導(dǎo)語(yǔ)：出口企業(yè)的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)壁壘一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：李建工作單位：浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指：進(jìn)口國(guó)家為了達(dá)到限制國(guó)外貨物輸入本國(guó)，保護(hù)本國(guó)企業(yè)的目的，通過(guò)政府頒布一些了針對(duì)國(guó)外商品的法律法規(guī)等文件，制定極其苛刻復(fù)雜的技術(shù)、衛(wèi)生、包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)所形成的貿(mào)易壁壘。當(dāng)前技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點(diǎn)有：第一，保護(hù)程度更大，范圍更廣。主要是因?yàn)橐坏┻M(jìn)口國(guó)啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，被調(diào)查商品在這一期間不得銷售，如果調(diào)查所持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，被調(diào)查商品的損失是極其慘重的。同時(shí)，進(jìn)口國(guó)還會(huì)針對(duì)進(jìn)口商品征收畸高的反傾銷稅，許多出口企業(yè)因?yàn)椴豢案叨惵实闹刎?fù)，不得不退出該國(guó)市場(chǎng)。由于進(jìn)口國(guó)指定的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)是極為苛刻的，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家往往利用自身科技水平的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)中國(guó)這類發(fā)展中國(guó)家根本無(wú)法達(dá)到的指標(biāo)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口的目的。例如，2002年，浙江省舟山市200噸出口到歐盟的凍蝦遭遇退貨，原因是歐盟的檢疫機(jī)構(gòu)在這200噸凍蝦中檢測(cè)出十億分之零點(diǎn)二克的氯霉素。歐盟借助自身的檢測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而成功將我國(guó)的產(chǎn)品阻擋在外；第二，貿(mào)易壁壘更加隱蔽，逾越難度上升。根據(jù)國(guó)際規(guī)定，在開展反傾銷調(diào)查時(shí)，進(jìn)口國(guó)對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家出口到本國(guó)的產(chǎn)品，價(jià)格應(yīng)該以這一國(guó)家同類國(guó)家的相同產(chǎn)品價(jià)格為參考。但是，這一規(guī)定在實(shí)際中很難實(shí)現(xiàn)。出于保護(hù)本國(guó)同類企業(yè)的目的，進(jìn)口國(guó)大多會(huì)選擇那些價(jià)格最高的“參照系”國(guó)家，以達(dá)到證明出口國(guó)家反傾銷成立的目的。第三，設(shè)置貿(mào)易壁壘的條款更為靈活、多變，爭(zhēng)議性增大。世界貿(mào)易組織曾經(jīng)在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中規(guī)定，任何國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)人民以及環(huán)境等目的，可以自行決定關(guān)于國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的水平，也就是說(shuō)技術(shù)貿(mào)易壁壘是被世界貿(mào)易組織所承認(rèn)的。進(jìn)口國(guó)家，尤其是歐美這類發(fā)達(dá)國(guó)家為針對(duì)發(fā)展中國(guó)家制定的極為苛刻復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘披上了合法的外衣，達(dá)到限制他國(guó)進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)企業(yè)的目的。(2)技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因。浙江省出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘既有外因，也有內(nèi)因。外因是由于進(jìn)口國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)企業(yè)人為造成的，這個(gè)原因是我們無(wú)法改變的。因此，我們應(yīng)該著重關(guān)注內(nèi)部原因。本文結(jié)合全國(guó)出口貿(mào)易進(jìn)行相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江省出口貿(mào)易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)因主要有以下幾點(diǎn)：第一，產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。浙江省產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性壁壘,首先與產(chǎn)品自身質(zhì)量問(wèn)題分不開。由于以往出口歐美的產(chǎn)品抽檢質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致現(xiàn)今出口到歐美等國(guó)家的每批產(chǎn)品都需經(jīng)過(guò)極為嚴(yán)格的檢驗(yàn)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)品質(zhì)量、檢測(cè)技術(shù)以及管理等方面的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)。以農(nóng)產(chǎn)品為例，浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)存在的質(zhì)量問(wèn)題主要有以下方面：①藥品檢測(cè)殘留超標(biāo)；②標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合國(guó)際要求；③有毒有害物質(zhì)超標(biāo)；④產(chǎn)品包裝規(guī)格不合格。尤其是藥品殘留、有毒有害物質(zhì)這兩項(xiàng)引起的退貨高達(dá)69%。第二，維權(quán)意識(shí)薄弱，依法享有的權(quán)利未充分行使。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是WTO組織的成員國(guó)之一，有權(quán)充分享受WTO組織對(duì)于發(fā)展中成員國(guó)的相應(yīng)規(guī)定，如《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中規(guī)定“對(duì)發(fā)展中成員國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的權(quán)利和能力提供必要和充分的保護(hù)和支持?！比欢捎谥袊?guó)加入世貿(mào)組織時(shí)間比較短，對(duì)相關(guān)優(yōu)惠條款、法律法規(guī)研究不足，無(wú)法靈活運(yùn)用這些條款來(lái)保護(hù)本國(guó)出口企業(yè)。第三，我省出口企業(yè)沒(méi)有充分理解國(guó)際規(guī)則，利用相關(guān)規(guī)則保護(hù)自身利益的意識(shí)薄弱。出口企業(yè)是對(duì)外貿(mào)易中的主要利益主體，在自身產(chǎn)品遭遇國(guó)外海關(guān)扣押、退貨等問(wèn)題時(shí)，出口企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是最大的受害者。雖然我們無(wú)法控制部分別有用心的國(guó)家人為地通過(guò)技術(shù)貿(mào)易壁壘來(lái)限制我省產(chǎn)品的出口，但問(wèn)題的根源在于我們對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘認(rèn)識(shí)不深，沒(méi)能充分利用國(guó)際規(guī)則，在提高自我產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，靈活利用相關(guān)規(guī)則來(lái)解決與他國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端。其他貿(mào)易壁壘浙江省出口企業(yè)面臨的其他貿(mào)易壁壘主要有以下方面：(1)貿(mào)易救濟(jì)壁壘。貿(mào)易救濟(jì)壁壘是指以開展反傾銷調(diào)查,維護(hù)公正公平的貿(mào)易措施為由而形成的一種新型壁壘。貿(mào)易救濟(jì)壁壘也就是貿(mào)易救濟(jì)措施，它的初衷是反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)正常貿(mào)易，一般采取的措施是進(jìn)口國(guó)家通過(guò)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅或限額進(jìn)口的方式，來(lái)達(dá)到反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的目的。在實(shí)際操作中，貿(mào)易救濟(jì)措施人為地成為一種設(shè)置貿(mào)易壁壘、限制他國(guó)產(chǎn)品輸入、保護(hù)本國(guó)企業(yè)的重要工具之一。(2)綠色壁壘。是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)本國(guó)環(huán)境、資源和人民健康為由，利用法律法規(guī)和嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)禁止其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口的一種新型貿(mào)易壁壘。相對(duì)于上文中提到的技術(shù)性壁壘，綠色壁壘主要側(cè)重于從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，通過(guò)相對(duì)于技術(shù)壁壘設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更側(cè)重于環(huán)保健康的出發(fā)點(diǎn)上，通過(guò)綠色關(guān)稅、綠色環(huán)保標(biāo)等形式進(jìn)行。(3)社會(huì)責(zé)任壁壘。社會(huì)責(zé)任壁壘基于SCI(SocialAccountabilityInternational)于1997年制定的全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——SA8000，即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)而形成的用于衡量企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)本著改善勞動(dòng)環(huán)境，保護(hù)勞工權(quán)益的目的而產(chǎn)生。然而，在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際貿(mào)易中，一些貿(mào)易保護(hù)主義者利用SA8000的相關(guān)規(guī)定，對(duì)中國(guó)這類發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行限制。例如，2011年浙江省溫州出口到美國(guó)的一批紡織品遭遇美國(guó)一些人權(quán)機(jī)構(gòu)的禁止輸入。他們要求進(jìn)口商提供這批紡織品的SA8000的認(rèn)證證明。由于我國(guó)的勞工保護(hù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差較大，大多數(shù)企業(yè)根本無(wú)法嚴(yán)格按照SA8000的標(biāo)準(zhǔn)操作。

技術(shù)壁壘帶來(lái)的不利影響相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)尚未成體系，這為出口企業(yè)產(chǎn)品輸出帶來(lái)很大的不便。以2011年浙江省出口日本的農(nóng)產(chǎn)品為例，由于產(chǎn)品沒(méi)有附帶檢疫證書而遭遇扣押的達(dá)到86批次，出口企業(yè)遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。由于技術(shù)上面的差距，我省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口多次出現(xiàn)退貨、扣押的情況，嚴(yán)重影響了對(duì)外貿(mào)易額的增長(zhǎng)。貿(mào)易救濟(jì)壁壘帶來(lái)的不利影響中國(guó)加入WTO時(shí)，曾簽署“特保措施”，這成為WTO成員國(guó)限制我國(guó)產(chǎn)品出口的有力工具之一“。特保措施”是指進(jìn)口國(guó)家在遭遇某類產(chǎn)品輸入大幅增加的情況下，對(duì)產(chǎn)品出口國(guó)才采取的一些緊急措施，以達(dá)到限制這類貨物進(jìn)口的目的。美國(guó)和歐盟就曾利用“特保措施”限制中國(guó)紡織品和輪胎出口，給我國(guó)紡織業(yè)和輪胎制造業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。綠色壁壘帶來(lái)的不利影響綠色壁壘帶來(lái)的主要不利影響是嚴(yán)重縮減了我省農(nóng)產(chǎn)品，如茶葉、水產(chǎn)品等對(duì)外出口額。由于國(guó)外尤其是日本對(duì)食品安全要求非常高，2011年，日本扣押我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)215次，這些產(chǎn)品遭遇扣押的主要原因是農(nóng)藥殘留超標(biāo)。我國(guó)當(dāng)前仍然是一個(gè)勞動(dòng)密集型的國(guó)家，出口國(guó)外的產(chǎn)品主要以農(nóng)產(chǎn)品、紡織品一類的低附加值的產(chǎn)品，由于質(zhì)量問(wèn)題而造成的損失是極其嚴(yán)重的。社會(huì)責(zé)任壁壘造成的不利影響我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)密集型的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力吸引他國(guó)的投資。然而，自從SA8000出臺(tái)后，我國(guó)先后有8000多家企業(yè)遭受進(jìn)口國(guó)家的審核，浙江省有多達(dá)400多家企業(yè)因?yàn)椴环蟂A8000的標(biāo)準(zhǔn)失去訂單，嚴(yán)重影響了浙江省出口額的上升。

第一，政府和企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)新型壁壘的學(xué)習(xí)和研究。以浙江省的茶葉出口為例，我省茶葉主要出口到日本，因此，政府和出口茶葉的企業(yè)就應(yīng)該全面、仔細(xì)地研究日本對(duì)外設(shè)置的技術(shù)貿(mào)易壁壘，按照日本檢驗(yàn)檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)，提高茶葉的質(zhì)量；第二，建立健全新型貿(mào)易壁壘的信息系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)靈敏度。政府應(yīng)該充分利用信息優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，聯(lián)合企業(yè)及時(shí)了解、研究國(guó)外各類貿(mào)易壁壘的最新情況，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)之策。浙江省應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的措施政府要幫助出口企業(yè)深入研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘。針對(duì)我省產(chǎn)品出口的具體情況，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行仔細(xì)、深入的研究，建立相關(guān)的案例、檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，以便隨時(shí)應(yīng)對(duì)未來(lái)出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。以此同時(shí)，企業(yè)也要重視自身產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，提高產(chǎn)品的說(shuō)服力。浙江省應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的對(duì)策第一，嚴(yán)格按照國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；第二，浙江省政府要聯(lián)合出口企業(yè)建立和完善預(yù)警機(jī)制；第三，政府應(yīng)該成立專門的法律援助機(jī)構(gòu)，為遭遇國(guó)外反傾銷調(diào)查的企業(yè)提供專業(yè)的法律援助。浙江省應(yīng)對(duì)綠色壁壘的對(duì)策第一，整合全省資源，打造省級(jí)優(yōu)秀品牌，走綠色發(fā)展之路。例如，舟山的海鮮產(chǎn)品、杭州的茶葉、浙北的筍竹產(chǎn)品等，都是浙江省的資源優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)品的深加工，走綠色發(fā)展之路，能有效避免進(jìn)口國(guó)借由綠色壁壘而造成的扣押、限制進(jìn)口等問(wèn)題；第二，浙江省政府要加大對(duì)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)的研發(fā)，一方面提高自我的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)；另一方面按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善檢驗(yàn)檢疫的相應(yīng)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)我省檢驗(yàn)檢疫技術(shù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。浙江省應(yīng)對(duì)社會(huì)責(zé)任壁壘的對(duì)策浙江省政府要積極組織出口企業(yè)學(xué)習(xí)和研究SA8000的相關(guān)規(guī)定，努力按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)操作，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)個(gè)別國(guó)家、個(gè)別人權(quán)組織以SA8000挑起的貿(mào)易爭(zhēng)端。