國(guó)際綠色貿(mào)易對(duì)策探析畢業(yè)論文
時(shí)間:2022-03-31 02:53:00
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當(dāng)前,世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新動(dòng)向:一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)制訂高于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推行新的貿(mào)易保護(hù)主義,即以高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段,從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成環(huán)境壁壘,成為綠色貿(mào)易壁壘。
一、綠色貿(mào)易壁壘的興起與特點(diǎn)
所謂綠色貿(mào)易壁壘,實(shí)質(zhì)上是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為綱,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)房例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批稅。實(shí)行環(huán)境構(gòu)想制度,以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。
一般來(lái)說(shuō),綠色貿(mào)易壁壘具有以下一些特點(diǎn):(1)虛假性。綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子,貌似合理,實(shí)則是限制進(jìn)口的不合理的制造貿(mào)易障礙貿(mào)易保護(hù)主義行為。(2)不平衡性。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已呈現(xiàn)極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況,以其先進(jìn)的技術(shù)。雄厚的資金提出過(guò)高標(biāo)準(zhǔn),把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,引致更多的不平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家甚至提出遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),搞雙重標(biāo)準(zhǔn),這更加劇了不平衡性。(3)隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名,隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程之中,成為進(jìn)口國(guó)拒絕外國(guó)產(chǎn)品的“核武器”。(4)廣泛性。綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛,不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)。銷售方面的規(guī)定和限制,而且對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護(hù)措施,還具有不確定性和可塑性,在具體實(shí)施時(shí)容易受發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),涉及面就更大更深。20世紀(jì)70年代以來(lái),為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康,國(guó)際社會(huì)組織頒布了很多保護(hù)性公約,保護(hù)的內(nèi)容涉及從天上到地下,從陸地到海洋,從人類到動(dòng)物,從動(dòng)物到植物,從固體到液體,從液體到大氣。這些都有綠色貿(mào)易壁壘幽靈的出現(xiàn)。(5)堅(jiān)固性。綠色貿(mào)易壁壘抓住人們把高消費(fèi)質(zhì)量關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理,根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定,先入為主,制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙,具有堅(jiān)固的限制進(jìn)口的堡壘作用。
二、綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的條件
綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于國(guó)際協(xié)議、法規(guī)、技術(shù)、公約、制度所派生出來(lái)的不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其環(huán)境保護(hù)措施。
1.國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中有關(guān)環(huán)境的條款。
GATT、WTO以及相關(guān)貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款本身并非綠色貿(mào)易壁壘,但其中一些條款相對(duì)模糊的界定的確使某些發(fā)達(dá)國(guó)家為樹(shù)立綠色貿(mào)易壁壘找到了借口,而當(dāng)因此發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí),進(jìn)口國(guó)也容易從GATT或WTO有關(guān)自由貿(mào)易原則中尋求法律上的支持,因此,逐步完善這些環(huán)境條款是國(guó)際貿(mào)易協(xié)議應(yīng)該努力的方向。
2.國(guó)際環(huán)境公約。
國(guó)際環(huán)境公約一般是針對(duì)某一具體的國(guó)際環(huán)境問(wèn)題如熱帶雨林、生物物種、大氣變化等提出的。目前,我國(guó)已加入21項(xiàng)國(guó)際性環(huán)境公約,主要包括:國(guó)際保護(hù)鯨類公約、瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約、關(guān)于消耗臭氧層的蒙特利爾協(xié)定書(shū)(哥本哈根修訂案)、控制有害廢物越境的巴塞爾公約、聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約、生物多樣性公約、國(guó)際木材協(xié)議等。國(guó)際環(huán)境公約乃是多國(guó)協(xié)商的結(jié)果,是基于國(guó)際原則的環(huán)境規(guī)定,它確立了公認(rèn)的綠色條例,有效地阻止了各種危害環(huán)境的行為。它作為綠化國(guó)際貿(mào)易的特別規(guī)定,本質(zhì)上不是綠色貿(mào)易壁壘。
但是,由于國(guó)際環(huán)境公約的制定者主要是發(fā)達(dá)國(guó)家,其條款規(guī)定是基于發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)水平,反映的是發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境利益,因此必然限制發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口,因而可能成為一種變相的貿(mào)易壁壘。另外由于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家履約能力的差異,某些公約的實(shí)行往往會(huì)使發(fā)展中國(guó)家處于劣勢(shì)地位,如蒙特利爾公約限制。禁用的消耗臭氧層化學(xué)品雖然不多,但都是基本化學(xué)品種,從而影響到上萬(wàn)種化學(xué)原料和制成品的生產(chǎn)和使用。盡管公約對(duì)發(fā)展中國(guó)家的禁用期限寬限了十幾年,但發(fā)達(dá)國(guó)家的先期運(yùn)行成為事實(shí)上的綠色貿(mào)易壁壘。
3.國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000。
ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),是為保護(hù)環(huán)境。消除國(guó)際貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,針對(duì)全球工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利團(tuán)體和其他用戶而制定的。其目的是:為企業(yè)提供有效的環(huán)境管理手段,幫助企業(yè)自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo),支持環(huán)境保護(hù)和預(yù)防污染,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)由100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)組成,其中01-09為環(huán)境管理體系;10-19為環(huán)境審核指南;20-29為環(huán)境標(biāo)志;30-39為環(huán)境行為評(píng)價(jià);40-49為生命周期評(píng)估50-59為定義和術(shù)語(yǔ);60為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo):61-100為備用號(hào)。
ISO14000本身不是新的綠色貿(mào)易壁壘,而是為消除貿(mào)易壁壘制定的一套國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。只是由于某些國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中制定了過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),甚至高于本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的雙重標(biāo)準(zhǔn),才形成了對(duì)出口國(guó)的綠色壁壘。
4.環(huán)境標(biāo)志制度(EnvironmentLabel)
環(huán)境標(biāo)志制度又稱綠色標(biāo)志制度(GreenLabel)或生態(tài)標(biāo)志制度(Eco-Label),是指由政府部門(mén)或公共,私人團(tuán)體依據(jù)一定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)廠商頒發(fā)的,證明其產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種特定標(biāo)志。標(biāo)志獲得者可把標(biāo)志印在或貼在產(chǎn)品或其包裝上。它向消費(fèi)者表明,該產(chǎn)品從研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用,到回收利用和處置的整個(gè)過(guò)程都符合環(huán)境保護(hù)要求,對(duì)環(huán)境無(wú)害或損害極少。綠色標(biāo)志制度發(fā)展很快,現(xiàn)在已有30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。20多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)推出綠色標(biāo)志制度,比較典型的是德國(guó)的“藍(lán)色天使”、日本的“生態(tài)標(biāo)志”。美國(guó)的UL和“綠十字”、加拿大的“ECP”標(biāo)志。法國(guó)的“NF環(huán)境”、歐盟的“CE”和“FV”。印度的“生態(tài)標(biāo)志”。新加坡的“綠色標(biāo)志”等。
環(huán)境標(biāo)志制度的確立和實(shí)施,超越了以往的末端治理模式,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)周期的無(wú)害化或低害化,備受公眾歡迎。在環(huán)境意識(shí)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家,50%以上的消費(fèi)者會(huì)自覺(jué)選擇綠色產(chǎn)品,因而取得綠色環(huán)境標(biāo)志,也就取得了通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。有些國(guó)家便借此大行貿(mào)易保護(hù)行為,嚴(yán)格限制非環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)口。由于各國(guó)技術(shù)水平的差異,其環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致,對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)方法也有差異,加之對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的歧視態(tài)度,發(fā)展中國(guó)家往往很難獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,即使有幸獲得,代價(jià)往往也太大,最終總會(huì)影響其產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。從而形成了一種變相的貿(mào)易壁壘。比如:(1)一些國(guó)家規(guī)定,凡無(wú)環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)要受到數(shù)量和價(jià)格方面的限制,從而為本國(guó)市場(chǎng)罩上了一張保護(hù)網(wǎng);(2)有些國(guó)家對(duì)他國(guó)企業(yè)在申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志的程序上或增加手續(xù)或故意刁難,例如在工廠和產(chǎn)品的檢查方面更頻繁,要求更苛刻;(3)在制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí),完全考慮本國(guó)企業(yè)的情況,特別是通過(guò)修改要求,使外國(guó)企業(yè)更困難和耗資更多來(lái)滿足此種標(biāo)準(zhǔn),從而有利于本國(guó)企業(yè);(4)在選擇環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品類別時(shí),選擇國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的,而其他國(guó)家不生產(chǎn)或沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,從而使環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品限于本國(guó)產(chǎn)品。
由此可見(jiàn),國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款。ISO14000、國(guó)際環(huán)境公約。環(huán)境標(biāo)志制度等綠色貿(mào)易規(guī)范條件本身并不是綠色貿(mào)易壁壘,利用這些規(guī)范條件派生出不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及以此為據(jù)設(shè)置的貿(mào)易障礙才構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。
三、突破國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
我們應(yīng)該在認(rèn)識(shí)和弄清綠色壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合綠色壁壘對(duì)我國(guó)中小企業(yè)出口品質(zhì)影響,以積極的態(tài)度進(jìn)行研究,并采取突破綠色壁壘的有效對(duì)策。
1.加強(qiáng)宣傳教育,順應(yīng)綠色潮流,提高環(huán)保意識(shí)。
綠色貿(mào)易壁壘,大多都是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立的,這使得本來(lái)處于經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)、貿(mào)易困境的后者更加雪上加霜。一些貿(mào)易大國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中單邊設(shè)立的種種綠色壁壘,無(wú)疑令廣大發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮,發(fā)展中國(guó)家因此將長(zhǎng)期處于一種自然資源和初級(jí)產(chǎn)品的廉價(jià)提供者。污染轉(zhuǎn)移的龐大場(chǎng)所和發(fā)達(dá)國(guó)家大量產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)的劣勢(shì)地位上,但是為了全球社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,在國(guó)際貿(mào)易中引入法規(guī)制度以約束、懲治污染和破壞環(huán)境的行為是必要而迫切的。我國(guó)中小企業(yè)要沖破綠色壁壘,首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。必須充分認(rèn)識(shí)到,低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的資源會(huì)加速退化,環(huán)境污染加劇,并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利,從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,在國(guó)際貿(mào)易中更具競(jìng)爭(zhēng)力。因此,我們應(yīng)該全面客觀地認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易的性質(zhì),既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義,又要分清某些國(guó)家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘,在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí),使我國(guó)的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。
2.積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會(huì)提高企業(yè)防治污染的能力,為其產(chǎn)品沖破國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘提供硬件上的支持。此外,環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),在自我發(fā)展的同時(shí)能夠帶動(dòng)、引致許多前向、后向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,極具潛力。我國(guó)已將環(huán)保產(chǎn)業(yè)確立為新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),初步輔以稅收、信貸等宏觀政策的扶持,而發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的沖破綠色貿(mào)易壁壘中的潛在優(yōu)勢(shì)亦不容忽略。我們應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢(shì),加快制定和完善各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),促使對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境管理與國(guó)際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌;強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,對(duì)外貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處;推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度。同時(shí),應(yīng)把環(huán)保納入各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃中,制定針對(duì)綠色壁壘的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃和發(fā)展策略,改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式,推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長(zhǎng)模式,走可持續(xù)發(fā)展之路。另外,必須加強(qiáng)對(duì)各國(guó)環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度的研究和信息搜集,盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng),為出口企業(yè)和外貿(mào)部門(mén)提供及時(shí)、充分的信息咨詢,促進(jìn)企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),避免不必要的糾紛和損失。
3.加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。
與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作主要有國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)(ISO14000)認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等。這類認(rèn)證對(duì)企業(yè)是非強(qiáng)制性的,具有公證性質(zhì),企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證有利于企業(yè)利益和效率的提高。因此,加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作是十分必要的。在積極向ISO14000接軌的基礎(chǔ)上,在中小企業(yè)中擴(kuò)大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營(yíng)銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳,提高企業(yè)綠色意識(shí),使中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響,鼓勵(lì)中小企業(yè)自覺(jué)向ISO14000和國(guó)際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證要求靠攏,并給予人力、物力。財(cái)力。技術(shù)和信息上的必要支持。主要措施有:(1)重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。(2)積極采用國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上才是合格產(chǎn)品,才可能具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(3)加強(qiáng)宣傳與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證制度。向企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證信息,在認(rèn)證程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè),不收費(fèi)或低收費(fèi)。
4.嚴(yán)禁國(guó)外不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、廢舊物質(zhì)和污染產(chǎn)業(yè)流入國(guó)內(nèi)。
近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和缺乏道德法制觀念,我國(guó)陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,這不僅嚴(yán)重違背了控制危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約和我國(guó)的有關(guān)規(guī)定,還給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重破壞,因此應(yīng)提高警惕,并采取有效措施,嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)。同時(shí),一些外商為了獲取高額利潤(rùn)和逃避所在國(guó)嚴(yán)格的污染治理規(guī)定,利用我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低和環(huán)保意識(shí)淡薄的缺陷,相繼在我國(guó)投資設(shè)立污染防治費(fèi)用高、處理難度大的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。大量污染項(xiàng)目進(jìn)入我國(guó),在綠色壁壘下對(duì)我國(guó)的出口構(gòu)成了潛在危險(xiǎn)。因此,建議有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的三資企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和評(píng)估,對(duì)不符合我國(guó)環(huán)保規(guī)定的要限期治理;對(duì)新設(shè)立的三資企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)避免新的污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。
5.充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷作用。
(1)積極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,在國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定環(huán)境條款的談判中,發(fā)達(dá)國(guó)家往往提出過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保措施,發(fā)展中國(guó)家則強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,因此,為了維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,我國(guó)應(yīng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái),積極參與談判,拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。(2)以國(guó)際規(guī)范為依據(jù)反對(duì)進(jìn)口國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘。對(duì)于進(jìn)口國(guó)以環(huán)保為借口單方面設(shè)置的綠色壁壘,或進(jìn)口國(guó)將其國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)實(shí)施到境外,或進(jìn)口國(guó)以隱蔽形式做出的各種貿(mào)易歧視,我國(guó)要通過(guò)外交途徑與進(jìn)口國(guó)談判,或向世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)提出起訴。(3)注重“環(huán)境外交”策略的運(yùn)用。外交策略得當(dāng)能起到事半功倍的效果。如1997年4月國(guó)家商檢局邀請(qǐng)歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)對(duì)我國(guó)進(jìn)行考察,確認(rèn)我國(guó)具備了向其出口鮮豬肉、鮮牛肉及肉制品的條件,使得歐盟對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的鮮豬肉、鮮牛肉解禁。
6.組織高水平的科研隊(duì)伍,提高科研技術(shù)水平,促進(jìn)科技進(jìn)步。
組織高水平的科研隊(duì)伍,提高科研技術(shù)水平,促進(jìn)科技進(jìn)步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊(duì)伍不同于一般的環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究力量,而是國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的交叉結(jié)合,它擔(dān)負(fù)著及時(shí)辨析國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘。提供政策建議和技術(shù)改進(jìn)的重要任務(wù),是中小企業(yè)擴(kuò)大出口,普及清潔生產(chǎn)的推動(dòng)者。
7.注意國(guó)際動(dòng)態(tài),打破綠色貿(mào)易壁壘。
我們應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)際貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài),把握其發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),采取有效措施,打破綠色壁壘,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。(1)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外綠色壁壘的研究。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際及外國(guó)綠色準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的研究,及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘,建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù);反復(fù)認(rèn)真研究主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響,采取積極措施,打破壁壘,擴(kuò)大出口。(2)提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。打破綠色貿(mào)易壁壘,主要靠綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。因此,我們應(yīng)該依靠科學(xué)管理和科技進(jìn)步,提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平,爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)綠色認(rèn)證或出口市場(chǎng)的綠色標(biāo)志相互承認(rèn)、相互協(xié)調(diào),并通過(guò)簽訂條約、協(xié)議等從法律上保證該制度的順利實(shí)施。(3)認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)出口商品的特點(diǎn)和擬進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的要求,制定打破綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策。(4)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘,我國(guó)可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定提出抗辯,依據(jù)環(huán)保公約。協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧規(guī)定,通過(guò)磋商、談判解決;還可以團(tuán)結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家,利用相關(guān)的國(guó)際協(xié)議。公約的有關(guān)條款,突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘,保證我國(guó)的綠色產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。