國際貿(mào)易處理綠色壁壘措施思索
時(shí)間:2022-05-16 10:57:00
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隨著當(dāng)今日益惡化的全球生態(tài)環(huán)境,在國際貿(mào)易中,環(huán)境與貿(mào)易沖突愈演愈烈,貿(mào)易保護(hù)也不能僅局限于關(guān)稅壁壘,而逐步轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘,應(yīng)運(yùn)而生了一種新型的非關(guān)稅壁壘--綠色壁壘,為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家進(jìn)出口貿(mào)易戴上了以保護(hù)環(huán)境為名帽子。所謂綠色壁壘,是指在國際貿(mào)易中部分國家以生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境與人類健康等方面的保護(hù)為理由,設(shè)定一系列苛刻不符合國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家無法接受的環(huán)保條例與標(biāo)準(zhǔn),而實(shí)施直接或間接的限制或禁止外來商品進(jìn)口貿(mào)易的措施。
1.新時(shí)期國際貿(mào)易中綠色壁壘的具體情況
新時(shí)期,在國際貿(mào)易的實(shí)踐過程中,綠色貿(mào)易壁壘有其廣泛的表現(xiàn)形式,主要涉及到綠色技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境標(biāo)志、包裝制度、衛(wèi)生檢疫制度以及關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等。隨著不斷調(diào)整的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,綠色貿(mào)易壁壘變化無窮、形式多樣、內(nèi)容豐富,進(jìn)而方便了發(fā)達(dá)國家假借環(huán)保之名實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。加之處于不停變化著的綠色壁壘,逐步呈現(xiàn)出貿(mào)易灰色區(qū)域的自由化,歪曲著相對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著不斷提高的進(jìn)口國的技術(shù)水平及居民環(huán)境質(zhì)量要求,帶動(dòng)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的更高發(fā)展,這就需要出口企業(yè)進(jìn)一步革新技術(shù),實(shí)現(xiàn)與進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相一致的目的。此外,在實(shí)施綠色壁壘過程中,時(shí)動(dòng)態(tài)的綠色壁壘往往會(huì)產(chǎn)生連動(dòng)反應(yīng),勢(shì)必牽動(dòng)其他國的一致效仿,進(jìn)而更為嚴(yán)重地打擊出口國。
2.綠色壁壘對(duì)我國出口貿(mào)易的積極影響
2.1實(shí)施綠色壁壘,使國內(nèi)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)方式由“以量取勝”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙再|(zhì)取勝”。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,在國際市場(chǎng)上,憑借數(shù)量、低價(jià)優(yōu)勢(shì)的國內(nèi)多數(shù)出口產(chǎn)品雖占有一定地位,但隨著部分進(jìn)口國實(shí)施的限制數(shù)量及各種非關(guān)稅壁壘,很大程度上先治療外貿(mào)增長(zhǎng)方式。對(duì)此,對(duì)外貿(mào)易的有效擴(kuò)大,需合理轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易以“以質(zhì)取勝”為增長(zhǎng)方式。
2.2實(shí)施綠色壁壘,使國內(nèi)科技投入力度加大,各種產(chǎn)業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)有力重點(diǎn)性地提高,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、管理、服務(wù)為“一體化”的人性過程,進(jìn)而邁向了可持續(xù)發(fā)展之路。
2.3實(shí)施國綠色壁壘,使內(nèi)企業(yè)的科技水平與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有了明顯提高,污染排放有所降低。同時(shí),在國際貿(mào)易發(fā)展的新時(shí)期,為我國新產(chǎn)品更好地符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了有利環(huán)境,提高了國內(nèi)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4實(shí)施綠色壁壘,為我國出口企業(yè)更好地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化綠色產(chǎn)品提供了優(yōu)越條件。部分國家設(shè)立的苛刻綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn),促使國內(nèi)大部分出口企業(yè)技術(shù)革新,增加符合國際標(biāo)準(zhǔn)的綠色環(huán)保的產(chǎn)品種類,一定程度上擴(kuò)大了出口,引進(jìn)了大量資金、人才,形成了出口企業(yè)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.綠色壁壘對(duì)我國出口貿(mào)易的消極影響
3.1企業(yè)成本增加,挫傷了企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),由于技術(shù)含量較低的國內(nèi)出口產(chǎn)品,主要依賴于低價(jià)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而發(fā)達(dá)國卻通過一系列制度的制定或征收進(jìn)口附加稅、提高外包成本等措施極力撞擊我國產(chǎn)品出口,進(jìn)而使得國內(nèi)企業(yè)提高市場(chǎng)價(jià)格,增加出口產(chǎn)品的成本,降低了出口產(chǎn)品的增長(zhǎng)率,嚴(yán)重削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2實(shí)施綠色壁壘,限制了國內(nèi)出口貿(mào)易的發(fā)展步伐。一定情況下,綠色壁壘不利于國內(nèi)產(chǎn)品的出口貿(mào)易,表現(xiàn)有削減產(chǎn)品出口的市場(chǎng)份額,減少貿(mào)易機(jī)會(huì),進(jìn)而降低外國消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)部分產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品的信心度。
3.3實(shí)施綠色壁壘,使得連鎖反應(yīng)極易發(fā)生。當(dāng)國內(nèi)某產(chǎn)品與某一進(jìn)口過的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不相符而遭拒絕時(shí),不環(huán)保、不清潔的印象就會(huì)留給其他國家和消費(fèi)者,使得其他國家高度警惕,提高我國產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻來限制產(chǎn)品出口,從而大大減少了我國貿(mào)易收入,逐步降低國際市場(chǎng)的地位。與此同時(shí),受綠色壁壘的影響,少數(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易市場(chǎng)難以打開,致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損甚至瀕臨倒閉破產(chǎn)。
4.新時(shí)期國際貿(mào)易中應(yīng)對(duì)綠色壁壘的積極戰(zhàn)略
在綠色壁壘的影響下,陷入資源、環(huán)境雙重壓力下的中國,不得不改變以"環(huán)境成本"為代價(jià)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有效的利用綠色壁壘這把雙刃劍,大力推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
4.1沉著應(yīng)戰(zhàn),破解壁壘通過合理運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序,部分國家對(duì)綠色壁壘進(jìn)行積極斗爭(zhēng)反抗,一定程度上取得了顯著地成效。對(duì)此,在應(yīng)對(duì)無理綠色貿(mào)易壁壘時(shí),我國需遵循原則、積極應(yīng)對(duì)、積極抗辯。同時(shí),我國需嚴(yán)格按照雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇原則與最惠國待遇原則,積極抗辯發(fā)達(dá)國家違反非歧視原則,以及對(duì)我國產(chǎn)品出口設(shè)定的不合理的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并采取合理有效的雙邊磋商、談判方式進(jìn)行解決。同時(shí),在國際事務(wù)和制定相關(guān)的國際環(huán)保條約中,密切聯(lián)系其他發(fā)展中國家,增強(qiáng)環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國際合作,維護(hù)權(quán)益,并積極尋求在環(huán)境與貿(mào)易中發(fā)展中國家應(yīng)有的優(yōu)惠待遇。加強(qiáng)多邊合作,按照“誰污染,誰治理”的國際環(huán)保原則,為發(fā)展中國家爭(zhēng)取到更多的污染治理的技術(shù)與資金援助。
4.2重視宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)保理念隨著不斷加深的可持續(xù)發(fā)展理念,逐步增強(qiáng)的人們環(huán)保意識(shí)與綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí),主導(dǎo)未來商品市場(chǎng)快速發(fā)展的是綠色產(chǎn)品?;趶V大消費(fèi)者大力支持和普遍認(rèn)同的前提下,需在國際貿(mào)易規(guī)則與目標(biāo)領(lǐng)域增加適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施。同時(shí),在國際貿(mào)易中,作為重要組成國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的綠色壁壘,將發(fā)揮極為重要的作用。對(duì)此,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)度,運(yùn)用多種宣傳途徑與手段,建立健全綠色貿(mào)易制度,增強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者的環(huán)保理念,從而使國內(nèi)貿(mào)易體制與國際綠色貿(mào)易制度接軌。
4.3合理調(diào)整貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立于綠色貿(mào)易制度的基礎(chǔ)上,逐步內(nèi)部化的環(huán)境或綠色產(chǎn)品的外部性損益,具有污染重、質(zhì)量低、成本高特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè),將弱化甚至消失其相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)。對(duì)此,需緊跟變化著的相對(duì)成本優(yōu)來合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),也是新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與支柱產(chǎn)業(yè)之一。作為經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大國的中國,需緊抓綠色環(huán)保時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,適時(shí)調(diào)整貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保障綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到更大空間發(fā)展。
綜合來講,本文深入分析了綠色貿(mào)易壁壘的具體情況,有針對(duì)性的采取了切實(shí)可行的綠色壁壘的戰(zhàn)略,保障了我國出口企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)了國際貿(mào)易良好環(huán)境的發(fā)展進(jìn)程。
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