新時(shí)期中非貿(mào)易問題研究

時(shí)間:2022-11-10 03:18:03

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新時(shí)期中非貿(mào)易問題研究

一、中非貿(mào)易發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

(一)中非貿(mào)易的發(fā)展歷程

建國以來,中非貿(mào)易發(fā)生了翻天覆地的變化,從整體上看大致可以劃分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是政治的結(jié)盟時(shí)段,在這個(gè)階段,形成了南南合作的初步形態(tài),具有代表性的就是1970年坦贊鐵路的建設(shè)。第二個(gè)階段被人稱為是相對(duì)獨(dú)立的時(shí)期,在這個(gè)時(shí)期一些非洲國家國內(nèi)動(dòng)蕩,非洲國家的主要貿(mào)易對(duì)象是歐美國家,這一現(xiàn)象持續(xù)到了1995年,也就是到了第三個(gè)階段,飛速發(fā)展階段。在這個(gè)階段,中非貿(mào)易得到了前作未有的發(fā)展,尤其是2000年中非論壇的成立,為中非貿(mào)易鋪平了道路。

(二)中非貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告指出,中國過去的五年中為非洲援建了大批學(xué)校、醫(yī)院、公路、鐵路、橋梁、供水等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在“造血”方面亦不遺余力,至2012年底,中國對(duì)非直接投資存量已近200億美元,僅2012年對(duì)非洲直接投資就達(dá)29億美元。在為急缺資金技術(shù)的非洲紓困方面,中國發(fā)揮了不可替代的作用。值得一提的是,中國與非洲經(jīng)貿(mào)合作從來不是單方面的,在中國企業(yè)加大對(duì)非投資的同時(shí),非洲對(duì)華投資亦穩(wěn)步增長。至2011年底,非洲國家累計(jì)對(duì)華直接投資達(dá)129億美元,涉及石油化工、機(jī)械電子、交通通訊等領(lǐng)域。中國物美價(jià)廉的商品不僅豐富了非洲民眾的生活,更使非洲國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。

二、中非貿(mào)易發(fā)展迅速的原因

(一)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速帶來機(jī)遇

世界銀行數(shù)據(jù)表明,幾乎一半以上的非洲國家已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。國際貨幣基金組織(IMF)今年1月最新預(yù)測,撒哈拉以南非洲地區(qū)2013年的經(jīng)濟(jì)增長率將超過5.5%,遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)平均增速3.5%。據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》稱,2001年~2010年,世界上前10個(gè)發(fā)展最快的國家有6個(gè)在非洲。IMF也預(yù)測,2011年~2015年,世界上發(fā)展最快的10個(gè)國家中將有7個(gè)在非洲。聯(lián)合國的《2012年非洲經(jīng)濟(jì)報(bào)告》指出,非洲若能維持年均5%左右的經(jīng)濟(jì)增長率,其占世界經(jīng)濟(jì)的比重有望從當(dāng)前的2%提高到20年后的5%。高盛公司2012年的報(bào)告《非洲的轉(zhuǎn)折》指出,國內(nèi)需求的強(qiáng)勁、政策環(huán)境的不斷改善、外國直接投資的不斷增加、與新興市場國家聯(lián)系日益密切、相對(duì)較高的大宗商品價(jià)格和不斷增長的出口以及新能源發(fā)現(xiàn)等推動(dòng)了非洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。不僅如此,非洲經(jīng)濟(jì)還呈現(xiàn)出以點(diǎn)帶面、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的大好局面。

(二)中非兩國經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)

非洲地域遼闊,物產(chǎn)豐富多樣,被譽(yù)為世界上最“富饒大陸”。非洲礦產(chǎn)資源種類繁多,儲(chǔ)量大。金剛石、黃金、鉻鐵礦、磷酸鹽登的儲(chǔ)量和產(chǎn)量都居世界前列。非洲的動(dòng)植物資源也極為豐富,桃花心木、檀木、花梨木等都是熱帶雨林地區(qū)的名貴樹種。非洲還是咖啡、棗椰和油棕等作物的原產(chǎn)地。非洲大型野生動(dòng)物的種類和數(shù)量均居世界各洲之冠。以上這些都是中國所不能比擬的。此外,中國的第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,相對(duì)而言,非洲的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則比較落后??梢灶A(yù)見,中非的服務(wù)貿(mào)易在將來前景十分廣闊。另一方面,中國與非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距不是很大,所以說,中國的技術(shù)更加適合非洲國家的實(shí)際需要,也更具親和力。在非洲,很多國家的生產(chǎn)力水平比較低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,導(dǎo)致部分農(nóng)副產(chǎn)品不能滿足市場需要,所以有相當(dāng)部分國家需要依靠進(jìn)口部分農(nóng)副產(chǎn)品來彌補(bǔ)不足。

(三)中非關(guān)系良好,合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

在過去半個(gè)多世紀(jì)友好往來的基礎(chǔ)上,新世紀(jì)的中非關(guān)系已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2012年7月19~20日,中非合作論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議在北京舉行。中國前任國家主席和非洲國家6位總統(tǒng)、2位總理、論壇非方共同主席國埃及總統(tǒng)特使以及聯(lián)合國秘書長潘基文出席開幕式。會(huì)議審議了中方關(guān)于論壇第四屆部長會(huì)后續(xù)行動(dòng)落實(shí)情況的報(bào)告,通過了《中非合作論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議北京宣言》和《中非合作論壇第五屆部長級(jí)會(huì)議——北京行動(dòng)計(jì)劃(2013年至2015年)》兩個(gè)文件,全面規(guī)劃了今后3年中非關(guān)系的發(fā)展方向和中非合作的重點(diǎn)領(lǐng)域,并決定于2015年在南非舉行第六屆部長級(jí)會(huì)議。中國國家主席3月24日至30日的短短7天時(shí)間里,訪問了非洲3個(gè)國家——坦桑尼亞、南非和剛果共和國,并在德班金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間與埃及、埃塞俄比亞等多個(gè)非洲國家和非盟的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了廣泛交流和溝通。此次訪非,歷史意義重大,對(duì)中非關(guān)系和中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

三、中非貿(mào)易發(fā)展的制約因素

(一)中國產(chǎn)品競爭力不足

非洲市場是一塊新興市場,擁有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,具有回?bào)率高,但投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的特點(diǎn)。世界上,以歐美國家為首的許多發(fā)多國家都紛紛展開了對(duì)非洲市場,這塊大蛋糕的爭奪,他們加大了對(duì)非洲的貿(mào)易和投資的力度,企圖獨(dú)占非洲市場的豐富資源。例如。美國跨國公司持續(xù)擴(kuò)大對(duì)非洲分部的投資。2012年,沃爾瑪以20多億美元購買南非最大零售商馬斯瑪公司51%的股份。同年3月,通用電氣公司簽訂合同,此后十年在尼日利亞建設(shè)投資100億美元的發(fā)電廠,僅南非就有600家美國公司在當(dāng)?shù)赝顿Y。美國總統(tǒng)奧巴馬2012年6月公布了新的非洲戰(zhàn)略,時(shí)任國務(wù)卿希拉里同年8月訪問非洲,體現(xiàn)了美國從國家層面對(duì)非洲的重新定位,并開啟新一輪對(duì)非爭奪。法國等歐洲國家盡管仍受到債務(wù)危機(jī)的困擾,但也在極力保持在非洲的影響力。目前,中國部分產(chǎn)品在質(zhì)量和營銷等許多方面不能和發(fā)達(dá)國家相媲美。因此,競爭力不足會(huì)制約新時(shí)期中非貿(mào)易的順利發(fā)展。

(二)中非貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)依然存在

雖然經(jīng)過了近些年的發(fā)展,非洲市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不是很完善,相關(guān)的法律法規(guī)還不是很健全,一些國家的政府對(duì)中國的認(rèn)識(shí)還不是很足夠,對(duì)中國不是很信任等等,種種這些不定因素都導(dǎo)致了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的增加,從而增加了中非貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。此外,非洲是個(gè)充滿潛力充滿希望的大陸,世界上許多國家都希望與非洲國家建立良好的貿(mào)易往來關(guān)系,在當(dāng)今對(duì)非投資競爭越來越激烈的情況下,許多國家紛紛改變政策,以期與非洲國家更好的合作。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議去年9月公布的《2012年世界投資報(bào)告》顯示,非洲2012年外國直接投資約有550億~650億美元,2013年將達(dá)700億~850億美元。2013年非洲將成為各主要經(jīng)濟(jì)體、各大國關(guān)注的重點(diǎn):英、法試圖通過發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,“多快好省”地鞏固其在非洲的影響力;美國則試圖利用非洲眾多地區(qū)局勢不穩(wěn)、極端勢力死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì),通過加強(qiáng)軍事防務(wù)合作“揚(yáng)長避短”;印度、巴西等新興國家力圖效仿中國模式,走“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)”的捷徑。同歐非和美非貿(mào)易相比,中非貿(mào)易水平仍有很大差距。面對(duì)這種激烈的競爭形勢,中國對(duì)非洲的投資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。此外,非洲歷史和現(xiàn)實(shí)的負(fù)能量并沒有消失。非洲部分國家內(nèi)部局勢不穩(wěn)定,民族矛盾、戰(zhàn)亂仍然存在,外來的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的干擾仍未終止。尼日利亞的恐怖襲擊、肯尼亞的部族主義、南非的貧富懸殊依舊存在。

(三)中非貿(mào)易間存在的摩擦問題

過去十年,中非貿(mào)易占中國對(duì)外貿(mào)易中的比例不斷上升。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),2012年中國整體對(duì)外貿(mào)易增幅約為6%,中非之間貿(mào)易增長約為19%,可見增長十分迅速,產(chǎn)生貿(mào)易摩擦是在所難免的。中國與非洲國家貿(mào)易雖然數(shù)量較多,但是涉及金額相對(duì)歐美國家少。中國與非洲國家貿(mào)易摩擦的案件金額一般僅為數(shù)百萬美元,而歐美摩擦案件金額最少都在千萬美元以上。長遠(yuǎn)來看,中非貿(mào)易摩擦絕不僅僅局限在少數(shù)非洲國家,隨著中國對(duì)非洲出口的不斷增加,或許會(huì)有更多的非洲國家對(duì)中國進(jìn)口來的產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)措施,甚至?xí)幸恍﹪倚Х庐?dāng)年尼日利亞曾經(jīng)的做法,直接了斷地禁止中國商品進(jìn)入本國市場。所以,我們不可以盲目樂觀,覺得中非貿(mào)易金額增加了就會(huì)減少貿(mào)易摩擦,相反,我們應(yīng)該不斷地進(jìn)行自我檢討,研究非洲國家的新政策,盡量減少貿(mào)易摩擦,互利共贏。(四)非洲國家對(duì)中國的出口具有不可持續(xù)性援引南非總統(tǒng)祖瑪在2012中非經(jīng)貿(mào)論壇上的話,“這種貿(mào)易格局從長遠(yuǎn)來看是不可持續(xù)的?!睂?shí)事求是的看,一方面,中非貿(mào)易發(fā)展迅猛,2013年中非雙邊貿(mào)易總額達(dá)到1985億美元,其中非洲擁有貿(mào)易盈余;另一方面,不可否認(rèn),現(xiàn)階段非洲向中國出口主要還是原油和銅等原材料。從長期角度來看,中非貿(mào)易如果按此方式發(fā)展下去,的確會(huì)對(duì)非洲的自然環(huán)境,生態(tài)環(huán)境造成比較大的危害。

四、新時(shí)期下促使中非貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的對(duì)策及建議

(一)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品競爭力

隨著非洲各國經(jīng)濟(jì)的不斷提高,人們的精神需求和物質(zhì)需求也相應(yīng)的提高了,傳統(tǒng)的低層次的產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足當(dāng)今非洲人民的需求。所以,我們應(yīng)相應(yīng)改變對(duì)非洲國家產(chǎn)品的類型與結(jié)構(gòu),多探尋一些彈性較高,定位較高的產(chǎn)品的市場。此外,中國的企業(yè)應(yīng)加大投資力度,致力于新產(chǎn)品的研發(fā),努力面向高端市場,把提高產(chǎn)品的附加值放在首位,改善質(zhì)量,加速產(chǎn)品創(chuàng)新,以滿足更高層次人群的消費(fèi)需求。比如在家具行業(yè),中國的家具雖然在世界上并不是很出名,但在非洲,一些中國家具商做的很好。他們?cè)诋?dāng)?shù)匾暂^低價(jià)格采購原木料,在當(dāng)?shù)卦O(shè)立工廠,聘用國際知名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)制造,將產(chǎn)成品在當(dāng)?shù)刂苯愉N售或者運(yùn)回國內(nèi)銷售,這樣不僅提高了產(chǎn)品質(zhì)量,減少了很多運(yùn)輸費(fèi)用,降低成本,而且相應(yīng)的提高了中國家具在非洲的產(chǎn)品競爭力,提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

(二)采取靈活的貿(mào)易方式,改善在非工作環(huán)境,降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

來自非洲的訂單的特點(diǎn)是品種多,批量小,期限緊等等,我國出口商可以靈活地采取存?zhèn)}分撥業(yè)務(wù),以存?zhèn)}點(diǎn)為中心,采用轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式,向周圍地區(qū)輻射,從而創(chuàng)建起屬于自己的銷售網(wǎng)。對(duì)于非洲商人而言,他們自古以來都習(xí)慣是用一手交錢一手交貨的貿(mào)易方式,他們比較喜歡比如托收,匯款等比較傳統(tǒng)的貿(mào)易單一結(jié)算方式,不習(xí)慣采用在國際貿(mào)易中低風(fēng)險(xiǎn)但是相對(duì)來說復(fù)雜一些的信用證結(jié)算方式。為解決好這一問題,我們可以積極展開諸如易貨貿(mào)易、對(duì)銷貿(mào)易,還可以積極參加由非洲國家承辦的各類展銷會(huì),這樣既可以增加我國產(chǎn)品的出口量,又可以增加親和力,得到非洲商人的認(rèn)可。對(duì)于華在非工作人員的安全問題,所能采取的方式比較單一,主要以預(yù)防為主,比如經(jīng)營和居住區(qū)域最好選在首都或者比較繁華的地區(qū),工作人員一旦遇到諸如搶劫的事件不要與其搏斗,直接將身上財(cái)物交出以保證自身的安全,之后再到就近警察局報(bào)案。去非洲工作人員在出國前應(yīng)在國內(nèi)做好各種疫苗的接種,比如霍亂,瘧疾等。

(三)中非貿(mào)易摩擦解決辦法

首先一點(diǎn)必須明確,中國去非洲發(fā)展,去投資,去援建,是本著互利共贏的態(tài)度。中國始終把非洲各個(gè)國家擺在與自身同一水平線上來對(duì)待,沒有任何優(yōu)越感,我們所擁有的是一份責(zé)任感,非洲可以借鑒中國的發(fā)展道路,少走彎路,在經(jīng)濟(jì)上快速發(fā)展。對(duì)于中國的產(chǎn)品對(duì)非洲本土產(chǎn)品產(chǎn)生的沖擊,這在理論上來說是在所難免的,中國的產(chǎn)品物美價(jià)廉,這在世界上都很出名。非洲各個(gè)國家應(yīng)該積極鼓勵(lì)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn),努力創(chuàng)新,從而與中國的產(chǎn)品能夠形成競爭。其次就是要擴(kuò)大本地內(nèi)需,非洲的市場還很不發(fā)達(dá),很不完善,非洲各國應(yīng)借助本土優(yōu)勢,不斷的開發(fā)新的市場,提高產(chǎn)品市場占有率。再次非洲各國應(yīng)完善市場機(jī)制,限制壟斷企業(yè),鼓勵(lì)合理競爭,努力向完全競爭市場方向發(fā)展。對(duì)于那些在國際上詆毀中國形象的事件,我們不必與其進(jìn)行口舌上的爭辯,他們之所以會(huì)有那些言論,主要是因?yàn)橹袊诜侵薨l(fā)展的太迅速,趕上甚至超過了他們?cè)诜侵薜耐顿Y,怕中國與其爭搶利益。我們要做的就是踏踏實(shí)實(shí)的走好每一步,做我們?cè)撟龅模瑴p少犯錯(cuò)誤的次數(shù),樹立良好的形象,不讓那些心懷詭計(jì)的人抓住把柄,他們自然也就沒有什么可去夸大的了。

(四)樹立長遠(yuǎn)目標(biāo),提高產(chǎn)品附加值,促進(jìn)中非貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

要想讓對(duì)非貿(mào)易健康順利地發(fā)展下去,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的,我們則必須要加大對(duì)非洲國家的投資力度,增加投資項(xiàng)目,多采取與非洲本地企業(yè)合資的生產(chǎn)方式,擴(kuò)大營業(yè)規(guī)模,向高技術(shù)新能源領(lǐng)域發(fā)展。我們要達(dá)到的目的是為自身創(chuàng)造利益的同時(shí),更多的要幫助非洲人民,為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),更好的生活環(huán)境。比如華為公司,華為公司已為非洲國家提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),公司在非洲5800多名員工中,本地員工超過60%。此外,華為在非洲有6個(gè)培訓(xùn)基地,每年能夠?yàn)榉侵夼嘤?xùn)12000多名優(yōu)秀的工程技術(shù)人才,并在很多國家建立實(shí)驗(yàn)基地,推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。華為始終把綠色環(huán)保作為發(fā)展的重要戰(zhàn)略,在非洲充分利用風(fēng)能、太陽能等多種新能源技術(shù)方案,在提高通訊穩(wěn)定性,降低成本的同時(shí),大大減少了碳排放量。在去年的第四屆中非企業(yè)家大會(huì)上,赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂指出,非洲國家不要免費(fèi)的午餐,中非合作是本著互利共贏的原則,使雙方共同從合作中獲益,這樣才能實(shí)現(xiàn)中非合作可持續(xù)發(fā)展。可見,中非的有好的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略有利于中國人民,更有利于廣大的非洲人民,相信中非貿(mào)易會(huì)不斷地向前進(jìn)步。

本文作者:王松濤工作單位:遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院