導語：國際綠色貿(mào)易對策探析畢業(yè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新動向：一些發(fā)達國家經(jīng)過制訂高于發(fā)展中國家的環(huán)境質(zhì)量標準來推行新的貿(mào)易保護主義，即以高環(huán)境標準準入條件作為限制進口的手段，從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成環(huán)境壁壘，成為綠色貿(mào)易壁壘。

一、綠色貿(mào)易壁壘的興起與特點

所謂綠色貿(mào)易壁壘，實質(zhì)上是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為綱，以限制進口保護貿(mào)易為目的，通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)房例、建立嚴格的環(huán)境技術標準和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批稅。實行環(huán)境構想制度，以及保證環(huán)境進口稅方式對進口產(chǎn)品設置的貿(mào)易障礙。

一般來說，綠色貿(mào)易壁壘具有以下一些特點：（1）虛假性。綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子，貌似合理，實則是限制進口的不合理的制造貿(mào)易障礙貿(mào)易保護主義行為。（2）不平衡性。發(fā)達國家與發(fā)展中國家的發(fā)展狀況已呈現(xiàn)極大的不平衡性。而發(fā)達國家無視發(fā)展中國家的現(xiàn)實情況，以其先進的技術。雄厚的資金提出過高標準，把發(fā)展的不平衡導入國際貿(mào)易領域，引致更多的不平衡。發(fā)達國家甚至提出遠高于國內(nèi)標準的標準，搞雙重標準，這更加劇了不平衡性。（3）隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護之名，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進口國拒絕外國產(chǎn)品的“核武器”。（4）廣泛性。綠色保護的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關商品的生產(chǎn)。銷售方面的規(guī)定和限制，而且對那些需要達到一定安全、衛(wèi)生、防污等標準的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護措施，還具有不確定性和可塑性，在具體實施時容易受發(fā)達國家的刁難和抵制。對生產(chǎn)技術水平較低的發(fā)展中國家來說，涉及面就更大更深。20世紀70年代以來，為了保護生態(tài)環(huán)境和人類健康，國際社會組織頒布了很多保護性公約，保護的內(nèi)容涉及從天上到地下，從陸地到海洋，從人類到動物，從動物到植物，從固體到液體，從液體到大氣。這些都有綠色貿(mào)易壁壘幽靈的出現(xiàn)。（5）堅固性。綠色貿(mào)易壁壘抓住人們把高消費質(zhì)量關注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)本國市場和消費者的情況超高標準制定，先入為主，制造進口品的消費障礙，具有堅固的限制進口的堡壘作用。

二、綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的條件

綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于國際協(xié)議、法規(guī)、技術、公約、制度所派生出來的不合理的環(huán)境標準及其環(huán)境保護措施。

1．國際貿(mào)易協(xié)議中有關環(huán)境的條款。

GATT、WTO以及相關貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款本身并非綠色貿(mào)易壁壘，但其中一些條款相對模糊的界定的確使某些發(fā)達國家為樹立綠色貿(mào)易壁壘找到了借口，而當因此發(fā)生貿(mào)易糾紛時，進口國也容易從GATT或WTO有關自由貿(mào)易原則中尋求法律上的支持，因此，逐步完善這些環(huán)境條款是國際貿(mào)易協(xié)議應該努力的方向。

2．國際環(huán)境公約。

國際環(huán)境公約一般是針對某一具體的國際環(huán)境問題如熱帶雨林、生物物種、大氣變化等提出的。目前，我國已加入21項國際性環(huán)境公約，主要包括：國際保護鯨類公約、瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約、關于消耗臭氧層的蒙特利爾協(xié)定書（哥本哈根修訂案）、控制有害廢物越境的巴塞爾公約、聯(lián)合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約、國際木材協(xié)議等。國際環(huán)境公約乃是多國協(xié)商的結果，是基于國際原則的環(huán)境規(guī)定，它確立了公認的綠色條例，有效地阻止了各種危害環(huán)境的行為。它作為綠化國際貿(mào)易的特別規(guī)定，本質(zhì)上不是綠色貿(mào)易壁壘。

但是，由于國際環(huán)境公約的制定者主要是發(fā)達國家，其條款規(guī)定是基于發(fā)達國家先進的技術水平，反映的是發(fā)達國家的環(huán)境利益，因此必然限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口，因而可能成為一種變相的貿(mào)易壁壘。另外由于發(fā)展中國家和發(fā)達國家履約能力的差異，某些公約的實行往往會使發(fā)展中國家處于劣勢地位，如蒙特利爾公約限制。禁用的消耗臭氧層化學品雖然不多，但都是基本化學品種，從而影響到上萬種化學原料和制成品的生產(chǎn)和使用。盡管公約對發(fā)展中國家的禁用期限寬限了十幾年，但發(fā)達國家的先期運行成為事實上的綠色貿(mào)易壁壘。

3．國際環(huán)境管理體系系列標準ISO14000。

ISO14000環(huán)境管理系列標準，是為保護環(huán)境。消除國際貿(mào)易中的非關稅壁壘，促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，針對全球工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利團體和其他用戶而制定的。其目的是：為企業(yè)提供有效的環(huán)境管理手段，幫助企業(yè)自覺地實現(xiàn)環(huán)境目標和經(jīng)濟目標，支持環(huán)境保護和預防污染，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。ISO14000系列標準由100個標準號組成，其中01-09為環(huán)境管理體系；10-19為環(huán)境審核指南；20-29為環(huán)境標志；30-39為環(huán)境行為評價；40-49為生命周期評估50-59為定義和術語；60為產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標：61-100為備用號。

ISO14000本身不是新的綠色貿(mào)易壁壘，而是為消除貿(mào)易壁壘制定的一套國際標準。只是由于某些國家在國際貿(mào)易中制定了過高的環(huán)境標準，甚至高于本國標準的雙重標準，才形成了對出口國的綠色壁壘。

4．環(huán)境標志制度（EnvironmentLabel）

環(huán)境標志制度又稱綠色標志制度（GreenLabel）或生態(tài)標志制度（Eco-Label），是指由政府部門或公共，私人團體依據(jù)一定環(huán)境標準向有關廠商頒發(fā)的，證明其產(chǎn)品符合環(huán)境標準的一種特定標志。標志獲得者可把標志印在或貼在產(chǎn)品或其包裝上。它向消費者表明，該產(chǎn)品從研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用，到回收利用和處置的整個過程都符合環(huán)境保護要求，對環(huán)境無害或損害極少。綠色標志制度發(fā)展很快，現(xiàn)在已有30多個發(fā)達國家。20多個發(fā)展中國家和地區(qū)推出綠色標志制度，比較典型的是德國的“藍色天使”、日本的“生態(tài)標志”。美國的UL和“綠十字”、加拿大的“ECP”標志。法國的“NF環(huán)境”、歐盟的“CE”和“FV”。印度的“生態(tài)標志”。新加坡的“綠色標志”等。

環(huán)境標志制度的確立和實施，超越了以往的末端治理模式，強調(diào)產(chǎn)品在整個生產(chǎn)周期的無害化或低害化，備受公眾歡迎。在環(huán)境意識較高的發(fā)達國家，50％以上的消費者會自覺選擇綠色產(chǎn)品，因而取得綠色環(huán)境標志，也就取得了通向國際市場的通行證。有些國家便借此大行貿(mào)易保護行為，嚴格限制非環(huán)境標志產(chǎn)品進口。由于各國技術水平的差異，其環(huán)境標志所依據(jù)的環(huán)境標準不一致，對產(chǎn)品的評價方法也有差異，加之對外國產(chǎn)品的歧視態(tài)度，發(fā)展中國家往往很難獲得發(fā)達國家的環(huán)境標志認證，即使有幸獲得，代價往往也太大，最終總會影響其產(chǎn)品的出口競爭能力。從而形成了一種變相的貿(mào)易壁壘。比如：（1）一些國家規(guī)定，凡無環(huán)境標志的產(chǎn)品在進口時要受到數(shù)量和價格方面的限制，從而為本國市場罩上了一張保護網(wǎng)；（2）有些國家對他國企業(yè)在申請環(huán)境標志的程序上或增加手續(xù)或故意刁難，例如在工廠和產(chǎn)品的檢查方面更頻繁，要求更苛刻；（3）在制定環(huán)境標準時，完全考慮本國企業(yè)的情況，特別是通過修改要求，使外國企業(yè)更困難和耗資更多來滿足此種標準，從而有利于本國企業(yè)；（4）在選擇環(huán)境標志的產(chǎn)品類別時，選擇國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的，而其他國家不生產(chǎn)或沒有競爭力的產(chǎn)品，從而使環(huán)境標志產(chǎn)品限于本國產(chǎn)品。

由此可見，國際貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款。ISO14000、國際環(huán)境公約。環(huán)境標志制度等綠色貿(mào)易規(guī)范條件本身并不是綠色貿(mào)易壁壘，利用這些規(guī)范條件派生出不合理的環(huán)境標準及以此為據(jù)設置的貿(mào)易障礙才構成綠色貿(mào)易壁壘。

三、突破國際綠色貿(mào)易壁壘的對策

我們應該在認識和弄清綠色壁壘實質(zhì)的基礎上，結合綠色壁壘對我國中小企業(yè)出口品質(zhì)影響，以積極的態(tài)度進行研究，并采取突破綠色壁壘的有效對策。

1．加強宣傳教育，順應綠色潮流，提高環(huán)保意識。

綠色貿(mào)易壁壘，大多都是發(fā)達國家對發(fā)展中國家樹立的，這使得本來處于經(jīng)濟劣勢、貿(mào)易困境的后者更加雪上加霜。一些貿(mào)易大國在國際貿(mào)易中單邊設立的種種綠色壁壘，無疑令廣大發(fā)展中國家的出口市場嚴重萎縮，發(fā)展中國家因此將長期處于一種自然資源和初級產(chǎn)品的廉價提供者。污染轉移的龐大場所和發(fā)達國家大量產(chǎn)品的巨大市場的劣勢地位上，但是為了全球社會的持續(xù)發(fā)展，在國際貿(mào)易中引入法規(guī)制度以約束、懲治污染和破壞環(huán)境的行為是必要而迫切的。我國中小企業(yè)要沖破綠色壁壘，首先必須順應這股綠色潮流。必須充分認識到，低環(huán)境標準國家的資源會加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導致競爭力的進一步下降。而高環(huán)境標準國家將會從善待環(huán)境的技術和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領域占據(jù)優(yōu)勢地位，在國際貿(mào)易中更具競爭力。因此，我們應該全面客觀地認識綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認識綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護自身正當權益的同時，使我國的發(fā)展順應歷史潮流。

2．積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會提高企業(yè)防治污染的能力，為其產(chǎn)品沖破國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘提供硬件上的支持。此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強的關聯(lián)效應，在自我發(fā)展的同時能夠帶動、引致許多前向、后向相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極具潛力。我國已將環(huán)保產(chǎn)業(yè)確立為新興經(jīng)濟增長點，初步輔以稅收、信貸等宏觀政策的扶持，而發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的沖破綠色貿(mào)易壁壘中的潛在優(yōu)勢亦不容忽略。我們應根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，加快制定和完善各類商品生產(chǎn)和銷售中有關環(huán)境保護的技術標準和法律法規(guī)，促使對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌；強化環(huán)保執(zhí)法，對外貿(mào)活動中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴格懲處；推行“綠色環(huán)境標志”制度。同時，應把環(huán)保納入各級政府的發(fā)展規(guī)劃中，制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發(fā)展策略，改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。另外，必須加強對各國環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標志制度的研究和信息搜集，盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術標準的信息系統(tǒng)，為出口企業(yè)和外貿(mào)部門提供及時、充分的信息咨詢，促進企業(yè)按照環(huán)保標準組織生產(chǎn)，避免不必要的糾紛和損失。

3．加強與環(huán)境有關的認證工作。

與環(huán)境有關的認證工作主要有國際環(huán)境管理體系系列標準（ISO14000）認證、綠色標志認證等。這類認證對企業(yè)是非強制性的，具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請認證有利于企業(yè)利益和效率的提高。因此，加強與環(huán)境有關的認證工作是十分必要的。在積極向ISO14000接軌的基礎上，在中小企業(yè)中擴大關于綠色產(chǎn)品、綠色營銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識，使中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，消除、減少產(chǎn)品與服務對生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵中小企業(yè)自覺向ISO14000和國際相關產(chǎn)品環(huán)境標志的認證要求靠攏，并給予人力、物力。財力。技術和信息上的必要支持。主要措施有：（1）重視與環(huán)境有關的認證工作。IS014000認證和綠色標志認證是本國產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”。（2）積極采用國際環(huán)境標準。只有符合國際標準的產(chǎn)品在國際市場上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國際競爭力。（3）加強宣傳與環(huán)境有關的認證制度。向企業(yè)與環(huán)境有關的認證信息，在認證程序上指導和幫助企業(yè)，不收費或低收費。

4．嚴禁國外不符合環(huán)境標準的產(chǎn)品、廢舊物質(zhì)和污染產(chǎn)業(yè)流入國內(nèi)。

近年來，由于經(jīng)濟利益的驅動和缺乏道德法制觀念，我國陸續(xù)發(fā)生進口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件，這不僅嚴重違背了控制危險廢物的越境轉移及其處置的巴塞爾公約和我國的有關規(guī)定，還給我國生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重破壞，因此應提高警惕，并采取有效措施，嚴把產(chǎn)品進口關。同時，一些外商為了獲取高額利潤和逃避所在國嚴格的污染治理規(guī)定，利用我國環(huán)境標準低和環(huán)保意識淡薄的缺陷，相繼在我國投資設立污染防治費用高、處理難度大的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。大量污染項目進入我國，在綠色壁壘下對我國的出口構成了潛在危險。因此，建議有關部門應對現(xiàn)有的三資企業(yè)進行認真調(diào)查和評估，對不符合我國環(huán)保規(guī)定的要限期治理；對新設立的三資企業(yè)項目應避免新的污染產(chǎn)業(yè)向我國轉移。

5．充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營銷作用。

（1）積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，在國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定環(huán)境條款的談判中，發(fā)達國家往往提出過高的環(huán)境標準和環(huán)保措施，發(fā)展中國家則強調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重，因此，為了維護本國的經(jīng)濟利益，我國應與發(fā)展中國家團結起來，積極參與談判，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。（2）以國際規(guī)范為依據(jù)反對進口國的綠色貿(mào)易壁壘。對于進口國以環(huán)保為借口單方面設置的綠色壁壘，或進口國將其國內(nèi)環(huán)保法規(guī)實施到境外，或進口國以隱蔽形式做出的各種貿(mào)易歧視，我國要通過外交途徑與進口國談判，或向世貿(mào)組織的爭端解決機構（DSB）提出起訴。（3）注重“環(huán)境外交”策略的運用。外交策略得當能起到事半功倍的效果。如1997年4月國家商檢局邀請歐盟獸醫(yī)代表團對我國進行考察，確認我國具備了向其出口鮮豬肉、鮮牛肉及肉制品的條件，使得歐盟對從我國進口的鮮豬肉、鮮牛肉解禁。

6．組織高水平的科研隊伍，提高科研技術水平，促進科技進步。

組織高水平的科研隊伍，提高科研技術水平，促進科技進步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊伍不同于一般的環(huán)境保護和治理技術研究力量，而是國際貿(mào)易和環(huán)境保護的交叉結合，它擔負著及時辨析國際貿(mào)易中的綠色壁壘。提供政策建議和技術改進的重要任務，是中小企業(yè)擴大出口，普及清潔生產(chǎn)的推動者。

7．注意國際動態(tài)，打破綠色貿(mào)易壁壘。

我們應認真研究國際貿(mào)易壁壘的動態(tài)，把握其發(fā)展趨勢和特點，采取有效措施，打破綠色壁壘，擴大出口創(chuàng)匯。（1）加強對國外綠色壁壘的研究。加強對國際及外國綠色準標準的研究，及時收集、整理、跟蹤國外的綠色貿(mào)易壁壘，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫；反復認真研究主要貿(mào)易對象國綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，采取積極措施，打破壁壘，擴大出口。（2）提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。打破綠色貿(mào)易壁壘，主要靠綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。因此，我們應該依靠科學管理和科技進步，提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，爭取通過國際標準綠色認證或出口市場的綠色標志相互承認、相互協(xié)調(diào)，并通過簽訂條約、協(xié)議等從法律上保證該制度的順利實施。（3）認真總結國內(nèi)外企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗教訓，根據(jù)出口商品的特點和擬進入目標市場的要求，制定打破綠色貿(mào)易壁壘的對策。（4）對發(fā)達國家違反非歧視原則對我國出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國產(chǎn)品的環(huán)境標準而設置的綠色壁壘，我國可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認的國民待遇和最惠國待遇的規(guī)定提出抗辯，依據(jù)環(huán)保公約。協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧規(guī)定，通過磋商、談判解決；還可以團結、聯(lián)合發(fā)展中國家，利用相關的國際協(xié)議。公約的有關條款，突破發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘，保證我國的綠色產(chǎn)品順利進入國際市場。