導語：生態(tài)環(huán)境保護策略研究6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境保護研究

目前，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的越來越迅速，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境保護也越來越重要。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應當改變傳統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展模式，秉持“節(jié)約資源、保護環(huán)境”的觀念，在發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)時，不僅要促進我國經(jīng)濟發(fā)展，還要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護。所以我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式應該跟上時代的腳步，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，保證能在推進城鎮(zhèn)化的同時，構(gòu)建文明生態(tài)環(huán)境。

一、我國城鎮(zhèn)化中存在的問題

1.空氣污染

近年來我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速發(fā)展，其中最大的環(huán)境問題就是空氣污染。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，天空氣體中的工業(yè)廢氣、汽車尾氣越來越多，導致全國多個地區(qū)出現(xiàn)陰霾、霧霾的現(xiàn)象，并且霧霾天數(shù)也不斷的在增長，各地區(qū)的PM2.5指數(shù)也越來越高。城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾生活排放出大量的碳氫化合物、一氧化碳和二氧化碳等氣體與其他污染物發(fā)生反應，形成了各種光化污染。

2.噪音污染

由于城鎮(zhèn)道路容易出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，高峰期間的交通比較繁忙，極其容易產(chǎn)生交通噪音；還有各類城鎮(zhèn)工業(yè)在生產(chǎn)過程中，設(shè)備和機器高速運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的工業(yè)噪音；在城鎮(zhèn)中還有各種建筑施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場的各種建筑機械在工作過程中會產(chǎn)生較大的建筑噪音；還有城鎮(zhèn)中的各個人口密度較大的地點，例如娛樂場所、商業(yè)交易等地點，都會產(chǎn)生較大的生活噪音。據(jù)研究表明，我國大部分城鎮(zhèn)居民都生活在噪聲超標的環(huán)境中，不但對人們的心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)造成了極大的危害，還會使人們出現(xiàn)失眠、心律不齊、記憶力減退等現(xiàn)象，對人們的心理健康造成了一定的影響。

3.缺乏綠地

在城市高度人工化系統(tǒng)當中，生態(tài)價值最高的就是園林綠地。目前我國城市規(guī)模越來越大，城市功能也逐漸增多，人們也充分認識到了園林綠地生態(tài)效應的重要性。它不但是保持城市生態(tài)平衡的重要因素，還是組成城市生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分。在我國的城鎮(zhèn)當中有一定的綠地，不僅能夠美化市容市貌和城市景觀，還能有效的減輕城市環(huán)境污染，改善整個城市的生態(tài)環(huán)境。綠色植物不但可以平衡氧氣和二氧化碳，吸收過濾有毒有害的氣體，吸引粉塵，還可以使氣候得到有效的改善，最大程度的美化城市環(huán)境。但我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)比較注重經(jīng)濟行為，最大程度的提高了土地的利用率，地方政府也只注重經(jīng)濟效益，導致居民的生活質(zhì)量無法得到滿足，城鎮(zhèn)中的綠地面積少之又少。

二、產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題的原因

1.資金不足

在進行城鎮(zhèn)化建設(shè)時，地方政府的作用是非常重要的。但在實際情況中，大部分地方政府對于城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視力度不足，沒有完全發(fā)揮自身的作用，阻礙了城鎮(zhèn)化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，而地方政府是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體，當?shù)刎斦浅擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來源。但由于財政分權(quán)制度，城鎮(zhèn)來的資金很難投入到小城鎮(zhèn)當中。相比城市來說，城鎮(zhèn)的科技、資金和人員都比較落后，但在城市化進程當中，城鎮(zhèn)發(fā)揮著不可代替的特殊作用。部分地方政府仍然秉持著傳統(tǒng)老舊的意識，嚴格根據(jù)上級下達的文件要求來進行改革，缺乏對于改革創(chuàng)新的主動性，所需資金也只能依靠國家撥款或向上級申請，無法作為紐帶連接城市和城鎮(zhèn)，無法滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。由于地方政府的資金不足，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題也無法得到解決，地方政府也沒有充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的職能。農(nóng)民和開發(fā)商也為了最大程度降低成本、增加自身收入而犧牲環(huán)境和資源。

2.缺乏相關(guān)法律法規(guī)

1989年我國出臺了第一部環(huán)境保護法，近幾年來環(huán)境保護法體系在不斷的進行完善，但仍然還存在著許多問題。在我國建國初期，立法的技術(shù)水平較低，缺乏相關(guān)經(jīng)驗，沒有從長遠的角度來看待環(huán)境保護，導致環(huán)境保護相關(guān)的法律制度不夠全面。并且建國初期我國比較注重經(jīng)濟發(fā)展，一直秉持“先發(fā)展、后治理”的觀念，導致我國城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題越來越多。雖然在出現(xiàn)了環(huán)境問題時，我國政府會及時制定應急方案以供使用，但應急方案缺乏長遠性，無法長期發(fā)揮作用。3.缺乏科學技術(shù)人類利用自然的主要力量就是科學技術(shù)，科學技術(shù)是人類擁有的巨大財富。但相比其他發(fā)達國家，我國的農(nóng)業(yè)科技水平較為落后，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理的作用也較小。我國農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力較弱，沒有充分發(fā)揮出科技支撐和引領(lǐng)的作用。各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的成果較少，重大創(chuàng)新成果也較少，農(nóng)業(yè)機械裝備和園藝產(chǎn)品的主要來源還是進口。我國的科學技術(shù)缺乏長期的科技投入機制，農(nóng)業(yè)科學的研究投入不夠平衡，無法適應科技創(chuàng)新的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題也因此無法得到解決，逐漸越來越嚴重。

三、加強生態(tài)環(huán)境保護的具體措施

1.改變經(jīng)濟發(fā)展方式

我國的經(jīng)濟發(fā)展方式相比發(fā)達國家仍處于比較落后的階段，所以要改變經(jīng)濟發(fā)展方式，保證新的經(jīng)濟發(fā)展方式能夠與國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形式接軌，還要對經(jīng)濟市場的發(fā)展規(guī)律進行考慮，最大程度的提高資源的利用率，還要將政府的管理作用完全發(fā)揮出來。要注重對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，結(jié)合信息化和工業(yè)化，加強強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加大對現(xiàn)代服務行業(yè)的支持力度，從而促進環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。必須對社會主義市場經(jīng)濟體制進行不斷的完善，對粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式進行改變。要對城鎮(zhèn)的消費潛力進行進一步的挖掘，拉動內(nèi)需，促進城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)，提高對外開放水平和國民素質(zhì)，做到經(jīng)濟與生態(tài)的和諧發(fā)展。

2.健全生態(tài)環(huán)境制度

生態(tài)環(huán)境制度體系是保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)前提。只有完善的生態(tài)環(huán)境制度體系才能真正制約企業(yè)的生產(chǎn)，從而達到保護環(huán)境的最終目的。建立健全的生態(tài)環(huán)境制度政策，不僅能夠推動生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，還能加大地方政府對城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。對于城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境狀況要進行及時的了解，定期公布相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量，同時對于水資源的保護也要加大力度，在人們的生活環(huán)境中應用環(huán)境監(jiān)測，使人們的生活質(zhì)量得到有效的提升。要健全生態(tài)環(huán)境制度體系，對污染較大、能源消耗較大的產(chǎn)業(yè)進行嚴格的監(jiān)管控制，提高對企業(yè)生產(chǎn)的要求，這樣才能在促進城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時真正保護生態(tài)環(huán)境。

3.樹立生態(tài)環(huán)境保護意識

在城鎮(zhèn)化建設(shè)當中，有許多的生態(tài)環(huán)境問題都是因為人們?nèi)狈ι鷳B(tài)環(huán)境保護意識而引起的。所以在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)當中，幫助人們樹立生態(tài)環(huán)境保護意識是非常重要的。首先，可以采用報紙、電影、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字媒體來對生態(tài)環(huán)境保護進行宣傳，讓更多的人民群眾對環(huán)境保護有一定的了解，并帶領(lǐng)他們參與生態(tài)環(huán)境保護行動。必須要加大對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，使人們樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，秉持“節(jié)約資源、保護環(huán)境”的理念。

4.走新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，人們應該認識到推進城鎮(zhèn)化的建設(shè)并非一日之功，要打破“人為造城”的傳統(tǒng)觀念，充分尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，以此為基礎(chǔ)來推進城鎮(zhèn)化建設(shè)做到產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展、生態(tài)宜居。特別是要對小城鎮(zhèn)、小城市和大中城市的發(fā)展進行協(xié)調(diào)，在建設(shè)城鎮(zhèn)化的道路中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。要對新型城鎮(zhèn)進行科學、合理的規(guī)劃，充分遵循科學發(fā)展觀，堅持走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路線，建設(shè)循環(huán)節(jié)約型社會。

四、結(jié)語

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢。目前我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境仍然存在著許多問題，只有找出這些問題，仔細分析出產(chǎn)生這些問題的原因，提出具有針對性、可行性的加強生態(tài)環(huán)境保護措施，改變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化生態(tài)環(huán)境制度體系的構(gòu)建，幫助人們樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，才能真正保證在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，加強生態(tài)環(huán)境的保護。

作者:謝宇光 王會京 王紅霞 單位:邢臺學院

參考文獻：

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[3]周其仁.“政府主導的中國城鎮(zhèn)化”呼之欲出[J].農(nóng)村工作通訊，2013（02）.

[4]劉培林.智慧城市有助城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].中國經(jīng)濟和信息化，2013（02）.

第二篇：土地整理中生態(tài)環(huán)境保護問題及對策

在一定區(qū)域范圍內(nèi)采取法律、經(jīng)濟、行政以及其他技術(shù)手段，并且按照土地的用途和規(guī)劃目標的不同，對土地利用狀況進行調(diào)整、改造，以實現(xiàn)土地利用率的提升、改善生態(tài)環(huán)境的這一過程被稱作土地整理。土地整理的內(nèi)涵在于利用行之有效的方法來實現(xiàn)原有土地格局和利用方式的改善，提高土地的產(chǎn)出率和利用率，實現(xiàn)土地生態(tài)系統(tǒng)功能的完善，最終實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。

1土地整理過程中的生態(tài)環(huán)境保護問題

鑒于我國土地整體仍舊處于初級階段的情況，我們?nèi)砸蕴岣咄恋禺a(chǎn)出率為主要目的，雖然大多數(shù)的整理項目是為了增加耕地面積，維持耕地總量的平衡，但是已經(jīng)開始對生態(tài)環(huán)境保護工作予以了一定程度的關(guān)注，已經(jīng)開始大面積營造防護林，這對于生態(tài)環(huán)境的惡化起到了一定程度的遏制作用。

1.1單一作物破壞了生態(tài)平衡

大規(guī)模進行土地平整，雖然大幅度增加了耕地面積，并且實現(xiàn)了墾殖率的提升，但是這一過程也導致了原生、次生自然植被大規(guī)模減少和退化。農(nóng)作物過于單一破壞了原有的生態(tài)平衡，在這種情況下一旦發(fā)生大規(guī)模病蟲害，很容易導致受災區(qū)域的急劇擴大，此外單一作物還會減少野生動植物資源的生存空間。

1.2對水資源產(chǎn)生了不良的影響

由于大量耕地的開墾，需要新建農(nóng)田水利工程，雖然會增加糧食產(chǎn)出，但是水資源的需求量也大幅度攀升，這就會改變地表水系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，會對水環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。此外，由于需要大量修建道路和水渠，雖然減少了除草和維護渠道等工作內(nèi)容，但是卻會影響涵養(yǎng)水源，易造成洪水宣泄。部分地區(qū)由于梯田建設(shè)不當，導致土壤過分侵蝕，很容易阻礙流域水源的補給過程。新疆維吾爾自治區(qū)水資源總量原本就不充足，特別是隨著耕地面積的急劇增長，對水資源的需求急劇攀升，造成了巨大的壓力，這樣的開墾工作不僅會延緩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，主要會造成水土流失問題的加劇，破壞原本已經(jīng)非常脆弱的生態(tài)環(huán)境，帶來生態(tài)環(huán)境惡化后果，例如沙塵頻繁發(fā)生。

1.3分析評價論證不足

在進行土地整理項目規(guī)劃和專項規(guī)劃設(shè)計時，需要對土地整理可能產(chǎn)生的影響進行全方位的研究和論證，并且由于我國現(xiàn)缺少一套完整可行的生態(tài)績效評價體系，因此說土地生態(tài)環(huán)境評估工作很難落到實處。特別是部分工作人員為了保證耕地總量的動態(tài)平衡，過分追求土地整理數(shù)量，卻對土地整理的質(zhì)量以及對生態(tài)環(huán)境造成的影響缺乏足夠的關(guān)注。

1.4生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于簡化

在進行農(nóng)田灌溉及排水渠道的修筑時，為了減少項目投資，并且為了提高設(shè)施的耐用度，經(jīng)常將溝渠建成直線形狀。特別是在部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為了追求土地整理的品味與結(jié)構(gòu)，大量鋪設(shè)混凝土溝渠和路面。這樣不僅無法涵養(yǎng)水源，還加速了地表水土流失，并且還無法寄養(yǎng)水中生物，無法發(fā)揮水生物的自凈能力。此外，由于非灌溉期間水渠內(nèi)不存水，更是惡化了溝渠附近的水環(huán)境。

2土地整理過程中的生態(tài)環(huán)境保護對策

2.1建立、確定評價指標

在進行土地整理的過程中我們一定要進行科學的生態(tài)環(huán)境管理，建立符合當?shù)貙嶋H情況的評價體系。建立評價體系的核心就是明確評價指標，這樣不僅可以對生態(tài)環(huán)境監(jiān)控指標進行量化，將土地整理對環(huán)境的影響有一個明確的認識，此外還要通過恰當?shù)慕?jīng)濟、行政和法律措施來提高土地整理對生態(tài)環(huán)境的保護作用。

2.2處理好“質(zhì)”與“量”的關(guān)系

為了實現(xiàn)土地利用率的充分提高以及土地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我們應采取多項有效措施，來協(xié)調(diào)、緩解人與地的矛盾。這樣才能夠在提高土地利用率的同時，充分發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，并且實現(xiàn)了保護生態(tài)環(huán)境的目的。作為自然地產(chǎn)物，土地質(zhì)量的提高必須遵循規(guī)律，充分考慮到各生態(tài)因素的平衡、生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、土地生態(tài)系統(tǒng)與其他環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上進采取適宜的生物和工程技術(shù)。我們以新疆地區(qū)為例，作為典型的干旱氣候，有充足的水資源才能夠保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此我們不能盲目的進行開荒造田，應對水資源進行全面布局，以水為龍頭，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進行農(nóng)業(yè)土地整理工作，這樣才能夠在提高土地利用程度的同時，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.3保護生物多樣性

通過大量的研究，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)能保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的非目標生物多樣性，能夠在促進養(yǎng)分循環(huán)、防止土壤流失、提高土地產(chǎn)出率、保護土壤有益生物、減少環(huán)境污染等方面有著積極的作用。鑒于人們在農(nóng)業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)，因此就無法像建立自然保護區(qū)那樣來保護生物多樣性，因此說在少影響或者不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的前提下，我們必須加大對生物多樣性的保護與利用。

2.4實施景觀生態(tài)規(guī)劃

地球表面土壤、氣候、生物以及地貌構(gòu)成了地表景觀，因此在土地整理的過程中，我們不能僅將目光放在土地調(diào)整、改造方面，還要對土地按照景觀生態(tài)學的相關(guān)理論進行綜合規(guī)劃。例如：將田間兩邊的灌木林和防護林為單獨的林塊提供通道，在小溪和池塘邊種植樹木降低水溫等。

3結(jié)語

綜上所述，為了保證土地整理對于土地資源的合理利用和分配，我們應盡快在原有的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中引入新的負反饋機制，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，實現(xiàn)系統(tǒng)中總體生產(chǎn)力的不斷提升，最終實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的共同增長。

作者:徐達劍 單位:新疆阿克蘇地區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站

參考文獻:

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[2]張洪國.淺析土地整理項目的經(jīng)營模式[J].中國土地科學,2012,10.

第三篇：農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護的形勢與任務

1農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護的形勢

1.1農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄

長期以來由于我國農(nóng)村一直實行粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式，所以，使得我國農(nóng)村林木亂砍亂伐、過度開采等現(xiàn)象十分嚴重，嚴重破壞了我國的生態(tài)平衡；除此以外，農(nóng)村土地的農(nóng)藥、化肥的過度使用也造成了土地污染、水污染等一系列生態(tài)問題。再加上，我國農(nóng)村的經(jīng)濟、教育條件有限，農(nóng)村人口的受教育程度普遍比較低，從而造成農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護意識比較淡薄，對環(huán)境污染的危害性缺乏足夠的認識。

1.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金投入不夠

鄉(xiāng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護都需要有足夠的資金作為基礎(chǔ)。但是，從目前我國鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀來看，很多地區(qū)的政府部門對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的作用認識不到位，只是一味的看重經(jīng)濟建設(shè)，而對于生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)卻十分忽視，因此，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護方面的投入十分有限，使得我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題并沒有得到根本上的改善。另一方面，很多地區(qū)和部門在發(fā)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)的過程中，不能充分發(fā)揮好市場的作用和優(yōu)勢，只是一味的依賴政府的專項資金，嚴重制約了我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進行。

1.3農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護機制不夠完善，制度還很缺失

由于受到人力、物力和財力等條件的限制，我國的生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作大多都集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，所以，使得農(nóng)村干部群眾對生態(tài)環(huán)境保護意識普遍比較淡薄，對生態(tài)環(huán)境污染的危害性缺乏足夠的認識。我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題主要有:污染來源廣、組織協(xié)調(diào)難、治理難度大等特點，所以保護起來比較困難。就目前來看，我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護機制還不夠完善，相關(guān)部門的執(zhí)法力度不夠，廣大農(nóng)村還沒有建立起專門的生態(tài)環(huán)境保護、管理機構(gòu)，相關(guān)法律法規(guī)還不是很完善，這就嚴重阻礙了我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進行。

2農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護的重要任務

2.1做好農(nóng)村綠化規(guī)劃設(shè)計

我國必須做好農(nóng)村綠化規(guī)劃設(shè)計，加快農(nóng)村綠化的步伐，在綠化時可以以道路兩旁、房前屋后、農(nóng)村校園為重點，因地制宜進行綠化，可以通過建造生態(tài)休閑小區(qū)，提升農(nóng)村的綠化水平。除此以外，還要按照適地適樹、綠化果化相結(jié)合的要求，對不同樹種進行科學搭配，多種果樹和林木相協(xié)調(diào)，從而很好的提高農(nóng)村的生態(tài)化建設(shè)水平。一定要做好對古樹名木和大樹的保護管理工作，嚴禁人們砍伐、買賣古樹名木和大樹，引導群眾真正把農(nóng)村綠化與發(fā)展林果經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟結(jié)合起來。

2.2保護農(nóng)村飲用水

水是人們的基本生命之源，所以，一定要對農(nóng)村飲用水進行凈化，不斷建立與健全農(nóng)村飲水安全工程保障機制，加強水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖污染治理，全面保障群眾的飲用水安全衛(wèi)生。一定要禁止各種污染水體的行為，要嚴格控制養(yǎng)殖污染，真正保障農(nóng)村水流通暢，提高水質(zhì)達標率，確保水源水質(zhì)安全。還可以建立農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測體系，完善農(nóng)村飲水安全運行管理機制，從而真正實現(xiàn)農(nóng)村水資源的合理配置和高效利用。

2.3政府加大引導力度

政府要加大對農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研究機構(gòu)的投入力度，不斷壯大農(nóng)村環(huán)境保護科研機構(gòu)和研究隊伍，提高農(nóng)村環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力。積極宣傳，讓廣大人民群眾都能科學的使用農(nóng)藥，很好的利用太陽能，大力治理“白色污染”，推廣使用可降解農(nóng)膜，嚴格控制超薄農(nóng)膜的使用，建立綠色食品檢測準入體系，倡導人們綠色消費。

3結(jié)語

綜上所述，本文通過農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護的形勢進行了分析，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境仍然不容樂觀，存在著許多問題，需要人們解決。要想真正做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，就要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金投入力度，通過宣傳教育提高人們的生態(tài)環(huán)境保護意識，加大科技投入，讓科技充分運用到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中去，建立與健全相應的管理制度，從而真正提高我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

作者:盧山 單位:朝陽師范高等?？茖W校

參考文獻:

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第四篇：生態(tài)環(huán)境保護存在的問題及對策

青海被譽為“中華水塔”?！叭础保俏覈鴺O其重要的生態(tài)屏障，而黃南州地處三江源區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護和文明建設(shè)工作至關(guān)重要并且在維護國家生態(tài)安全中具有無可替代的戰(zhàn)略地位。近年來，黃南州把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要位置，確立生態(tài)保護優(yōu)先理念，重大生態(tài)工程實施、環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明制度改革力度加大，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。但是，生態(tài)環(huán)境的脆弱依然是最大“短板”，生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠。

1黃南州生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護現(xiàn)狀

1.1草地現(xiàn)狀。全州總面積1.89萬平方公里，總?cè)丝?5.95萬人。全州土地總面積2815.58萬畝，其中草地面積2474.48萬畝，占土地面積的87.89%，截止2015年初，可利用草場面積2367萬畝，占草場總面積的95.66%。存欄草食牲畜206.5萬頭（只），全州天然草原存在不同程度的退化，超載過牧等不合理利用草原資源的問題在短期內(nèi)還難以得到根本解決。

1.2林地現(xiàn)狀。全州林業(yè)用地面積為788.63萬畝，占全州國土總面積的13.6%，其中有林地92.68萬畝，疏林地5.9萬畝，灌木林地474.14萬畝，未成林造林地6.89萬畝，苗圃地0.3萬畝，宜林地208.71萬畝。林業(yè)面積占全省14.21%。全州蓄積量590.76萬立方米，占全省的10.93%。全州森林覆蓋率為19.32%，高于全省水平14個百分點，全國水平1個百分點。

1.3小流域現(xiàn)狀。全州有較大河流60多條、小河流80多條，大小流泉1500余處。全州年均自產(chǎn)徑流量28.66億立方米，現(xiàn)年開發(fā)利用量6548萬立方米。截止2015年底，黃南州合理開發(fā)水能資源，共建成小水電站23座，總裝機13.612萬千瓦。同時，黃南州地處“三江源”綜合試驗區(qū)和黃河上游段，是黃河的重要水源補給和水土流失重點治理區(qū)，依據(jù)青海省三區(qū)劃分公告，南部兩縣為水土保持重點預防保護區(qū)，北部兩縣為水土保持重點治理區(qū)。由于自然和人為因素，水土流失嚴重。水土流失總體惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，治理任務仍然艱巨。

1.4三江源保護現(xiàn)狀。青海三江源自然保護區(qū)涵蓋黃南州澤庫、河南縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個行政村，總面積2933平方公里，占三江源保護區(qū)總面積的1.93%，占全州總面積的15.5%，其中核心區(qū)面積543平方公里，緩沖區(qū)面積1048平方公里，實驗區(qū)面積1342平方公里。保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口3637戶、20005人。保護區(qū)內(nèi)的麥秀林場和官秀林場被列為三江源自然保護區(qū)18個核心保護區(qū)之一，為森林灌叢核心保護區(qū)。

2黃南州生態(tài)環(huán)境保護存在的主要問題

2.1草原生態(tài)環(huán)境尚未根本改善。近年來，黃南州草原“黑土灘”治理、草原鼠蟲害防治工作取得了有效的成果，但仍然存在反彈的可能性。草地退化仍未完全遏制，“人、草、畜”矛盾仍然比較突出。目前、黃南州60%的天然草原存在不同程度的退化，超載過牧等不合理利用草原資源的問題在短期內(nèi)還難以得到根本解決，中度以上的退化草地面積達1341萬畝，黑土灘型草地面積99.75萬畝，沙化草地面積43萬畝，鹽堿化草地面積5.5萬畝，鼠蟲危害面積達1025.6萬畝，毒草危害面積達387.9萬畝。從總體看草原退化的趨勢仍未得到遏制，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。由于草原退化，草原植被群落結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，與上世紀70-80年代相比較單位面積可食鮮草產(chǎn)量下降了50-60%，優(yōu)質(zhì)牧草比重下降了20-30%，有毒有害類雜草增加了70-80%，草原植被蓋度減了15-25%，優(yōu)勢牧草高度下降了30-50%，原生態(tài)景觀破碎化，植被演替呈高寒草甸—退化高寒草甸—荒漠化的逆向演替趨勢。

2.2水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱。黃南州各縣河道內(nèi)無證開采亂挖濫采砂石料現(xiàn)象普遍存在，造成部分地區(qū)水土流失嚴重，草場沙化，生態(tài)治理和水土保持工作形勢嚴峻；雖然個別地區(qū)把料坑植被恢復工作納入到生態(tài)治理項目，也取得了一些成績，但由于黃南州受氣候等條件限制，被破壞的植被很難恢復原來的樣子，水土流失總體惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，治理任務仍然艱巨。

2.3生態(tài)監(jiān)管工作滯后，生態(tài)保護意識淡薄。政府執(zhí)法部門工作不到位。由于礦產(chǎn)資源監(jiān)管涉及部門較多，相互之間缺少溝通與協(xié)調(diào)，監(jiān)管空白和部門之間責任不明、推諉扯皮等現(xiàn)象時有發(fā)生，聯(lián)合監(jiān)管合力尚未完全形成。個別單位執(zhí)法人員存在有法不敢依、執(zhí)法不敢嚴等不規(guī)范執(zhí)法問題。執(zhí)法力度有待于進一步加大，執(zhí)法責任追究機制有待于進一步完善。

2.4排污工作進展緩慢，環(huán)評制度落實不到位。一些建設(shè)項目環(huán)境影響評估和“三同時”制度落實不到位，“先建設(shè)，后環(huán)評”的現(xiàn)象還是存在；黃南鋁業(yè)污染問題引起關(guān)注，群眾反映強烈。在大部分地區(qū)，垃圾隨意堆放、垃圾處理廠的修建跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐；水資源污染嚴重。對此，相關(guān)部門沒有及時采取措施，河道治理工作遲遲得不到解決。

2.5違法開采礦產(chǎn)資源，破壞生態(tài)環(huán)境。少數(shù)干部群眾和從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的業(yè)主對有關(guān)法律法規(guī)不甚了解，對礦產(chǎn)資源屬于國家所有的認識不清，依法探礦、采礦和管礦意識不強，以采代探、無證開采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的違法行為還時有發(fā)生。特別是同仁縣的砂石資源點多面廣，開采條件相對簡單，行政執(zhí)法又缺乏強制手段，以致非法采砂、洗砂現(xiàn)象屢禁不止。

3黃南州生態(tài)環(huán)境保護對策建議

3.1進一步抓好生態(tài)建設(shè)。認真落實三江源保護、草原生態(tài)保護、天然林保護與造林綠化、水土保持與小流域綜合治理、鼠蟲害治理等生態(tài)建設(shè)工程項目，建設(shè)與管理并重，建立項目生態(tài)效益評估體系，完善目標責任化考核辦法，科學建設(shè)生態(tài)，依法保護環(huán)境，使每一項工程項目充分發(fā)揮其應有的生態(tài)效益。

3.2充分發(fā)揮政府職能，依法管理資源。要高度重視，充分發(fā)揮各級政府及其組成部門的作用，堅決治理草山、河道內(nèi)亂批亂采濫挖砂石料現(xiàn)象，保證資源有序開采；凡是在河道內(nèi)采挖砂石料，由礦產(chǎn)、環(huán)保、工商、水務等有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，以法管理開采資源。要嚴格砂石資源開采的監(jiān)督管理；依法打擊“亂開荒”、“亂開礦”等不法行為；全面推行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、基本草原保護、基本農(nóng)田保護、荒山荒坡治理、小流域治理等各項有效措施。

3.3加大環(huán)境污染處罰力度。依法開展環(huán)評工作，改革完善現(xiàn)有的環(huán)評體制，建立“三同時”制度；對于屢次違法、亂丟垃圾的行為可以加重處罰。對連續(xù)兩次被環(huán)保部門抓住超標排污的企業(yè)、醫(yī)療單位、環(huán)保部門在實施處罰的同時，可以提請當?shù)乜h級以上人民政府做出限期治理或者停產(chǎn)整頓決定。

3.4加強宣傳教育，增強群眾的生態(tài)保護意識。各級政府應繼續(xù)加強對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的領(lǐng)導，健全執(zhí)法機構(gòu)，明確執(zhí)法主體，充實執(zhí)法人員，切實加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管力量。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育工作，開展全民生態(tài)科普活動，大力倡導生態(tài)文明、低碳生活，提高廣大干部群眾生態(tài)環(huán)保意識，調(diào)動全民保護生態(tài)環(huán)境的自覺性和積極性。

3.5加強生態(tài)移民工作，努力改善移民生活水平?！叭础币泼癜徇w戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題是生態(tài)移民工程的難點、熱點，必須引起各方面高度重視，認真研究、深入探討，采取多種措施，確保生態(tài)移民搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富。

3.6重視立法保護工作。在不違反上位法的基礎(chǔ)上，政府部門應采取措施，重點弄清影響黃南州生態(tài)環(huán)境保護的主要因素、需要立法保護的范圍、體制機制等重要問題，在此基礎(chǔ)上，考察吸取省內(nèi)外先進經(jīng)驗，盡快出臺地方性生態(tài)環(huán)境保護條例來彌補由于缺乏相關(guān)的法規(guī)，在實施中往往感到無法可依、無所適從的現(xiàn)象。通過對黃南州生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析，有助于提醒人們對我國生態(tài)環(huán)境問題引起高度重視，想方設(shè)法積極解決存在的問題，有效保護我國的生態(tài)環(huán)境。只有生態(tài)環(huán)境得到了保護，人民才能夠安居樂業(yè)，國家才能持續(xù)高效的發(fā)展，子孫后代才能夠擁有一個穩(wěn)定的家園。

作者:英青措 單位:中共黃南州委黨校

第五篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題分析

隨著我國農(nóng)村改革發(fā)展的不斷深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)開發(fā)等給生態(tài)環(huán)境的承載能力帶來了很大挑戰(zhàn)。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度，已經(jīng)成為優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展有待解決的重要問題。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題

（一）農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境污染

城鎮(zhèn)化進程中必然伴隨著工業(yè)化，雖然農(nóng)村工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著極大的推動作用，但同時也對農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境形成了巨大的壓力。農(nóng)村工業(yè)構(gòu)成主要有兩個方面：一是城市工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村的遷移，二是“土生土長”的農(nóng)村工業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快以及城市人口規(guī)模的擴大，越來越多的工業(yè)集聚在農(nóng)村地區(qū)，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢進一步加劇，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地；而農(nóng)村自發(fā)的“村辦工業(yè)”普遍存在產(chǎn)業(yè)層次較低、現(xiàn)代化水平不高、創(chuàng)新能力不強等問題。這些企業(yè)都存在著布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后，而且注重經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境影響，將產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣簡單處理，甚至不經(jīng)任何處理便直接排放到河流和空氣，造成企業(yè)污染點多面廣，難以監(jiān)管和治理，區(qū)域污染嚴重。

（二）農(nóng)村居家環(huán)境污染

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，農(nóng)村的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大改變，但與此同時農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量呈爆發(fā)式增長，與目前農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)相對滯后問題的矛盾成為影響農(nóng)村環(huán)境治理的重大問題。

1、生活垃圾數(shù)量、種類日益增多

目前，我國農(nóng)村常住人口為6.03億，占總?cè)丝诒戎貫?3.9％。農(nóng)村常住人口每年產(chǎn)生約1.1億噸生活垃圾和約183.37萬噸生活污水。同時，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，生活垃圾不僅是數(shù)量上的增加，種類也在急劇增加，大量不易分解的塑料、鐵、鋁、玻璃類物質(zhì)的出現(xiàn)，使垃圾不能糞肥化，無法為土地所吸收。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是隨處可見胡亂堆放、胡亂填埋的“垃圾堆”，經(jīng)雨水沖刷、太陽曝曬后污水橫流、惡臭難聞，既侵蝕了農(nóng)田，污染了水體和大氣，危害著人的健康。

2、農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)相對滯后

目前，我國農(nóng)村垃圾處理率僅36%，約0.7億噸垃圾未作任何處理。截至2013年底，全國58.8萬個行政村中，對生活垃圾進行處理的有21.8萬個，僅占37%，達到無害化處理的村莊所占比例更低。有近60%的農(nóng)村沒有污水處理廠，污水處理能力嚴重不足，生活污水基本上未經(jīng)過處理就直接排放，大部分地區(qū)的垃圾處理長期處于無序狀態(tài)。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

隨著農(nóng)業(yè)開發(fā)的不斷推進，農(nóng)民的生產(chǎn)方式也得到了極大改進，但是不合理地大量使用農(nóng)藥、化肥以及家用地膜、塑料大棚技術(shù)的廣泛使用，污染了土壤、水源，破壞了土質(zhì)結(jié)構(gòu)，加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用過量。過量化肥的施用，使周邊河流及地下水的水體氮含量增加，富營養(yǎng)化嚴重，另一方面，施入田間的農(nóng)藥除少量被吸收和分解，大部分直接進入到大氣、土壤和水體中，造成環(huán)境污染，而農(nóng)產(chǎn)品上大量農(nóng)藥殘留也破壞了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，嚴重威脅食用者的身體健康。

2、廢棄地膜、塑料大棚帶來白色污染。地膜覆蓋技術(shù)以及塑料大棚技術(shù)雖然帶來農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，但是我市每年使用量近2000噸的塑料薄膜，回收后仍有7%左右殘留于田地中老化變硬，不但給耕作帶來了不便，而且改變了土壤的結(jié)構(gòu)和物理性質(zhì)，降低了土壤的通氣性和透水性，阻礙了農(nóng)作物正常的生長、發(fā)育，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。

(四)涉農(nóng)環(huán)保配套資金缺乏

雖然近年來，各部門都在加大農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，但相對廣闊的農(nóng)村地區(qū)，依然杯水車薪。一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配有相關(guān)部門撥付購買的垃圾清運車輛，但管理上仍采取設(shè)施運行、維護費用都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村承擔的方式，給基層財政帶來了極大的負擔，根本無力保障，而從農(nóng)民居民中收取垃圾處理費用，從現(xiàn)階段看也不太現(xiàn)實。建設(shè)資金總量有限、設(shè)施運行費用無法保證等資金短缺問題已成為制約農(nóng)村垃圾處理設(shè)施運行的首要問題。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的對策建議

(一)提高環(huán)保意識

加大環(huán)境保護宣傳力度，普及環(huán)境科學知識，把保護環(huán)境變成農(nóng)村居民的自覺意識和行動。要提高基層領(lǐng)導干部的環(huán)境意識，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、環(huán)境保護工作人員參加農(nóng)村環(huán)境保護培訓等活動，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部環(huán)境保護意識和決策能力，抓好農(nóng)村環(huán)境保護工作。要提高農(nóng)村居民的環(huán)境意識，強化污染危害的認識，調(diào)動積極性，增強保護環(huán)境自覺性，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習，大力倡導綠色消費。要發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，對村莊整治試點進行跟蹤報道，促進整體發(fā)展。

（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)境保護格局

在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和垃圾治理專項規(guī)劃指導下，綜合考慮區(qū)域性平衡，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施布局，避免重復建設(shè)，尤其是垃圾處理要綜合考慮對相鄰區(qū)域的輻射作用。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的污染治理制度，并建立有效的監(jiān)督體制。構(gòu)建工農(nóng)業(yè)污染防治并重，從規(guī)劃、治理到考核的一體化生態(tài)環(huán)境保護格局。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保機構(gòu)一體化、城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)環(huán)保隊伍一體化、城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管一體化，使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間環(huán)境基本公共服務均等化。

（三）強化政府對農(nóng)村環(huán)境治理的作用

要不斷優(yōu)化政府的行政手段，做好農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)，增強規(guī)劃及政策的約束力。強化農(nóng)村環(huán)境管理的法律手段，建立起適應小城鎮(zhèn)特點和環(huán)保工作實際需要的法律法規(guī)體系，加大對環(huán)境污染的懲治力度。加大執(zhí)法力度，對那些治理無望、群眾反映強烈、污染大、消耗高、效益差的企業(yè)，政府應實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。將生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)的總體目標，分解到各地區(qū)、各部門、各崗位的明確目標和具體指標，將指標完成情況納入政績考核范疇。

（四）加強生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

要抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極推動城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場建設(shè)，同時抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，大力推行污染物集中控制、集中治理；嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅決堵住污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的渠道，不僅在城區(qū)周邊、公路兩側(cè)不能上污染項目，即使在偏遠農(nóng)村也絕對不能上有任何污染的項目，堅決杜絕新的污染源向農(nóng)村擴散。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，依靠科技，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)迅速和良性發(fā)展；通過制定更加靈活的政策，增強社會投資的吸引力和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力；通過龍頭帶動，整合產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保資金投入方式

繼續(xù)逐年加大資金投入，撥出專項資金,對于經(jīng)濟不發(fā)達但地處重點保護區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當提高市財政補助比例。發(fā)揮政府資金的引導作用，如對農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等投資量大、回收期長、外部效應明顯而本身對企業(yè)直接效益不大的工程，應加強支持力度，給予一定的財政補貼。在用地、用電、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，通過政策引導，效益吸引，采用BoT／ToT特許經(jīng)營權(quán)等方式讓業(yè)主、農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)污染治理的投入。按照“污染者付費”的原則，通過合理的價格體系，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收生活污水和垃圾處理費，多渠道加大環(huán)境治理的投入。

作者:趙丹 單位:中共營口市委黨校

第六篇：新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境保護問題探析

新型城鎮(zhèn)化道路是我國社會發(fā)展的必然趨勢，在新型城鎮(zhèn)化的進程中，原始的生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞。目前，探索新型城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境的保護路徑是一項刻不容緩的任務。

一、新型城鎮(zhèn)化進程中存在的主要生態(tài)環(huán)境問題

在我國新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展進程中，主要造成了水污染、生活垃圾污染、工業(yè)污染三個方面的生態(tài)環(huán)境問題。

（一）水污染嚴重

水資源是人類在生產(chǎn)生活中所需要的重要自然資源，關(guān)系著我們的生存和生活。隨著我國新型城鎮(zhèn)化的腳步不斷加快，原始的生態(tài)環(huán)境受到了巨大的沖擊和破壞，水資源污染十分嚴重。在我國新型城鎮(zhèn)化的驅(qū)使下，農(nóng)村人口大量的向城鎮(zhèn)聚集。2000—2010年城鎮(zhèn)新增人口22809萬人，年均增長3.87%，新增人口生活污水累計排放量增加695.55億噸，占污水新增排放量的97.54%。并且居民生活產(chǎn)生的污水大多沒有經(jīng)過專門處理直接排入到河流中，導致水質(zhì)惡化，水體變色，這些行為嚴重污染了水資源，更影響到居民的飲水資源。

（二）生活垃圾污染嚴重

新型城鎮(zhèn)化促使農(nóng)村人口大量的向城市聚集，而這必將產(chǎn)生大量的生活垃圾。目前，我國多數(shù)的城鎮(zhèn)還沒有完善的生活垃圾和生活污水處理系統(tǒng)，居民的生活垃圾只是隨意的丟棄和擺放，同時還不能得到及時有效的處理，而民眾的垃圾分類意識也十分淡薄。大量的生活垃圾也并沒有經(jīng)過專門設(shè)備的專業(yè)化處理，任意的暴露在地表，嚴重的污染了空氣資源和土地資源，破壞了城鎮(zhèn)居民健康的生活條件。同時，日常生活中產(chǎn)生的污水也隨意的排入到江河中，沒有嚴格有效的污水處理系統(tǒng)，原生態(tài)的水資源受到了嚴重的污染。

（三）工業(yè)污染嚴重

新型城鎮(zhèn)化為城鎮(zhèn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇和前景，但是在這一過程中，城鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污染嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是粗放型的經(jīng)營模式，企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護的理念和社會責任感，同時企業(yè)也缺乏科學有效的規(guī)劃和管理，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小并且流動資金有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有能力將更多的資金投入到工業(yè)污染的治理中來，所有大多的企業(yè)缺乏專門的環(huán)保設(shè)備和配套設(shè)施，進而將企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的工業(yè)污水、工業(yè)垃圾等直接排放到河流中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的工業(yè)污水嚴重危害了自然水資源，造成了水污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一氧化碳和二氧化硫等氣體嚴重污染了空氣，從而對居民的生活質(zhì)量和身心健康產(chǎn)生了很多不利的危害。

二、新型城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境問題的原因分析

（一）公眾生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄

在新型城鎮(zhèn)化進程中，我國的居民生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的民眾受教育程度有限，文化水平相對較低，民眾的整體素質(zhì)相對不高，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的民眾缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，雖然他們也有一些生態(tài)環(huán)境保護的行為，但是大多只是停留在表面，并沒有深刻認識到生態(tài)環(huán)境保護的根本意義；二是當?shù)卣畬τ谏鷳B(tài)環(huán)境保護的宣傳力度不夠，政府對于加強環(huán)保意識工作往往是忽視的，所以廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民意識不到生態(tài)環(huán)境保護的重要意義和價值，以至于造成了生活垃圾隨意丟棄和擺放、生活污水隨意排放等嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護的責任意識

在我國新型城鎮(zhèn)化不斷加劇的進程中，政府將關(guān)注點主要放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)上，過多的重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益和市場效益，忽略了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水治理的問題。在生產(chǎn)管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將主要精力都放在如何提高企業(yè)盈利和生產(chǎn)效益上，忽視企業(yè)在生產(chǎn)中的污水排放和工業(yè)垃圾處理等方面的問題。在環(huán)保責任方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，沒有擔負起一個企業(yè)對于生態(tài)環(huán)境保護的社會責任和社會義務企業(yè)巨大的經(jīng)濟利益背后是以犧牲生態(tài)環(huán)境換來的，而當今大多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還并沒有意識到這一點。

（三）法律法規(guī)還不夠完善

從現(xiàn)有的法律法規(guī)制度來看，我國關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和治理等方面的法律法規(guī)還不夠完善。主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，我國關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護等方面的法律制度的制定源于近些年，經(jīng)驗不足，生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)還不夠完善。對于一些生態(tài)保護區(qū)域沒有明確合理的劃分，管理層面不到位。其次，對于違反生態(tài)環(huán)境保護法相關(guān)規(guī)定的企業(yè)和居民，評判標準不統(tǒng)一，也給執(zhí)法部門的工作造成了很大的難度。最后，我國目前現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)大多是針對城市企業(yè)的，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染和環(huán)境治理等方面并沒有十分明確的法律法規(guī)。

三、新型城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境問題的對策探析

（一）提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識

人作為城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)者，對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的管理起到了主體性的作用，提高民眾的生態(tài)環(huán)境保護意識是解決新型城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境問題的有效途徑之一。提高民眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，可以從以下兩個方面入手：第一，要充分保障廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)民眾的物質(zhì)生活條件，提高他們的生活水平，因為只有在物質(zhì)生活受到保障的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的民眾才會將其余的精力投入到生態(tài)環(huán)境保護中來；第二，政府應積極發(fā)揮其主導性作用，在當?shù)丶哟笊鷳B(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，通過文化相關(guān)部門宣傳本地的生態(tài)資源現(xiàn)狀，讓廣大民眾意識到進行環(huán)境保護、節(jié)約資源的重要意義。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保責任

在新型城鎮(zhèn)進程中存在的主要生態(tài)環(huán)境問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染占有重大比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的工業(yè)污水和工業(yè)生產(chǎn)垃圾不僅嚴重危害著人們的健康生活，同時也制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的發(fā)展?，F(xiàn)時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強自身的環(huán)保意識義不容辭。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應積極改進企業(yè)落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，采用先進技術(shù)和引進相關(guān)的配套設(shè)施，提高自然資源的利用效率，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，并減少自然資源的消耗量，由粗放型的經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)換成集約型的生產(chǎn)管理模式。另一方面，企業(yè)也應加強自身的環(huán)保責任，充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護的社會責任，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文化和企業(yè)員工的生態(tài)環(huán)境環(huán)保意識。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)

法律法規(guī)是解決和處理新型城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境問題的依據(jù)。在完善生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)時應注意以下兩個方面的問題：第一，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預防為主、防止結(jié)合的原則。具體而言，誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護，誰利用誰補償，誰破壞誰修復。第二，政府應就新型城鎮(zhèn)化進程中的具體生態(tài)環(huán)境問題制定相應的法律法規(guī)，例如，法律法規(guī)應涉及工業(yè)污水處理規(guī)定、生活垃圾處理辦法、生活垃圾分類以及如何將垃圾分類再循環(huán)利用等等，最終使執(zhí)法部門有法可依，使公眾有法可守。新型城鎮(zhèn)化是我國社會發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然途徑，而在新型城鎮(zhèn)化進程中存在的生態(tài)環(huán)境問題應引起我們足夠的重視。在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中，我們應積極探索新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展之路。

作者:米楠 單位:錦州醫(yī)科大學

參考文獻：

[1]高雪蓮.我國城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)環(huán)境問題及對策研究[D].西南大學碩士論文,2010.

[2]史亞楠，佟光霽.淺析城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2013.