對(duì)貿(mào)易保護(hù)策略的研究
時(shí)間:2022-11-10 03:21:52
導(dǎo)語(yǔ):對(duì)貿(mào)易保護(hù)策略的研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、前言
國(guó)際貿(mào)易中的經(jīng)濟(jì)全球化就要求了各個(gè)國(guó)家之間取消自身的進(jìn)出口限制和其他特權(quán)或者優(yōu)惠政策,以實(shí)現(xiàn)各國(guó)商品的自由進(jìn)入和輸出,從而在市場(chǎng)上形成自由競(jìng)爭(zhēng)的局面。而貿(mào)易保護(hù)實(shí)質(zhì)就是各個(gè)國(guó)家政府通過(guò)政治壓力等很多強(qiáng)制性的措施對(duì)進(jìn)出口領(lǐng)域的限制,以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)免收國(guó)外商品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)給本國(guó)的產(chǎn)品或服務(wù)提供優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼。
二、貿(mào)易保護(hù)的主要措施
關(guān)稅作為貿(mào)易保護(hù)中的最常用的手段,一直被很多國(guó)家使用。尤其在最近幾年,關(guān)稅的作用更被放大,甚至出現(xiàn)了濫用的現(xiàn)象。比如在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的環(huán)境下,很多國(guó)家都大幅提高了大宗產(chǎn)品的關(guān)稅,還有部分國(guó)家還制訂了特殊的附加費(fèi)用,烏克蘭對(duì)除了緊急物資之外的商品都額外加證了百分之十三的臨時(shí)性關(guān)稅。但是一些比較落后的國(guó)家因?yàn)榕f有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制的限制原因,無(wú)法執(zhí)行實(shí)際的關(guān)稅稅率,這就無(wú)法起到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的作用。很多的非WTO成員更是無(wú)視這項(xiàng)規(guī)定,在貿(mào)易規(guī)則方面具有很強(qiáng)的隨意性。很多發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)都會(huì)通過(guò)優(yōu)惠政策來(lái)給國(guó)內(nèi)的各行業(yè)創(chuàng)造比較良好的發(fā)展環(huán)境,作為有效控制的手段雙反經(jīng)常會(huì)是很多發(fā)達(dá)國(guó)家使用的貿(mào)易保護(hù)措施。隨著全球各類行業(yè)危機(jī)的加深和更多的行業(yè)逐漸陷入危機(jī),很多國(guó)家會(huì)在鋼鐵、汽車、家居等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行設(shè)限。很多國(guó)家都會(huì)憑借自己在某方面的優(yōu)勢(shì)方面對(duì)其他國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行限制。就在美國(guó)之前不就實(shí)施的食品安全促進(jìn)法就規(guī)定了所有的進(jìn)口商品都必須要符合美國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。歐盟年初也發(fā)出通告,當(dāng)中沒(méi)有在歐盟藥監(jiān)局登記的藥品不能進(jìn)入歐盟。除此之外,還在制定關(guān)于彎矩進(jìn)出口的安全新規(guī)章以進(jìn)一步進(jìn)行貿(mào)易限制。
三、新形勢(shì)下貿(mào)易保護(hù)的特點(diǎn)
在過(guò)去的貿(mào)易保護(hù)中,保護(hù)的動(dòng)機(jī)通常是為了保護(hù)自身的幼稚工業(yè)或者新生的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。但是這些國(guó)家在保護(hù)了自己國(guó)家產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也干預(yù)了全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很多國(guó)家都通過(guò)強(qiáng)制手段破壞了自由貿(mào)易,使得整個(gè)市場(chǎng)秩序自己規(guī)定的制度下進(jìn)行分配,雖然這種分配效率會(huì)十分低下,但是這種代價(jià)相對(duì)于外來(lái)經(jīng)濟(jì)對(duì)本國(guó)的沖擊來(lái)講是比較小的。這種情況在發(fā)達(dá)國(guó)家尤為顯著,不僅通過(guò)舊有的保護(hù)措施進(jìn)行保護(hù),甚至還通過(guò)行政手段進(jìn)行干預(yù)和法律對(duì)各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù)如使用保障條款或者反補(bǔ)貼稅等方式以削減進(jìn)口商品對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的影響。雖然很多國(guó)家都高調(diào)反對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義,但是在很多的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)集團(tuán)都采取了很多貿(mào)易保護(hù)的措施來(lái)保護(hù)本國(guó)的企業(yè),據(jù)世行統(tǒng)計(jì),自2008年的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),各個(gè)國(guó)家推出了貿(mào)易保護(hù)政策主要用于保護(hù)本國(guó)的金融類行業(yè)和限制國(guó)外的勞工雇傭等。自世貿(mào)組織成立以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家不僅沒(méi)有拋棄傳統(tǒng)的關(guān)稅限制和貿(mào)易配額等保護(hù)方式,反而通過(guò)這些條款將貿(mào)易保護(hù)措施制度化和條款化,同時(shí)還將雙反和保障措施進(jìn)行立法以取得在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的合法性基礎(chǔ)。很多國(guó)家在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上出臺(tái)了各種保護(hù)措施,這些貿(mào)易保護(hù)措施一方面通過(guò)濫用救濟(jì)措施進(jìn)行保護(hù),主要包括了雙反和其他的保障類措施,另一方面利用了關(guān)稅和非關(guān)稅的傳統(tǒng)型壁壘,還有很多國(guó)家利用自身優(yōu)勢(shì)打著商品質(zhì)量的幌子設(shè)計(jì)了很多新型技術(shù)壁壘,同時(shí)對(duì)一些產(chǎn)品和技術(shù)都做了壁壘化處理以實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品的壟斷。當(dāng)中很多的發(fā)達(dá)國(guó)家不僅使用傳統(tǒng)的雙反政策,還啟用了其他優(yōu)惠政策,而發(fā)展中國(guó)家一般采用提高關(guān)稅和使用貿(mào)易禁令的方法來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。百分之九的國(guó)家采用了進(jìn)口禁令的方式進(jìn)行保護(hù),有差不多一半的國(guó)家只是單純通過(guò)提高關(guān)稅來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。與此同時(shí)在2008年我國(guó)的反傾銷案件數(shù)量也有顯著增加,反傾銷訴訟有近百分之四十三的訴訟案件是針對(duì)我國(guó)的,這些案件大多涉及了大宗產(chǎn)品,發(fā)達(dá)國(guó)家除了舊的貿(mào)易保護(hù)方式進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)之外還通過(guò)新型的技術(shù)壁壘、實(shí)現(xiàn)技術(shù)來(lái)或者其他方面的壟斷來(lái)維護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的過(guò)程當(dāng)中,隨著國(guó)家間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的家居,部分國(guó)家之間都締結(jié)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條款,這些條款體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)區(qū)域性合作趨勢(shì)的加強(qiáng),這些貿(mào)易保護(hù)也趨向于壁壘化發(fā)展。舉例來(lái)說(shuō),歐盟和北美自貿(mào)區(qū)的這些國(guó)家之間的貿(mào)易除了各個(gè)國(guó)家之間可以享有豁免權(quán)和其他規(guī)定的權(quán)利之外還能夠通過(guò)各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制定相關(guān)或者聯(lián)系性非常緊密的措施來(lái)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體的貿(mào)易比例額,很多國(guó)家在一對(duì)多的貿(mào)易當(dāng)中就會(huì)因?yàn)檫@種特殊的貿(mào)易保護(hù)而受到損失。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下,貿(mào)易保護(hù)主義在區(qū)域上的表現(xiàn)趨勢(shì)取得了很明顯的表現(xiàn),從2008年12月歐盟決定到2013年一直要對(duì)中國(guó)的螺栓和螺釘產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,這是我國(guó)反傾銷案件涉案金額最大的一起;再如美國(guó)在生物燃料的出口從雙反上更是將價(jià)格一提再提;我國(guó)光伏能源輸出遭遇歐洲雙反都體現(xiàn)了區(qū)域一體化成為了貿(mào)易保護(hù)的新的保護(hù)傘。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品出口不斷的增長(zhǎng),引發(fā)了很多發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù),紛紛將貿(mào)易保護(hù)的政策針對(duì)發(fā)展中國(guó)家,一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至通過(guò)自身原有的各種經(jīng)濟(jì)和制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),各種進(jìn)出口壁壘將存在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),面對(duì)這種環(huán)境,我國(guó)只有抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)才能把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)和大方向。
本文作者:邱東旭工作單位:曲阜師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院