經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易政策研究論文
時(shí)間:2022-08-24 05:16:00
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一、貿(mào)易保護(hù)政策是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)展中國(guó)家的必然選擇
1.發(fā)展中國(guó)家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇保護(hù)貿(mào)易政策的原因
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,尤其是20世紀(jì)50年代~60年代,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主要依靠農(nóng)業(yè),民族工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,沒(méi)有形成完整的工業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出單一化、畸形化的特征。發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化則獲得了較充分地發(fā)展,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日趨飽和,急需向海外擴(kuò)張其原料和銷(xiāo)售市場(chǎng)。于是,發(fā)達(dá)國(guó)家大力提倡自由貿(mào)易。自由貿(mào)易在原則上要求國(guó)際貿(mào)易建立在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上,因此,發(fā)達(dá)國(guó)家可以將其工業(yè)制成品銷(xiāo)往廣大的落后國(guó)家,以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張;而落后國(guó)家只能生產(chǎn)出口初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法得到改善和提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將始終停留在落后的水平上。在這種不對(duì)稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求下,發(fā)達(dá)國(guó)家往往會(huì)倚仗強(qiáng)勢(shì),大力推行帝國(guó)主義和殖民主義,剝削和掠奪落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源,摧殘和扼殺其新興工業(yè)。在這種不公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和發(fā)展利益將無(wú)法得到根本的保障。面對(duì)特殊的歷史背景,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家在20世紀(jì)60年代提出了保護(hù)民族工業(yè)的思路和口號(hào)。保護(hù)貿(mào)易政策的提出得到了廣大發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可,成為其在工業(yè)化初步發(fā)展階段中的必然選擇。
通過(guò)對(duì)本國(guó)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù),民族工業(yè)的建立和發(fā)展獲得了一定的空間。生產(chǎn)力水平獲得實(shí)質(zhì)性的提高。保護(hù)貿(mào)易政策使落后國(guó)家固有的、靜態(tài)的、結(jié)構(gòu)水平低的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的、動(dòng)態(tài)的、結(jié)構(gòu)水平較高的比較優(yōu)勢(shì),這體現(xiàn)了在特定歷史條件下保護(hù)貿(mào)易政策具有一定的合理性。
2.實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策須具備的社會(huì)歷史條件
貿(mào)易保護(hù)有利也有弊,因而實(shí)施貿(mào)易保護(hù)就有一個(gè)成本和收益的比較問(wèn)題。貿(mào)易保護(hù)所須付出的成本和代價(jià)包括:一是減少眼前的貿(mào)易機(jī)會(huì)和貿(mào)易中的比較利益;二是容易形成行業(yè)中的低效率。要使貿(mào)易保護(hù)政策得以有效實(shí)施就應(yīng)該使其保護(hù)成本降至最低,使其利大于弊。因此,實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策應(yīng)該具備以下兩個(gè)社會(huì)歷史條件:一是經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)尚沒(méi)有形成。在此歷史條件下,由于國(guó)際貿(mào)易會(huì)受到地域和時(shí)空的局限,比較利益無(wú)法得到充分地體現(xiàn),因而可以從客觀上降低貿(mào)易保護(hù)的成本。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于信息技術(shù)較落后,經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)尚沒(méi)有形成,落后國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)所損失的比較利益也是較為有限的。而通過(guò)貿(mào)易保護(hù)能夠使落后國(guó)家獲得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和生產(chǎn)力水平的提高,這種長(zhǎng)遠(yuǎn)利益會(huì)彌補(bǔ)并超過(guò)近期保護(hù)所付出的代價(jià)。這體現(xiàn)了落后國(guó)家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇貿(mào)易保護(hù)的合理性。二是工業(yè)落后,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力水平低下。貿(mào)易保護(hù)政策主要是為了保護(hù)生產(chǎn)力水平極其落后的國(guó)家建立和發(fā)展民族工業(yè),在這點(diǎn)上貿(mào)易保護(hù)的收益是大于成本的,然而隨著該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,貿(mào)易保護(hù)的邊際收益會(huì)不斷下降而邊際成本則會(huì)不斷上升。這是因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)難免會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)行業(yè)的低效率、市場(chǎng)信號(hào)的扭曲等負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí),貿(mào)易保護(hù)所造成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低效率將會(huì)極大地阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)。此時(shí),該國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)的邊際成本將大于邊際收益。
3.貿(mào)易保護(hù)使許多國(guó)家民族經(jīng)濟(jì)得到振興
戰(zhàn)后許多發(fā)展中國(guó)家正是通過(guò)貿(mào)易保護(hù)而使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)獲得了明顯的改善,主要表現(xiàn)為:(1)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升;(2)工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升;(3)制造業(yè)中重化工業(yè)和機(jī)電工業(yè)的比重在上升。這幾個(gè)“上升”表明了發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的合理化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化。多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國(guó)家擺脫了歷史上對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)分依賴(lài)的狀態(tài),增強(qiáng)了獨(dú)立自主發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的自信心。如韓國(guó)、墨西哥、巴西等新興工業(yè)化國(guó)家,早期曾經(jīng)只有勞動(dòng)力和自然資源上的比較優(yōu)勢(shì),后來(lái)卻通過(guò)推行適度的貿(mào)易保護(hù)政策扶植起了一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的資本、技術(shù)和知識(shí)密集型新興產(chǎn)業(yè),成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局中的一股新興力量。
二、采取自由貿(mào)易政策是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑
1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展中國(guó)家繼續(xù)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的理由和社會(huì)條件已漸漸失去
當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變:過(guò)去由于發(fā)達(dá)國(guó)家單方面海外擴(kuò)張的要求而導(dǎo)致其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的瘋狂掠奪和剝削,形成不公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。如今發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家形成相互依存、共同發(fā)展的新的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。這種轉(zhuǎn)變使得發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)采取貿(mào)易保護(hù)的理由不復(fù)存在。同時(shí),發(fā)展中國(guó)家工業(yè)的迅速發(fā)展及生產(chǎn)力水平的極大提高,信息高科技的出現(xiàn)及經(jīng)濟(jì)全球化物質(zhì)基礎(chǔ)的形成,都令貿(mào)易保護(hù)賴(lài)以存在的社會(huì)歷史條件日漸消失。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,貿(mào)易保護(hù)的邊際成本已開(kāi)始超過(guò)其邊際收益,這表現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)的負(fù)面效應(yīng)日益突出。其一,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù)抑制了企業(yè)的積極進(jìn)取精神,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生高成本和低效率。國(guó)內(nèi)企業(yè)感受不到來(lái)自進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),這使其失去技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的動(dòng)力,形成企業(yè)的低素質(zhì)和生產(chǎn)的低效率。其二,貿(mào)易保護(hù)造成市場(chǎng)信號(hào)扭曲,導(dǎo)致資源配置不合理。推行貿(mào)易保護(hù)政策的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)較強(qiáng),這會(huì)使市場(chǎng)信號(hào)出現(xiàn)扭曲,使產(chǎn)品價(jià)格不能正確反映一國(guó)資源的稀缺程度,從而導(dǎo)致資源使用上的浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的傾斜。其三,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,采取貿(mào)易保護(hù)將會(huì)損失更多的比較利益。經(jīng)濟(jì)全球化大大降低了國(guó)際貿(mào)易的比較成本,使國(guó)際貿(mào)易中的比較利益獲得了最為充分的體現(xiàn)。在這種情況下,如果一國(guó)仍然采取貿(mào)易保護(hù)將意味著損失比以往任何時(shí)候都要大得多的貿(mào)易機(jī)會(huì)和比較利益。
2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,自由貿(mào)易政策更有利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1)采取自由貿(mào)易有利于降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本。由于當(dāng)代信息高科技的飛速發(fā)展,信息傳遞已經(jīng)變得十分便捷,一國(guó)的企業(yè)可以即時(shí)地獲得世界市場(chǎng)的信息,可以將生產(chǎn)和貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)分布到世界市場(chǎng)任何一個(gè)有利可圖的地方,實(shí)現(xiàn)全球化的經(jīng)營(yíng)管理,從而大大降低市場(chǎng)交易費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。發(fā)展中國(guó)家只有采取自由貿(mào)易政策,才能融入經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中,獲得經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的好處。
2)采取自由貿(mào)易有利于發(fā)展中國(guó)家形成后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。在自由貿(mào)易中,擁有先進(jìn)技術(shù)的出口方為了貿(mào)易的需要而不得不把與貿(mào)易內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)、性能、特點(diǎn)和某些參數(shù)向進(jìn)口方介紹,這樣,就發(fā)生了“技術(shù)外溢”。這使得進(jìn)口方的技術(shù)在低成本下得以較快的提高,這個(gè)過(guò)程是通過(guò)“干中學(xué)”來(lái)完成的。顯然,“技術(shù)外溢”和“干中學(xué)”對(duì)于落后國(guó)家形成后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超具有極其重要的意義。
3)采取自由貿(mào)易政策,有利于吸引國(guó)際投資,從而為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供充足的資本來(lái)源,保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)于一個(gè)采取貿(mào)易保護(hù)的相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)通常會(huì)導(dǎo)致較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)低迷。由于物質(zhì)資本資源在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移困難,需求擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)不能形成足夠的資本存量,無(wú)法吸納從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中游離出來(lái)的失業(yè)人口。同時(shí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)萎縮的約束,物質(zhì)資本過(guò)剩卻難以轉(zhuǎn)移,不斷地形成新的失業(yè)人口。相反,在一個(gè)采取自由貿(mào)易的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中情況完全不是這樣。物質(zhì)資本資源在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移困難的問(wèn)題在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)中將不會(huì)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或升級(jí)過(guò)程的重大障礙,因?yàn)閲?guó)際間資本資源的平行轉(zhuǎn)移會(huì)取代孤立經(jīng)濟(jì)的資本資源的跨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中物質(zhì)資本資源及其物化的知識(shí)資源運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)移的主
要方式。所以對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),采取自由貿(mào)易政策,吸引國(guó)際資本的直接投資,有利于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代自由貿(mào)易能夠加速發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超
同以前相比,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,發(fā)展中國(guó)家同發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益趨近:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化,工業(yè)化程度較高,信息科技發(fā)展迅速。在這種條件下,與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易能夠加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。以下的理論模型可以說(shuō)明自由貿(mào)易是怎樣幫助發(fā)展中國(guó)家加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的。
假設(shè)兩國(guó)都是多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),工業(yè)體系較完善,都步入了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),且兩國(guó)間不存在要素流動(dòng)。假定,只有兩種產(chǎn)品,一種是消費(fèi)品,一種是資本品,并且前者是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,后者是資本密集型產(chǎn)品;只有兩種生產(chǎn)要素即資本和勞動(dòng);不考慮技術(shù)及其變動(dòng)的影響。由赫克歇爾—俄林定理可知,發(fā)展中國(guó)家在最初階段專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)勞動(dòng)密集型消費(fèi)品,而發(fā)達(dá)國(guó)家則同時(shí)生產(chǎn)消費(fèi)品和資本品。這樣,兩國(guó)間的貿(mào)易格局將是發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出口消費(fèi)品,同時(shí)從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口資本品。將發(fā)展中國(guó)家的(消費(fèi)品)產(chǎn)出、資本和勞動(dòng)投入分別記為Y、K和L,可將總量生產(chǎn)函數(shù)表述如下:
Y=F(K,L)(1)
假定生產(chǎn)函數(shù)是新古典類(lèi)型的,并且是一次齊次的。人均生產(chǎn)函數(shù)形式可表達(dá)如下:
y=f(k)(2)
(2)式滿(mǎn)足Inada條件
附圖
產(chǎn)品市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性的。企業(yè)將在產(chǎn)品及要素價(jià)格給定的條件下最大化利潤(rùn):
dY/d≤r/p(3)
dY/dL≤w/p(4)
r是實(shí)際租率,w是實(shí)際工資,p是以投資品價(jià)格作為尺度的消費(fèi)品。P是外生給定的和始終保持不變的。
用人均生產(chǎn)函數(shù)的形式,上述條件可以寫(xiě)為:
dY/dK=dy/dk≤r/p(5)
dY/dL=y(k)-(dy/dk)k≤w/p(6)
將工資對(duì)租率的比率記為Ω,可將靜態(tài)效率條件記為:
Ω=(dY/dL)/(dy/dk)=y/(dy/dk)-k(7)
產(chǎn)品市場(chǎng)均衡條件可以表達(dá)為投資與儲(chǔ)蓄間的均等:
I=p(F(K,L)-C)(8)
上式中,I是總投資,C是總消費(fèi)。
假定貿(mào)易處于平衡,匯率是固定的。因此有:
M=pX(9)
上式中,M是總進(jìn)口,X是總出口。為方便起見(jiàn),我們將匯率規(guī)范化為1。
發(fā)展中國(guó)家完全專(zhuān)業(yè)化于消費(fèi)品的生產(chǎn)意味著:
I=M=pX(10)
將上式代入儲(chǔ)蓄—均衡條件,我們得到:
X=Y(K,L)-C(11)
到此為止,我們完成了對(duì)模型靜態(tài)部分的描述。讓我們轉(zhuǎn)向模型的動(dòng)態(tài)部分。我們有基本的資本積累恒等式:
I=dK/dt+δK(12)
上式中,δ是折舊率。
將上式代入基本的儲(chǔ)蓄—投資均衡條件,得到下列的基本增長(zhǎng)方程:
dK/dt=p(F(K,L)-C)-δK(13)
此外,由方程(11),我們有:
dK/dt=pX-δK(14)
假定勞動(dòng)力的增長(zhǎng)率為外生給定的:
dL/dt=nL(15)
上式中,L是勞動(dòng)投入,n是勞動(dòng)力增長(zhǎng)率。運(yùn)用人均形式,基本增長(zhǎng)方程可以寫(xiě)為:
dk/dt=p(y(k)-c)-(n+δ)k(16)
上式中,c是人均消費(fèi)。
由于投資品完全來(lái)自進(jìn)口,有:
dk/dt=px-(n+δ)k(17)
上式中,x是人均出口。
比較這一方程與無(wú)貿(mào)易條件下的新古典基本增長(zhǎng)方程,我們可以看出僅有的差別在于后一方程中的(y-c)為前一方程中的p(y-c)所代替[3]。在該模型中,發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)快于它處于封閉狀態(tài)時(shí)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)。這意味著貿(mào)易加速了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)趕超。因此,我們得出的結(jié)論是:當(dāng)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在都已步入了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下,自由貿(mào)易可以加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。
4.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代采取貿(mào)易保護(hù)容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢和危機(jī)的發(fā)生
韓國(guó)政府從上世紀(jì)60年代起就制定了一系列的保護(hù)措施,竭力扶持汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展,到上世紀(jì)90年代,韓國(guó)已經(jīng)建立起了頗具規(guī)模的汽車(chē)工業(yè)。但此時(shí)政府依然不放松對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和扶持,最終導(dǎo)致汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)根基薄弱。一場(chǎng)危機(jī)過(guò)后,現(xiàn)代集團(tuán)已在戴姆勒—克萊斯勒帳下聽(tīng)令,大宇集團(tuán)成了福特公司的囊中之物。日本的制造業(yè)企業(yè)很早已走入國(guó)際市場(chǎng),置身于激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中,并造就了大批世界一流的制造業(yè)企業(yè);但日本的其他產(chǎn)業(yè),尤其是金融、保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)則處于政府的保護(hù)之下,長(zhǎng)期落后于國(guó)際先進(jìn)水平,創(chuàng)新乏力,不能為制造業(yè)提供新的投資項(xiàng)目和金融工具,使制造業(yè)中的大量剩余資本只能涌入有限的房地產(chǎn)和證券投機(jī)領(lǐng)域,這成為日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年生嚴(yán)重泡沫經(jīng)濟(jì)的根本原因。20世紀(jì)90年代泡沫破滅后日本進(jìn)入持續(xù)蕭條期。與此相反,20世紀(jì)90年代以后,臺(tái)灣鼓勵(lì)中小企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展,因此臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的整體狀況比較健康,產(chǎn)業(yè)升級(jí)較為順利,雖遭受東南亞危機(jī)沖擊,經(jīng)濟(jì)仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn),這在電腦硬件設(shè)備制造領(lǐng)域中表現(xiàn)得尤為明顯。而今,在世界電腦硬件制造業(yè)中,臺(tái)灣企業(yè)的生產(chǎn)能力已占居重要地位。
三、推動(dòng)自由貿(mào)易是當(dāng)今我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的正確選擇
1.保護(hù)貿(mào)易政策已越來(lái)越不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
改革開(kāi)放20年來(lái),中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,年均實(shí)際增長(zhǎng)率達(dá)11.72%,第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值中的比重從1990年的41.6%上升到1999年的49.3%。我國(guó)工業(yè)發(fā)展不僅規(guī)模相當(dāng)可觀,而且門(mén)類(lèi)齊全,體系完整?!熬盼濉逼陂g,我國(guó)工業(yè)發(fā)展也已上升到較高階段,一般加工工業(yè)在制造業(yè)中的比重相對(duì)穩(wěn)定或有所下降,而技術(shù)相對(duì)密集產(chǎn)業(yè)的比重有所上升,尤其是技術(shù)密集度高和具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征的醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)的比重明顯上升,其中電子及通信設(shè)備行業(yè)的比重升幅很大,1999年的比重已高達(dá)8%[7]。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速增長(zhǎng)帶動(dòng)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
自1978年以來(lái),我國(guó)外貿(mào)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。1999年的進(jìn)出口總額相當(dāng)于1978年的17.5倍。1979年~1999年的出口與進(jìn)口的年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)15.3%和13.8%。從1980年到1998年,我國(guó)外貿(mào)出口占世界貿(mào)易出口的份額由0.9%上升到
3.4%,世界排名由1980年的第26位上升到2000年的第7位。伴隨著我國(guó)外貿(mào)出口的迅速增長(zhǎng),外貿(mào)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)制成品比重顯著提高。我國(guó)制成品出口的份額由1980年的54%上升到1999年的89.8%,對(duì)出口總額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到97.0%。在工業(yè)制成品中又以機(jī)電產(chǎn)品出口為主。1998年機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)665.4億美元,占出口總額的比重達(dá)36.2%,連續(xù)4年成為中國(guó)第一大類(lèi)出口商品[7]。
由于我國(guó)工業(yè)與外貿(mào)的迅速發(fā)展,出口商品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,同20世紀(jì)70年代~80年代相比,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變,因而在一定意義上可以說(shuō)保護(hù)貿(mào)易政策已基本完成了其保護(hù)落后民族工業(yè)的歷史使命,保護(hù)貿(mào)易政策逐漸失去了其當(dāng)初存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景,不再適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的要求
2.保護(hù)貿(mào)易政策的邊際成本日益遞增,消極作用日益增強(qiáng)
1)保護(hù)貿(mào)易政策造成長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)價(jià)格信號(hào)扭曲。一方面,價(jià)格信號(hào)扭曲造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)。由于限制了進(jìn)口,這就為一些落后的企業(yè)提供了寬松的生存空間,市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰作用不能有效發(fā)揮。長(zhǎng)期如此,市場(chǎng)就出現(xiàn)有效供給不足和無(wú)效供給過(guò)剩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重脫節(jié),這也是造成我國(guó)目前通貨緊縮的重要原因之一。另一方面,價(jià)格信號(hào)扭曲使我國(guó)資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到準(zhǔn)確地反映。保護(hù)貿(mào)易政策造成國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)品都存在人為的價(jià)格扭曲,而且兩個(gè)市場(chǎng)是脫節(jié)的,造成我國(guó)資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)上得到準(zhǔn)確地反映。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)難以在世界經(jīng)濟(jì)體系中確定自己的市場(chǎng)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位。市場(chǎng)配置資源的功能無(wú)法有效地實(shí)現(xiàn),造成大量社會(huì)資源的浪費(fèi)。
2)貿(mào)易保護(hù)政策造成我國(guó)企業(yè)技術(shù)落后和生產(chǎn)的低效率。表1反映了20世紀(jì)80年代初我國(guó)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的歷史狀況。這是由于改革開(kāi)放前我國(guó)長(zhǎng)期采取貿(mào)易保護(hù)政策的結(jié)果。改革開(kāi)放以后盡管情況已大為改觀,但是由于貿(mào)易保護(hù)在相當(dāng)程度上依然存在著,我國(guó)企業(yè)科技水平的進(jìn)步就仍然大大滯后于較發(fā)達(dá)國(guó)家。這可以從我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于較低層次反映出來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)出口商品技術(shù)含量低,大多數(shù)出口制成品是附加值低、加工程度低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。到20世紀(jì)90年代,我國(guó)出口商品列前幾位的主要集中在服裝、家用電器、通訊設(shè)備、玩具、鋼材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。1998年我國(guó)出口總額1837.57億美元,其中紡織品出口額404.92億美元,占出口總額1/4,而光學(xué)、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療、精密儀器和設(shè)備的出口額僅為65.64億美元,占出口總額的1/30。1999年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口比重的13%,是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)僅為30%,是發(fā)達(dá)國(guó)家的一半[7]。
表120世紀(jì)80年代初中國(guó)和主要發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較
國(guó)家工業(yè)
勞動(dòng)力(百萬(wàn))產(chǎn)值(百萬(wàn)美元)人均產(chǎn)值(美元)
美國(guó)50.31048224.320839
加拿大4.993960.019175
前西德19.5300416.815405
日本31.6446405.414126
荷蘭4.445015.010238
英國(guó)15.4145632.09457
意大利16.9141136.08351
中國(guó)83.5123583.51480
資料來(lái)源:世界銀行:《1985年世界發(fā)展報(bào)告》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社。
3.經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展,中國(guó)只有融入其中才能提高效益,促進(jìn)發(fā)展
20世紀(jì)90年代是人類(lèi)從工業(yè)化向信息化、從一國(guó)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)全球化加速轉(zhuǎn)化的10年。經(jīng)濟(jì)全球化是建立在信息革命基礎(chǔ)之上的,信息革命使得世界各地的生產(chǎn)、貿(mào)易及其他各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可以突破地域和時(shí)空的限制。經(jīng)濟(jì)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化還使全球資本市場(chǎng)連為一體。大量不受各國(guó)管理當(dāng)局和國(guó)際組織控制的“無(wú)國(guó)籍”資本,遵循流動(dòng)性、收益性和安全性的原則在國(guó)際上自由轉(zhuǎn)移,推動(dòng)著生產(chǎn)要素在世界各地的迅速流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化可以突破單個(gè)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模和資源稟賦等方面的限制,在全球范圍進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,從而帶來(lái)更高的效益。因此,我國(guó)必須融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,以加速我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步升級(jí),對(duì)外國(guó)資本和技術(shù)的需求量將不斷上升,這就要求我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,推動(dòng)自由貿(mào)易
當(dāng)人類(lèi)社會(huì)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨著進(jìn)一步的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中由于物質(zhì)資本在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移需要高昂的成本,從而導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)的建立缺乏足夠的資本存量,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)資本存量卻大量過(guò)剩。因此,我國(guó)就應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,推動(dòng)自由貿(mào)易,充分吸收外國(guó)的資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),只有這樣才會(huì)加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的增長(zhǎng)平臺(tái)。
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