導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)際貿(mào)易勞工標(biāo)準(zhǔn)的不同立場(chǎng)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來(lái)，由于國(guó)際貿(mào)易的飛速發(fā)展和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中越來(lái)越廣泛的參與，各國(guó)勞工狀況的差異使發(fā)達(dá)國(guó)家在成本和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家打著“公平貿(mào)易”和“關(guān)注發(fā)展中國(guó)家人權(quán)狀況”的旗號(hào)，在WTO的多邊貿(mào)易規(guī)則談判中以及國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際會(huì)議上屢次提出“勞工標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題，希望把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際貿(mào)易的范疇。盡管目前勞工標(biāo)準(zhǔn)尚未正式納入WTO的多邊規(guī)則中，但它必將對(duì)世界貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及性質(zhì)

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際勞工組織（InternationalLaborOrganization，ILO）通過(guò)的處理全球范圍勞工事務(wù)的各種原則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，它們形成了以國(guó)際勞工公約和建議書(shū)為核心的一整套國(guó)際勞工制度。這些國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)涉及到十分廣泛的領(lǐng)域，諸如：基本人權(quán)、就業(yè)、社會(huì)政策、勞動(dòng)管理、工作條件、行業(yè)關(guān)系、社會(huì)保障、婦女地位、童工問(wèn)題、移民工人、成年工人以及本地工人、部落人口和非城市工人等。此外，還有大量的國(guó)際勞工組織公約和建議與最低工資及其保護(hù)、工作時(shí)限、醫(yī)療與健康保護(hù)以及職業(yè)安全與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)在本質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題，而非貿(mào)易問(wèn)題。但是，從國(guó)際貿(mào)易角度來(lái)看，勞動(dòng)成本低廉的國(guó)家往往在貿(mào)易中占有一定的優(yōu)勢(shì)，可能由此出現(xiàn)兩方面的情況：出口國(guó)可能違背既定的勞工標(biāo)準(zhǔn)，人為地降低工資乃至生產(chǎn)成本，進(jìn)行不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)；進(jìn)口國(guó)也許會(huì)迫于所遭受的競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)出口國(guó)施加壓力，指責(zé)出口國(guó)違背勞工標(biāo)準(zhǔn)，從而形成藍(lán)色貿(mào)易壁壘。因而，推行勞工標(biāo)準(zhǔn)具有兩重性：一方面，在國(guó)際貿(mào)易中加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理，強(qiáng)調(diào)人在生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值關(guān)懷以及企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境和社區(qū)的人文關(guān)懷，是人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展的一大進(jìn)步，可以維護(hù)人權(quán)和公平貿(mào)易，有其正當(dāng)性和合理性；另一方面，如果是打著實(shí)施社會(huì)責(zé)任的幌子，達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，利用勞工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘，則不利于公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的建立和發(fā)展。

二、對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤問(wèn)題的不同態(tài)度

發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤問(wèn)題的態(tài)度有很大不同。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：人道主義和經(jīng)濟(jì)方面。

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家的支持論

1.人道主義方面。發(fā)達(dá)國(guó)家主張，勞工標(biāo)準(zhǔn)是最基本的人權(quán)，是全人類(lèi)應(yīng)追求和享有的權(quán)利。而一些發(fā)展中國(guó)家大量使用童工及強(qiáng)制性勞工，報(bào)酬低下且工資環(huán)境惡劣，婦女、少數(shù)民族人士和宗教上的少數(shù)派備受漠視；出口加工區(qū)規(guī)避有關(guān)勞工法令，工人集體談判力量薄弱，政治統(tǒng)治較為專制，因此發(fā)達(dá)國(guó)家要求在多邊貿(mào)易體制中討論勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，指出：為了保證國(guó)際貿(mào)易的公平性、保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家工人的利益，應(yīng)在工資、勞保、工時(shí)、福利等方面使各成員國(guó)都必須遵守統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，作為國(guó)際貿(mào)易中的“游戲規(guī)則”之一，以確定低工資和不良工作條件是否造成經(jīng)濟(jì)狀況的惡化。

2.經(jīng)濟(jì)方面。在主要發(fā)達(dá)國(guó)家，認(rèn)為國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家貿(mào)易應(yīng)予以掛鉤，有“人道主義論”、“貧困進(jìn)化論”、“移民壓力論”、“社會(huì)傾銷(xiāo)論”等幾種觀點(diǎn)，但其主流觀點(diǎn)是“社會(huì)傾銷(xiāo)論”?！吧鐣?huì)傾銷(xiāo)論”認(rèn)為，一些發(fā)展中國(guó)家使用童工以及囚犯來(lái)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本很低甚至近乎零。還有些發(fā)展中國(guó)家禁止勞工建立工會(huì)組織，或禁止人們參加工會(huì)組織，工人集體談判力很弱，其生活、勞動(dòng)環(huán)境缺乏有效的自我保護(hù)，導(dǎo)致工人工資被隨意壓低，工時(shí)被隨時(shí)延長(zhǎng)，這事實(shí)扭曲了產(chǎn)品的正常成本，致使生產(chǎn)成本降低。這種因工資低下及其他社會(huì)條件低劣形成的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是社會(huì)傾銷(xiāo)。該情形使發(fā)達(dá)國(guó)家的出口產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力大為減弱，而這些發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中具有“比較優(yōu)勢(shì)”，這種優(yōu)勢(shì)，可以認(rèn)為是對(duì)出口產(chǎn)品的變相補(bǔ)貼，違反了國(guó)際貿(mào)易自由化的宗旨。社會(huì)傾銷(xiāo)現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行高勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家將面臨一系列負(fù)面影響。它不僅打擊了發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，還導(dǎo)致勞工標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)條件較好國(guó)家的投資外流，發(fā)達(dá)國(guó)家為了留住國(guó)內(nèi)投資或吸引外資，不得不競(jìng)相降低勞工標(biāo)準(zhǔn)或維持次優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的福利制度是一種致命打擊。所以該理論認(rèn)為應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤，應(yīng)制訂“社會(huì)條款”，明文規(guī)定最低工資、工時(shí)、工作環(huán)境的安全及健康標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家予以貿(mào)易制裁，防范發(fā)展中國(guó)家獲得不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，恢復(fù)和維持公平競(jìng)爭(zhēng)的局面。

（二）發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)論

1.人道主義方面。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于人權(quán)的指控，發(fā)展中國(guó)家指出這是由于對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)情缺乏了解而做出的錯(cuò)誤論斷，并反對(duì)以貿(mào)易解決非貿(mào)易問(wèn)題。首先，由于各國(guó)的歷史文化經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)制度的不同，發(fā)展中國(guó)家對(duì)人權(quán)有著不同的理解。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，基本的人權(quán)首先是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，以童工為例，發(fā)展中國(guó)家在承認(rèn)童工是不可取的和應(yīng)加以阻止的同時(shí)，指出是經(jīng)濟(jì)狀況和生活壓力導(dǎo)致童工現(xiàn)象的產(chǎn)生。當(dāng)面臨工作和饑餓兩種命運(yùn)時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)多數(shù)人將選擇前者。其次，通過(guò)制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)或社會(huì)條款來(lái)解決人權(quán)問(wèn)題是不合理的，貿(mào)易制裁手段也可能起到相反的作用。以童工問(wèn)題為例，人們很容易認(rèn)為，只要禁止進(jìn)口使用童工的企業(yè)制造的產(chǎn)品就能迫使企業(yè)考慮放棄使用童工。實(shí)際上，現(xiàn)實(shí)中的童工問(wèn)題要復(fù)雜很多。首先，童工制造的產(chǎn)品只有不到5%用于出口，貿(mào)易制裁觸及不到絕大多數(shù)的童工問(wèn)題；其次，即使對(duì)于可以被制裁的，又是否起到了積極的作用呢？研究表明，貿(mào)易制裁只能將童工推向更加水深火熱的境地，有些女童甚至因此墮入風(fēng)塵。再次，解決人權(quán)問(wèn)題的方法很多，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻試圖通過(guò)貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易之外的目的，這種做法的效果具有很大的不確定性。若發(fā)達(dá)國(guó)家真想幫助發(fā)展中國(guó)家改善人權(quán)狀況，就應(yīng)該首先幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如提供經(jīng)濟(jì)援助和技術(shù)、資金支持，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，增加貿(mào)易機(jī)會(huì)等。

2.經(jīng)濟(jì)方面。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的主張，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家均持否定態(tài)度。其否定的理論大致包括“比較優(yōu)勢(shì)論”、“特定文化論”、“投資區(qū)位調(diào)整論”、“與貿(mào)易無(wú)關(guān)論”等幾種觀點(diǎn)，但其主流觀點(diǎn)是“比較優(yōu)勢(shì)論”?！氨容^優(yōu)勢(shì)論”認(rèn)為，大衛(wèi).李嘉圖的比較成本說(shuō)是國(guó)際貿(mào)易理論的基石，不同國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)存在差異符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。有“優(yōu)勢(shì)”是進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。目前的發(fā)展格局只能是發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的比較格局，國(guó)際貿(mào)易自由化也只能是在此基礎(chǔ)上的逐步自由化。如果按照發(fā)達(dá)國(guó)家要求制定統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的邏輯思路，也就意味著發(fā)展中國(guó)家也同樣可以要求限制發(fā)達(dá)國(guó)家資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。這樣有違開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的宗旨。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，勞動(dòng)力成本的國(guó)際差異是一個(gè)歷史的范疇，勞動(dòng)力成本如同各國(guó)的自然稟賦一樣是一個(gè)外在變量，它所形成的比較優(yōu)勢(shì)是國(guó)際分工和貿(mào)易的基礎(chǔ)，這種比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都有好處，不會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生不良影響。因此，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易是兩個(gè)領(lǐng)域的范疇，要真正提高世界的整體福利水平是通過(guò)貿(mào)易自由化發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)，而不是將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤限制國(guó)際貿(mào)易的自由化發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的“社會(huì)傾銷(xiāo)論”完全抹煞了國(guó)際貿(mào)易的理論基石即比較優(yōu)勢(shì)理論，否認(rèn)從發(fā)展中國(guó)家獲得利益。用貿(mào)易制裁的方法推行勞工標(biāo)準(zhǔn)，是一種新的貿(mào)易保護(hù)主義。

三、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的必然趨勢(shì)

筆者認(rèn)為，盡管在勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在著較大的分歧，短期內(nèi)，制定統(tǒng)一的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易必將和諧統(tǒng)一。就發(fā)達(dá)國(guó)家而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的結(jié)果是將大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、成熟期或衰退期的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，直接利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，希望維持較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)比較利益的最大化。但對(duì)勞工來(lái)說(shuō)，作為勞動(dòng)力要素?zé)o法在全球自由流動(dòng)，面臨著失業(yè)、收入下降的威脅，因而他們竭力主張國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的推行。這樣，在短期內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家為了盡可能調(diào)和貿(mào)易和勞工之間的利益矛盾，不得不加強(qiáng)對(duì)勞工的保護(hù)、制定統(tǒng)一的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。就發(fā)展中國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多屬于出口導(dǎo)向型，基于較低勞工標(biāo)準(zhǔn)的低成本、低價(jià)格優(yōu)勢(shì)是其出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本。如果發(fā)展中國(guó)家不顧經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況，接受較高的勞工標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑會(huì)削弱本國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)降低整體的福利水平。因而，發(fā)展中國(guó)家短期內(nèi)要堅(jiān)持維護(hù)較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)，以求與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。而保護(hù)勞工的合法權(quán)益一直是各國(guó)政府的目標(biāo)之一，未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將由傳統(tǒng)的產(chǎn)量和價(jià)格，轉(zhuǎn)向技術(shù)、信息和服務(wù)。那時(shí)如果仍維持較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家控制著貿(mào)易主動(dòng)權(quán)，大部分發(fā)展中國(guó)家，特別是依賴資源出口的國(guó)家，貿(mào)易條件有可能進(jìn)一步惡化，不可避免地出現(xiàn)“貧困化增長(zhǎng)”。同時(shí)，隨著發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合，產(chǎn)業(yè)工人會(huì)轉(zhuǎn)移，福利水平會(huì)提高，也會(huì)更加注意勞工問(wèn)題，當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距越來(lái)越小時(shí)，兩大陣營(yíng)關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)逐漸達(dá)成共識(shí)。