關(guān)稅調(diào)整對(duì)國(guó)際貿(mào)易的作用

時(shí)間:2022-01-27 09:46:03

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關(guān)稅調(diào)整對(duì)國(guó)際貿(mào)易的作用

一、關(guān)稅稅率的種類

(一)進(jìn)口關(guān)稅稅率進(jìn)口關(guān)稅指的是一個(gè)國(guó)家的海關(guān)對(duì)即將進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的貨物或物品所征收的關(guān)稅,是關(guān)稅中最為主要的一種。進(jìn)口關(guān)稅包括最惠國(guó)待遇關(guān)稅、反傾銷關(guān)稅、普惠制關(guān)稅、反補(bǔ)貼關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅以及保護(hù)關(guān)稅等。進(jìn)口關(guān)稅的征收會(huì)使進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的貨物增加成本,進(jìn)而使進(jìn)口商品的市場(chǎng)價(jià)格提高,這樣一來(lái)便使國(guó)外商品進(jìn)駐本國(guó)的數(shù)量受到影響。所以,各個(gè)國(guó)家對(duì)進(jìn)口貨物征收關(guān)稅的目的在于限制進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。進(jìn)口關(guān)稅的適當(dāng)征收將有利于對(duì)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù),同時(shí)還可以將其視為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)杠桿。(二)出口關(guān)稅稅率出口關(guān)稅指的是國(guó)家在本國(guó)商品運(yùn)出國(guó)境的時(shí)候所征收的關(guān)稅。然而,對(duì)貨物征收的關(guān)稅將直接導(dǎo)致貨物成本的增加,也就意味著出口商品的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上會(huì)有所上漲繼而使其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,所以當(dāng)前有西方的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)取消了對(duì)出口商品的征稅。目前征收出口關(guān)稅的國(guó)家主要是發(fā)展中國(guó)家,這樣做一方面是為了增加財(cái)政收入另一方面則是為了使市場(chǎng)的供求關(guān)系得到有效調(diào)節(jié)。我國(guó)當(dāng)前只對(duì)少數(shù)的出口貨物征收關(guān)稅。(三)暫定關(guān)稅稅率暫定關(guān)稅稅率指的是以海關(guān)出口稅則規(guī)定的進(jìn)口優(yōu)惠稅率和出口稅率為基礎(chǔ),主要針對(duì)某些重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的機(jī)電產(chǎn)品關(guān)鍵部件以及生產(chǎn)原材料的進(jìn)口,及某些具有資源性產(chǎn)品的出口所制定的優(yōu)惠關(guān)稅(此類貨物僅僅限于同我國(guó)有著關(guān)稅互惠協(xié)議的國(guó)家或地區(qū))。此類關(guān)稅的制定通常是年度制訂,且會(huì)根據(jù)具體的情況進(jìn)行變更,有著很強(qiáng)的靈活性。(四)配額關(guān)稅稅率配額關(guān)稅稅率指的是關(guān)稅配額限度以內(nèi)的一種稅率,主要是針對(duì)進(jìn)口貨物數(shù)量的限制問(wèn)題,通過(guò)結(jié)合進(jìn)口配額與關(guān)稅的征稅來(lái)對(duì)進(jìn)口加以限制。關(guān)稅的配額將進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)一步提高,這樣一來(lái)便直接影響到進(jìn)口商品在進(jìn)口國(guó)的銷售水平。配額關(guān)稅的收益主要由進(jìn)口國(guó)政府以及進(jìn)口商或國(guó)外出口商、生產(chǎn)者以超額利潤(rùn)的形式獲得。

二、調(diào)整關(guān)稅稅率對(duì)國(guó)際貿(mào)易所造成的影響

(一)在一定程度上改變國(guó)際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)以及部分國(guó)家或地區(qū)的商品流向當(dāng)我們觀看大的貿(mào)易格局時(shí),我們不難發(fā)現(xiàn)在減免稅政策的不斷調(diào)整之下,降低了減免稅進(jìn)口商品的貿(mào)易量,反而增加了一般應(yīng)稅貨物的進(jìn)口量,這是一種新型的貿(mào)易格局。通過(guò)對(duì)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的分析,從中可以看出化工、運(yùn)輸、機(jī)電、金屬以及紙制品等商品的進(jìn)口稅收在稅收總額中占據(jù)著絕大的一部分,盡管機(jī)電產(chǎn)品依舊位于榜首,但是其已經(jīng)不再具有原本的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),然而化工產(chǎn)品的所占比例正在不斷地攀升,這主要是由于化工產(chǎn)品的關(guān)稅下降幅度已經(jīng)超過(guò)總體關(guān)稅的平均降幅。與此同時(shí),進(jìn)口商品的總貿(mào)易量中,低稅率商品的進(jìn)口十分不穩(wěn)定,這也就表明了調(diào)整了關(guān)稅稅制結(jié)構(gòu)與稅率將會(huì)相應(yīng)地改變進(jìn)口商品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在關(guān)稅調(diào)整這一過(guò)程中,不僅使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,同時(shí)還促使貿(mào)易結(jié)構(gòu)高度化。(二)使國(guó)際貿(mào)易條件發(fā)生改變調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅稅率將會(huì)在很大程度上影響貿(mào)易條件。關(guān)稅的稅收將會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)嫁,除非出口國(guó)的供給彈性無(wú)限大抑或是進(jìn)口國(guó)的需求全然沒(méi)有彈性。若是關(guān)稅是由出口國(guó)來(lái)承擔(dān),這就意味著進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易條件得到了改善,且出口國(guó)越大,貿(mào)易條件也就相應(yīng)有著越大的改善。就大國(guó)而言的關(guān)稅貿(mào)易條件效果,關(guān)稅的征收會(huì)是本國(guó)進(jìn)口商在國(guó)際市場(chǎng)所購(gòu)買的商品價(jià)格又送降低,但是若出口價(jià)格沒(méi)有發(fā)生改變,那么進(jìn)口價(jià)格的下降就表明了本國(guó)的貿(mào)易條件得到了改善。在國(guó)際貿(mào)易中,大多數(shù)國(guó)家都不過(guò)是置身于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)之中的普通參與者,唯有對(duì)市場(chǎng)所決定地價(jià)格予以接受。價(jià)格的組成中必有關(guān)稅,征收出口商品的關(guān)稅勢(shì)必會(huì)使其在行業(yè)的利潤(rùn)水平得到降低,也就是說(shuō)使得出口價(jià)格降低,因而導(dǎo)致了貿(mào)易條件惡化。(三)在一定程度上促使國(guó)家的貿(mào)易順差和國(guó)際收支情況得到改善當(dāng)某個(gè)國(guó)家存在著嚴(yán)重的貿(mào)易入超以及國(guó)際收支逆差的時(shí)候,其將會(huì)采取進(jìn)口關(guān)稅的提高等一系列措施,這樣一來(lái)將會(huì)對(duì)進(jìn)口起到抑制的作用且會(huì)促使貿(mào)易差縮小,國(guó)際收支情況得到改善。然而,這樣的抑制所能發(fā)揮作用的時(shí)間是否能夠長(zhǎng)久還是一個(gè)未知數(shù)。就電氣設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅來(lái)作比方,若將之提高就會(huì)導(dǎo)致電氣設(shè)備部門(mén)的生產(chǎn)成本提高。與此同時(shí),由于產(chǎn)品的關(guān)稅征稅還會(huì)使出口競(jìng)爭(zhēng)的能力受到削弱,反而為貿(mào)易入超的產(chǎn)生提供了條件甚至?xí)怪M(jìn)一步擴(kuò)大。(四)對(duì)國(guó)家貿(mào)易的商品價(jià)格以及供求關(guān)系造成影響對(duì)關(guān)稅進(jìn)行上調(diào),對(duì)出口加以抑制并使國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)供給得到增加,都能夠?qū)ι唐返膬r(jià)格起到一定的抑制作用。就我國(guó)的化肥產(chǎn)品出口來(lái)說(shuō),假若化肥在某一個(gè)特定時(shí)期的出口量會(huì)有大幅度地增長(zhǎng),這樣一來(lái)便會(huì)使出口國(guó)的化肥供求受到影響,繼而導(dǎo)致其化肥的價(jià)格也隨之發(fā)生變化。(五)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度同貿(mào)易大國(guó)關(guān)稅稅率的增減程度成反比在通常情況,國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度同貿(mào)易大國(guó)關(guān)稅稅率的增減程度成反比。當(dāng)貿(mào)易大國(guó)的關(guān)稅稅率降低的時(shí)候,國(guó)際貿(mào)易將會(huì)加快發(fā)展速度;而當(dāng)貿(mào)易大國(guó)的關(guān)稅稅率提高的時(shí)候,國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度反而會(huì)放緩。

三、促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定的關(guān)稅稅率調(diào)整措施

(一)調(diào)整關(guān)稅稅率,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的保護(hù)關(guān)稅的稅率高低與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有著很大的關(guān)系。關(guān)稅會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成間接的影響。與此同時(shí),調(diào)整關(guān)稅有利于保護(hù)我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè),從而推動(dòng)其成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),本就是支柱的產(chǎn)業(yè)也會(huì)因關(guān)稅的調(diào)整得到有效保護(hù)。我國(guó)在加入WTO之前,有許多相關(guān)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的汽車制造等工業(yè)規(guī)模小且核心競(jìng)爭(zhēng)力低下,在入世之后會(huì)因此陷入一片艱難的境地。然而,在我國(guó)加入了WTO之后,在我國(guó)市場(chǎng)中進(jìn)口汽車所占有的比例并不是很高,且未對(duì)本國(guó)的汽車制造業(yè)帶來(lái)很大的沖擊。所以,我國(guó)在這一系列支柱產(chǎn)業(yè)上還是有一定的能力創(chuàng)造出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),在之后的關(guān)稅征管過(guò)程中,還可以通過(guò)稅率的合理調(diào)整以加強(qiáng)對(duì)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)加以保護(hù),繼而使我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)。(二)加強(qiáng)調(diào)整關(guān)稅稅率對(duì)貿(mào)易順差控制積極作用的充分發(fā)揮長(zhǎng)時(shí)間一來(lái),我國(guó)的出口增長(zhǎng)總是快過(guò)進(jìn)口增長(zhǎng),這樣一來(lái)便造成了我國(guó)的貿(mào)易順差一直居高不下。長(zhǎng)期的貿(mào)易順差將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的貨幣匯率的上升,進(jìn)而使我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展受到阻礙,不僅國(guó)內(nèi)貨幣的供應(yīng)量會(huì)隨之增加,還會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致通貨膨脹現(xiàn)象的發(fā)生。為了使我國(guó)貿(mào)易順差的快速增長(zhǎng)能夠得到有效抑制,我國(guó)制定了一系列加強(qiáng)出口控制以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策,以便于對(duì)貿(mào)易順差進(jìn)行有效的抑制,與此同時(shí)還有利于對(duì)貨幣政策的壓力加以緩解,從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際收支平衡。(三)加強(qiáng)關(guān)稅機(jī)構(gòu)的完善,促進(jìn)關(guān)稅升級(jí)的實(shí)現(xiàn)就關(guān)稅升級(jí)來(lái)說(shuō),其指的是為了促進(jìn)產(chǎn)品加工程度的提高同時(shí)也相應(yīng)提高關(guān)稅的一種關(guān)稅階梯,其主要目的是為了對(duì)加工產(chǎn)品的進(jìn)口予以限制的一種保護(hù)主義傾向。實(shí)現(xiàn)關(guān)稅升級(jí)的目的在于促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的加快,以便于以國(guó)產(chǎn)取代進(jìn)口產(chǎn)品能夠早日實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí),還要努力促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)同關(guān)稅機(jī)構(gòu)的有效結(jié)合,以便于良好階梯關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)的形成,即“從原材料到中間商品,最后到最終制成品”,從而將對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的保護(hù)充分地展現(xiàn)出來(lái)。關(guān)稅作為國(guó)際通行的稅種,其被各國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治所需要,它能夠?qū)?guó)家內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著重要的調(diào)節(jié)作用,同時(shí)它也是國(guó)家取得財(cái)政收入、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的一項(xiàng)重要手段。在世界貿(mào)易組織中,關(guān)稅手段是被視為最具有透明性的一個(gè)對(duì)外貿(mào)易調(diào)節(jié)工具,所以同受到了世界各國(guó)的廣泛使用。綜合關(guān)稅的重要性,我們?cè)谡{(diào)整關(guān)稅稅率的時(shí)候要充分考慮到期對(duì)國(guó)際貿(mào)易以及本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,關(guān)稅稅率調(diào)整的積極性得以充分。

作者:李雨佳單位:山西國(guó)際商務(wù)職業(yè)學(xué)院