導(dǎo)語：技術(shù)性貿(mào)易壁壘作用機(jī)制及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:當(dāng)今世界，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際貿(mào)易摩擦增加，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為貿(mào)易保護(hù)的重要手段，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。我國(guó)作為第一大貿(mào)易國(guó)，出口商品屢遭技術(shù)壁壘，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。本文通過對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制進(jìn)行分析，概括其對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的影響，并從政府和企業(yè)角度提出我國(guó)跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可行應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘；TBT；作用機(jī)制；影響；措施

一、引言

近年來，貿(mào)易保護(hù)主義興起，技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其隱蔽性好、針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)被廣泛使用，并被預(yù)測(cè)為21世紀(jì)的最主要貿(mào)易壁壘。研究其作用機(jī)制有助于更好地了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，對(duì)保持我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、進(jìn)一步開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)具有重要的意義。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technicalbarrierstotrade,TBT)是以國(guó)家法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系等形式出現(xiàn)，涉及內(nèi)容廣泛，涵蓋科學(xué)技術(shù)、安全、衛(wèi)生、檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系。(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的新手段，在形式上具有合法性和合理性、內(nèi)容上具有復(fù)雜性和廣泛性、手段上具有靈活性和隱蔽性。既具有保護(hù)本國(guó)公民和本國(guó)產(chǎn)業(yè)的積極性質(zhì)；又具有歧視性、針對(duì)性等落后特點(diǎn)。(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括五種形式：技術(shù)性貿(mào)易措施；產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施；包裝和標(biāo)簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘。技術(shù)性貿(mào)易措施，是為保護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命健康等而制定的技術(shù)法規(guī)等；產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施，是進(jìn)口國(guó)對(duì)入境動(dòng)植物進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)的技術(shù)措施；包裝和標(biāo)簽要求，是要求包裝標(biāo)簽在使用過程中必須遵循相應(yīng)的的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；信息技術(shù)壁壘，是進(jìn)口國(guó)利用其技術(shù)壟斷地位和信息資源優(yōu)勢(shì)對(duì)出口國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行限制；綠色壁壘，是進(jìn)口國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由，通過制定嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘作用機(jī)制

技術(shù)貿(mào)易壁壘，一方面具有抑制進(jìn)口商品數(shù)量的作用，即符合條件的商品才能進(jìn)口；另一方面又能抑制進(jìn)口商品價(jià)格，即增加進(jìn)口商品的進(jìn)入成本以提高其銷售價(jià)格。(一)靜態(tài)分析。1.數(shù)量抑制機(jī)制：如圖1，設(shè)進(jìn)口國(guó)某產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求曲線為D，進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的供給曲線為S，假定其需求和供給狀況短期內(nèi)不發(fā)生變動(dòng)。進(jìn)口國(guó)對(duì)該產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘前，該產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)均衡價(jià)格為P0，由需求曲線可知，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量為OB；由供給曲線可知，在價(jià)格為P0時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供給量為OA，則差額AB需從國(guó)外進(jìn)口。當(dāng)進(jìn)口國(guó)對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，初期，出口國(guó)部分產(chǎn)品因達(dá)不到預(yù)定技術(shù)門檻而不得不退出進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)總供給減少，商品供不應(yīng)求，價(jià)格上升。設(shè)此時(shí)該產(chǎn)品價(jià)格上升至P1，由需求曲線可知，此時(shí)國(guó)內(nèi)需求下降至OE，國(guó)內(nèi)供給上升至OC，需求差額即該產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量減少為CE。由此模型可得，進(jìn)口國(guó)對(duì)某產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將會(huì)對(duì)出口國(guó)的出口數(shù)量產(chǎn)生抑制作用，技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)越高，抑制效果越明顯。2.價(jià)格抑制機(jī)制：當(dāng)進(jìn)口國(guó)對(duì)某產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，出口該產(chǎn)品的公司為克服壁壘，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品品質(zhì)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，為減少虧損只能提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格，降低了該產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。銷量下降，單位利潤(rùn)減少，進(jìn)而導(dǎo)致出口商總利潤(rùn)減少，體現(xiàn)了價(jià)格抑制效應(yīng)。如圖2，進(jìn)口國(guó)沒有實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，出口國(guó)企業(yè)生產(chǎn)該產(chǎn)品的單位成本線如AC所示，設(shè)置貿(mào)易壁壘后，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加，單位成本線由AC上移至AC+C1。設(shè)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘前，該產(chǎn)品在出口國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格為P0，出口量為Q1，此時(shí)出口商的利潤(rùn)為圖中的W部分。當(dāng)單位成本線由AC上移至AC+C1時(shí)，在出口量不變的情況下，出口商出口該產(chǎn)品的價(jià)格需要上升到P1才能保證企業(yè)不虧損，但價(jià)格的提高會(huì)導(dǎo)致該企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低，為了不提高產(chǎn)品價(jià)格，廠商只能通過其他的方式降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，如：擴(kuò)大生產(chǎn)以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。當(dāng)該產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量由Q1增加到Q2或以上時(shí)，產(chǎn)品的單位成本降低，出口商只要把價(jià)格維持在P0即可保證不出現(xiàn)虧損。(二)動(dòng)態(tài)分析。從動(dòng)態(tài)角度考慮，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)影響是一個(gè)無止境的循環(huán)過程。出口企業(yè)會(huì)革新生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量以消除技術(shù)壁壘的影響，技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新必然導(dǎo)致產(chǎn)品對(duì)技術(shù)壁壘的跨越，進(jìn)而導(dǎo)致新的技術(shù)壁壘的出現(xiàn)，新一輪規(guī)制開始。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)作用機(jī)制是一個(gè)無止境的循環(huán)過程。

四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)影響

(一)積極影響。企業(yè)為生產(chǎn)符合出口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，會(huì)樹立環(huán)保意識(shí)、不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，走節(jié)能、降耗、綠色的環(huán)保發(fā)展道路。清潔生產(chǎn)在一定程度上有利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量的產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的身體健康和安全也起到了一定程度的保護(hù)作用。企業(yè)為達(dá)到進(jìn)口國(guó)較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)以積極的態(tài)度進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)工作，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)變革，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。(二)消極影響。因國(guó)家間的技術(shù)水平差異，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的大量技術(shù)性法規(guī)，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)設(shè)置了極高的準(zhǔn)入門檻，出口企業(yè)為克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘障礙所進(jìn)行的技術(shù)革新和設(shè)備投入等，提高了出口產(chǎn)品的成本，增加了我國(guó)外貿(mào)商品走向國(guó)際的準(zhǔn)入障礙，削弱了其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)是具有強(qiáng)隱蔽性的歧視性貿(mào)易保護(hù)措施，發(fā)達(dá)國(guó)家所制定的高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上具有保護(hù)本國(guó)公民健康、保護(hù)本國(guó)環(huán)境、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理原因，但歧視性針對(duì)性的原則阻礙了產(chǎn)品的公平競(jìng)爭(zhēng)，加劇了各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)趨勢(shì)，易引起貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端。

五、我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可行措施

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)加入WTO后所遭遇的貿(mào)易壁壘中，85％以上為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，在此形勢(shì)下，我國(guó)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)采取措施，完善立法、公開信息、加強(qiáng)國(guó)際合作，協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)不公正的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；企業(yè)應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力、加快技術(shù)變革、轉(zhuǎn)變銷售方式，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(一)政府角度。1.貫徹“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)FTA建設(shè)。貫徹“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的合作，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化，減少因技術(shù)貿(mào)易壁壘導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。指出，把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為時(shí)代改革開放新高地，應(yīng)加快我國(guó)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)CAFTA等國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，以推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品出口。2.推進(jìn)出口商品多樣化，增強(qiáng)貿(mào)易互補(bǔ)性。據(jù)要素稟賦理論，國(guó)際分工和貿(mào)易應(yīng)根據(jù)“兩優(yōu)相權(quán)取其重，兩劣相衡取其輕”的原則進(jìn)行，我國(guó)應(yīng)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，推動(dòng)出口商品多樣化和專業(yè)化，增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易的互補(bǔ)性，減少進(jìn)口國(guó)因保護(hù)本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)而設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可能性。3.建立TBT信息網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警機(jī)制。因技術(shù)貿(mào)易的復(fù)雜性和變化性，單個(gè)企業(yè)難以全面掌握各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，政府應(yīng)推進(jìn)建設(shè)TBT數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息技術(shù)，將各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最新動(dòng)向收錄至技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)等公眾平臺(tái)，供企業(yè)參考，以調(diào)整其生產(chǎn)和銷售方案。學(xué)習(xí)歐盟食品安全預(yù)警機(jī)制、巴西衛(wèi)生突發(fā)事件快速反饋預(yù)警應(yīng)變系統(tǒng)等的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警系統(tǒng)，在提供信息的同時(shí)做到實(shí)時(shí)監(jiān)管、實(shí)時(shí)預(yù)警，以降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)企業(yè)的影響。4.完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。我國(guó)科學(xué)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行分析研究和實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，轉(zhuǎn)化為適合國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審批，減少因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)給企業(yè)帶來的損失。5.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，發(fā)展“綠色”產(chǎn)業(yè)。受國(guó)際分工影響，我國(guó)多出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，且此領(lǐng)域遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘較多，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。政府應(yīng)加大科研投入，促進(jìn)行業(yè)自我調(diào)整，在保障工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)兼顧其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)各地區(qū)因地制宜、特色多樣發(fā)展，引領(lǐng)投資方向，鼓勵(lì)新能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)行業(yè)協(xié)會(huì)角度。1.明確自身職能，加強(qiáng)樞紐作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是連接企業(yè)與政府的中介，是傳播行業(yè)前沿信息的媒介。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)明確自身職能，整合單個(gè)企業(yè)所掌握的信息資源，做好國(guó)家政策宣傳、TBT信息的收集處理等工作，提高全行業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。2.積極參與國(guó)際交流，力爭(zhēng)協(xié)調(diào)各類爭(zhēng)端。談判協(xié)商是國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的重要解決方式，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極參與國(guó)際交流活動(dòng)，獲取行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，積極參與技術(shù)規(guī)則制定，與其他國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)保持友好聯(lián)系，在貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)生時(shí)，協(xié)助企業(yè)以談判協(xié)商方式解決沖突，避免矛盾擴(kuò)大化，降低企業(yè)及國(guó)家損失。3.宣傳WTO規(guī)則，提倡“質(zhì)量為先、綠色發(fā)展”理念。WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定(TBT協(xié)定)》和《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定(SPS協(xié)定)》，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助政府，幫助企業(yè)熟知協(xié)定內(nèi)容，在面對(duì)不公正技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)運(yùn)用WTO原則維護(hù)自身合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，綠色消費(fèi)觀念深入人心，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)宣傳“質(zhì)量為先、綠色發(fā)展”的發(fā)展理念，提倡企業(yè)注重產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。(三)企業(yè)角度1.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。技術(shù)貿(mào)易壁壘的根源是國(guó)家間的技術(shù)差異，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)差異巨大且存在擴(kuò)大趨勢(shì)。企業(yè)可通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)引進(jìn)等方式，縮小技術(shù)差距，技術(shù)引進(jìn)和科技創(chuàng)新并舉，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)外溢效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)方面的比較劣勢(shì)向比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命所在，我國(guó)企業(yè)應(yīng)放棄低價(jià)貼牌生產(chǎn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持名牌戰(zhàn)略，立足于創(chuàng)品牌，走獨(dú)立自主的發(fā)展道路，深化改革，提高質(zhì)量監(jiān)管水平，提高企業(yè)的品牌效應(yīng)。2.樹立環(huán)保觀念，實(shí)現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的綠色壁壘為我國(guó)出口企業(yè)制定了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變“先污染后治理”的觀念，樹立經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并舉的新觀念，實(shí)現(xiàn)能源、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，創(chuàng)立綠色營(yíng)銷渠道并以此作為企業(yè)“走出去”的新支點(diǎn)。3.促進(jìn)銷售方式多樣化，推進(jìn)對(duì)外直接投資。面對(duì)日益復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，企業(yè)可轉(zhuǎn)換思路，通過設(shè)立子公司、合資、兼并、FDI等手段進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，將產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)直接安排在國(guó)外市場(chǎng)，繞開技術(shù)性貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。4.推進(jìn)國(guó)際認(rèn)證，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO9000和ISO140000標(biāo)準(zhǔn)，是各國(guó)普遍接受的質(zhì)量管理體系。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，爭(zhēng)取ISO9000認(rèn)證，以取得國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；應(yīng)將環(huán)境作為生產(chǎn)要素的重要組成部分，爭(zhēng)取ISO140000認(rèn)證，使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘的束縛，擴(kuò)大企業(yè)的銷售范圍。

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作者:任景欣 單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院