導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略研究6篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究

目前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的越來(lái)越迅速，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也越來(lái)越重要。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展模式，秉持“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的觀念，在發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)，不僅要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。所以我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式應(yīng)該跟上時(shí)代的腳步，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保證能在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，構(gòu)建文明生態(tài)環(huán)境。

一、我國(guó)城鎮(zhèn)化中存在的問(wèn)題

1.空氣污染

近年來(lái)我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速發(fā)展，其中最大的環(huán)境問(wèn)題就是空氣污染。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，天空氣體中的工業(yè)廢氣、汽車尾氣越來(lái)越多，導(dǎo)致全國(guó)多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)陰霾、霧霾的現(xiàn)象，并且霧霾天數(shù)也不斷的在增長(zhǎng)，各地區(qū)的PM2.5指數(shù)也越來(lái)越高。城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和群眾生活排放出大量的碳?xì)浠衔?、一氧化碳和二氧化碳等氣體與其他污染物發(fā)生反應(yīng)，形成了各種光化污染。

2.噪音污染

由于城鎮(zhèn)道路容易出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，高峰期間的交通比較繁忙，極其容易產(chǎn)生交通噪音；還有各類城鎮(zhèn)工業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，設(shè)備和機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的工業(yè)噪音；在城鎮(zhèn)中還有各種建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑機(jī)械在工作過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生較大的建筑噪音；還有城鎮(zhèn)中的各個(gè)人口密度較大的地點(diǎn)，例如娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)交易等地點(diǎn)，都會(huì)產(chǎn)生較大的生活噪音。據(jù)研究表明，我國(guó)大部分城鎮(zhèn)居民都生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，不但對(duì)人們的心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)造成了極大的危害，還會(huì)使人們出現(xiàn)失眠、心律不齊、記憶力減退等現(xiàn)象，對(duì)人們的心理健康造成了一定的影響。

3.缺乏綠地

在城市高度人工化系統(tǒng)當(dāng)中，生態(tài)價(jià)值最高的就是園林綠地。目前我國(guó)城市規(guī)模越來(lái)越大，城市功能也逐漸增多，人們也充分認(rèn)識(shí)到了園林綠地生態(tài)效應(yīng)的重要性。它不但是保持城市生態(tài)平衡的重要因素，還是組成城市生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分。在我國(guó)的城鎮(zhèn)當(dāng)中有一定的綠地，不僅能夠美化市容市貌和城市景觀，還能有效的減輕城市環(huán)境污染，改善整個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境。綠色植物不但可以平衡氧氣和二氧化碳，吸收過(guò)濾有毒有害的氣體，吸引粉塵，還可以使氣候得到有效的改善，最大程度的美化城市環(huán)境。但我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)比較注重經(jīng)濟(jì)行為，最大程度的提高了土地的利用率，地方政府也只注重經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致居民的生活質(zhì)量無(wú)法得到滿足，城鎮(zhèn)中的綠地面積少之又少。

二、產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因

1.資金不足

在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)，地方政府的作用是非常重要的。但在實(shí)際情況中，大部分地方政府對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視力度不足，沒(méi)有完全發(fā)揮自身的作用，阻礙了城鎮(zhèn)化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，而地方政府是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體，當(dāng)?shù)刎?cái)政是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來(lái)源。但由于財(cái)政分權(quán)制度，城鎮(zhèn)來(lái)的資金很難投入到小城鎮(zhèn)當(dāng)中。相比城市來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)的科技、資金和人員都比較落后，但在城市化進(jìn)程當(dāng)中，城鎮(zhèn)發(fā)揮著不可代替的特殊作用。部分地方政府仍然秉持著傳統(tǒng)老舊的意識(shí)，嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)下達(dá)的文件要求來(lái)進(jìn)行改革，缺乏對(duì)于改革創(chuàng)新的主動(dòng)性，所需資金也只能依靠國(guó)家撥款或向上級(jí)申請(qǐng)，無(wú)法作為紐帶連接城市和城鎮(zhèn)，無(wú)法滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。由于地方政府的資金不足，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也無(wú)法得到解決，地方政府也沒(méi)有充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職能。農(nóng)民和開(kāi)發(fā)商也為了最大程度降低成本、增加自身收入而犧牲環(huán)境和資源。

2.缺乏相關(guān)法律法規(guī)

1989年我國(guó)出臺(tái)了第一部環(huán)境保護(hù)法，近幾年來(lái)環(huán)境保護(hù)法體系在不斷的進(jìn)行完善，但仍然還存在著許多問(wèn)題。在我國(guó)建國(guó)初期，立法的技術(shù)水平較低，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看待環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律制度不夠全面。并且建國(guó)初期我國(guó)比較注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直秉持“先發(fā)展、后治理”的觀念，導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多。雖然在出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題時(shí)，我國(guó)政府會(huì)及時(shí)制定應(yīng)急方案以供使用，但應(yīng)急方案缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性，無(wú)法長(zhǎng)期發(fā)揮作用。3.缺乏科學(xué)技術(shù)人類利用自然的主要力量就是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)是人類擁有的巨大財(cái)富。但相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技水平較為落后，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的作用也較小。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力較弱，沒(méi)有充分發(fā)揮出科技支撐和引領(lǐng)的作用。各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的成果較少，重大創(chuàng)新成果也較少，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和園藝產(chǎn)品的主要來(lái)源還是進(jìn)口。我國(guó)的科學(xué)技術(shù)缺乏長(zhǎng)期的科技投入機(jī)制，農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究投入不夠平衡，無(wú)法適應(yīng)科技創(chuàng)新的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也因此無(wú)法得到解決，逐漸越來(lái)越嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體措施

1.改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于比較落后的階段，所以要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保證新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式接軌，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行考慮，最大程度的提高資源的利用率，還要將政府的管理作用完全發(fā)揮出來(lái)。要注重對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合信息化和工業(yè)化，加強(qiáng)強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的支持力度，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。必須對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行不斷的完善，對(duì)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行改變。要對(duì)城鎮(zhèn)的消費(fèi)潛力進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)，提高對(duì)外開(kāi)放水平和國(guó)民素質(zhì)，做到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。

2.健全生態(tài)環(huán)境制度

生態(tài)環(huán)境制度體系是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)前提。只有完善的生態(tài)環(huán)境制度體系才能真正制約企業(yè)的生產(chǎn)，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的最終目的。建立健全的生態(tài)環(huán)境制度政策，不僅能夠推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，還能加大地方政府對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境狀況要進(jìn)行及時(shí)的了解，定期公布相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于水資源的保護(hù)也要加大力度，在人們的生活環(huán)境中應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)，使人們的生活質(zhì)量得到有效的提升。要健全生態(tài)環(huán)境制度體系，對(duì)污染較大、能源消耗較大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管控制，提高對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的要求，這樣才能在促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)真正保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

在城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，有許多的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題都是因?yàn)槿藗內(nèi)狈ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)而引起的。所以在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，幫助人們樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)是非常重要的。首先，可以采用報(bào)紙、電影、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字媒體來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳，讓更多的人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)有一定的了解，并帶領(lǐng)他們參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。必須要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，使人們樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，秉持“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”的理念。

4.走新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，人們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)并非一日之功，要打破“人為造城”的傳統(tǒng)觀念，充分尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，以此為基礎(chǔ)來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)做到產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展、生態(tài)宜居。特別是要對(duì)小城鎮(zhèn)、小城市和大中城市的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，在建設(shè)城鎮(zhèn)化的道路中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。要對(duì)新型城鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，充分遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線，建設(shè)循環(huán)節(jié)約型社會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境仍然存在著許多問(wèn)題，只有找出這些問(wèn)題，仔細(xì)分析出產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，提出具有針對(duì)性、可行性的加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境制度體系的構(gòu)建，幫助人們樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能真正保證在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

作者:謝宇光 王會(huì)京 王紅霞 單位:邢臺(tái)學(xué)院

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第二篇：土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策

在一定區(qū)域范圍內(nèi)采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政以及其他技術(shù)手段，并且按照土地的用途和規(guī)劃目標(biāo)的不同，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行調(diào)整、改造，以實(shí)現(xiàn)土地利用率的提升、改善生態(tài)環(huán)境的這一過(guò)程被稱作土地整理。土地整理的內(nèi)涵在于利用行之有效的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)原有土地格局和利用方式的改善，提高土地的產(chǎn)出率和利用率，實(shí)現(xiàn)土地生態(tài)系統(tǒng)功能的完善，最終實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。

1土地整理過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

鑒于我國(guó)土地整體仍舊處于初級(jí)階段的情況，我們?nèi)砸蕴岣咄恋禺a(chǎn)出率為主要目的，雖然大多數(shù)的整理項(xiàng)目是為了增加耕地面積，維持耕地總量的平衡，但是已經(jīng)開(kāi)始對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作予以了一定程度的關(guān)注，已經(jīng)開(kāi)始大面積營(yíng)造防護(hù)林，這對(duì)于生態(tài)環(huán)境的惡化起到了一定程度的遏制作用。

1.1單一作物破壞了生態(tài)平衡

大規(guī)模進(jìn)行土地平整，雖然大幅度增加了耕地面積，并且實(shí)現(xiàn)了墾殖率的提升，但是這一過(guò)程也導(dǎo)致了原生、次生自然植被大規(guī)模減少和退化。農(nóng)作物過(guò)于單一破壞了原有的生態(tài)平衡，在這種情況下一旦發(fā)生大規(guī)模病蟲(chóng)害，很容易導(dǎo)致受災(zāi)區(qū)域的急劇擴(kuò)大，此外單一作物還會(huì)減少野生動(dòng)植物資源的生存空間。

1.2對(duì)水資源產(chǎn)生了不良的影響

由于大量耕地的開(kāi)墾，需要新建農(nóng)田水利工程，雖然會(huì)增加糧食產(chǎn)出，但是水資源的需求量也大幅度攀升，這就會(huì)改變地表水系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，會(huì)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。此外，由于需要大量修建道路和水渠，雖然減少了除草和維護(hù)渠道等工作內(nèi)容，但是卻會(huì)影響涵養(yǎng)水源，易造成洪水宣泄。部分地區(qū)由于梯田建設(shè)不當(dāng)，導(dǎo)致土壤過(guò)分侵蝕，很容易阻礙流域水源的補(bǔ)給過(guò)程。新疆維吾爾自治區(qū)水資源總量原本就不充足，特別是隨著耕地面積的急劇增長(zhǎng)，對(duì)水資源的需求急劇攀升，造成了巨大的壓力，這樣的開(kāi)墾工作不僅會(huì)延緩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要會(huì)造成水土流失問(wèn)題的加劇，破壞原本已經(jīng)非常脆弱的生態(tài)環(huán)境，帶來(lái)生態(tài)環(huán)境惡化后果，例如沙塵頻繁發(fā)生。

1.3分析評(píng)價(jià)論證不足

在進(jìn)行土地整理項(xiàng)目規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要對(duì)土地整理可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行全方位的研究和論證，并且由于我國(guó)現(xiàn)缺少一套完整可行的生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，因此說(shuō)土地生態(tài)環(huán)境評(píng)估工作很難落到實(shí)處。特別是部分工作人員為了保證耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，過(guò)分追求土地整理數(shù)量，卻對(duì)土地整理的質(zhì)量以及對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響缺乏足夠的關(guān)注。

1.4生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于簡(jiǎn)化

在進(jìn)行農(nóng)田灌溉及排水渠道的修筑時(shí)，為了減少項(xiàng)目投資，并且為了提高設(shè)施的耐用度，經(jīng)常將溝渠建成直線形狀。特別是在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為了追求土地整理的品味與結(jié)構(gòu)，大量鋪設(shè)混凝土溝渠和路面。這樣不僅無(wú)法涵養(yǎng)水源，還加速了地表水土流失，并且還無(wú)法寄養(yǎng)水中生物，無(wú)法發(fā)揮水生物的自凈能力。此外，由于非灌溉期間水渠內(nèi)不存水，更是惡化了溝渠附近的水環(huán)境。

2土地整理過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

2.1建立、確定評(píng)價(jià)指標(biāo)

在進(jìn)行土地整理的過(guò)程中我們一定要進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)環(huán)境管理，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的評(píng)價(jià)體系。建立評(píng)價(jià)體系的核心就是明確評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣不僅可以對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控指標(biāo)進(jìn)行量化，將土地整理對(duì)環(huán)境的影響有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，此外還要通過(guò)恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、行政和法律措施來(lái)提高土地整理對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。

2.2處理好“質(zhì)”與“量”的關(guān)系

為了實(shí)現(xiàn)土地利用率的充分提高以及土地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我們應(yīng)采取多項(xiàng)有效措施，來(lái)協(xié)調(diào)、緩解人與地的矛盾。這樣才能夠在提高土地利用率的同時(shí)，充分發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，并且實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。作為自然地產(chǎn)物，土地質(zhì)量的提高必須遵循規(guī)律，充分考慮到各生態(tài)因素的平衡、生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、土地生態(tài)系統(tǒng)與其他環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)采取適宜的生物和工程技術(shù)。我們以新疆地區(qū)為例，作為典型的干旱氣候，有充足的水資源才能夠保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此我們不能盲目的進(jìn)行開(kāi)荒造田，應(yīng)對(duì)水資源進(jìn)行全面布局，以水為龍頭，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)業(yè)土地整理工作，這樣才能夠在提高土地利用程度的同時(shí)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.3保護(hù)生物多樣性

通過(guò)大量的研究，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)能保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的非目標(biāo)生物多樣性，能夠在促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán)、防止土壤流失、提高土地產(chǎn)出率、保護(hù)土壤有益生物、減少環(huán)境污染等方面有著積極的作用。鑒于人們?cè)谵r(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，因此就無(wú)法像建立自然保護(hù)區(qū)那樣來(lái)保護(hù)生物多樣性，因此說(shuō)在少影響或者不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的前提下，我們必須加大對(duì)生物多樣性的保護(hù)與利用。

2.4實(shí)施景觀生態(tài)規(guī)劃

地球表面土壤、氣候、生物以及地貌構(gòu)成了地表景觀，因此在土地整理的過(guò)程中，我們不能僅將目光放在土地調(diào)整、改造方面，還要對(duì)土地按照景觀生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論進(jìn)行綜合規(guī)劃。例如：將田間兩邊的灌木林和防護(hù)林為單獨(dú)的林塊提供通道，在小溪和池塘邊種植樹(shù)木降低水溫等。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了保證土地整理對(duì)于土地資源的合理利用和分配，我們應(yīng)盡快在原有的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中引入新的負(fù)反饋機(jī)制，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中總體生產(chǎn)力的不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同增長(zhǎng)。

作者:徐達(dá)劍 單位:新疆阿克蘇地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站

參考文獻(xiàn):

[1]王柏仲.芻議我國(guó)土地整理的區(qū)域差異及對(duì)策[J].地理科學(xué)進(jìn)展,2011,11.

[2]張洪國(guó).淺析土地整理項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)模式[J].中國(guó)土地科學(xué),2012,10.

第三篇：農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的形勢(shì)與任務(wù)

1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的形勢(shì)

1.1農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

長(zhǎng)期以來(lái)由于我國(guó)農(nóng)村一直實(shí)行粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，所以，使得我國(guó)農(nóng)村林木亂砍亂伐、過(guò)度開(kāi)采等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞了我國(guó)的生態(tài)平衡；除此以外，農(nóng)村土地的農(nóng)藥、化肥的過(guò)度使用也造成了土地污染、水污染等一系列生態(tài)問(wèn)題。再加上，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、教育條件有限，農(nóng)村人口的受教育程度普遍比較低，從而造成農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄，對(duì)環(huán)境污染的危害性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

1.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金投入不夠

鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)都需要有足夠的資金作為基礎(chǔ)。但是，從目前我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，很多地區(qū)的政府部門對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的作用認(rèn)識(shí)不到位，只是一味的看重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)卻十分忽視，因此，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的投入十分有限，使得我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題并沒(méi)有得到根本上的改善。另一方面，很多地區(qū)和部門在發(fā)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，不能充分發(fā)揮好市場(chǎng)的作用和優(yōu)勢(shì)，只是一味的依賴政府的專項(xiàng)資金，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

1.3農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制不夠完善，制度還很缺失

由于受到人力、物力和財(cái)力等條件的限制，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作大多都集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，所以，使得農(nóng)村干部群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍比較淡薄，對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的危害性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要有:污染來(lái)源廣、組織協(xié)調(diào)難、治理難度大等特點(diǎn)，所以保護(hù)起來(lái)比較困難。就目前來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制還不夠完善，相關(guān)部門的執(zhí)法力度不夠，廣大農(nóng)村還沒(méi)有建立起專門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)法律法規(guī)還不是很完善，這就嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的重要任務(wù)

2.1做好農(nóng)村綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)

我國(guó)必須做好農(nóng)村綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快農(nóng)村綠化的步伐，在綠化時(shí)可以以道路兩旁、房前屋后、農(nóng)村校園為重點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行綠化，可以通過(guò)建造生態(tài)休閑小區(qū)，提升農(nóng)村的綠化水平。除此以外，還要按照適地適樹(shù)、綠化果化相結(jié)合的要求，對(duì)不同樹(shù)種進(jìn)行科學(xué)搭配，多種果樹(shù)和林木相協(xié)調(diào)，從而很好的提高農(nóng)村的生態(tài)化建設(shè)水平。一定要做好對(duì)古樹(shù)名木和大樹(shù)的保護(hù)管理工作，嚴(yán)禁人們砍伐、買賣古樹(shù)名木和大樹(shù)，引導(dǎo)群眾真正把農(nóng)村綠化與發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。

2.2保護(hù)農(nóng)村飲用水

水是人們的基本生命之源，所以，一定要對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行凈化，不斷建立與健全農(nóng)村飲水安全工程保障機(jī)制，加強(qiáng)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖污染治理，全面保障群眾的飲用水安全衛(wèi)生。一定要禁止各種污染水體的行為，要嚴(yán)格控制養(yǎng)殖污染，真正保障農(nóng)村水流通暢，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，確保水源水質(zhì)安全。還可以建立農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)體系，完善農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理機(jī)制，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水資源的合理配置和高效利用。

2.3政府加大引導(dǎo)力度

政府要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的投入力度，不斷壯大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科研機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍，提高農(nóng)村環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力。積極宣傳，讓廣大人民群眾都能科學(xué)的使用農(nóng)藥，很好的利用太陽(yáng)能，大力治理“白色污染”，推廣使用可降解農(nóng)膜，嚴(yán)格控制超薄農(nóng)膜的使用，建立綠色食品檢測(cè)準(zhǔn)入體系，倡導(dǎo)人們綠色消費(fèi)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文通過(guò)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的形勢(shì)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境仍然不容樂(lè)觀，存在著許多問(wèn)題，需要人們解決。要想真正做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，就要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金投入力度，通過(guò)宣傳教育提高人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加大科技投入，讓科技充分運(yùn)用到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中去，建立與健全相應(yīng)的管理制度，從而真正提高我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

作者:盧山 單位:朝陽(yáng)師范高等?？茖W(xué)校

參考文獻(xiàn):

[1]藺春華.淺談臨汾市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的形勢(shì)與任務(wù)[J].山西師大學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2013（S3）：37-39.

[2]鄧建國(guó).淺談農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性及對(duì)策[J].環(huán)境研究與監(jiān)測(cè),2015（4）:55-56.

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第四篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策

青海被譽(yù)為“中華水塔”。“三江源”，是我國(guó)極其重要的生態(tài)屏障，而黃南州地處三江源區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文明建設(shè)工作至關(guān)重要并且在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中具有無(wú)可替代的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，黃南州把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要位置，確立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，重大生態(tài)工程實(shí)施、環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明制度改革力度加大，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。但是，生態(tài)環(huán)境的脆弱依然是最大“短板”，生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

1黃南州生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)現(xiàn)狀

1.1草地現(xiàn)狀。全州總面積1.89萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?5.95萬(wàn)人。全州土地總面積2815.58萬(wàn)畝，其中草地面積2474.48萬(wàn)畝，占土地面積的87.89%，截止2015年初，可利用草場(chǎng)面積2367萬(wàn)畝，占草場(chǎng)總面積的95.66%。存欄草食牲畜206.5萬(wàn)頭（只），全州天然草原存在不同程度的退化，超載過(guò)牧等不合理利用草原資源的問(wèn)題在短期內(nèi)還難以得到根本解決。

1.2林地現(xiàn)狀。全州林業(yè)用地面積為788.63萬(wàn)畝，占全州國(guó)土總面積的13.6%，其中有林地92.68萬(wàn)畝，疏林地5.9萬(wàn)畝，灌木林地474.14萬(wàn)畝，未成林造林地6.89萬(wàn)畝，苗圃地0.3萬(wàn)畝，宜林地208.71萬(wàn)畝。林業(yè)面積占全省14.21%。全州蓄積量590.76萬(wàn)立方米，占全省的10.93%。全州森林覆蓋率為19.32%，高于全省水平14個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)水平1個(gè)百分點(diǎn)。

1.3小流域現(xiàn)狀。全州有較大河流60多條、小河流80多條，大小流泉1500余處。全州年均自產(chǎn)徑流量28.66億立方米，現(xiàn)年開(kāi)發(fā)利用量6548萬(wàn)立方米。截止2015年底，黃南州合理開(kāi)發(fā)水能資源，共建成小水電站23座，總裝機(jī)13.612萬(wàn)千瓦。同時(shí)，黃南州地處“三江源”綜合試驗(yàn)區(qū)和黃河上游段，是黃河的重要水源補(bǔ)給和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，依據(jù)青海省三區(qū)劃分公告，南部?jī)煽h為水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，北部?jī)煽h為水土保持重點(diǎn)治理區(qū)。由于自然和人為因素，水土流失嚴(yán)重。水土流失總體惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，治理任務(wù)仍然艱巨。

1.4三江源保護(hù)現(xiàn)狀。青海三江源自然保護(hù)區(qū)涵蓋黃南州澤庫(kù)、河南縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)行政村，總面積2933平方公里，占三江源保護(hù)區(qū)總面積的1.93%，占全州總面積的15.5%，其中核心區(qū)面積543平方公里，緩沖區(qū)面積1048平方公里，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1342平方公里。保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口3637戶、20005人。保護(hù)區(qū)內(nèi)的麥秀林場(chǎng)和官秀林場(chǎng)被列為三江源自然保護(hù)區(qū)18個(gè)核心保護(hù)區(qū)之一，為森林灌叢核心保護(hù)區(qū)。

2黃南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的主要問(wèn)題

2.1草原生態(tài)環(huán)境尚未根本改善。近年來(lái)，黃南州草原“黑土灘”治理、草原鼠蟲(chóng)害防治工作取得了有效的成果，但仍然存在反彈的可能性。草地退化仍未完全遏制，“人、草、畜”矛盾仍然比較突出。目前、黃南州60%的天然草原存在不同程度的退化，超載過(guò)牧等不合理利用草原資源的問(wèn)題在短期內(nèi)還難以得到根本解決，中度以上的退化草地面積達(dá)1341萬(wàn)畝，黑土灘型草地面積99.75萬(wàn)畝，沙化草地面積43萬(wàn)畝，鹽堿化草地面積5.5萬(wàn)畝，鼠蟲(chóng)危害面積達(dá)1025.6萬(wàn)畝，毒草危害面積達(dá)387.9萬(wàn)畝。從總體看草原退化的趨勢(shì)仍未得到遏制，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于草原退化，草原植被群落結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，與上世紀(jì)70-80年代相比較單位面積可食鮮草產(chǎn)量下降了50-60%，優(yōu)質(zhì)牧草比重下降了20-30%，有毒有害類雜草增加了70-80%，草原植被蓋度減了15-25%，優(yōu)勢(shì)牧草高度下降了30-50%，原生態(tài)景觀破碎化，植被演替呈高寒草甸—退化高寒草甸—荒漠化的逆向演替趨勢(shì)。

2.2水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。黃南州各縣河道內(nèi)無(wú)證開(kāi)采亂挖濫采砂石料現(xiàn)象普遍存在，造成部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重，草場(chǎng)沙化，生態(tài)治理和水土保持工作形勢(shì)嚴(yán)峻；雖然個(gè)別地區(qū)把料坑植被恢復(fù)工作納入到生態(tài)治理項(xiàng)目，也取得了一些成績(jī)，但由于黃南州受氣候等條件限制，被破壞的植被很難恢復(fù)原來(lái)的樣子，水土流失總體惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，治理任務(wù)仍然艱巨。

2.3生態(tài)監(jiān)管工作滯后，生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄。政府執(zhí)法部門工作不到位。由于礦產(chǎn)資源監(jiān)管涉及部門較多，相互之間缺少溝通與協(xié)調(diào)，監(jiān)管空白和部門之間責(zé)任不明、推諉扯皮等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，聯(lián)合監(jiān)管合力尚未完全形成。個(gè)別單位執(zhí)法人員存在有法不敢依、執(zhí)法不敢嚴(yán)等不規(guī)范執(zhí)法問(wèn)題。執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步加大，執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

2.4排污工作進(jìn)展緩慢，環(huán)評(píng)制度落實(shí)不到位。一些建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估和“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，“先建設(shè)，后環(huán)評(píng)”的現(xiàn)象還是存在；黃南鋁業(yè)污染問(wèn)題引起關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈。在大部分地區(qū)，垃圾隨意堆放、垃圾處理廠的修建跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐；水資源污染嚴(yán)重。對(duì)此，相關(guān)部門沒(méi)有及時(shí)采取措施，河道治理工作遲遲得不到解決。

2.5違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，破壞生態(tài)環(huán)境。少數(shù)干部群眾和從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的業(yè)主對(duì)有關(guān)法律法規(guī)不甚了解，對(duì)礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有的認(rèn)識(shí)不清，依法探礦、采礦和管礦意識(shí)不強(qiáng)，以采代探、無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的違法行為還時(shí)有發(fā)生。特別是同仁縣的砂石資源點(diǎn)多面廣，開(kāi)采條件相對(duì)簡(jiǎn)單，行政執(zhí)法又缺乏強(qiáng)制手段，以致非法采砂、洗砂現(xiàn)象屢禁不止。

3黃南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議

3.1進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)三江源保護(hù)、草原生態(tài)保護(hù)、天然林保護(hù)與造林綠化、水土保持與小流域綜合治理、鼠蟲(chóng)害治理等生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)與管理并重，建立項(xiàng)目生態(tài)效益評(píng)估體系，完善目標(biāo)責(zé)任化考核辦法，科學(xué)建設(shè)生態(tài)，依法保護(hù)環(huán)境，使每一項(xiàng)工程項(xiàng)目充分發(fā)揮其應(yīng)有的生態(tài)效益。

3.2充分發(fā)揮政府職能，依法管理資源。要高度重視，充分發(fā)揮各級(jí)政府及其組成部門的作用，堅(jiān)決治理草山、河道內(nèi)亂批亂采濫挖砂石料現(xiàn)象，保證資源有序開(kāi)采；凡是在河道內(nèi)采挖砂石料，由礦產(chǎn)、環(huán)保、工商、水務(wù)等有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，以法管理開(kāi)采資源。要嚴(yán)格砂石資源開(kāi)采的監(jiān)督管理；依法打擊“亂開(kāi)荒”、“亂開(kāi)礦”等不法行為；全面推行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、基本草原保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)、荒山荒坡治理、小流域治理等各項(xiàng)有效措施。

3.3加大環(huán)境污染處罰力度。依法開(kāi)展環(huán)評(píng)工作，改革完善現(xiàn)有的環(huán)評(píng)體制，建立“三同時(shí)”制度；對(duì)于屢次違法、亂丟垃圾的行為可以加重處罰。對(duì)連續(xù)兩次被環(huán)保部門抓住超標(biāo)排污的企業(yè)、醫(yī)療單位、環(huán)保部門在實(shí)施處罰的同時(shí)，可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府做出限期治理或者停產(chǎn)整頓決定。

3.4加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體，充實(shí)執(zhí)法人員，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育工作，開(kāi)展全民生態(tài)科普活動(dòng)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明、低碳生活，提高廣大干部群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和積極性。

3.5加強(qiáng)生態(tài)移民工作，努力改善移民生活水平?！叭础币泼癜徇w戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是生態(tài)移民工程的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，必須引起各方面高度重視，認(rèn)真研究、深入探討，采取多種措施，確保生態(tài)移民搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富。

3.6重視立法保護(hù)工作。在不違反上位法的基礎(chǔ)上，政府部門應(yīng)采取措施，重點(diǎn)弄清影響黃南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要因素、需要立法保護(hù)的范圍、體制機(jī)制等重要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，考察吸取省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)地方性生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例來(lái)彌補(bǔ)由于缺乏相關(guān)的法規(guī)，在實(shí)施中往往感到無(wú)法可依、無(wú)所適從的現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)黃南州生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析，有助于提醒人們對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引起高度重視，想方設(shè)法積極解決存在的問(wèn)題，有效保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。只有生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù)，人民才能夠安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家才能持續(xù)高效的發(fā)展，子孫后代才能夠擁有一個(gè)穩(wěn)定的家園。

作者:英青措 單位:中共黃南州委黨校

第五篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題分析

隨著我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的不斷深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等給生態(tài)環(huán)境的承載能力帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，已經(jīng)成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展有待解決的重要問(wèn)題。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境污染

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必然伴隨著工業(yè)化，雖然農(nóng)村工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用，但同時(shí)也對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境形成了巨大的壓力。農(nóng)村工業(yè)構(gòu)成主要有兩個(gè)方面：一是城市工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村的遷移，二是“土生土長(zhǎng)”的農(nóng)村工業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快以及城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，越來(lái)越多的工業(yè)集聚在農(nóng)村地區(qū)，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地；而農(nóng)村自發(fā)的“村辦工業(yè)”普遍存在產(chǎn)業(yè)層次較低、現(xiàn)代化水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。這些企業(yè)都存在著布局分散、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后，而且注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境影響，將產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣簡(jiǎn)單處理，甚至不經(jīng)任何處理便直接排放到河流和空氣，造成企業(yè)污染點(diǎn)多面廣，難以監(jiān)管和治理，區(qū)域污染嚴(yán)重。

（二）農(nóng)村居家環(huán)境污染

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大改變，但與此同時(shí)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，與目前農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)相對(duì)滯后問(wèn)題的矛盾成為影響農(nóng)村環(huán)境治理的重大問(wèn)題。

1、生活垃圾數(shù)量、種類日益增多

目前，我國(guó)農(nóng)村常住人口為6.03億，占總?cè)丝诒戎貫?3.9％。農(nóng)村常住人口每年產(chǎn)生約1.1億噸生活垃圾和約183.37萬(wàn)噸生活污水。同時(shí)，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，生活垃圾不僅是數(shù)量上的增加，種類也在急劇增加，大量不易分解的塑料、鐵、鋁、玻璃類物質(zhì)的出現(xiàn)，使垃圾不能糞肥化，無(wú)法為土地所吸收。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是隨處可見(jiàn)胡亂堆放、胡亂填埋的“垃圾堆”，經(jīng)雨水沖刷、太陽(yáng)曝曬后污水橫流、惡臭難聞，既侵蝕了農(nóng)田，污染了水體和大氣，危害著人的健康。

2、農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)相對(duì)滯后

目前，我國(guó)農(nóng)村垃圾處理率僅36%，約0.7億噸垃圾未作任何處理。截至2013年底，全國(guó)58.8萬(wàn)個(gè)行政村中，對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的有21.8萬(wàn)個(gè)，僅占37%，達(dá)到無(wú)害化處理的村莊所占比例更低。有近60%的農(nóng)村沒(méi)有污水處理廠，污水處理能力嚴(yán)重不足，生活污水基本上未經(jīng)過(guò)處理就直接排放，大部分地區(qū)的垃圾處理長(zhǎng)期處于無(wú)序狀態(tài)。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

隨著農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的不斷推進(jìn)，農(nóng)民的生產(chǎn)方式也得到了極大改進(jìn)，但是不合理地大量使用農(nóng)藥、化肥以及家用地膜、塑料大棚技術(shù)的廣泛使用，污染了土壤、水源，破壞了土質(zhì)結(jié)構(gòu)，加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用過(guò)量。過(guò)量化肥的施用，使周邊河流及地下水的水體氮含量增加，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，另一方面，施入田間的農(nóng)藥除少量被吸收和分解，大部分直接進(jìn)入到大氣、土壤和水體中，造成環(huán)境污染，而農(nóng)產(chǎn)品上大量農(nóng)藥殘留也破壞了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，嚴(yán)重威脅食用者的身體健康。

2、廢棄地膜、塑料大棚帶來(lái)白色污染。地膜覆蓋技術(shù)以及塑料大棚技術(shù)雖然帶來(lái)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，但是我市每年使用量近2000噸的塑料薄膜，回收后仍有7%左右殘留于田地中老化變硬，不但給耕作帶來(lái)了不便，而且改變了土壤的結(jié)構(gòu)和物理性質(zhì)，降低了土壤的通氣性和透水性，阻礙了農(nóng)作物正常的生長(zhǎng)、發(fā)育，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

(四)涉農(nóng)環(huán)保配套資金缺乏

雖然近年來(lái)，各部門都在加大農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，但相對(duì)廣闊的農(nóng)村地區(qū)，依然杯水車薪。一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配有相關(guān)部門撥付購(gòu)買的垃圾清運(yùn)車輛，但管理上仍采取設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村承擔(dān)的方式，給基層財(cái)政帶來(lái)了極大的負(fù)擔(dān)，根本無(wú)力保障，而從農(nóng)民居民中收取垃圾處理費(fèi)用，從現(xiàn)階段看也不太現(xiàn)實(shí)。建設(shè)資金總量有限、設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用無(wú)法保證等資金短缺問(wèn)題已成為制約農(nóng)村垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的首要問(wèn)題。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

(一)提高環(huán)保意識(shí)

加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，把保護(hù)環(huán)境變成農(nóng)村居民的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。要提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、環(huán)境保護(hù)工作人員參加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識(shí)和決策能力，抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要提高農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化污染危害的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境自覺(jué)性，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。要發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，對(duì)村莊整治試點(diǎn)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，促進(jìn)整體發(fā)展。

（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局

在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，綜合考慮區(qū)域性平衡，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施布局，避免重復(fù)建設(shè)，尤其是垃圾處理要綜合考慮對(duì)相鄰區(qū)域的輻射作用。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的污染治理制度，并建立有效的監(jiān)督體制。構(gòu)建工農(nóng)業(yè)污染防治并重，從規(guī)劃、治理到考核的一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保機(jī)構(gòu)一體化、城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)環(huán)保隊(duì)伍一體化、城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管一體化，使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。

（三）強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的作用

要不斷優(yōu)化政府的行政手段，做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)規(guī)劃及政策的約束力。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境管理的法律手段，建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系，加大對(duì)環(huán)境污染的懲治力度。加大執(zhí)法力度，對(duì)那些治理無(wú)望、群眾反映強(qiáng)烈、污染大、消耗高、效益差的企業(yè)，政府應(yīng)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。將生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)的總體目標(biāo)，分解到各地區(qū)、各部門、各崗位的明確目標(biāo)和具體指標(biāo)，將指標(biāo)完成情況納入政績(jī)考核范疇。

（四）加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

要抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，大力推行污染物集中控制、集中治理；嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決堵住污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的渠道，不僅在城區(qū)周邊、公路兩側(cè)不能上污染項(xiàng)目，即使在偏遠(yuǎn)農(nóng)村也絕對(duì)不能上有任何污染的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕新的污染源向農(nóng)村擴(kuò)散。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，依靠科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)迅速和良性發(fā)展；通過(guò)制定更加靈活的政策，增強(qiáng)社會(huì)投資的吸引力和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力；通過(guò)龍頭帶動(dòng)，整合產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保資金投入方式

繼續(xù)逐年加大資金投入，撥出專項(xiàng)資金,對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)但地處重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)提高市財(cái)政補(bǔ)助比例。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，如對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等投資量大、回收期長(zhǎng)、外部效應(yīng)明顯而本身對(duì)企業(yè)直接效益不大的工程，應(yīng)加強(qiáng)支持力度，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。在用地、用電、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，通過(guò)政策引導(dǎo)，效益吸引，采用BoT／ToT特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式讓業(yè)主、農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理的投入。按照“污染者付費(fèi)”的原則，通過(guò)合理的價(jià)格體系，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收生活污水和垃圾處理費(fèi)，多渠道加大環(huán)境治理的投入。

作者:趙丹 單位:中共營(yíng)口市委黨校

第六篇：新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題探析

新型城鎮(zhèn)化道路是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，原始的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。目前，探索新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)路徑是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

一、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展進(jìn)程中，主要造成了水污染、生活垃圾污染、工業(yè)污染三個(gè)方面的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（一）水污染嚴(yán)重

水資源是人類在生產(chǎn)生活中所需要的重要自然資源，關(guān)系著我們的生存和生活。隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的腳步不斷加快，原始的生態(tài)環(huán)境受到了巨大的沖擊和破壞，水資源污染十分嚴(yán)重。在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的驅(qū)使下，農(nóng)村人口大量的向城鎮(zhèn)聚集。2000—2010年城鎮(zhèn)新增人口22809萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)3.87%，新增人口生活污水累計(jì)排放量增加695.55億噸，占污水新增排放量的97.54%。并且居民生活產(chǎn)生的污水大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門處理直接排入到河流中，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，水體變色，這些行為嚴(yán)重污染了水資源，更影響到居民的飲水資源。

（二）生活垃圾污染嚴(yán)重

新型城鎮(zhèn)化促使農(nóng)村人口大量的向城市聚集，而這必將產(chǎn)生大量的生活垃圾。目前，我國(guó)多數(shù)的城鎮(zhèn)還沒(méi)有完善的生活垃圾和生活污水處理系統(tǒng)，居民的生活垃圾只是隨意的丟棄和擺放，同時(shí)還不能得到及時(shí)有效的處理，而民眾的垃圾分類意識(shí)也十分淡薄。大量的生活垃圾也并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門設(shè)備的專業(yè)化處理，任意的暴露在地表，嚴(yán)重的污染了空氣資源和土地資源，破壞了城鎮(zhèn)居民健康的生活條件。同時(shí)，日常生活中產(chǎn)生的污水也隨意的排入到江河中，沒(méi)有嚴(yán)格有效的污水處理系統(tǒng)，原生態(tài)的水資源受到了嚴(yán)重的污染。

（三）工業(yè)污染嚴(yán)重

新型城鎮(zhèn)化為城鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和前景，但是在這一過(guò)程中，城鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污染嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是粗放型的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念和社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)企業(yè)也缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃和管理，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小并且流動(dòng)資金有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒(méi)有能力將更多的資金投入到工業(yè)污染的治理中來(lái)，所有大多的企業(yè)缺乏專門的環(huán)保設(shè)備和配套設(shè)施，進(jìn)而將企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的工業(yè)污水、工業(yè)垃圾等直接排放到河流中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的工業(yè)污水嚴(yán)重危害了自然水資源，造成了水污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的一氧化碳和二氧化硫等氣體嚴(yán)重污染了空氣，從而對(duì)居民的生活質(zhì)量和身心健康產(chǎn)生了很多不利的危害。

二、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因分析

（一）公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我國(guó)的居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的民眾受教育程度有限，文化水平相對(duì)較低，民眾的整體素質(zhì)相對(duì)不高，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的民眾缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，雖然他們也有一些生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為，但是大多只是停留在表面，并沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本意義；二是當(dāng)?shù)卣畬?duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不夠，政府對(duì)于加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)工作往往是忽視的，所以廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民意識(shí)不到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義和價(jià)值，以至于造成了生活垃圾隨意丟棄和擺放、生活污水隨意排放等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)

在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化不斷加劇的進(jìn)程中，政府將關(guān)注點(diǎn)主要放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)上，過(guò)多的重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)效益，忽略了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水治理的問(wèn)題。在生產(chǎn)管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將主要精力都放在如何提高企業(yè)盈利和生產(chǎn)效益上，忽視企業(yè)在生產(chǎn)中的污水排放和工業(yè)垃圾處理等方面的問(wèn)題。在環(huán)保責(zé)任方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，沒(méi)有擔(dān)負(fù)起一個(gè)企業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)利益背后是以犧牲生態(tài)環(huán)境換來(lái)的，而當(dāng)今大多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。

（三）法律法規(guī)還不夠完善

從現(xiàn)有的法律法規(guī)制度來(lái)看，我國(guó)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等方面的法律法規(guī)還不夠完善。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，我國(guó)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的法律制度的制定源于近些年，經(jīng)驗(yàn)不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還不夠完善。對(duì)于一些生態(tài)保護(hù)區(qū)域沒(méi)有明確合理的劃分，管理層面不到位。其次，對(duì)于違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法相關(guān)規(guī)定的企業(yè)和居民，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也給執(zhí)法部門的工作造成了很大的難度。最后，我國(guó)目前現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)大多是針對(duì)城市企業(yè)的，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染和環(huán)境治理等方面并沒(méi)有十分明確的法律法規(guī)。

三、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策探析

（一）提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

人作為城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)者，對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的管理起到了主體性的作用，提高民眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)是解決新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的有效途徑之一。提高民眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，可以從以下兩個(gè)方面入手：第一，要充分保障廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)民眾的物質(zhì)生活條件，提高他們的生活水平，因?yàn)橹挥性谖镔|(zhì)生活受到保障的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的民眾才會(huì)將其余的精力投入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來(lái)；第二，政府應(yīng)積極發(fā)揮其主導(dǎo)性作用，在當(dāng)?shù)丶哟笊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，通過(guò)文化相關(guān)部門宣傳本地的生態(tài)資源現(xiàn)狀，讓廣大民眾意識(shí)到進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的重要意義。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任

在新型城鎮(zhèn)進(jìn)程中存在的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染占有重大比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的工業(yè)污水和工業(yè)生產(chǎn)垃圾不僅嚴(yán)重危害著人們的健康生活，同時(shí)也制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的發(fā)展?，F(xiàn)時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)自身的環(huán)保意識(shí)義不容辭。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)積極改進(jìn)企業(yè)落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，采用先進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)相關(guān)的配套設(shè)施，提高自然資源的利用效率，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，并減少自然資源的消耗量，由粗放型的經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)換成集約型的生產(chǎn)管理模式。另一方面，企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自身的環(huán)保責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文化和企業(yè)員工的生態(tài)環(huán)境環(huán)保意識(shí)。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)

法律法規(guī)是解決和處理新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的依據(jù)。在完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)時(shí)應(yīng)注意以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：第一，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主、防止結(jié)合的原則。具體而言，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)。第二，政府應(yīng)就新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的具體生態(tài)環(huán)境問(wèn)題制定相應(yīng)的法律法規(guī)，例如，法律法規(guī)應(yīng)涉及工業(yè)污水處理規(guī)定、生活垃圾處理辦法、生活垃圾分類以及如何將垃圾分類再循環(huán)利用等等，最終使執(zhí)法部門有法可依，使公眾有法可守。新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然途徑，而在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)引起我們足夠的重視。在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，我們應(yīng)積極探索新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展之路。

作者:米楠 單位:錦州醫(yī)科大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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