導(dǎo)語：技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)及世貿(mào)組織(WTO)自成立以來經(jīng)過八輪多邊貿(mào)易談判，貿(mào)易各國關(guān)稅稅率大幅度降低，非關(guān)稅壁壘措施(NTBS)也被大量拆除。但技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為非關(guān)稅壁壘的重要組成部分卻日趨增多，成為發(fā)達(dá)國家保護國內(nèi)市場的重要手段，在今后很長一段時期內(nèi)將對21世紀(jì)國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的基本情況

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriersToTrade)簡稱TBT，來源于GATT的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》，是GATT對主要締約國際準(zhǔn)化工作的規(guī)定。在GATT第七輪回合“東京回合”談判期間，由關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易交涉委員會多邊貿(mào)易談判工作組的標(biāo)準(zhǔn)小組制定，并于1980年1月1日起正式實施。現(xiàn)行TBT措施是GATT第八輪回合“烏拉圭回合”在此基礎(chǔ)上于1994年3月15日經(jīng)過最終修改和潤色后產(chǎn)生的。實施TBT的主要作用是：保衛(wèi)國家安全，防止欺詐行為，保護人類健康與安全，保護動物或植物的生命或健康，保護環(huán)境。實施TBT應(yīng)遵循下列原則：貿(mào)易影響最小原則；科學(xué)上證明合理原則；國民待遇和非歧視原則；統(tǒng)一性原則；透明度原則；發(fā)展中成員國的特殊和差別待遇原則。

長期以來GATT與WTO對各國TBT設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，而且不可否認(rèn)，有些TBT措施確實為國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，但隨著貿(mào)易保護主義的不斷升級，有些卻成為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家尤其我國出口貿(mào)易的主要工具。

二、我國出口貿(mào)易面臨的技術(shù)壁壘

1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)：我國出口貿(mào)易中常遇到的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有：食品中的農(nóng)藥殘留量；陶瓷、汽油產(chǎn)品的含鉛量；皮革的PCP殘留量；煙草中有機氯含量；機電產(chǎn)品、玩具的安全性指標(biāo)；汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)；包裝材料的可回收性指標(biāo)；紡織品染料指標(biāo)；保護臭氧層的受控物質(zhì)，如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及發(fā)膠等。

從實施技術(shù)壁壘的具體國別來看，出口日本的產(chǎn)品主要集中在植物衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)上，輕工產(chǎn)品以及機電產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求目前比較少，歐盟除了對動植物產(chǎn)品有較高要求外，對于我國出口的紡織品以及包裝材料環(huán)境環(huán)保方面的要求也非常高，而美國不僅對農(nóng)產(chǎn)品有較高的衛(wèi)生要求，對于機電產(chǎn)品和玩具的安全性也更加看重。

2.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和合格認(rèn)定：目前貿(mào)易各國都有各自嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和合格評定標(biāo)準(zhǔn)，它們對進(jìn)口產(chǎn)品可以隨時選擇對自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。從總體來看，美、日、歐盟的認(rèn)證制度最為完善，也是阻止出口商品進(jìn)入其市場的重要因素之一。例如，要進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品必須至少達(dá)到下列三個條件之一，即：取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會CEN認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；取得歐盟安全認(rèn)證標(biāo)志CE；取得ISO9000合格證書。

美國的認(rèn)證制度更為復(fù)雜，目前共有55種認(rèn)證體系，如產(chǎn)品安全認(rèn)證UL，軍用MIL，電磁兼容，F(xiàn)CC等都是具有較大影響的認(rèn)證體系，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)也被等效采納；同時，美國食品和藥物管理局(FDA)依據(jù)《食品藥品化妝品法》、《營養(yǎng)標(biāo)簽和教育法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《茶葉進(jìn)口法》等對進(jìn)口食品和藥物實行專門管理。

除此之外，日本的《電器用品取締法》、《道路運輸車輛保安基準(zhǔn)》，加拿大的CSA、德國的GS、HACEP認(rèn)證資格等已成為我國電子產(chǎn)品、機械產(chǎn)品和電器產(chǎn)品輸往這些國家必須持有的通行證。

3.包裝和標(biāo)簽方面：歐美等國的環(huán)保法規(guī)對商品包裝材料的易處理性、可回收率及動植物檢疫有較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，不提倡重復(fù)包裝和過度包裝，以利于資源的節(jié)約。歐美等國的消費者也具有較高的環(huán)保意識，在挑選、購買商品時會較多地考慮產(chǎn)品包裝對環(huán)境的污染，對產(chǎn)品包裝的觀念已由追求豪華、精美轉(zhuǎn)向簡明、實用和對環(huán)境的友善。而我國企業(yè)在這方面還有較大差距，包裝材料落后，不易處理，可回收率低，部分出口產(chǎn)品的包裝還在大量使用木材、稻草等材料，不僅外觀粗糙，而且常常因為其中含有病蟲害而一再受到進(jìn)口國的責(zé)難與限制，甚至經(jīng)常因通不過動植物檢疫而影響有關(guān)產(chǎn)品的出口。

4.綠色技術(shù)壁壘：我國出口產(chǎn)品大都是勞動密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的影響很大，環(huán)境措施將成為我國出口產(chǎn)品遇到的技術(shù)壁壘中非常重要的限制措施。例如，由于歐洲各國紡織品環(huán)境標(biāo)志（對棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥、漂白劑、染色劑等的使用提出的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）的迅速實施與推行，我國出口紡織品、油漆、涂料、建造材料、清潔用品、紙制品、電池、與保護臭氧層有關(guān)的受控物質(zhì)及其制品、機械產(chǎn)品、鞋類、像膠制品等已經(jīng)或正在受到不同程度的影響。近來，發(fā)達(dá)國家綠色技術(shù)壁壘措施又細(xì)化為綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，綠色包裝制度，綠色衛(wèi)生檢疫以及綠色補貼等多個方面。

三、TBT措施對我國出口的影響及應(yīng)對方法

1.影響：

(1)市場準(zhǔn)入性差：我國的許多產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求而無法進(jìn)入國際市場，比如，1994-1997年以來豬肉、牛肉根本無法進(jìn)入歐美市場；由于中國的海洋環(huán)境不斷惡化，出口歐盟的貝類產(chǎn)品已達(dá)不到所需的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，被長期排斥在市場之外；在植物產(chǎn)品方面，除河北鴨梨外，龍眼、柑橘、蘋果、香蕉等均不能出口到美國。尤為嚴(yán)重的是，一些產(chǎn)品由于不符合衛(wèi)生檢疫要求而被扣留、查封或銷毀，出口利潤損失嚴(yán)重。不僅如此，在較高的技術(shù)和安全衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)面前，有些已進(jìn)入國際市場的產(chǎn)品也被迫退出。

(2)競爭力減弱：某些技術(shù)壁壘雖然不對產(chǎn)品市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但為滿足要求而進(jìn)行設(shè)備人力的投入以及昂貴的檢測費已增加了企業(yè)的成本，從而削弱了企業(yè)在國際市場上的競爭力；另外，由于國內(nèi)商檢部門缺乏測試評價的方法技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)樣品，不得不進(jìn)口大量的檢測檢驗設(shè)備，致使出口產(chǎn)品成本大幅度上升，競爭力下降。

(3)貿(mào)易爭端大量出現(xiàn)：由于發(fā)達(dá)國家的TBT措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點且相互混雜，致使我國同貿(mào)易對象國之間難以協(xié)調(diào)，爭端不斷，嚴(yán)重影響了我國同對象國的貿(mào)易關(guān)系。

2.應(yīng)對方法：

(1)認(rèn)真研究國外TBT措施，打破壁壘，擴大出口。收集跟蹤國外的TBT措施，建立TBT信息中心和數(shù)據(jù)庫；對國外標(biāo)準(zhǔn)加以研究和消化，特別是國外對于安全衛(wèi)生和環(huán)保的規(guī)定，同時，對于不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所不同。認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破TBT措施限制的經(jīng)驗與教訓(xùn)，根據(jù)市場和產(chǎn)品特點要求突破國外TBT限制。合理有效地保護國內(nèi)主導(dǎo)企業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，參考國際規(guī)定建立自己的TBT體系。

(2)制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護兩項基本國策，促使兩者相互促進(jìn)，樹立環(huán)境競爭力意識，把提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)科技進(jìn)步作為提高出口競爭力的重要手段；隨著消費者環(huán)境意識的不斷提高，綠色經(jīng)濟將成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟發(fā)展的重點，把開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭奪21世紀(jì)國際市場戰(zhàn)略制高點的重要舉措；把經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等改造成為可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)；國際積極將綠色產(chǎn)品出口納入進(jìn)出口銀行出口信貸的范圍，出口發(fā)展基金優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品開發(fā)，建立綠色產(chǎn)品出口發(fā)展基金，專門為開發(fā)綠色產(chǎn)品出口建立專項貸款和信貸擔(dān)?；?。

(3)出口企業(yè)的對策：提高產(chǎn)品的科技含量。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注重新興技術(shù)改造的同時，應(yīng)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營管理水平，適應(yīng)科技時展的需要，企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，提高環(huán)保水平，設(shè)置專門的環(huán)保機構(gòu)和人員，增加環(huán)保投入，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色營銷與綠色管理，使企業(yè)贏得環(huán)境優(yōu)勢；出口產(chǎn)品爭取獲得ISO9000和ISO14000認(rèn)證，以取得通往國際市場的通行證，同時爭取取得貿(mào)易對象國的認(rèn)證要求，如美國電器產(chǎn)品的UL認(rèn)證，水產(chǎn)品的HACCP認(rèn)證等。

收稿日期：2000-12-01

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