)。但是，這并不意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在當(dāng)前階段應(yīng)該放緩。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不和環(huán)境保護(hù)截然對(duì)立。在事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全可以和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)行，完全可以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，走綠色發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期和持續(xù)的增長(zhǎng)。換言之，不能單純的把經(jīng)濟(jì)利益放在未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，可以同時(shí)兼顧環(huán)境的保護(hù)。事實(shí)上，環(huán)境保護(hù)并不必然抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)橹卫憝h(huán)境的過(guò)程中會(huì)創(chuàng)造很多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，甚至推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。當(dāng)務(wù)之急，還是有一些問(wèn)題需要有所考慮。4.1積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步是面對(duì)垃圾問(wèn)題處理中最重要的舉措。這里包含了兩個(gè)方面:其一，解決垃圾問(wèn)題最好的方法是減少垃圾的出現(xiàn)。這樣不但可以減少垃圾的排放，更可以提高資源利用率。這就需要技術(shù)的支持。實(shí)現(xiàn)從粗放型增長(zhǎng)到集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，關(guān)系到了垃圾的產(chǎn)生，同時(shí)還影響到了未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。其二，提高垃圾處理的技術(shù)?？陀^地說(shuō)，工業(yè)生產(chǎn)中排放的一切所謂垃圾，表現(xiàn)為它的不可利用。但是，這種不可利用也是在當(dāng)前科技認(rèn)定下的不可利用。比如石油，兩百年前就是黏稠的，容易引燃的讓人類(lèi)避之不及的可怕的垃圾。但是隨著技術(shù)的發(fā)展，重新認(rèn)定了這種無(wú)用的黏稠液體的價(jià)值，并為之每年付出巨額的資金購(gòu)買(mǎi)和使用?，F(xiàn)今的石油和之前的石油是沒(méi)有區(qū)別的，關(guān)鍵是擁有的技術(shù)發(fā)生了變化。所以，垃圾的處理，首先是有技術(shù)懂得變廢為寶。其次如何妥善處理目前技術(shù)水平下確實(shí)無(wú)法利用的垃圾廢物，也需要有技術(shù)支持，這樣才能做出最為合理的安排。4.2加快完善相關(guān)制度。垃圾排放的相關(guān)規(guī)章制度應(yīng)該盡快得到完善和確立。［9］因?yàn)閲?guó)內(nèi)目前對(duì)于垃圾分類(lèi)處理的規(guī)定與獎(jiǎng)罰制度尚不夠明確，還不能做到有力的治理和管理。完整的規(guī)章制度可以有力地約束工業(yè)生產(chǎn)不合理的垃圾排放行為。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該按制度要求減少垃圾排放量，源頭性地控制過(guò)量垃圾的產(chǎn)生。同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督違規(guī)傾倒、堆放、焚燒混合垃圾的行為，并且給予罰款與政治記錄，只有這樣才能有效杜絕此類(lèi)不負(fù)責(zé)任的垃圾隨意處理情況，減輕土壤和水體可能因此造成的污染。4.3努力提升國(guó)民意識(shí)。與規(guī)章制度的執(zhí)行同樣重要的是提高國(guó)民對(duì)垃圾處理意識(shí)的提高。目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)大部分民眾對(duì)于垃圾處理了解甚少，許多人連垃圾基本分類(lèi)都不知曉。因此，普及多樣化的垃圾分類(lèi)的宣傳和教育，促進(jìn)公民參與垃圾分類(lèi)是解決垃圾分類(lèi)困難的關(guān)鍵。這一問(wèn)題上，政府要加大宣傳的力度。對(duì)生活用品的宣傳應(yīng)做到更加細(xì)致、親民，對(duì)正確進(jìn)行垃圾分類(lèi)的方法也應(yīng)該有詳細(xì)的宣傳。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，可能需要各個(gè)行業(yè)自上而下的配合。甚至在商品外包裝上印上使用完畢后正確的分類(lèi)，以及正確的處理步驟。［9］垃圾分類(lèi)教育也應(yīng)盡早納入學(xué)生的必修課程，從小學(xué)習(xí)各式垃圾的正確投放，訓(xùn)練分類(lèi)的意識(shí)，從而耳濡目染影響到全家人的分類(lèi)行為。

5結(jié)語(yǔ)與展望

隨著全世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，消耗大量資源滿(mǎn)足人類(lèi)發(fā)展的條件下，各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題相繼而出，越發(fā)嚴(yán)重，不僅從方方面面威脅到人類(lèi)的健康，更會(huì)在可見(jiàn)的未來(lái)反而抑制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，甚至是人類(lèi)文明的延續(xù)。在眾多環(huán)境問(wèn)題中，為了實(shí)現(xiàn)更快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)大量的工業(yè)垃圾，普遍消費(fèi)水平與能力的提升下產(chǎn)生的生活垃圾成倍的激增。沒(méi)有進(jìn)行正確處理的垃圾不僅會(huì)產(chǎn)生大量塑料微粒、重金屬等干擾人體正常生理功能的有毒化學(xué)物質(zhì)，生產(chǎn)和丟棄的垃圾所生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)還會(huì)進(jìn)入土地以及水源，使人類(lèi)付出隨意處理垃圾的健康代價(jià)。鑒于此，世界各國(guó)都在為“物盡其用”與“變廢為寶”設(shè)計(jì)高效的垃圾分類(lèi)規(guī)章制度，已經(jīng)有很多發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了環(huán)保意識(shí)的普及與有效的垃圾分類(lèi)，證明了與成熟的生態(tài)問(wèn)題解決體系是可以做到的?；氐街袊?guó)的實(shí)際。中國(guó)因?yàn)殚L(zhǎng)期較為粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性，大量消費(fèi)資源，并創(chuàng)造了巨量的垃圾。與垃圾相關(guān)的技術(shù)也有欠缺，這一狀況反映了中國(guó)相關(guān)規(guī)則制度沒(méi)有對(duì)垃圾分類(lèi)與相關(guān)事宜進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定與管理，縱容了上述情況的普遍發(fā)生。當(dāng)然民眾的的環(huán)保意識(shí)也跟不上，沒(méi)能自覺(jué)參與垃圾分類(lèi)與環(huán)保活動(dòng)，導(dǎo)致了垃圾產(chǎn)量更加巨大，處理難度也因此有所提高。面對(duì)著包括垃圾處理問(wèn)題在內(nèi)的一系列環(huán)境問(wèn)題接連不斷地涌現(xiàn)，且其嚴(yán)重性有增無(wú)減，環(huán)境與其資源的保護(hù)在21世紀(jì)及以后會(huì)變得更為重要。如果不改變對(duì)環(huán)境資源的盲目開(kāi)采、使用與浪費(fèi)，僅僅注重于一時(shí)的工業(yè)與經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，那么在人類(lèi)可見(jiàn)的未來(lái)中，將面對(duì)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅是人體健康的損傷，環(huán)境資源的枯竭可直接影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。重視垃圾處理，重視環(huán)境保護(hù)，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是相互影響相互制約的問(wèn)題。尊重這一切并耐心地解決這一切是必須面對(duì)的問(wèn)題。

作者:魏嘉蕾 郭將 單位:1.石溪中學(xué) 2.上海理工大學(xué)