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一、我國外貿體制改革的現(xiàn)狀

（一）對外貿易對中國經濟發(fā)展的重要性不斷提高

由于中國的對外貿易增長速度快于經濟的增長速度，以對外貿易額占國內生產總值比重顯示的開放度也越來越高。在改革開放之初的1979年，中國以對外貿易額占GDP比重顯示的對外依存度為11%，到20世紀90年代中期達到40%以上，從20世紀90年代中期到21世紀初，這一比重維持在40%-45%左右。然后，在中國加入WTO后，這一依存度又迅速提高。這說明，中國正在加速融入到世界經濟中去，參與國際分工，同時也影響世界經濟的發(fā)展。

（二）我國外貿體制改革存在的問題

1.外貿經營機制尚未得到根本性轉變

我國現(xiàn)行的外貿經營體制經過這么些年的改革，雖然已打破了原有國家壟斷的單一經營渠道，形成了由專業(yè)外貿公司、工貿公司等多種形式相結合的經營主體結構。但是由于歷史原因，我國目前仍處于未完全放開外貿經營權的狀態(tài)。不僅外商不能與中國用戶直接簽訂進口協(xié)議，需要通過外貿公司進行，而且國內生產企業(yè)也需通過外貿企業(yè)出口。

2.外貿宏觀調控體制尚需改革和健全

改革開放以來，國家對外貿活動的統(tǒng)制被打破，政府逐步取消了指令性計劃，減少對外貿活動的直接干預，新的以間接管理為主的宏觀調控體制初步建立。但是，目前政府管理體制仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在：一是指令性計劃盡管名義上被取消，但類似壓出口指標的變相指令性計劃仍然存在；二是國家直接管理的進出口商品的范圍仍然過大；三是已經嚴重阻礙我國外貿和經濟發(fā)展的外貿經營審批仍然存在；四是外貿領域條塊分割，按地區(qū)和部門設置外貿公司管理部門，作為改革初期的一種措施，現(xiàn)已成為外貿體制建設的嚴重障礙。

二、我國外貿體制改革的重點

（一）實現(xiàn)政企職責分開

要使企業(yè)走向市場，發(fā)揮企業(yè)經營的積極性和創(chuàng)造性，必須首先做到政企分開。各級政府主管部門應徹底改變對外貿企業(yè)直接插手經營決策和干預其業(yè)務經營的做法，確保外貿企業(yè)自主經營。同時要加強宏觀調節(jié)，政府部門應擺脫具體的業(yè)務性工作，而把主要精力放到對外貿活動全局性的協(xié)調和管理上來。商會是政府部門聯(lián)系外貿企業(yè)的中間環(huán)節(jié)，是行業(yè)性的協(xié)調組織，因此要健全其組織，強化其工作，充分發(fā)揮其中介、紐帶以及組織、協(xié)調作用，對外維護會員企業(yè)的合法權益。

（二）轉換企業(yè)經營機制

轉換企業(yè)經營機制是當前深化經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是建立和完善社會主義市場經濟的必要步驟。首先是企業(yè)自主經營。外貿企業(yè)要徹底改變原來作為政府部門附屬物的地位，而成為自主經營、自負盈虧、自求發(fā)展、自我約束的商品經營者。這是轉換企業(yè)經營機制的一個關鍵。只有放權給外貿企業(yè)，使其成為真正獨立的法人，有充分的自主權去按市場機制從事經營，才能有效、靈活地在國內、國際市場上展開競爭，獲取良好的經濟效益。其次是穩(wěn)步實行集團化經營。當前國際市場的競爭愈益激烈，貿易保護主義也在強化，我國外貿企業(yè)要在國際競爭中立于不敗之地，必須穩(wěn)步地轉向集團化經營，組建外向型企業(yè)集團。

（三）改革進出口管理制度

自從改革開放以來，我國在進出口管理制度方面作了一系列改革，有力地促進了進出口貿易的發(fā)展。但是根據(jù)經濟發(fā)展的形勢和國際貿易規(guī)范的要求來看，還須繼續(xù)深化改革。第一，應繼續(xù)下放一部分進口經營權，這樣有利于以進養(yǎng)出、以進帶出，推動國內生產（尤其出口生產）的發(fā)展。第二，應有序地擴大出口經營渠道，有條件地賦予工業(yè)、農業(yè)、科技、商業(yè)等大中型企業(yè)（或企業(yè)集團）以進出口經營權，使一批有經營條件的企業(yè)走向國際市場，直接參與國際競爭。第三，應實施反補貼、反傾銷措施，按照國際貿易規(guī)范，針對外國商品對我出口的傾銷或補貼行為，采取開征反傾銷稅或反補貼稅的辦法，以保護國內市場和幼稚工業(yè)。

三、我國外貿體制改革的難點——EDI的運用

（一）EDI在我國外貿領域的運用和發(fā)展

無紙貿易是EDI（ElectronicDateInterchange）貿易的俗稱，它是指在有商業(yè)往來中的企業(yè)之間或交易方之間使用一種商定標準，以從計算機到計算機的電子傳遞方式來處理所涉及的交易或信息數(shù)據(jù)結構、商業(yè)或行政交易事項。

EDI作為高新技術在貿易領域的應用，客觀上已成為一種新的貿易壁壘。誰不掌握和推廣EDI，誰就可能被排除在發(fā)達國家的市場之外。我們不能坐等所有發(fā)達國家都向我們發(fā)出“最后通牒”才來考慮EDI的應用問題。

（二）EDI是我國外貿體制更為根本的改革

西方發(fā)達國家積極使用EDI的公司通常是一些大企業(yè)及跨國公司，其中一個原因就在于他們通過應用EDI擁有先進的信息技術，而且其收益通常隨貿易伙伴的加入、貿易量的增加而呈遞增趨勢。另外，由于EDI可以使產品的生產、銷售結合在一起，采購原料、組織生產、安排銷售、提供售后服務等各個環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起，實現(xiàn)即時供應系統(tǒng)和無存貨管理，使生產、倉儲、運輸、貿易、售后服務等各個不同行業(yè)的部分變成一個有機的整體，使外貿企業(yè)可以高效益、低成本地進行科學化的跨國經營。

隨著我國經濟的高速發(fā)展、通信設施的日益完善和EDI系統(tǒng)的日益普及，EDI技術勢必成為未來商業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)代化工具之一，也必將引起商貿等諸多領域的革命，引起人們生活方式的重大變革。因此，在我國外貿體制改革中引入EDI將是改革的難點，也是改革的關鍵，它將為我國對外貿易的發(fā)展帶來更為根本的、實質的變化。

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【關鍵詞】外貿體制深化改革政企分離EDI的運用