外貿(mào)依存度的調(diào)整對策綜述

時(shí)間:2022-04-02 04:47:00

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外貿(mào)依存度的調(diào)整對策綜述

關(guān)鍵詞:對外貿(mào)依存度;加工貿(mào)易;第三產(chǎn)業(yè)

提要:我國的外貿(mào)依存度也節(jié)節(jié)攀升。本文在分析我國對外貿(mào)易依存度現(xiàn)狀與對我國經(jīng)濟(jì)的影響基礎(chǔ)上,重點(diǎn)剖析外貿(mào)依存度提高的原因,并提出如何合理調(diào)控外貿(mào)依存度。改革開放后,我國對外貿(mào)易發(fā)展迅速,尤其在加入世貿(mào)組織之后,我國外貿(mào)更是迎來了迅猛發(fā)展的階段。

對外貿(mào)易依存度,又稱為對外貿(mào)易系數(shù)(傳統(tǒng)的對外貿(mào)易系數(shù)),是指一國的進(jìn)出口總額占該國國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。其中,進(jìn)口總額占GNP或GDP的比重稱為進(jìn)口依存度,出口總額占GNP或GDP的比重稱為出口依存度。對外貿(mào)易依存度反映了一國對國際市場的依賴程度,是衡量一國對外開放程度的重要指標(biāo)。改革開放以后,我國經(jīng)濟(jì)積極融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,對外貿(mào)易快速增長,與此相對應(yīng),對外貿(mào)易依存度也在不斷提高。

一、我國對外貿(mào)易依存度現(xiàn)狀

(一)對外貿(mào)易依存度迅速增長。2001年我國加入世界貿(mào)易組織,之后幾年對外貿(mào)易依存度迅速提高。2003年我國的進(jìn)出口貿(mào)易依存度開始超過50%,2006年達(dá)到最高點(diǎn)67%,2009年由于金融危機(jī)的影響下跌至45%。2001~2009年的9年中,有6年依存度超過50%。

(二)與其他國家相比,我國外貿(mào)依存度處于較高水平。有人根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫中的世界各國國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)和世界貿(mào)易組織的世界各國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值數(shù)據(jù)測算,2000年即我國“入世”前一年,我國外貿(mào)依存度低于世界平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn),但在“入世”后的2005~2007年間,我國外貿(mào)進(jìn)出口依存度大幅提升,大約高于世界平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。

二、外貿(mào)依存度過高對我國經(jīng)濟(jì)的影響

(一)經(jīng)濟(jì)增長的對外依賴性增強(qiáng),貿(mào)易摩擦增加。目前,與我國有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的國家有220多個(gè),但我國進(jìn)出口市場僅集中于少數(shù)國家。對外貿(mào)易依存度反映了一國對國際市場的依賴程度,我國進(jìn)出口對美、日、歐盟的依存度很高,若在與他們的貿(mào)易中出現(xiàn)問題,會對中國的外貿(mào)產(chǎn)生巨大影響;同時(shí),如果他國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng),也會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響,而且還會由于影響到別國從而對我國產(chǎn)生間接影響。

對主要貿(mào)易伙伴國的高度依賴也成為近來貿(mào)易摩擦頻率越來越高的一個(gè)根本原因。從1978年8月到2010年6月,近32年間,歐盟對華貿(mào)易救濟(jì)措施案件共157起,其中反傾銷案152起,反補(bǔ)貼案1起,保障措施3起,特保1起。而僅2010年上半年,我國就遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件38起,其中歐盟對我國發(fā)起了7起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,包括反傾銷5起,反補(bǔ)貼和保障措施各1起?!皵?shù)量多、頻率高、影響大、花樣多”,業(yè)內(nèi)專家用12個(gè)字為近來頻繁的貿(mào)易摩擦做了定性判斷。

(二)對重要產(chǎn)品的進(jìn)口依存度較高,危及國家經(jīng)濟(jì)安全?!叭胧馈焙?,我國進(jìn)口依存度高的產(chǎn)品主要集中于兩大類:

一是重要原材料和能源。根據(jù)趙瑾2005年對我國各種戰(zhàn)略性資源進(jìn)口依存度的測算,2003年原油、鐵礦石、氧化鋁的進(jìn)口依存度分別是35%、36%、47%。2007年我國鐵礦砂及其精礦的進(jìn)口額達(dá)到337.88億美元,與2003年相比增長596%;原油進(jìn)口額達(dá)到797.73億美元,增長303%;其他用于原材料的初級產(chǎn)品,如食用原料和礦物燃料、潤滑油等進(jìn)口額增長均超過1倍以上。

二是高新技術(shù)產(chǎn)品。如,我國一般儀器儀表的進(jìn)口依存度為52.87%,中檔產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口依存度超過60%,大型和高精度儀器儀表的進(jìn)口依存度幾乎是100%。

對于能源、礦產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等戰(zhàn)略物資進(jìn)口依存度過高,易使一國的經(jīng)濟(jì)命脈受制于人。一旦居于行業(yè)壟斷地位的出口商對資源進(jìn)行控制或出口國政府出于戰(zhàn)略考慮對產(chǎn)品出口設(shè)置障礙,則會給我國帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于這些產(chǎn)品需求價(jià)格彈性小,一旦大量進(jìn)口,就會引起國際市場價(jià)格的上漲,這也將惡化我國的貿(mào)易條件,降低我國的經(jīng)濟(jì)福利。

(三)加工貿(mào)易層次低,不利于提高出口產(chǎn)品競爭力。加工貿(mào)易是“兩頭在外,一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式,通常從事低層次加工貿(mào)易國家對外貿(mào)易依存度高于從事高層次加工貿(mào)易國家對外貿(mào)易依存度。目前,我國的加工貿(mào)易從事的是低層次的加工貿(mào)易,即使屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工貿(mào)易也是從事勞動(dòng)密集型加工組裝環(huán)節(jié),附加價(jià)值不高。我國的出口產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,其出口依存度高,說明我國出口產(chǎn)品的競爭力主要來自廉價(jià)的勞動(dòng)力而不是資本和技術(shù)要素。這種競爭力格局影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代,惡化了貿(mào)易條件,使我國在國際貿(mào)易中處于不利地位,同時(shí)也使我國貿(mào)易發(fā)展面臨著其他更多發(fā)展中國家的低層次競爭局面。

三、對外貿(mào)易依存度高速增長的原因

(一)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策對外貿(mào)依存度的影響。改革開放以來,我國確立了出口導(dǎo)向型的外貿(mào)政策,大力鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯。自20世紀(jì)九十年代以來,我國運(yùn)用了價(jià)格、利率、匯率、出口退稅等手段調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu),這些外貿(mào)政策的實(shí)施,導(dǎo)致了我國進(jìn)出口商品在國際市場上的份額不斷提升,我國貿(mào)易規(guī)模列世界排名也不斷上升,1997年位居世界第10位,2004年就上升到世界第3位,直到今天,我國的對外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第3位。從這一點(diǎn)來說,我國外貿(mào)依存度不斷提升甚至出現(xiàn)偏高的現(xiàn)象是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策的產(chǎn)物。

(二)加工貿(mào)易占我國出口貿(mào)易比重高。加工貿(mào)易主要包括進(jìn)料加工、來料加工、客供輔料和不作價(jià)設(shè)備四種形式,是對外貿(mào)易的一種重要方式。改革開放以來,由于我國勞動(dòng)力價(jià)格低廉,大量外商將中國作為加工基地,開展對外貿(mào)易。從1978年8月廣東省珠海縣香洲毛紡廠與港商簽訂了全國第一份來料加工合同開始,我國的加工貿(mào)易不斷發(fā)展,呈現(xiàn)出年均30%的高速增長態(tài)勢,30年來成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ绕湓谖覈尤胧蕾Q(mào)組織之后,形成的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對加工貿(mào)易的影響非常大:中國將國內(nèi)市場進(jìn)一步開放,擴(kuò)大了外商開展加工貿(mào)易的領(lǐng)域;同時(shí),其他國家市場也對中國開放,使中國的加工貿(mào)易產(chǎn)品擁有更加廣闊的銷售空間,生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易在我國得到迅速發(fā)展。

(三)我國第三產(chǎn)業(yè)比重較小。GDP包括一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,但因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)在對外貿(mào)易中獲取利益的主要途徑是通過資本、技術(shù)輸出、服務(wù)貿(mào)易等方式,所以其可貿(mào)易程度較低,因此在計(jì)算對外貿(mào)易依存度時(shí),第三產(chǎn)業(yè)在GDP中比重越大,計(jì)算得到的對外貿(mào)易依存度越小。

四、調(diào)整我國外貿(mào)依存度的對策

(一)擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定外需。首先,近幾年,投資、消費(fèi)和進(jìn)出口這三駕馬車?yán)瓌?dòng)著我國經(jīng)濟(jì)的增長,但這三者的發(fā)展明顯存在著不均衡的狀況:投資增長過快,消費(fèi)增長相對緩慢,經(jīng)濟(jì)增長過分依賴投資需求拉動(dòng);外貿(mào)增長方式粗放,外貿(mào)順差和外匯儲備大幅增加,貿(mào)易摩擦加劇。改變這種失衡的根本出路在于,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放,堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求,在保持投資適度增長的同時(shí),重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求,形成三大動(dòng)力協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展;其次,擴(kuò)大內(nèi)需有利于從根本上緩解國際經(jīng)貿(mào)摩擦。隨著國際交往的不斷擴(kuò)大,我國對外貿(mào)易屢創(chuàng)新高;與此同時(shí),越來越多的國際貿(mào)易引來了諸多的貿(mào)易摩擦,引發(fā)貿(mào)易國不滿,各種反傾銷訴訟也加大了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前,國際上每7起反傾銷案件中就有1起涉及我國,這使得我國連續(xù)10年成為反傾銷調(diào)查最多的國家??梢?,要從源頭上減少和緩解對外矛盾和爭端,提高解決對外摩擦和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,我們必須立足國內(nèi)市場,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的長期方針,更好地統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,促進(jìn)內(nèi)需與外需的平衡發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我國出口的產(chǎn)品以科技含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,這種產(chǎn)品必然伴隨著“高投入、高消耗、低產(chǎn)出”的粗放型增長方式,這樣的增長方式不僅污染環(huán)境、而且不利于提高生產(chǎn)效率。因此,我們需要改變對資源投入的過度依賴,提高利用率,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),積極開展節(jié)能和資源替代技術(shù)和產(chǎn)品的研究,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,離不開科技進(jìn)步和創(chuàng)新。我們要積極實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,在不斷引進(jìn)技術(shù)的同時(shí),大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,提高核心產(chǎn)業(yè)競爭力,加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。積極發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的骨干引領(lǐng)作用,扶持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí),支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”,收購國外的資源信息產(chǎn)業(yè)。

(三)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最具增長潛力的行業(yè)。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡分析,服務(wù)貿(mào)易的整體增長既優(yōu)化了一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)展了一國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,也降低了外貿(mào)依存度。而且其中的信息、通訊和金融等專業(yè)部門的發(fā)展更能促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化和貨物貿(mào)易的顯著增長。我國的服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重處于較低水平,發(fā)展比較落后。

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