國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化論文
時(shí)間:2022-08-02 06:34:00
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一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家可能產(chǎn)生的影響
《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的簽署與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響有經(jīng)濟(jì)方面的,也有非經(jīng)濟(jì)方面的。它的經(jīng)濟(jì)影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響。總的來(lái)說(shuō),服務(wù)貿(mào)易自由化有利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)效率的提高,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)由于外國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)入市場(chǎng),發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)能夠有更多的機(jī)會(huì)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。(2)發(fā)展中國(guó)家能夠進(jìn)口經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需,而本國(guó)又不能滿(mǎn)足需求的生產(chǎn)性服務(wù),從而有利于解決生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)業(yè)落后的矛盾。(3)外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將迫使發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)企業(yè)向國(guó)際先進(jìn)水平看齊,吸收國(guó)外先進(jìn)服務(wù)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),努力降低成本,提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力,走向世界市場(chǎng)。(4)有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展自己具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè),進(jìn)口不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置,為發(fā)展中國(guó)家有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)出口創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
2.對(duì)國(guó)際收支的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)國(guó)際收支的影響是雙重的,一方面,由于發(fā)展中國(guó)家減少對(duì)服務(wù)進(jìn)口的限制,短期內(nèi)可能導(dǎo)致進(jìn)口大量增加,造成國(guó)際收支惡化;另一方面,發(fā)展中國(guó)家可以利用自由化的國(guó)際環(huán)境設(shè)法擴(kuò)大自己的服務(wù)出口。由于能夠采用優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的進(jìn)口服務(wù),發(fā)展中國(guó)家有可能降低其物質(zhì)產(chǎn)品的成本,提高質(zhì)量,增強(qiáng)貨物出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,從而增加收入。同時(shí),適度開(kāi)放金融服務(wù)市場(chǎng)還將有利于外資的流入,改善國(guó)際收支狀況。
3.對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用主要有兩個(gè)方面:(1)服務(wù)貿(mào)易本身可以成為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的渠道。由于技術(shù)進(jìn)步往往首先發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域,這樣就可以使發(fā)展中國(guó)家通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、咨詢(xún)、培訓(xùn)及其他技術(shù)服務(wù)形式獲得先進(jìn)技術(shù)和其他信息。同時(shí),服務(wù)業(yè)的外國(guó)直接技術(shù)投資也往往伴隨著某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓。(2)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力會(huì)迫使發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,以提高競(jìng)爭(zhēng)力,并由此帶動(dòng)其他部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)然服務(wù)貿(mào)易自由化也可能對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生消極影響,例如,一國(guó)過(guò)分依賴(lài)于外國(guó)的高技術(shù)服務(wù)就可能抑制本國(guó)在這方面的研究與開(kāi)發(fā)。但一般來(lái)說(shuō),服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)技術(shù)進(jìn)步影響是積極的。
4.對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響。發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,勞動(dòng)密集程度高,勞動(dòng)力素質(zhì)差,向其他部門(mén)轉(zhuǎn)移較困難。因此,服務(wù)貿(mào)易自由化可能使本國(guó)服務(wù)業(yè)和與之相關(guān)的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的就業(yè)狀況惡化,而且對(duì)發(fā)展中國(guó)家尚未成長(zhǎng)起來(lái)的高新技術(shù)服務(wù)部門(mén),如遠(yuǎn)程通信服務(wù)、法律專(zhuān)業(yè)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)等等可能造成損害,從而影響這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)就業(yè)。但是隨著服務(wù)進(jìn)口與出口的擴(kuò)大也可能增加一部分就業(yè),特別是通過(guò)擴(kuò)大勞務(wù)出口,能夠緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)的一些壓力。
5.對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性與經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響。服務(wù)貿(mào)易自由化可能會(huì)削弱發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性,其原因在于,首先對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的承諾會(huì)使發(fā)展中國(guó)家在一定程度上喪失部分經(jīng)濟(jì)決策的自主權(quán),特別是發(fā)展中國(guó)家的某些至關(guān)重要的服務(wù)行業(yè),如通信、金融和交通運(yùn)輸業(yè)等可能受到發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的控制和支配而損害東道國(guó)的主權(quán)。其次,外國(guó)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)抑制發(fā)展中國(guó)家弱小的新興服務(wù)業(yè),特別是高新技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)以及與之相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使它們難以改善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而在高技術(shù)服務(wù)上依賴(lài)發(fā)達(dá)國(guó)家。(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性是與獨(dú)立性相聯(lián)系的,不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高度的對(duì)外依賴(lài)都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。此外,服務(wù)貿(mào)易自由化還通過(guò)以下兩方面增加經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性:一方面,服務(wù)貿(mào)易自由化鼓勵(lì)一國(guó)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的原則發(fā)展自身具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè),這就有可能增強(qiáng)某些發(fā)展中國(guó)家對(duì)某一單一服務(wù)部門(mén)的依賴(lài),不利于這些國(guó)家形成對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的應(yīng)變能力;另一方面,銀行業(yè)等金融服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放將使發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)金融體系與世界金融市場(chǎng)聯(lián)系在一起。一旦國(guó)際金融市場(chǎng)發(fā)生強(qiáng)烈動(dòng)蕩,將難免對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成沖擊。例如,1997年7月從泰國(guó)開(kāi)始發(fā)生的東南亞金融危機(jī),很快就造成整個(gè)亞洲乃至全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。
6.制約因素的影響。通過(guò)上述分析,不難看出,服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的影響是利大于弊,對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響卻是弊大于利。需要指出的是,發(fā)展中國(guó)家在權(quán)衡時(shí)不僅要做理論上的推理與分析,也要考慮到實(shí)際的制約因素,因?yàn)檫@些因素對(duì)發(fā)展中國(guó)家在自由化過(guò)程中的命運(yùn)起著實(shí)質(zhì)性的影響。
(1)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約。服務(wù)貿(mào)易自由化能夠向發(fā)展中國(guó)家提供更多更好的服務(wù),以提高發(fā)展中國(guó)家出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。但是,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,發(fā)展中國(guó)家出口競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的領(lǐng)域往往也是發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義最強(qiáng)的領(lǐng)域。因此,發(fā)展中國(guó)家由于出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高本應(yīng)得到的利益可能在很大程度上被發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義所抵消。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)保護(hù)也在一定程度上限制了發(fā)展中國(guó)家可能從服務(wù)貿(mào)易自由化中得到的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的利益。
(2)發(fā)展中國(guó)家自身技術(shù)水平和技術(shù)能力的制約。服務(wù)貿(mào)易自由化能夠刺激發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力,減少貿(mào)易壁壘,有利于發(fā)展中國(guó)家自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。但是,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越從勞動(dòng)力成本、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。而科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后恰恰是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中最大的障礙,表現(xiàn)為技術(shù)層次和管理水平低,缺乏必要的物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)等。在自由化中受惠最大的信息技術(shù)服務(wù),發(fā)展中國(guó)家由于技術(shù)能力的制約,如無(wú)有效的措施,在自由貿(mào)易的環(huán)境下,發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展的抑制作用可能大于促進(jìn)作用。
(3)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。發(fā)展中國(guó)家服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最大弱點(diǎn)是生產(chǎn)性服務(wù)不發(fā)達(dá),因此最需要從國(guó)際市場(chǎng)引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù),而信息技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)恰恰是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全影響最大的領(lǐng)域。發(fā)展中國(guó)家如果完全任其自流,就難免在這方面依賴(lài)于發(fā)達(dá)國(guó)家。在信息技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)上依賴(lài)于發(fā)達(dá)國(guó)家的危險(xiǎn),不僅在于壓抑本國(guó)高技術(shù)服務(wù)的發(fā)展,使發(fā)展中國(guó)家難以改革落后的服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且還在于這可能會(huì)使發(fā)展中國(guó)家在世界信息資源的再分配系統(tǒng)中處于不利的地位。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家在數(shù)據(jù)處理方面依賴(lài)于進(jìn)口時(shí),就可能形成由發(fā)展中國(guó)家提供未經(jīng)加工的原始數(shù)據(jù),而由發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行處理的格局。在這種交換中,發(fā)展中國(guó)家一方面要支付數(shù)據(jù)處理費(fèi)用,另一方面無(wú)償輸出了原始信息資料,而發(fā)達(dá)國(guó)家則在賺取信息加工附加值的同時(shí)還獲得了無(wú)償?shù)男畔?。信息的無(wú)償外流不僅使發(fā)展中國(guó)家損失寶貴的經(jīng)濟(jì)資源,而且還會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成潛在的威脅。
從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)看,自由化形成的外部競(jìng)爭(zhēng)將迫使發(fā)展中國(guó)家只能發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的旅游、工程建筑、勞務(wù)輸出等傳統(tǒng)服務(wù),發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的局限又形成其對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口的依賴(lài)。這樣,一方面發(fā)展中國(guó)家依賴(lài)從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口信息技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù),另一方面又依賴(lài)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的出口來(lái)?yè)Q取外匯,平衡國(guó)際收支。服務(wù)貿(mào)易自由化很可能促使這種格局固定化,這種服務(wù)貿(mào)易格局的實(shí)質(zhì)是發(fā)展中國(guó)家用附加值低的服務(wù)來(lái)?yè)Q取發(fā)達(dá)國(guó)家附加值較高的服務(wù),用簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)相交換。這就意味著發(fā)展中國(guó)家豐富的勞動(dòng)力資源已無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)上轉(zhuǎn)化為更高的價(jià)值,發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易格局局限在低增值的水平上。這種建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的服務(wù)貿(mào)易格局一旦長(zhǎng)期延續(xù)下去,就會(huì)使發(fā)展中國(guó)家永遠(yuǎn)無(wú)法改變自身的落后地位。這是發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易自由化過(guò)程中面臨的最嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、發(fā)展中國(guó)家制訂國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的對(duì)策原則
服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用,服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有重大意義。因此,不管?chē)?guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的影響如何,發(fā)展中國(guó)家必須正視自由化發(fā)展這一現(xiàn)實(shí)。因?yàn)樽杂苫菄?guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的客觀(guān)要求。在這種情況下,發(fā)展中國(guó)家制訂服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)策的基本指導(dǎo)思想在于打破原有比較優(yōu)勢(shì)的局限,縮短技術(shù)差距,改善自身服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),從而盡可能利用服務(wù)貿(mào)易自由化促進(jìn)本國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)最大限度地減弱自由化的消極影響。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度考慮,以下幾點(diǎn)是值得發(fā)展中國(guó)家普遍注意的。
1.發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)立足點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,而不只單純?yōu)榱顺隹趧?chuàng)匯,增加收入。依照比較優(yōu)勢(shì)原則利用自然條件、廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游、工程建筑、勞務(wù)輸出等少數(shù)幾項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù),作為國(guó)際收支來(lái)源可以較快地獲得經(jīng)濟(jì)效益。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這種出口戰(zhàn)略很難在國(guó)際市場(chǎng)上長(zhǎng)期站住腳。眾所周知,當(dāng)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是與物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)系在一起的,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的強(qiáng)國(guó)也都是物質(zhì)生產(chǎn)的強(qiáng)國(guó)?,F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的核心是以信息技術(shù)服務(wù)為主體的生產(chǎn)性服務(wù)。如果說(shuō)傳統(tǒng)非信息服務(wù)可以更多地依靠勞動(dòng)力或者地理環(huán)境等因素來(lái)獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì),那么信息化服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高,則是與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相聯(lián)系的。即使是在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),服務(wù)貿(mào)易較強(qiáng)的新加坡、香港等也恰恰是有形貿(mào)易中地位較強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)。因此,發(fā)展中國(guó)家不能把服務(wù)業(yè)和物質(zhì)生產(chǎn)割裂開(kāi)來(lái)。應(yīng)當(dāng)特別重視生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展,把服務(wù)業(yè)的發(fā)展與物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn),相互支持,讓服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。這樣一方面生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展有助于提高商品出口的競(jìng)爭(zhēng)力,另一方面,生產(chǎn)性服務(wù)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高又可以改善服務(wù)出口結(jié)構(gòu),減少對(duì)外國(guó)服務(wù)的依賴(lài)。實(shí)施這種戰(zhàn)略時(shí),切忌急功近利,對(duì)于某些對(duì)生產(chǎn)發(fā)展起重要推動(dòng)作用的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù),即使不符合比較優(yōu)勢(shì)原則,一時(shí)難以打入國(guó)際市場(chǎng)也應(yīng)該加以扶持,因?yàn)橹挥羞@樣才能保證服務(wù)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的后勁。
2.發(fā)展中國(guó)家對(duì)于自身的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類(lèi)進(jìn)入了一個(gè)以信息、文化和知識(shí)為主要生產(chǎn)手段的時(shí)代——知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這樣的時(shí)代,比較勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)不僅要看其價(jià)格,更要看其素質(zhì)。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力雖然成本低,但文化技術(shù)素質(zhì)低,只能從事勞動(dòng)密集型即低附加值服務(wù),發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力雖然成本較高,但從事的是高附加值的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù),創(chuàng)造的價(jià)值高。所以發(fā)展中國(guó)家必須下大力氣提高勞動(dòng)力素質(zhì),否則在服務(wù)貿(mào)易自由化的競(jìng)爭(zhēng)中只能從事勞動(dòng)密集型服務(wù),當(dāng)然,這并不是說(shuō)發(fā)展中國(guó)家不能發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)。事實(shí)上,首先發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)是一般發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的必經(jīng)之路。但必須明確,發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)本身不是目的而是手段,是為將來(lái)提高服務(wù)的技術(shù)層次積累資金創(chuàng)造條件。
3.發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該在開(kāi)放的基礎(chǔ)上提高服務(wù)的技術(shù)層次,充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓渠道的作用。在服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)自由化過(guò)程中對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家主權(quán)沖擊最大的是通訊、金融、計(jì)算機(jī)服務(wù)等高技術(shù)信息化領(lǐng)域。而發(fā)展中國(guó)家又最需要引進(jìn)這類(lèi)服務(wù),也最有可能從這類(lèi)服務(wù)中得到技術(shù)轉(zhuǎn)讓的好處。如果因沖擊而閉關(guān)自守,只能導(dǎo)致永遠(yuǎn)落后。唯一的選擇是在開(kāi)放的條件下引進(jìn)技術(shù),培育自己的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展中國(guó)家在建立高技術(shù)服務(wù)業(yè)的初期,采用吸收外國(guó)直接投資的方式引進(jìn)高技術(shù)服務(wù)較為有利。因?yàn)橹苯油顿Y形式更有利于技術(shù)轉(zhuǎn)讓。美國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓80%是通過(guò)跨國(guó)公司直接投資進(jìn)行的。而采用貿(mào)易形式引進(jìn)高技術(shù)服務(wù)只能得到結(jié)果,不能引進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程,反而容易造成對(duì)進(jìn)口的依賴(lài),不利于發(fā)展中國(guó)家的高技術(shù)服務(wù)業(yè)從無(wú)到有地發(fā)展。當(dāng)然,引進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的直接投資又會(huì)涉及一系列有關(guān)國(guó)家主權(quán)和安全方面的問(wèn)題,這就要求發(fā)展中國(guó)家采取適當(dāng)?shù)恼叽胧?,趨利避害?/p>
4.爭(zhēng)取國(guó)際談判的主動(dòng)權(quán)。在服務(wù)貿(mào)易自由化的國(guó)際談判中,目前發(fā)展中國(guó)家處于被動(dòng)地位。否定發(fā)達(dá)國(guó)家的建議較多,拿出自己的具體措施較少。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持差別待遇的原則基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)存服務(wù)貿(mào)易壁壘作出自己的分析,提出積極的建議。發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易自由化國(guó)際談判中的主要目標(biāo)應(yīng)該有兩個(gè):一個(gè)是維護(hù)對(duì)本國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)行適度保護(hù)的權(quán)利,另一個(gè)是為提高本國(guó)服務(wù)業(yè)走向世界爭(zhēng)取有利的條件。
保護(hù)的立足點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是提高本國(guó)服務(wù)業(yè)的技術(shù)層次,培植自己的高技術(shù)服務(wù)業(yè);開(kāi)放的立足點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是引進(jìn)技術(shù),必須看到,技術(shù)轉(zhuǎn)讓是發(fā)展中國(guó)家可能從服務(wù)貿(mào)易自由化中得到的最大利益。