林業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易論文

時(shí)間:2022-10-20 03:05:36

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林業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易論文

1優(yōu)化林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的需要

1.1林業(yè)服務(wù)貿(mào)易在林產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)中的重要性

隨著現(xiàn)代生產(chǎn)模式的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用,對(duì)國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成有力支撐,并且經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的繁榮和快速發(fā)展時(shí)期。信息技術(shù)的快速發(fā)展,一方面降低了傳遞、獲取和處理信息的成本:另一方面,使一些原本不能被轉(zhuǎn)移或貿(mào)易的服務(wù)產(chǎn)品,獲得了可貿(mào)易的條件。在世貿(mào)組織制度及區(qū)域貿(mào)易體制框架下,國(guó)家或地區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放度不斷提高,服務(wù)貿(mào)易壁壘逐步降低,跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易成本大大降低。2011年,全球商業(yè)服務(wù)貿(mào)易額4.17萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)11%,而當(dāng)年全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)僅為5%(WTO,2012),可以看出金融危機(jī)后服務(wù)貿(mào)易的快速恢復(fù)能力及增長(zhǎng)潛力。我國(guó)貨物貿(mào)易長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)都保持了較快的發(fā)展速度,隨著近年來(lái)貨物貿(mào)易條件的不斷下降,一些快速發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題顯露得更加突出。我國(guó)貨物貿(mào)易的粗放型快速增長(zhǎng)方式,是以能源、初級(jí)原材料的過(guò)度消耗為代價(jià)的,這種過(guò)度消耗不僅沒(méi)有換回較高的貿(mào)易收益,也不利于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。因而,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,發(fā)揮服務(wù)商品的清潔、低能耗的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)拓高附加值的服務(wù)商品對(duì)推進(jìn)我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變將起到積極作用。林業(yè)服務(wù)貿(mào)易從根本上說(shuō)具備一般服務(wù)貿(mào)易的屬性,因而與能源、初級(jí)原材料的貨物出口相比,更注重可持續(xù)性以及生態(tài)環(huán)境的低消耗。除此之外,林業(yè)的服務(wù)貿(mào)易還具有林業(yè)的特殊性質(zhì)。它以第一產(chǎn)業(yè)的森林資源為基礎(chǔ),而森林本身就是生態(tài)環(huán)境的重要調(diào)節(jié)者,維持著社會(huì)和自然的生態(tài)平衡。在培育和保護(hù)森林的同時(shí),可以科學(xué)地取得木材和其他林產(chǎn)品,作為林業(yè)有形貿(mào)易的重要產(chǎn)品來(lái)源。與一般服務(wù)貿(mào)易不同的是,林業(yè)服務(wù)貿(mào)易是圍繞森林以及林產(chǎn)品的生產(chǎn)而展開(kāi)并不斷延伸的。既包括輔助林業(yè)生產(chǎn)的各種服務(wù)(林業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)),如林產(chǎn)品初級(jí)加工服務(wù)、原木運(yùn)輸服務(wù);還包括森林經(jīng)營(yíng)與管理服務(wù),如林業(yè)有害生物防治、森林防火、森林管理咨詢、木材估價(jià)等。廣義來(lái)看,林業(yè)服務(wù)貿(mào)易還涵蓋林業(yè)生態(tài)價(jià)值服務(wù),如生態(tài)旅游、森林文化與娛樂(lè)、森林碳排放權(quán)交易等服務(wù)。如果這些服務(wù)發(fā)生在不同的國(guó)家和地區(qū)之間,就構(gòu)成了國(guó)際林業(yè)服務(wù)貿(mào)易。鑒于林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的廣泛內(nèi)涵與巨大的發(fā)展前景,積極發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易對(duì)我國(guó)林業(yè)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與增長(zhǎng)具有重要意義。

1.2調(diào)節(jié)國(guó)際貿(mào)易平衡,優(yōu)化林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

2012年,我國(guó)進(jìn)出口總值38667.6億美元,其中出口額20489.3億美元,增長(zhǎng)7.9%,進(jìn)口總額18178.3億美元,增長(zhǎng)4.3%①。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì),2012年我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易總額為534.9億美元,出口總額136.2億美元,進(jìn)口總額398.7億美元。從林產(chǎn)品貿(mào)易總額來(lái)看,其僅占我國(guó)貿(mào)易總額的1.38%,所占比重相對(duì)較低,但從我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易平衡來(lái)看,林產(chǎn)品進(jìn)口總額占我國(guó)進(jìn)口總值的2.19%。因此,改善和優(yōu)化林產(chǎn)品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)對(duì)于調(diào)節(jié)我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易平衡具有積極意義。從我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易總體表現(xiàn)來(lái)看,如表1所示,貿(mào)易總額除了在1998年(1997年金融危機(jī)后)、2001年(中國(guó)入世后)、2009年(2008年金融危機(jī)后)有明顯下降外,基本保持了逐年增加的趨勢(shì)。這也表現(xiàn)出林產(chǎn)品貿(mào)易較易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的特征。1997年-2012年12年間,我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易一直表現(xiàn)為凈進(jìn)口,即出口總額小于進(jìn)口總額。從林產(chǎn)品貿(mào)易逆差來(lái)看,除了上述特殊年份以外,12年間林產(chǎn)品的貿(mào)易逆差總體增大,這也說(shuō)明我國(guó)林產(chǎn)品的外部依賴性較高。具體從主要林產(chǎn)品的貿(mào)易來(lái)看,出口方面,人造板、紙和紙板、鋸材是主要的出口產(chǎn)品,三者比重之和可達(dá)林產(chǎn)品出口總值的90%。如圖1所示,2001年以來(lái),人造板的出口快速增加,從居于紙和紙板、鋸材之后的第三位一舉攀升為第二位,到2006年又超過(guò)紙和紙板,成為出口主要林產(chǎn)品的第一位。從比重來(lái)看,2012年人造板出口占49.31%、紙和紙板占43.18%、鋸材占3.29%,雖然鋸材位居第三,但是出口規(guī)模遠(yuǎn)小于前兩位的人造板及紙和紙板。除此之外,原木、木漿的出口規(guī)模都非常小,并且各年間基本保持在一個(gè)較低的出口水平上。從主要林產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)看,木漿、原木、鋸材的進(jìn)口比重總體增加,而紙和紙板、人造板的進(jìn)口卻大幅下降(圖2)。這與我國(guó)人造板、紙和紙板的生產(chǎn)能力的顯著提高息息相關(guān),在結(jié)合二者在出口中的巨大比重,可在一定程度上反映出兩類(lèi)林產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是比較高的。2005年之前,處在第一位的進(jìn)口林產(chǎn)品為紙和紙板,2006年起,木漿取代其位置,成為進(jìn)口規(guī)模最大的林產(chǎn)品。2012年,主要林產(chǎn)品進(jìn)口排序與占比分別為:木漿(29.20%)、原木(18.92%)、鋸材(14.90%)、紙和紙板(13.54%)、人造板(3.17%)。綜上所述,可以看出我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)較依賴某幾類(lèi)產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)較單一。正是因?yàn)檫@種相對(duì)集中,我國(guó)出口紙和紙板中的銅版紙、人造板中的膠合板等產(chǎn)品,近幾年頻繁遭到發(fā)達(dá)及發(fā)展中目的地市場(chǎng)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查,甚至征收反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼稅。因此,優(yōu)化我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變林產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式至關(guān)重要。一方面要從粗加工、低附加值產(chǎn)品出口向精加工、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,另一方面還要大力拓寬出口林產(chǎn)品的種類(lèi),從廣義上來(lái)看,這不僅包括貨物形態(tài)的林產(chǎn)品,還應(yīng)該積極拓展國(guó)際林業(yè)服務(wù)貿(mào)易,從根本上向新的林業(yè)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。與此同時(shí),林產(chǎn)品進(jìn)口既起到為林業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)提供中間投入等的作用,還發(fā)揮著調(diào)節(jié)林業(yè)貿(mào)易平衡的重要作用。林業(yè)服務(wù)貿(mào)易作為一種發(fā)展?jié)摿薮蟮馁Q(mào)易形式,也將豐富林產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口的種類(lèi),并更好地調(diào)節(jié)林業(yè)貿(mào)易平衡。

2適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要

2.1服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要性

從三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的發(fā)展來(lái)看,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)逐漸從第一、第二產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái),并伴隨社會(huì)進(jìn)步,更多的服務(wù)類(lèi)別產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)(賈懷勤,2012)。因而,三次產(chǎn)業(yè)比重趨勢(shì)為:第一產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)第二產(chǎn)業(yè)逐漸下降;第二產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)第三產(chǎn)業(yè)逐漸降低。在三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中,在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)合理配置的同時(shí),更關(guān)注高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而服務(wù)業(yè)在微笑曲線的右半短,能夠提供更多的附加價(jià)值。與此同時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高度發(fā)展還會(huì)促進(jìn)其輔助的制造業(yè)等,降低成本,提高生產(chǎn)率,提升制造業(yè)的發(fā)展水平。所以,服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重普遍較高。

2.2林業(yè)服務(wù)貿(mào)易在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性

2011年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為472881.6億元,其中第一產(chǎn)業(yè)47486.2億元(占GDP的10.04%),第二產(chǎn)業(yè)220412.8億元(占GDP的46.61%),第三產(chǎn)業(yè)204982.5億元(占GDP的43.35%),第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值略高于第三產(chǎn)業(yè),二者遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)。對(duì)比林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值情況,如表2所示。2011年我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30596.7億元,第一產(chǎn)業(yè)11056.2億元(占林業(yè)總產(chǎn)值的36.14%),第二產(chǎn)業(yè)16688.4億元(占林業(yè)總產(chǎn)值的54.54%),第三產(chǎn)業(yè)2852.1億元(占林業(yè)總產(chǎn)值的9.32%)。在林業(yè)總產(chǎn)值中,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)加起來(lái)占了90%以上,第二產(chǎn)業(yè)比重略高于全國(guó)平均水平,但第一產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平,從而第三產(chǎn)業(yè)占比顯著偏低??梢钥闯觯謽I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平均水平。因此,我們應(yīng)該積極發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局。而究竟應(yīng)該從哪些具體領(lǐng)域展開(kāi)林業(yè)服務(wù)貿(mào)易,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看(表2),在規(guī)模不大的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)中,林業(yè)旅游與休閑服務(wù)占第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的65.32%,而其他林業(yè)服務(wù)的產(chǎn)值較低,尤其是林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)(僅占2.81%),這為未來(lái)發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易指明了方向,一方面使目前占據(jù)優(yōu)勢(shì)的林業(yè)旅游與休閑服務(wù)創(chuàng)造更大的產(chǎn)值,另外一方面,積極發(fā)展其他類(lèi)別的林業(yè)服務(wù)貿(mào)易,完善林業(yè)服務(wù)體系。

2.3促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素合理配置,企業(yè)優(yōu)勝劣汰

從國(guó)際貿(mào)易的傳統(tǒng)理論到最新的國(guó)際貿(mào)易理論成果,都表明了國(guó)際貿(mào)易能夠起到促進(jìn)國(guó)內(nèi)分工發(fā)展、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的功能。這一過(guò)程是通過(guò)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的要素資源合理配置完成的。正如新興貿(mào)易理論所揭示的(Melitzs,2003),在這種優(yōu)勝劣汰中,生產(chǎn)率高的企業(yè)將生存下來(lái),并發(fā)揮其生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易。因此,在堅(jiān)持不懈地推進(jìn)林產(chǎn)品的貨物貿(mào)易,尤其是人造板等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易,使資源重新整合到生產(chǎn)效率高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)中,淘汰諸多生產(chǎn)率低下、資源消耗嚴(yán)重的小企業(yè)。與此同時(shí),在已經(jīng)滯后發(fā)展的林業(yè)服務(wù)貿(mào)易中,更要通過(guò)資源的配置,培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)產(chǎn)品,提升林業(yè)服務(wù)貿(mào)易價(jià)值,提升貿(mào)易條件。

2.4提高林業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力收入

從林業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力報(bào)酬來(lái)看,如表3所示,2011年林業(yè)系統(tǒng)在崗職工年平均工資23611元,而當(dāng)年我國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資41799元(中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,2012),前者僅為全國(guó)平均工資的56.49%,顯著低于國(guó)家平均工資水平。尤其是,在林業(yè)系統(tǒng)各單位中,除國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位平均工資能保持與林業(yè)系統(tǒng)平均水平較接近外,集體經(jīng)濟(jì)單位的年平均工資相當(dāng)?shù)?,僅為4784元,這一較低的指標(biāo)警示我們,亟待提高集體經(jīng)濟(jì)單位及其他經(jīng)濟(jì)單位的勞動(dòng)力報(bào)酬。如果我們深入考察國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的勞動(dòng)力報(bào)酬情況,不難發(fā)現(xiàn):病蟲(chóng)害防治站(32725元),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(43926元),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)(42158元),這些部門(mén)有著高出其他林業(yè)經(jīng)濟(jì)單位的年平均工資。而這些具體部門(mén)有著這樣一個(gè)共性,即它們都屬于林業(yè)服務(wù)業(yè)。無(wú)論理論還是現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),都向我們證明了林業(yè)服務(wù)業(yè)具有高勞動(dòng)報(bào)酬的性質(zhì)。因此,為了改善我國(guó)林業(yè)系統(tǒng)工資水平偏低的現(xiàn)實(shí)困境,就十分有必要大力發(fā)展林業(yè)服務(wù)業(yè),進(jìn)一步地,大力發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易。

3迎合林業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

3.1林業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)

金融危機(jī)后的世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織的日益重視下,氣候變化尤其是碳排放問(wèn)題引起了全球范圍內(nèi)的熱烈討論。在諸多的雙邊及多邊談判領(lǐng)域,可持續(xù)發(fā)展及碳排放問(wèn)題都被列為重要的議題(如聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)、哥本哈根氣候大會(huì)、APEC峰會(huì)等),林業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性被推到前所未有的高度。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式進(jìn)而即將面臨著深刻地調(diào)整,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)、發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易等問(wèn)題,在新形勢(shì)下迫切需要得到突破。后危機(jī)時(shí)代,大到世界經(jīng)濟(jì)格局,小到產(chǎn)業(yè)的國(guó)際地位,都面臨著前所未有的機(jī)會(huì),這是一個(gè)重要的洗牌期,誰(shuí)能抓住這個(gè)機(jī)遇,誰(shuí)就能利用并獲得先進(jìn)的技術(shù),成為未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)者。我國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到這一戰(zhàn)略機(jī)遇期的現(xiàn)實(shí)情況,從戰(zhàn)略上強(qiáng)調(diào)了以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的五位一體的總體布局,為林業(yè)發(fā)展,特別是林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了廣闊的空間。

3.2提高林產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

從前面的分析可以看出,我國(guó)各類(lèi)林產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展并不均衡。既有競(jìng)爭(zhēng)力較高的產(chǎn)品,如人造板等,又有競(jìng)爭(zhēng)力偏低的產(chǎn)品。特別是林業(yè)服務(wù)方面,鑒于目前在我國(guó)還處于起步階段,尚無(wú)法形成有效的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。也正因?yàn)槿绱耍覀円焖侔l(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易,根據(jù)我國(guó)林業(yè)資源及相關(guān)服務(wù)的情況,開(kāi)拓具有我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的林業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,并積極參與國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),最終形成我國(guó)林業(yè)服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中,我們可以利用雙邊及多邊談判、區(qū)域國(guó)際合作以及與非政府國(guó)際組織、民間機(jī)構(gòu)的合作等,建立合作交流與示范推廣機(jī)制,構(gòu)建林業(yè)國(guó)際合作特別是服務(wù)貿(mào)易合作的新形式,全面提高我國(guó)林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的水平、深度與廣度。

4結(jié)論

從全球金融危機(jī)后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,服務(wù)貿(mào)易具有超過(guò)貨物貿(mào)易的快速恢復(fù)能力,未來(lái)服務(wù)貿(mào)易還將發(fā)揮巨大的增長(zhǎng)潛力。林業(yè)服務(wù)貿(mào)易既包括林業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),又包括森林經(jīng)營(yíng)與管理服務(wù),以及生態(tài)旅游、森林文化與娛樂(lè)、森林碳排放權(quán)交易等林業(yè)生態(tài)價(jià)值服務(wù),涵蓋范圍寬,發(fā)展前景廣闊。分析與探討現(xiàn)有數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn)林產(chǎn)品貿(mào)易失衡嚴(yán)重、林產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)單一(反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼頻發(fā))、林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)比重偏低、林業(yè)部門(mén)勞動(dòng)報(bào)酬偏低等主要問(wèn)題。進(jìn)而,發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易在優(yōu)化林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)林業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面具有不可忽視的必要性。

作者:萬(wàn)璐程寶棟田禾李曉瀟單位:北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院