導語：探究各國新貿(mào)易保護給予中國出口的影響論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關鍵詞：金融危機；新貿(mào)易保護主義；影響；對策

內(nèi)容摘要：金融危機的發(fā)生，導致全球貿(mào)易保護主義再度盛行。在此背景下，本文歸納了新貿(mào)易保護主義的特點，繼而分析了其對我國出口的影響，旨在提出應對新貿(mào)易保護主義的對策。

金融危機使更多國家卷入經(jīng)濟衰退的漩渦之中，紛紛開啟了形形色色的“貿(mào)易保護閥”，試圖使用貿(mào)易保護措施來緩解金融危機的沖擊，推動本國經(jīng)濟走出泥潭。目前，全球經(jīng)濟正在走出金融危機的陰影，走向穩(wěn)定，并有望復蘇，美國等發(fā)達國家為了在新一輪的經(jīng)濟增長中占領先機，取得新一輪國際競爭的主動權(quán)而積極布局，發(fā)起新貿(mào)易保護主義。

新貿(mào)易保護主義的特點

（一）貿(mào)易保護的目的及手段多樣化

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主要以保護本國處于弱勢競爭地位的幼稚產(chǎn)業(yè)為主，一旦這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟便取消保護，這是符合WTO基本原則的。而新一輪貿(mào)易保護主義目的趨于多樣化。當前除了提高關稅、進口管制、反傾銷等直接的保護，也出現(xiàn)了貨幣貶值、政府補貼等變相保護，還有以政府指令或壓力形式出現(xiàn)的干預型保護。印度、俄羅斯、巴西和阿根廷都明顯上調(diào)了部分進口產(chǎn)品關稅。2009年9月11日美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，對從中國進口的乘用車輪胎實施懲罰性關稅，主要目的就是保護美國的夕陽產(chǎn)業(yè)。“中美輪胎特保案”讓全世界看到了一場貿(mào)易戰(zhàn)的雛形，進而可能引起貿(mào)易保護措施的連鎖反應，延緩當前世界經(jīng)濟復蘇的步伐。

在實施手段上，歐美等國家往往通過立法或者行政干預手段來實施貿(mào)易保護。2009年2月13日，在美國國會通過的振興經(jīng)濟方案中提出了“購買美國貨”條款，條款規(guī)定經(jīng)濟刺激計劃支持的工程項目中必須使用美國國產(chǎn)鋼鐵和其他制成品，限制使用進口鋼材。

在行政手段方面，發(fā)達國家通過限制政府經(jīng)費用途等方式限制相關產(chǎn)品進口，如2009年2月25日，美國眾議院通過的綜合撥款法案727條款就規(guī)定：“根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制訂或執(zhí)行任何允許美國進口中國禽肉產(chǎn)品的規(guī)則”。該條款通過限制政府經(jīng)費用途的方式，不允許美國相關政府部門開展自中國進口禽肉產(chǎn)品的解禁工作，限制了中國禽肉產(chǎn)品對美出口，造成中美禽肉貿(mào)易的巨大不平衡。

（二）貿(mào)易保護的形式更加軟化和具有隱蔽性

在金融危機形勢下，一國若明顯地實行貿(mào)易保護，其他國家很快就會采取反制措施，從而造成兩敗俱傷。因此，導致當前貿(mào)易保護的形式更加軟化和隱蔽。如美國對本土三大汽車巨頭的巨額注資，歐盟增加奶制品出口補貼，法國成立基金幫助本國企業(yè)免遭海外企業(yè)并購等。韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個國家紛紛采取貨幣貶值政策，幫助本國制造業(yè)提升競爭力，變相削弱了中國等其他國家產(chǎn)品的優(yōu)勢。

在傳統(tǒng)的關稅和非關稅壁壘被不斷削減的同時，西方發(fā)達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監(jiān)督和預測的非關稅保護措施，如綠色環(huán)保標準、苛刻的技術標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、反傾銷、反補貼、知識產(chǎn)權(quán)、勞工標準、歧視性的政府采購、匯率變動等形式。

（三）貿(mào)易保護的范圍不斷擴大

當前，貿(mào)易保護主義遍及各大洲，且在各種不同發(fā)展水平的國家之間有所體現(xiàn)。美、歐有意打壓發(fā)展中國家的競爭優(yōu)勢，2008年年底以來采取一系列針對中國產(chǎn)品的懲罰性關稅，法國甚至限制本國汽車公司到歐盟成員捷克、斯洛伐克等國設廠。亞洲國家之間的保護主義也在升溫，印度2009年以來對中國發(fā)起多起反傾銷和反補貼調(diào)查，馬來西亞計劃2009年年內(nèi)遣返10萬名印尼勞工。這些保護措施的“跟風”現(xiàn)象和報復行為形成惡性循環(huán)，會導致保護主義浪潮席卷全球。

新貿(mào)易保護主義對我國出口的影響

在“后危機”時代，各國發(fā)起的貿(mào)易保護措施具有隱蔽性、廣泛性、多樣性等特點。當中國制造”以低成本價格競爭優(yōu)勢占據(jù)了大量外國市場的時候，其他國家產(chǎn)品所占的市場份額相應減少。為了奪回應有的市場份額，刺激本國經(jīng)濟發(fā)展，采取貿(mào)易保護措施是發(fā)達國家在國際政治和經(jīng)濟領域與中方博弈的需要。同時，我國外向型產(chǎn)業(yè)基本都處在全球價值鏈的低端，國際競爭力不強，他國的貿(mào)易保護主義對我國出口造成嚴重沖擊。

（一）出口市場萎縮

受國際金融危機的影響，各國分別提高了對進口產(chǎn)品的各項要求，使中國產(chǎn)品進入這些國家的難度加大，導致我國出口市場萎縮、數(shù)量減少。金融危機以來，我國進出口經(jīng)歷了自2008年11月以來的連續(xù)大幅下挫。據(jù)海關統(tǒng)計，2009年我國對外貿(mào)易進出口總值為22072.7億美元，比2008年下降13.9%，略高于2007年的貿(mào)易總值。其中出口12016.7億美元，下降16%；進口10056億美元，下降11.2%，全年貿(mào)易順差1960.7億美元，減少34.2%。

（二）出口成本大幅提高

在全球金融危機的持續(xù)沖擊下，各國出臺的保護措施要求將環(huán)境、生態(tài)等因素考慮到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售中，這就必然會增加成本。同時，面對市場需求萎縮、用工成本增加、原材料漲價、人民幣升值、出口退稅下調(diào)等利空因素，中國出口遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。有的行業(yè)虧損面不斷擴大，不少企業(yè)陷入生存危局，甚至面臨倒閉破產(chǎn)。

（三）出口環(huán)境進一步惡化

中國作為一個貿(mào)易大國、“世界制造中心”，不可避免地與其他國家或區(qū)域經(jīng)濟組織產(chǎn)生雙邊或多邊的摩擦。在金融危機影響下，貿(mào)易保護主義不斷升溫，作為貿(mào)易大國的我國，面臨的貿(mào)易摩擦形勢空前嚴峻。根據(jù)商務部進出口公平貿(mào)易局公布的數(shù)字，2009年以來，中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量與金額均創(chuàng)歷史最高。2009年1-11月，全球共有19個國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩保”貿(mào)易救濟調(diào)查103起，其中反傾銷67起，反補貼13起，保障措施16起，特保7起。

我國應對新貿(mào)易保護主義的對策

在金融危機背景下，我國對外貿(mào)易的形勢雖然有所好轉(zhuǎn)，但我國遭遇貿(mào)易保護主義侵擾的案件卻越來越多，給我國外貿(mào)出口帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，因此必須做好長期應對的準備。

（一）建立預警機制，實現(xiàn)對外貿(mào)易保護前置化

隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，國外對我國的反傾銷、特保和技術壁壘不斷增加。因此，首先，認真研究國外技術貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系，總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護的經(jīng)驗和教訓，及時向企業(yè)傳遞相關信息，預警，幫助、指導國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護主義的障礙。其次，檢驗檢疫機構(gòu)應積極利用信息優(yōu)勢，增強對出口商品價格的分析能力，及時發(fā)現(xiàn)低價競銷的苗頭，給決策部門提供參考。最后，定期對一些敏感產(chǎn)品列出清單，與海關、經(jīng)貿(mào)部門配合，公布有關商品的最低限價，并建立合理的出口商品評估制度。

（二）積極擴大內(nèi)需，降低對外部市場的過度依賴

入世后，我國對外貿(mào)易強勁增長，貿(mào)易規(guī)模不斷加大。隨著我國對外貿(mào)易總值的高速增長，我國的外貿(mào)依存度也不斷攀升，從2001年的39.5%快速增長到2009年的60%。雖然我國對外貿(mào)易的高速發(fā)展曾極大地拉動了國民經(jīng)濟的快速增長，但是外貿(mào)依存度的不斷攀升不可避免地帶來經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，以及中國經(jīng)濟對世界市場的高度依賴，世界各國把高度防范和警惕的矛頭指向中國。

金融危機致使國外市場急劇萎縮，我國長期形成的過度依賴出口的經(jīng)濟發(fā)展模式已難以為繼，我國國民經(jīng)濟一直存在的消費率偏低和外貿(mào)依存度偏高的失衡問題迎來有效解決的好時機。因此，應該抓住時機擴大內(nèi)需，刺激消費，切實調(diào)整內(nèi)外需比例，逐步降低外貿(mào)依存度，漸進地從開放帶動改革和發(fā)展轉(zhuǎn)變到擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步建立以內(nèi)需為主導的循環(huán)經(jīng)濟、以進出口貿(mào)易為輔助的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。只有這樣，我國才能在危機中從根本上有效抵制國外貿(mào)易保護主義的損害，繼而降低國際經(jīng)濟波動對我國經(jīng)濟的沖擊程度。

（三）培育企業(yè)自主創(chuàng)新品牌，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

作為一個技術相對落后的發(fā)展中國家，我國的技術研發(fā)能力較發(fā)達國家還存在一定的差距。我國的出口商品存在技術含量低、結(jié)構(gòu)單一的特點，基本以勞動密集型為主。在金融危機背景下，應盡快轉(zhuǎn)變出口方式，由粗放式出口轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式出口，從盲目追求出口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非螽a(chǎn)品質(zhì)量的提高。此外，制止低價傾銷和盲目競爭的行為，加快支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新品牌的商品出口，大力提高商品附加值。因此，企業(yè)必須盡快提高自身的技術水平和管理水平，加快產(chǎn)業(yè)升級，實施品牌戰(zhàn)略，不斷提高自主創(chuàng)新能力，通過技術、組織和制度創(chuàng)新，把技術引進與消化、吸收、創(chuàng)新結(jié)合起來，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)的核心競爭力。

（四）完善技術標準，應對更為隱蔽的技術壁壘

作為新貿(mào)易保護主義主要手段的技術標準，常常是發(fā)達國家主導下的國際標準，而目前我國的很多技術標準還遠遠低于國際標準，這是我國產(chǎn)品屢遭技術壁壘的重要原因之一。所以，我國必須大力推行國際標準化戰(zhàn)略，強化企業(yè)的技術創(chuàng)新意識和規(guī)則意識，加快國內(nèi)技術標準和措施的國際標準化進程，參與國際標準的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作，使國際標準盡量反映我國的意見和要求。企業(yè)也必須高度重視和積極開展國際認證工作，建立健全質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。

（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，維護企業(yè)的合法權(quán)益

針對我國當前面臨的日益增多的貿(mào)易摩擦，應充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)與政府協(xié)調(diào)應訴的積極性。采取“誰應訴，誰受益”原則，鼓勵涉案企業(yè)積極應訴，奪回市場；組織行業(yè)協(xié)會，積極進行反傾銷應訴。同時要推動企業(yè)加強自我防范意識，及時提出反傾銷調(diào)查申請。這就需要研究WTO規(guī)則，借鑒國外經(jīng)驗，完善我國反傾銷、反補貼與保障措施制度，實行有理有節(jié)的保護，避免國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)受到嚴重損害。

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