技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國企業(yè)的影響分析論文
時(shí)間:2022-09-28 10:10:00
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論文關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘中國企業(yè)國際貿(mào)易綠色管理
論文摘要:傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除,這加劇了各國之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競爭。在這種形勢下,一些國家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測的保護(hù)性措施——技術(shù)性貿(mào)易壁壘,以阻止其他國家的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場,從而進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。本文根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本特點(diǎn),來分析其產(chǎn)生的原因及其對我國企業(yè)產(chǎn)生的影響。最后,對我國企業(yè)在國際貿(mào)易中如何應(yīng)對TBT障礙提出幾點(diǎn)對策。
統(tǒng)計(jì)顯示,從1995年到2007年,世界貿(mào)易組織各成員通報(bào)的貿(mào)易措施達(dá)到23879件。其中技術(shù)性措施16974件,占總數(shù)的71%。中國企業(yè)在這樣的國際貿(mào)易環(huán)境中步履維艱。針對日趨嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,企業(yè)如何積極主動(dòng)地應(yīng)對這種新的挑戰(zhàn),應(yīng)該成為我們認(rèn)真研究的課題。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade)簡稱TBT,是指一國通過苛刻的衛(wèi)生、安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序等措施控制外國商品的進(jìn)口。它主要有3個(gè)特征:廣泛性、形式上的合法性、保護(hù)方式的隱蔽性。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因
(一)主觀原因:有關(guān)成員的貿(mào)易保護(hù)主義思想依然存在
出于保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮,各國總是希望通過各種手段限制貨物的進(jìn)口。例如,20世紀(jì)80年代以后,歐盟農(nóng)產(chǎn)品開始從短缺向過剩轉(zhuǎn)變,為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格,歐盟開始對某些農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行配額控制,對撤出市場的產(chǎn)品予以補(bǔ)償。1992年歐盟又實(shí)行了新的共同農(nóng)業(yè)政策,但保護(hù)的主旋律并未改變。
(二)客觀原因:WTO貿(mào)易條款上的問題
WTO貿(mào)易規(guī)則原則上禁止配額、許可證和高關(guān)稅等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施,但WTO并不禁止個(gè)別成員國為了實(shí)現(xiàn)自己的正當(dāng)目標(biāo)而制定技術(shù)法規(guī)。WTO/TBT2.2條款明確闡述了正當(dāng)目標(biāo):國家安全要求;防止欺詐行為;保護(hù)人身健康和安全;保護(hù)動(dòng)植物的生命或健康;保護(hù)環(huán)境。正因如此,有關(guān)成員為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的,必然會(huì)更加關(guān)注衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
三、我國企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分析
(一)標(biāo)準(zhǔn)體系落后是遭遇TBT的根源
我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展的相對滯后,這是我國入世后應(yīng)對TBT的“硬傷”所在。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國已有國家標(biāo)準(zhǔn)約2萬項(xiàng),由我國起草的10多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已交國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(huì)(IEC)批準(zhǔn),另有20多項(xiàng)草案已交ISO審議。但這兩項(xiàng)只占ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)和草案總數(shù)的1.8%。
(二)企業(yè)認(rèn)證制度和合格評價(jià)制度步伐進(jìn)展緩慢
WTO為了規(guī)范技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度,在協(xié)議中將認(rèn)證制度擴(kuò)展為合格評定制度。取得合格評定的出口企業(yè)在商品出口時(shí)較少遭遇障礙,反之,往往會(huì)受到限制甚至其產(chǎn)品不得進(jìn)入市場。目前,我國經(jīng)過認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)較少,有些企業(yè)仍未意識(shí)到進(jìn)行合格評定的重要性,這些都制約了我國出口貿(mào)易的發(fā)展。
(三)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低
技術(shù)水平的落后是我國產(chǎn)品屢遭國外TBT限制的深層次原因。在出口商品的構(gòu)成上,初級產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。而初級產(chǎn)品的生產(chǎn)往往伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染,許多企業(yè)無力或有意回避承擔(dān)污染治理工作,這違背了TBT協(xié)議中有關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境及人類和動(dòng)植物健康的規(guī)定,使得許多產(chǎn)品無法進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的市場。
四、企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施
據(jù)上所述,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙中國出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅壁壘。在應(yīng)對國際市場的技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面,企業(yè)應(yīng)主要注意以下幾個(gè)方面:
(一)重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,提高自身的技術(shù)水平和管理水平
對于由于傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)水平的差異而形成的技術(shù)壁壘,企業(yè)應(yīng)提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,滿足國際市場的需求。走“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,為質(zhì)量管理國際接軌打好基礎(chǔ),積極申請ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。(二)提高環(huán)保水平,樹立綠色營銷觀念
強(qiáng)化綠色管理,樹立清潔生產(chǎn)機(jī)制,加強(qiáng)綠色環(huán)保的宣傳和普及工作。要積極轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口,建議政府建立“綠色銀行”或“綠色基金”,為綠色產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)保基金。同時(shí),積極申請ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,以取得通往國際市場的通行證。
(三)培養(yǎng)熟悉技術(shù)性貿(mào)易壁壘的專門人才
加強(qiáng)培訓(xùn)工作,聘請國外高層次經(jīng)貿(mào)和技術(shù)專家,引進(jìn)國外智力,就經(jīng)貿(mào)規(guī)則、技術(shù)含量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證、貿(mào)易和技術(shù)壁壘、環(huán)保壁壘等問題舉辦專題培訓(xùn)和研討會(huì),培訓(xùn)企業(yè)管理人員。
(四)提高創(chuàng)新能力
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的,這就提示我們,企業(yè)要以市場為導(dǎo)向,與科技部門、質(zhì)量監(jiān)督部門攜手,注重科技創(chuàng)新,開發(fā)自己的核心技術(shù),應(yīng)對挑戰(zhàn)。要注重科技創(chuàng)新,開發(fā)我們的核心技術(shù),建設(shè)自己的“創(chuàng)新”壁壘,使外國企業(yè)無法與我們站在同一競爭平臺(tái)上競爭。
(五)靈活利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議有關(guān)條款保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益和民族產(chǎn)業(yè)利益
在所有的WTO/TBT各項(xiàng)協(xié)議中,都有對發(fā)展中國家的特殊和優(yōu)惠待遇條款。作為一個(gè)發(fā)展中國家,我國可以根據(jù)有關(guān)協(xié)議條款,在一定時(shí)期內(nèi)暫緩履行某些義務(wù),為我們改進(jìn)管理和技術(shù)進(jìn)步贏得時(shí)間,此外在我國的出口貿(mào)易受到不公正待遇時(shí),要充分利用WTO/TBT關(guān)于組織機(jī)構(gòu)、磋商和爭端的解決的條款,進(jìn)行磋商和裁決。并且,建議政府要根據(jù)本國利益靈活設(shè)置技術(shù)壁壘以限制進(jìn)口,在不偏離世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議原則的條件下實(shí)施。
五、結(jié)語
總之,我國有關(guān)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)高度認(rèn)識(shí)到加入WTO后所面臨的國際競爭環(huán)境,改善管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)在市場競爭中的有利地位。同時(shí),還要靈活利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊條款保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益和民族產(chǎn)業(yè)利益,促進(jìn)我國出口貿(mào)易的發(fā)展。
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